Új Szó, 2003. december (56. évfolyam, 275-298. szám)
2003-12-18 / 290. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2003. DECEMBER 18. Közélet 5 Jövőre soha nem látott mértékben pályázhatnak az önkormányzatok - mondja Slovák Gyula régiófejlesztési szakértő Megmentett uniós támogatások Heteken belül hozzáférhetővé válnak az EU strukturális alapjai, miközben egy ideig még az előcsatlakozási alapokból is lehet meríteni. Erről a helyzetről Slovák Gyulával, az építésügyi és régiófejlesztési minisztérium régiófejlesztési ügynökségének vezérigazgatójával beszélgettünk. TUBA LAJOS Annak idején jól látszódott, hogy a Phare 2001-es nagy régiófejlesztési pályázatainak elbírálása enyhén szólva furcsán történt. Az akkori döntések végrehajtását viszont önök kapták feladatul. Mire gondolt, amikor látta, hogy mi szakadt a nyakába? Ezeket a projektumokat a kormány- hivataltól örököltük, és bizony megrettentünk tőlük. Normális viszonyok közt a jóváhagyott pályázatok építkezési engedéllyel, dokumentációval és társfinanszírozással rendelkeznek, az implementációs ügynökségnek pedig az a feladata, hogy ezek alapján kiírja a kivitelezői pályázatot. Nekünk viszont a rendelkezésre álló rövid idő alatt különféle hiányosságokat is pótolnunk kellett. A legrosszabb helyzet a Pelsőc-Pelsőcardó úttal kapcsolatban volt, ahol nekem kellett elmagyarázni a pelsőci polgármesternek, hogy az út nyomvonalán házakat kell lebontani, és neki kell lakást biztosítania az ott lakóknak. Igaz, az utolsó pillanatban, de sikerült mindent teljesíteni. Ám másutt is gond volt, és bizony az első építkezési engedélyek csak 2003 elején érkeztek meg hozzánk. Mi valójában fél év alatt végeztük el saját munkánkat, amelyre másfél esztendő kellett volna. Ha viszont kifutunk az időből, elveszik az uniós támogatás. Munkatársaim sokat dolgoztak, hogy teljesítsük a határidőt. » A projektumokat a kormányhivataltól örököltük, és bizony megrettentünk tőlük. \\ De még így is voltak olyan jóváhagyott projektumok, amelyeknél nem tudtunk segíteni, például a rozsnyói ipari park esetében a rendezetlen tulajdonviszonyok okoztak gondot. Itt valaki korábban nagyon rosz- szul végezte a dolgát. Lehetséges, hogy ezt megússza felelősségre vonás nélkül? Azok közül, akik ezt a helyzetet előidézték, ma már senki sem dolgozik az államigazgatásban. Az viszont biztos, hogy nálunk egyetlen olyan pályázat sem lesz jóváhagyva, amelynél hiányoznak az alapvető feltételek. Rozsnyó esetében elképzelhető, hogy egyszer mégis kap támogatást az ipari parkra? Minisztériumunknál már nem lesz erre lehetőség, de a strukturális alapok esetében a gazdasági minisztériumhoz tartozó program keretében igen. Egyébként a rozsnyói dokumentáció már készen áll, ezt is uniós támogatásból készítették el. Tény viszont, hogy a kérdéses telkek a mai napig nincsenek köztulajdonban. Jövőre érdekes helyzet áll elő, hiszen egymás mellett létezik majd az utolsó évébe lépő Phare, illetve az induló Alap Infrastruktúra Operatív Program. Az érintettek tehát egy sokkal bővebb pályázási lehetőségre készülhetnek? Az előbbivel kapcsolatban azt szeretném kiemelni, hogy minden eddiginél nagyobb támogatási keret, több mint 6 millió euró jut majd beruházási projektumok előkészítésére. Az önkormányzatok ezt felhasználhatják a strukturális alapok merítésére tervezett pályázataik előkészítéséhez. Sok helyen már nagyon várják a határ menti együttműködési program úgynevezett environ- mentális beruházási pályázati lehetőségének meghirdetését. Ez mikor várható? Ezt egyszerre kell meghirdetnünk a magyar féllel. A napokban tárgyalunk és pontosítjuk a megpályázható összegek nagyságát. Ismert tény, hogy a magyar határon erre a célra 1,8 millió euró áll a rendelkezésünkre, ebből több kisebb projektumot fogunk támogatni. A pályázati lehetőséget januárban szeretnénk meghirdetni. Ezenkívül a Phare keretében egy sor, az idén már megismert pályázati program kiírása is várható. Az Európai Unió delegációjának álláspontja szerint ezeket május előtt nem hirdetjük meg. Közel egyéves előkészület után ugyanis most folyik az ügynökségünk brüsszeli akkreditációja. Ez összetett folyamat, de ha megszerezzük a minősítést, akkor a döntéseket már nem kell jóváhagyatni a delegációval is. Ez pedig meggyorsítja a pályázatok kiértékelését. A Phare idei régiófejlesztési pályázati programjában eredetileg szerepelt a kis helyi infrastrukturális támogatás is. Ezt végül pénzhiányra hivatkozva kihagyták, de arról volt szó, hogy jövőre lehet majd erre is pályázni. Számíthatnak erre az önkormányzatok? Nem, a Phare jövőre a már említett projektum-előkészítésre összpontosít. A delegáció álláspontja szerint ugyanis a helyi infrastrukturális támogatást már az Alap Infrastruktúra Operatív Programból is igénybe lehet venni. Brüsszel ugyanis attól tartott, hogy nem leszünk képesek kimeríteni a strukturális alapok keretét, ezért inkább a projektumok előkészítésére igyekeztek pénzt biztosítani. A jövő év nagy változását mindenképpen a strukturális alapok jelentik. A régiófejlesztési minisztérium már hónapok óta gyűjti az ilyen témájú pályázati adatlapokat. Sokan attól tartanak, hogy aki ezt nem adta le, az nem pályázhat majd támogatásra. Terjed ilyen álhír. Az említett adatlapokat azért kellett gyűjtenünk, mert az Európai Bizottság annak idején nem hitte el, hogy Szlovákiában lesz igény a kialkudott támogatás felhasználására. Ezek sokat nyomtak a latban, s végül jóváhagyták javaslatunkat. Pályázni majd akkor lehet, ha megjelenik az erről szóló kiírás. Anyagát a napokban tárgyaljuk. Miután minden formalitás teljesül, a jövő év elején meghirdetjük a pályázatokat. Jó lenne azonnal nagy pályázatokkal kezdeni, mert ennek Brüsszelben is meglenne a hatása. Mit tekint nagy pályázatnak? Mondjuk, egy járási kórházét, amelyet 50-100 millió koronából a tetőtől a pincéig fel lehet újítani. Ezeket ugyanis átadták a megyei önkormányzatoknak, de pénzt nem biztosítottak a tatarozáshoz. Nyilván sok önkormányzat készül ennél kisebb akciókkal. Azért ők is pályázhatnak? Természetesen ezek is kapnak támogatást. A helyi önkormányzatok szintén hasonló helyzetbe kerültek a különféle középületek átvételével. Az ötszázalékos önrész sok ön- kormányzat számára kézzelfogható közelségbe hozta a pályázást. Viszont nem kell attól tartaniuk, hogy esetleg hónapokig várnak majd a befektetett pénzük visszautalására? A brüsszeli pénz júliusra várható, de az állami költségvetés tartalmaz egy olyan tartalékalapot, amelyből ez az \\ Annak idején a ha- ~ táskört ugyan megkaptuk, de egyetlen szakember sem . érkezett. N\ időszak áthidalható. Egyébként pedig szinte minden bankkal tárgyalunk az önkormányzatok igényeire szabott hitelkonstrukciókról. A pénzintézeteket az érdekli, milyen garanciákat szerezhetnek ezekre az akciókra. Egy megnyert uniós pályázat persze komoly előrelépés ilyen szempontból, most pontosítjuk azt a modellt, amely mindkét fél számára előnyös. Persze az önkormányzatok már most is tárgyalhatnak a bankokkal uniós pályázataik meghitelezéséről. Ez a helyzet a pénzintézeteknek is új, de igyekeznek bedolgozni ezt jövő évi stratégiájukba. Korábban sok szó esett arról, hogy milyen nehezen alakult ki szakembergárda. Túl vannak már ezen? Annak idején a hatáskört ugyan megkaptuk a kormányhivataltól, de egyetlen szakember sem érkezett. Mindent újra ki kellett építenünk és ezért most az előcsatlakozási alapokból a strukturális alapokba való átmenet során igyekszünk elkerülni az ilyen buktatókat. Egy ideig még nehéz lesz, hiszen párhuzamosan kell foglalkozni a kétféle alapokkal. De végül a strukturális alapok fel- használását azok a szakemberek menedzselik majd, akik az előcsatlakozási alapok esetében sok mindent elsajátítottak. Meghitt hangulatban zajlott az idei utolsó kormányülés Apró miniszteri ajándék ÚJ SZÓ-ÉRTESÜLÉS Nemzetbiztonsági Hivatal: Vladimír Palkó vétója Nem tetszik Ivor sem Pozsony. Meghitt hangulatban zajlott az idei utolsó kormányülés: a miniszterek apró ajándékokkal lepték meg egymást, és Mikuláš Dzurinda kormányfő is az összes tárcavezetőjének kis figyelmességgel kedveskedett. „Sajnos, nem volt időm kibontani, úgyhogy nem tudom, mit kaptunk Dzurindától. Azt azonban megfigyeltem, hogy az utolsó ülés hangulata más volt, mint általában szokott lenni. Nem csak azért, mert a tanácstermet feldíszítették, hanem tegnap egyetlen hangosabb szó sem hangzott el, ezúttal civilizáltan megoldódtak a nézeteltérések” - árulta el lapunknak Csáky Pál emberjogi és kisebbségi ügyekért felelős miniszterelnök-helyettes. A közlekedési miniszter bélyegsorozatot ajándékozott kollégáinak, Miklós László környezetvédelmi miniszter pedig fényképekkel lepte meg a kormánytagokat. „Nagyon szép fotókat kaptunk a nemzeti parkokról” - tette hozzá Csáky. Az ülés végén kellemes ünnepeket kívántak egymásnak. Kedden este képviselők búcsúzkodtak, a parlamentben még a Csendes éj is felcsendült. Vüiam Veteška, a parlament HZDS-es alel- nöke Bugár Béla MKP-elnöktől szlovák-magyar szótárat kapott ajándékba. Veteška azonnal meg is tanult belőle egy-két szót, és a Házban magyarul is kellemes ünnepeket kívánt. František Mikloško KDH- képviselő szerint ez szép gesztus volt az ellenzéki honatya részéről, és reméli, a jövőben szlovákok és magyarok mindig békességben fognak élni Szlovákiában, (sza) ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. Jaroslav Ivor egykori főnyomozót javasolta az Uj Polgári Szövetség a Nemzetbiztonsági Hivatal élére, ám Vladimír Palkó belügyminiszter (KDH) vétót emelt a kormányban. Értesülések szerint Ivor Moszkvában tanult, és az új titokvédelmi törvény értelmében azok, akik bizonyos orosz intézményekben képezték magukat, nem kaphatnának átvilágítási bizonylatot. Pavol Rusko ANO- elnök szerint Ivor az eddigi legjobb jelölt. A főnyomozó Ladislav Pittner egykori belügyminiszter, jelenlegi titkosszolgálati igazgató közeli munkatársa volt. Csáky Pál miniszterelnök-helyettes szerint Pittner és Ivor szoros összefonódására a közvélemény érzékenyen reagálhat, ezért az MKP egyelőre óvatos az ANO javaslatával kapcsolatban. A magyar párt korábban Dohányos Pétert javasolta a hivatal élére, és a koalíció arra várt, az ANO mondjon végre véleményt az MKP emberéről. Ehelyett tegnap saját jelölttel állt elő. Ivor nevetségesnek tartja, hogy azért elfogadhatatlan az MKP számára, mert Pittnerrel közeli kapcsolatban állt. „Az sem lehet hátrány, hogy négy hétig Moszkvában egy tanfolyamon vettem részt” - tette hozzá Ivor. A kérdés januárban megint a Koalíciós Tanács elé kerül, és amíg a partnerek nem egyeznek meg, marad Matej Sudor a hivatal élén. A megbízott igazgató mandátumát tegnap - februárig - ismét meghosz- szabbította a kabinet, (sza, s) RÖVIDEN Államtitkárból igazgatótanácsi alelnök Pozsony. A munkaügyi miniszter javaslatára a kormány leváltotta Michal Horváthot, a tárca államtitkárát, és kinevezte a Szociális Biztosító igazgatótanácsának alelnökévé. A testület élére a biztosító korábbi igazgatója, František Halmes került. A biztosító igazgatótanácsának második alelnökévé Gabriel Cserit nevezte ki a kabinet, (lpj) Elkészült az állami tévé költségvetése Pozsony. A tévétanács tegnap elfogadta a közszolgálati médium jövő évi költségvetését, de továbbra sem hajlandó elfogadni az új műsorstruktúrát. Az intézmény 2004-ben 1,55 milliárd koronás bevételre számít a tévédíjakból, 400 millióra a reklámokból, 50 milliót pedig az egyéb bevételekből kellene beszerezni. A kormány további 400 millió koronát megelőlegezett 2004-re, mivel szerinte jól haladnak a reformok. (TASR) Továbbra is a rendőrök adják az iratokat Pozsony. A személyi igazolványokat, jogosítványokat és útleveleket még 2006. június 30-ig a rendőrség fogja kiállítani, döntött tegnapi ülésén a kormány. Eredetileg már 2004-től a speciális államigazgatási hivatalok adták volna ki ezeket az okmányokat, de a rendszer még nem állt fel teljesen. (TASR) Ötvenmillió korona a komáromi magyar egyetemnek Kapnak pénzt az iskolák ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A kormány tegnapi ülésén 300 milliót hagyott jóvá az alap- és középiskolák ez évi utófinanszírozására. Az iskolafenntartó önkormányzatok januárban kapják kézhez a többlettámogatást, melyet csak az elmaradt közüzemi számlák kifizetésére fordíthatnak. A kabinet jóváhagyta az oktatásügy normatív finanszírozásáról szóló törvényhez kapcsolódó rendeletet is. A dokumentum nem rögzíti a fejkvóta pontos összegét, csupán a koefficienseket tartalmazza, melyek alapján kiszámolható a diákonkénti normatív támogatás mértéke. Az iskolafenntartó települési önkormányzatok a tervek szerint januárban értesülnek a hatáskörükbe tartozó intézmények működtetésére fordítandó ösz- szeg nagyságáról. Ivan Miklós pénzügyminiszter karácsonyi ajándéka, hogy a miniszterek „elkölthetik” azt a pénzt, mely az idei költségvetésből megmaradt. „Minden kormány igyekszik úgy tervezni, hogy legyen bizonyos tartalékja, és ez általában meg szokott maradni. Az idén is többletbevétel van, és ezt a kormány eloszthatja. Ennek köszönhetően a komáromi Selye János Egyetem 50 millió koronát kap két épület megvételére. Ez a pénz nem lesz elég, de a jövő évi költségvetésből majd hozzátesszük a hiányzó összeged’ - árulta el az Új Szónak Csáky Pál miniszterelnök-helyettes. Az egyik megvásárolandó épület a mintegy 382 férőhelyes Čajka Szálló, amely a tervek szerint az egyetem diákszállójaként működne. Ä másik, megvételre kiszemelt objektum egy, az előbbi közelében található irodaház, ahol az egyetem vezetése számára rendeznének be irodákat, és oktatási célokra is jutna hely. Mikloš „karácsonyi ajándékából” kapnak a helyi önkormányzatok az iskolák adósságainak a térítésére. A kormány tegnap jóváhagyta a januárban felállítandó kerületi tanügyi hivatalok élére javasolt személyek jegyzékét is. A nagyszombati hivatalt Hecht Anna vezeti, (érvé, sza) EU-csatlakozás: javaslat az alkotmány módosítására Három igen, egy nem ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Pavol Hrušovský házelnök beterjesztette a parlamentbe az európai uniós csadakozással összefüggő alkotmánymódosítás tervezetét. Az indítványt egyelőre csak három koalíciós párt, a KDH az MKP és az ANO támogatja. Az SDKÚ nem ért egyet azzal a résszel, mely szerint a parlament megszabhatná a kormány mozgásterét az unió szerveiben folyó tárgyalások és szavazások során. „A parlament bizonyos kérdésekben meghatározhatná a kormány és az egyes miniszterek mandátumát a tárgyalások során - tájékoztatta lapunkat Bárdos Gyula, az MKP frakcióvezetője. - Az adott miniszter ugyan túlléphet a meghatározott feltételeken, de ebben az esetben ezt meg kell indokolnia a parlament előtt.” Az SDKÚ enyhébb megfogalmazást szeretne elérni, javaslata szerint a parlament csak ajánlást fogalmazhatna meg, melynek tiszteletben tartása nem lenne kötelező. Az ellenzéki pártok közül a HZDS és a Smer csak akkor hajlandó elfogadni a tervezetet, ha kiegészül a parlamenti vizsgálóbizottságokról szóló résszel. A módosítás szól az európai parlamenti képviselők összeférhetetlenségéről is: nem tölthetnének be magas állami tisztséget, nem lehetnének képviselők a nemzeti parlamentben. Bárdos szerint az alkotmánymódosítás elfogadása nem feltétele az uniós csatlakozásnak, az alaptörvény a jelenlegi formájában azonban nem rendelkezik bizonyos, a csatlakozásunkból adódó, az egyes alkotmányos testületekre vonatkozó új feladatokról. „Az állampolgárok például nem tudnának panasszal élni az európai parlamenti választások eredményével kapcsolatban, az Alkotmánybíróságnak ugyanis nem feladata ezek kivizsgálása” - mondta Bárdos. Elképzelhető, hogy a módosítás korlátozni fogja a mentelmi jogot is. A tervezet tárgyalását januárban kezdi meg a parlament, (lpj, t) A készítmények átlagosan 3,7 százalékkal drágulnak Többet a gyógyszerekért ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Az egészségügyi minisztérium kedden nyilvánosságra hozta, hogy az adó emelkedése miatt január 1-jétől miképp változnak a gyógyszerárak. Az új évben az eddigi 14 helyett 19 százalékos adó lesz érvényes az orvosságok esetében is. A készítmények átlagosan 3,7 százalékkal drágulnak, az 5 százalékos adóemelés azonban megoszlik az egészségbiztosító és a páciens között. Az ingyenes gyógyszerekért továbbra sem kell fizetni, a részben térített orvosság ára azonban a térítés megoszlásának arányában emelkedik. „Ha a gyógyszer ára jelenleg 100 korona és teljes mértékben a biztosító fizeti, akkor az az új évben is ingyenes lesz a beteg számára, a biztosító viszont 103,7 koronát fizet érte. Ha a beteg jelenleg a 100 koronás orvosságért 10 koronát fizet, akkor januártól 10,3 koronára emelkedik az általa fizetett rész, a biztosító pedig 93,40 koronát térít” - magyarázta az áremelést Alexandra Novotná, a minisztérium szóvivője. (1. p. j.) „Minden eddiginél nagyobb keret, több mint 6 millió euró jut beruházási projektumok előkészítésére." (A szerző felvétele)