Új Szó, 2003. november (56. évfolyam, 252-274. szám)

2003-11-06 / 255. szám, csütörtök

ÚJ SZÓ 2003. NOVEMBER 6. Közélet 5 Interjú Farkas Iván MKP-s parlamenti képviselővel a közigazgatási reform végső fázisáról Osztódással fogyó hivatalnokok Január 1-jétől megszűnik a 79 járási hivatal, helyettük speci­alizált körzeti hivatalok jön­nek létre. A közigazgatási re­form befejezése szempontjá­ból kulcsfontosságú törvény­ről Farkas Ivánnal, a parla­ment közigazgatási bizottsá­gának tagjával beszélgettünk. B. SZENTGÁLI ANIKÓ A jogszabály hatályba lépésével a helyi integrált államigazgatási rendszert decentralizált hálózat váltja fel. Ez mit jelent? A jelenlegi integrált rendszert min­denki ismeri: a járási hivatalokban minden szakterület képviselteti ma­gát, és létezik egy politikai felügye­let, azaz a mindenkori kormány­pártok valamelyike - mely az adott régióban domináns szerepet tölt be - felügyeli a hivatal működését. A decentralizált rendszer azt fogja je­lenteni, hogy az egyes szakterületek nem egy hivatalon belül, különböző szakosztályokként jelennek meg, hanem az egyes szakminisztériu­mok alá fognak tartozni. Minden egyes tárca kialakítja a saját regio­nális hivatalhálózatát, és ezáltal jobb minőségű és szakmailag meg­alapozottabb szolgáltatást nyújthat­nak a polgároknak. Tehát megszűnnek a járási hivata­lok, melyekben rengeteg szakosz­tály létezik, melyeket rengeteg minisztérium felügyel, és mivel sok helyre tartozik, nem igen van gazdája... A járási hivatalok szakosztályai köz­igazgatásilag csak a belügyminiszté­riumhoz tartoznak, de egyébként egyfajta kettősség jellemzi a műkö­désüket. Egyrészt a belügyi tárca irányítja őket, másrészt az egyes osztályok metodikailag a megfelelő szaktárcához tartoznak. Ez a kettős­ség jövőre megszűnik. Januártól nem koncentrált, integrált hivatalok lesznek, hanem lesz külön belügyi, szociális, földművelésügyi, környe­zetvédelmi és egyéb hálózat. Vagyis lényegében több hivatal lesz, mint eddig? Igen, a jelenlegi 79 járási helyett 340-nél is több hivatal lesz, mégis kevesebbe fog kerülni, mert mintegy kétezerrel csökken a hivatalnokok száma. Évente 750 millió megtaka­rítást jelent az új rendszer. » Sikerült elérni, hogy ne lehessen majd egyetlen tollvonással megszüntetni a kihe- . . lyezett irodákat. \\ A járási elöljárókat most a bel­ügyminisztérium javaslatára a kormány nevezi ki. Az új rend­szerben eredetileg ki akarták zár­ni a politikai beavatkozást, a teg­nap elfogadott törvény szerint azonban a kormány fogja kine­vezni az egyes hivatalvezetőket. Vagyis ezek megmaradnak politi­kai funkcióknak? Nem teljesen, az igazság valahol kö­zépütt van. Ezentúl ugyanis pályá­zatot kell hirdetni, a beérkezett je­lentkezéseket az adott szakminiszte­rek fogják elbírálni, ezután tesznek javaslatot a kormánynak, a kabinet A jelenlegi 79 járási helyett 340-nél is több hivatal lesz, mégis kevesebbe fog kerülni (Képarchívum) tehát ez alapján nevezi ki a hivatal- vezetőket. Vagyis ezek nem csak po­litikai funkciók lesznek, hiszen a pá­lyázatok során bizonyos szakmai fel­tételeknek is meg kell felelni. Ez mindenképpen pozitív elmozdulás a jelenlegi gyakorlathoz képest. Egy hivatal helyett sok hivatal, va­gyis teljes lesz a zűrzavar, a polgá­rok azt sem tudják majd, hova for­duljanak. A sok kicsi hivatal egy épületbe kerül, vagy minden ügyet más-más utcában kell majd intézni? Ez változó lesz. Most sem létezik egységes megoldás: sok helyen a já­rási hivatal egyes szakosztályai most több épületben vannak szétszórva. Ott, ahol megoldható, igyekezni fognak egy tető alá hozni az összes, illetve a lehető legtöbb hivatalt. Ter­mészetesen lesznek olyan községek, melyekre a szétszórtság lesz jellem­ző. Arról nem is beszélve, hogy nem biztos, hogy az összes minisztérium ugyanazokban a községekben ala­kítja majd ki saját hivatalait. Min­denképpen elkezdődik egyfajta optimalizációs folyamat, és remél­hetőleg a lakosok érdekeit, a távol­ságokat, a rendelkezésre álló épüle­teket figyelembe véve a lehető leg­jobb hálózati rendszer alakul ki. Párkány idáig nem volt járási székhely, januártól viszont itt is lesz körzeti hivatal. Nem okoz majd problémát megfelelő épüle­tet találni? 1996-ig körzeti központ volt, és ja­nuárig a város megfelelően felké­szülhet. Itt nemcsak belügyi hivata­lok, hanem feltételezhetően egyéb speciális kihelyezett hivatalok is lesznek. Eredetileg 46 körzeti hivatalt akartak létrehozni, később a Koa­líciós Tanács 50-ben egyezett meg: mindegyik kormánypárt ja­vasolhatott plusz egyet. A parla­mentben nem lehetett volna még Királyhelmecet is „elintézni”? 1996-ban a mečiari közigazgatási reform teljes mértékben a dél-szlo­vákiai járások kárára valósult meg. A hivatalok számának emelését a Magyar Koalíció Pártja javasolta, mert szerintünk komoly hiányossá­gok és különbségek vannak az egyes régiókban a hivatalok területi és la­kossági átfedését illetően. Ezért ve­tettük fel további három hivatal lét­rehozását, sajnos csak azt tudtuk el­érni, hogy a hivatalok száma emel­kedni fog, ám minden párt csak egy új községet javasolhatott, és mi vég­ső soron Párkány mellett döntöt­tünk. A másik három párt javaslata is indokolt volt, mert komoly helyi problémákat orvosoltak. Viszont ha a területi elvet vesz- szük figyelembe, Stropkov és Svid­ník között 20 km a távolság, vagyis nem kellett volna mégiscsak Királyhelmechez ragaszkodni? Egyetértek, sőt Dél-Szlovákiában más városok is szóba jöhettek volna. Politikai döntés született. Felvetet­tük elképzelésünket, de nem volt más lehetőség, egy várost kellett vá­lasztanunk. Partnereink döntésébe pedig nem szólhattunk bele. Egyéb­ként Stropkov és Svidník valóban közel fekszik, viszont ott nagyon ko­moly regionális viták folytak. Lehet, hogy ez a döntés szakmailag nem alátámasztható, de mindenképpen óriási feszültséget oldott fel. Királyhelmecen lesz legalább ki­helyezett hivatal? Igen. Addig kötöttük az ebet a karó­hoz, amíg el nem értük, hogy stabili­záljuk a kihelyezett hivatalok státu­sát. Dél-Szlovákia struktúráját, a já­rások számát ismerve és azt tudato­sítva, hogy itt rengeteg kihelyezett irodának kell működnie, sikerült el­érnünk, hogy ne egyetlen személy­től, a kerületi elöljárótól függjenek a fiókok, azaz ne lehessen egyetlen tollvonással megszüntetni őket. Ere­detileg a törvényben egyetlen mon­dat foglalkozott a kihelyezett hivata­lokkal, éspedig hogy szükség esetén létre lehet hozni azokat. Garanciát követeltünk, és végül a törvénybe ke­rült a kihelyezett hivatalok jegyzéke. Vagyis a jogszabályban név sze­rint szerepel az 50 körzeti és a 64 kihelyezett hivatal? Pontosan, és ezzel megerősítettük a dél-szlovákiai hivatali státust, ami komoly eredmény. Eszerint mindenhol, ahol 1996 előtt a magyarlakta területeken körzeti központ létezett, január­tól vagy körzeti hivatal, vagy kihe­lyezett iroda lesz? Igen, és ezt törvény garantálja. Sike­rült meghiúsítanunk a belügymi­nisztérium abbéli szándékát is, hogy a Gölnicbányai járást a Kassa-vidéki- hez csatolják. Arra ment ki a játék, hogy megváltoztassák az arányokat a Kassa-vidéki járásban. Ezzel mi nem tudtunk egyetérteni, és szeren­csére e támadást sikerült kivéde­nünk. Gölnicbánya visszakerült az Iglói járáshoz. A körzeti hivatalokban 2004. ja­nuár 1-jétől milyen ügyeket intéz­hetünk? A jelenlegi járási hivatalok jogkörei­ből a körzeti hivatalok hatáskör­ében marad minden olyan ügy inté­zése, mely nem kerül át a jövendő­beli speciális államigazgatási hatás­körök közé. Azaz? Elsősorban a belső közigazgatási fő­osztályok hatáskörei tartoznak ide, ezen belül a hatósági eljárás, a kihá­gások, az anyakönyvezetői hivata­lok feletti szakmai felügyelet, a gép­kocsi-nyilvántartás vezetése. A rendőrségtől július 1-jétől ide kerül az okmányok - a személyi igazolvá­nyok, útlevelek, jogosítványok - ki­adása. Ezenkívül számos más, a bel­ső közigazgatás hatáskörébe tartozó ügy intézése, a katasztrófa elleni vé­delem és egyéb, államilag fontos he­lyi hatáskör tartozik majd ide. \\ A törvény megerősíti ' a dél-szlovákiai hi­vatali státust, ami . . komoly eredmény. \\ A nyomtatványok is megváltoz­nak? A hatáskör-átruházás miatt lehetnek fennakadások az ügyin­tézésben? Remélhetőleg nem. A kerületi hiva­talok és a belügyminisztérium már most készül a feladatok átadására. Nem számítok komoly problémákra. A belügyi körzeti hivatalok háló­zata mellett sokakat érdekelhet­nek az új földhivatalok is, hiszen január 1-jétől a jelenlegi járási hi­vatalok helyett már oda kell pos­tázni a restitúciós igényeket. A földhivatalok hálózatával mi a helyzet? Szerintem ez is gond nélkül létrejön, ráadásul Dél-Szlovákiában nem lesznek különösebb változások. Az MKP nehezményezte, hogy az új rendszerben egy kerületen be­lül aránytalanul őszük meg a hi­vatalnokok száma, például Nyitra megyében több mint 1600, míg Pozsonyban 1200-nál is kevesebb lakosra jut egy hivatalnok. Ez megoldódott? Nem, mert ezt nem közvetlenül a törvény, hanem egy minisztériumi határozat fogja szabályozni, és még folynak a tárgyalások. Szeretnénk érvényesíteni az igazságosság elvét, mert komoly kilengések vannak. Összességében elégedettek lehe­tünk a tegnap elfogadott törvény­nyel? Igen, mert sikerült precedenst te­remtenünk azzal, hogy egy járásban két körzeti hivatalt hoztunk létre. Vagyis a jövőben, más közigazgatási reformoknál ez példaértékű lehet. Ifj. Pavol Rusko miatt koccintással kezdődött, majd az éjszakába nyúlt a keddi koalíciós tanácskozás Egymásba bort, Lintnerbe lelket öntöttek ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. Sem a Nemzetbiztonsági Hivatal lehetséges új igazgatója, sem a megüresedő főügyészi szék esetleges várományosa nem került szóba a Koalíciós Tanács kedd esti ülésén. A házigazda, az Új Polgári Szövetség (ANO) gazdag programot állított össze, főleg gazdasági té­mákkal foglalkoztak. Talán ezért is tárgyaltak több mint három óra hosszat, de nem kizárt, hogy azért húzódott el a megbeszélés, mert a partnerek koccintással kezdték. Mikuláš Dzurinda a tanácskozás után elismerte: mielőtt rátértek a komoly gazdasági kérdésekre, gra­tuláltak Pavol Ruskónak, akinek va­sárnap délben fia született. A mi­niszterelnök pálinkát vitt ajándékba az egyébként absztinens Ruskónak. Az ANO elnöke ,jó száraz bon” ho­zott, árulta el Dzurinda. A kormány­fő a négypárti egyeztetés után Ľubomír Lintnerrel négyszemközt beszélgetett - bevallása szerint meg­próbált lelket önteni belé, miután kétszer vereséget szenvedett a parla­mentben az alelnökválasztás során. A miniszterelnök a bizalmas beszél­getés után ennyit szögezett le: Lintner felelősségteljes ember. A partnerek kedd éjjel megegyeztek, hogy felülbírálják a mohi erőműről hozott korábbi döntést, azaz új elemzéseket dolgoztatnak ki, és megvizsgálják, előnyösebb és ol­csóbb megoldás-e befejezni az erő­művet. Mivel az ANO-s kulturális miniszter műhelyéből származó, a közszolgálati médiáról szóló törvé­nyekkel kapcsolatban is kételyek merültek fel, létrejön egy koalíciós bizottság, mely véleményezi a terve­zeteket. A partnerek eltérően véle­kednek az egészségügyi reformról, illetve arról, mely betegségek keze­léséért kelljen fizetni. Abban azon­ban egyetértenek, hogy az egészség- ügyi tartozásokat az állami Veriteľ társaságnak kell rendeznie, (sza, s) RÖVIDEN Korábban jön a nyugdíj Pozsony. A Szociális Biztosító tegnap bejelentette, hogy a november 17-i államünnepre való tekintettel változik a novemberi nyugdíjkifi­zetések dátuma. A 14-én, azaz pénteken folyósítandó nyugdíjat már egy nappal korábban, 13-án megkapják a nyugdíjasok. A 16-án kifize­tendő nyugdíjakat pedig 14-én, csütörtökön viszik ki a postások, (ú) Megkínálta a rendőröket is London. Egy letartóztatásban is része volt a szlovákiai No Name popzenekarnak londoni turnéja során. A csapat egy koncert után indult maga is bulizni, amikor a rendőrök megállították autójukat, s hamar kiderült, hogy a sofőr ivott. A kelet-szlovákiai srác nem re­zeit be az uniformis láttán és magyarázkodni kezdett, miközben a rendőröket is megkínálta némi pálinkával, sőt cigarettát is kért tő­lük. Valószínűleg ettől lágyult meg a szívük, ugyanis három órán belül már újra a többiekkel bulizhatott. (TASR) Kézfeltartással szavaztak a képviselők Pozsony. Rövid időre tegnap visszatértek a kézfelemeléses szava­záshoz a képviselők, amikor egy pillanatban úgy tűnt, nincs elég honatya a teremben, mivel nem nyomta meg mindenki a jelenléti gombot. Pavol Hrušovský házelnök ekkor úgy döntött, szavazat- számlálókat rendel be a terembe, s velük számoltatja meg, jelen van-e a szükséges 76 képviselő a teremben. Nagy nehezen összejött a szükséges szám, de ennek hatására hihetetlenül lelassult a szava­zási folyamat, s többszöri nekifutásra is csak két normát sikerült el­fogadtatni két óra alatt. A kint maradt ellenzéki képviselők felhábo­rítónak tartották a gyors váltást, a felszólalni készülő Rudolf Zajac egészségügyi miniszter pedig azt üzente nekik, hogy ha már kimen­tek, maradjanak is kint. (TASR) Több piacon is ellenőrzik a cigarettaárusokat Lecsapott a Pók a csempészárut kínálókra ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Kilencvenhárom karton, vagyis 16 720 csomag cigarettát foglalt le tegnap a Miletič utcai pia­con tartott razzia során a vámigaz­gatóság. A Pók elnevezésű akció ke­retében a közeljövőben több piacon is ellenőrzik a cigaretták árusítását - mondta Silvia Balázsiková, a vámigazgatóság szóvivője. A lefog­lalt áru értéke 42 500 korona, 12 trafikot és egy pékáru boltot kutat­ták át. „A csempészárut dupla falú szekrénybe rejtették” - mondta a szóvivő. A kihallgatásra bevitt em­berek szlovák állampolgárok, az áru származási helye Ukrajna, ná­lunk is kapható és ukrán márkájú cigarettát egyaránt találtak. A Pók akció lényege, hogy azokat a csem­pészett cigiket is megtalálják, me­lyeket a vámellenőrzés során nem vesznek észre a határőrök. Ameny- nyiben valakit azon kapnak rajta a hatóságok, hogy csempészett, zár­jegy nélküli cigarettát vesz, a jelen­leg érvényben lévő szabályok sze­rint akár 100 ezer korona pénzbír­sággal is büntethető, (ncs) Decemberig mond véleményt a kormány Strasbourg foglalkozik Ivan Lexa panaszával ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. A strasbourgi emberjogi bíróság foglalkozni fog Ivan Lexa volt titkosszolgálati igazgató szlo­vák állam ellen benyújtott panaszá­val, és felszólította a kormányt, hogy december 19-ig mondjon vé­leményt a panasszal kapcsolatban. Lexa még Í999-ben fordult az em­berjogi bírósághoz azzal, hogy a szlovák bíróságok és az ügyészség megsértette jogait.- Ivan Lexa a mostani kormány po­litikai foglya - állítják a SIS volt igazgatójának ügyvédei, akik egyes sajtótermékek ellen is eljárást indí­tanak, mert azzal, hogy Ivan Lexáról, mint bűnösről írtak, jog­erős ítélet hiányában törvényt sér­tettek. Lexa a kiperelt pénzt olyan szervezeteknek ajánlja majd fel, amelyek „Szlovákia jogi és demok­ratikus karakterét” akarják erősíte­ni. Egyébként a volt SIS-igazga- tónak még egy beadványa van Strasbourgban, azt azután küldte, hogy Dániel Lipšic igazságügyi mi­niszter felmentette a pozsonyi ke­rületi bíróság ügyészét, Ľudmila Hatalovát, és másik két ügyészhez került át Lexa ügye. (ncs) Rudolf Schuster tegnap felkereste a pozsonyi Pólus City Centert, ahol ha­marosan sor kerül a Millenium Tower II. toronyépület átadására. Az épü­letegyüttesben Zászlós Gábor (balra), a TriGránit befektető társaság szlo­vákiai vezérigazgatója kalauzolta az államfőt. (Somogyi Tibor felvétele)

Next

/
  • Elrendezés
  • Igazítás
  • Forgatás
Oldalképek
Tartalom