Új Szó, 2003. november (56. évfolyam, 252-274. szám)
2003-11-06 / 255. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2003. NOVEMBER 6. FÓKUSZBAN: AZ UNIÓS ÉRTÉKELÉS 3 Nyilvánosságra hozta az Európai Bizottság a tagjelöltek utolsó országértékelését a csatlakozás előtt Jók vagyunk, de nem eléggé Verheugen bővítési biztos. Konstatálta a haladást. Nyilvánosságra hozta az Európai Unió a csatlakozók országjelentéseit, pontosabban már nem is országjelentésekről, hanem az integráció folyamatának értékeléséről van szó. Szlovákia négy esetben kapott pirospontot, ami uniós értelmezés szerint valójában feketepont. Emellett több kisebb figyelmeztetést is küldött Brüsszel Szlovákiának. ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony a középmezőnyben foglal helyet a tagjelöltek közt a maga négy intőjével. A legtöbb bírálatot a mezőgazdaság miatt kapta, s ezzel nem lóg ki a visegrádi országok sorából. A négyből három pont ezt a területet érinti. Az unió nyugtalan amiatt, hogy késik a kifizetéseket végző agrárügynökség kiépítése. Ez az ügynökség azonban idén december elsejétől már megkezdi működését, tehát egy hónap múlva már tárgytalan lesz Brüsszel nyugtalansága. Hiányolja az unió az integrált adminisztratív és ellenőrzési rendszer (IACS) működtetését is. Az IACS december végétől kezdi meg tevékenységét Szlovákiában, tehát ezt a feltételt is rövidesen teljesítjük. Emellett olyan kifogása is van az EU- nak, amelyet csak hosszabb távon lehet problémamentesen teljesíteni: az unió elégedetlen az élelmiszer- ipari vállalatok modernizációjával, mert azok nem teljesítik az unió szigorú higiéniai előírásait. Brüsszel alaposan megrótta Pozsonyt a gazdasági verseny betartása ORSZÁGNÉVSOR Ország figyelmeztetés Lengyelország 9 Málta 6 Lettország 5 Szlovákia 4 Magyarország 4 Csehország 3 Észtország 3 Litvánia 2 Ciprus 1 Szlovénia 1 miatt is, ugyanis a kassai U.S. Steel vasmű több acélt termelt, mint az az egyezségekben szerepel, emellett az állam illegálisan segítette is a céget. Ha ezekben a kérdésekben Szlovákia nem foganatosít gyors intézkedéseket, vagyis intézkedik a jövő év május elsejei csatlakozásig, saját magának árthat. Ha Pozsony nem kezdi el teljesíteni a U.S. Steelről kötött egyezséget, a cég elveszítheti a kedvező állami támogatást, amiért Szlovákia a csatlakozási tárgyalások során oly sokat küzdött. Ha az IACS nem kezdené meg tevékenységét, az agrárvállalkozók nem kapják meg a közvetlen agrártámogatásokat, s ha az élelmiszeripari cégek nem teljesítik a higiéniai előírásokat, be kell szüntetniük a termelést. Á jelentés elején, az egyes fejezetek boncolgatása előtt általánosan jellemzi az országot. Az Európai Bizottság pozitívan értékeli Szlovákia egyre jobb makrogazdasági mutatóit, bár megjegyzi, egyes területeken jelentős egyenetlenségek tapasztalhatók. Üdvözli, hogy folytatódnak a reformok az országban, ám sürgeti a továbbiakat főleg a közfinanszírozás és a piacgazdaság törvényi biztosítása terén. Figyelmeztet továbbá az ambiciózus adótörvény rizikóira, főleg a költségvetés szempontjából. Brüsszel biztatja Szlováldát, hogy folytassa a korrupcióellenes harcot; a korrupció ugyanis az EU szerint nyugtalanító, eltüntetésének a politika homlokterében kell lennie. A jelentés sürgeti a törvények betartását e téren, további törvényi keretet kell biztosítani az összeférhetetlenség és a lobbitevékenység terén. Brüsszel ismételten figyelmeztet a perek elhúzódására, valamint a Bírói Tanács hiányosságaira. Bár elégségesnek tartja a jogrend és a közigazgatás adminisztrációs kapacitását az EU- normák átültetésére, lát még lehetőséget a javításra. A bizottság szerint növelni kell az állami alkalmazottak számát az egyes minisztériumok integrációs osztályain. A jelentés szövege általában kritikus, hiszen a hiányosságokra helyezte a hangsúlyt, a pozitívumokat csak rövid mondatokkal konstatálja. A szöveg célja ugyanis az elmúlt esztendőkkel ellentétben már nem az volt, hogy összehasonlítsa az ország (Somogyi Tibor felvétele) helyzetét az egy évvel korábbival, hanem feltérképezni a felkészültséget, s azt összehasonlítani az uniós állapotokkal. Az unió reméli, hogy jövő év május elsején a lehető legjobb körülmények közt történik a bővítés, hiszen a tagjelöltek felkészültsége jelentősen javult. Az Európai Bizottság szakemberei szerint a tagjelöltek jogrendjének körülbelül 70 százaléka teljesen rendben van, 25-26 százalékban csak kisebb problémák vannak, komoly aggodalomra a törvények 4-5 százaléka ad csak okot. Az unió jogrendje 80 ezer oldalas. Bár az unió továbbra is fokozott figyelemmel kíséri a tagjelölteket, ez volt az utolsó jelentés róluk, hiszen fél év múlva már mind a tíz ország az EU rendes tagja lesz. Ha a most megfogalmazott kifogások szellemében ajelöltek nem tesznek a hiányosságok felszámolásáért, a csatlakozási szerződés alapján Brüsszelnek még vannak lehetőségei, s nem fog mérlegelni, hogy biztosítsa az EU politikájának és szabályainak érvényesülését az új tagországokban, (tasr, -rn-) Magyarországot négy, Csehországot három területen marasztalta el az Európai Bizottság jelentése Lengyelország a legrosszabb tanuló MTI-HÍR Az Európai Bizottság a tíz, jövőre csatlakozó EU-országnál összesen mintegy negyven olyan, aggodalomra okot adó kérdéskört talált, amelyek kapcsán felhívja majd ezen államokat, hogy még 2004 májusi csatlakozásuk előtt hozzanak „azonnali és döntő” lépéseket megoldásukra. A sort kilenc problémával Lengyelország vezeti. A sorvégén Szlovénia és Ciprus áll, amelyeknek mindössze egyetlen problémát kell megoldaniuk, Szlovéniának az egészségügyi területre vonatkozó diplomák kölcsönös elismerése kapcsán. Ugyanezt a hiányosságot egyébként a bizottsági jelentés több más országnál (Észtország, Lettország, Csehország) is felpanaszolja. Egy másik, általánosabb jellegű probléma az EU mezőgazdasági támogatásainak fogadásához szükséges nemzeti kifizető hivatalok felállításának késlekedése: ez a dokumentumtervezet szerint különösen négy országot, Szlovákia mellett Magyarországot, Lengyelországot és Máltát érinti. Lengyelországot bírálja a jelentés a többi között az állategészségügyi ellenőrzések hiányosságai, valamint a halászati kérdések uniós normához igazodásának késlekedése miatt is. A lengyelek után a második „legrosszabb tanuló” Málta, ahol a bizottság hat problémát - említ: ide tartoznak például a hajóépítési szektor átszervezésének és a tengeri biztonság garantálásának kérdéskörei. Ezt követően jön Lettország (5 probléma), Magyarország és Szlovákia (egyaránt 4-4 probléma), Csehország és Észtország (3- 3 probléma), Litvánia (2 probléma) és végül Szlovénia (1 probléma). Az előzetes hírek szerint Csehországot négy pontban kellett volna elmarasztalnia, de végül csak három feketepontot kapott. Az Agence Europe nevű, európai uniós kérdésekre szakosodott brüsszeli hírügynökség szerint az Európai Bizottság a kétségtelen hiányosságok ellenére egyelőre nem fog bejelenteni egyetlen konkrét „védzáradékot”, azaz átmeneti korlátozást sem a belépő országokkal szemben. (Erre a csatlakozási szerződés lehetőséget ad, ha az érintett ország valamilyen területen nem teljesíti a közösségi szabályokat.) Azt reméli ugyanis, hogy a bírálatoknak meglesz a hatása, s a hiányosságok még a jövő év május elsejei belépés előtt rendeződnek. A bizottság szintén jelentésben értékelte a három tagjelölt ország, Románia, Bulgária és Törökország előrehaladását. UNIÓS BÍRÁLATOK __________________________PIROSPONTOK__________________________ (a legkomolyabb figyelmeztetések) ♦ A U.S. Steel túllépi a termelési határértéket, a kormány túlteljesítette a vállalat támogatására vállalt kötelezettségét. A kassai vasműnek 2002-ben csökkentenie kellett volna a termelését, ehelyett több mint háromszázalékos növekedést értek el. ♦ Sürgősen meg kell kezdenie a működését a kifizetéseket végző agrárügynökségnek. ♦ Alaposan elkésett az ország az integrált adminisztratív és ellenőrzési rendszer kiépítésével. A bizottság kételkedik abban, hogy teljesen működőképes lesz jövő év májusára. ♦ A szlovák élelmiszeripari cégek nem felelnek meg az unió higiéniai előírásainak. A cégek modernizálása, főleg a hús-, a tej- és halfeldolgozás terén feltétlenül szükséges, ám az unió fél attól, hogy ezt a feltételt Szlovákia nem fogja tudni teljesíteni a csatlakozásig. NARANCSSÁRGA PONTOK (figyelmeztetések) ♦ Az üzletláncokról szóló törvény több cikke nem összeegyeztethető az áruk szabad áramlásának uniós szabályaival. ♦ A szakvégzettség és az egyetemi végzettséget igazoló oklevelek kölcsönös elismerése az állatorvosok, az építészek és a jogászok esetében ♦ A biztosítás, a személyi adatok védelme, a letelepedés joga és más területeken diszkriminálja a szlovák jogrend a külföldieket ♦ A szellemi és az ipari jog védelme ♦ A mezőgazdasági piac, illetve a cukor, a bor és a marhahús közös piaca ♦ A BSE elleni intézkedések hiányos volta ♦ Az állategészségügy terén és a vegyszerek értékhatára az élelmiszerekben ♦ A közlekedés adminisztrációs kapacitásának növelése, a szociális és a műszaki előírások betartása ♦ Az adóhivatalok megerősítése, az áfa és a hozzádottérték-adó törvényi egyeztetése az uniós szabályokkal ♦ Az EU diszkriminációellenes előírásainak átvétele, a közegészség- ügy (a dohánytörvény) hiányosságai és az Európai Szociális Alap merítése ♦ A telekommunikációs piac liberalizálása ♦ A regionális intézmények, és az ellenőrző szervek megerősítése ♦ Az ipari szennyezésről szóló törvény hiánya ♦ A piaci ellenőrzés és a piaci törvények ♦ Vízumpolitika: meg kell szüntetni a vízummentességet a Sey- chelle-szigetekkel, Kubával és Dél-Afrikával, összeegyeztetni a pozitív vízumlistákat. ♦ A menekültügyi hivatal megerősítése, a menekülttörvények ösz- szeegyeztetése, a menekülttáborok számának növelése. ♦ Javítani az unió leendő külső határainak őrzését anyagi, műszaki, pénzügyi és személyi szempontból. ♦ Fokozni a korrupció és a csalás elleni harcot. ♦ Összeegyeztetni a kétoldalú egyezményeket a harmadik országokkal, például az Egyesült Államokkal és Kanadával. ♦ Az EU pénzügyi érdekeinek védelme. Rövidesen több zászló leng majd az uniós épületeken (Képarchívum) • « VÁRHATÓ IDŐJÁRÁS: VÁLTOZÓAN FELHŐS, ESŐ ELVÉTVE, 5-9 FOK A Nap kel 06.46-kor - nyugszik 16.25-kor A Hold kel 15.40-kor - nyugszik 03.43-kor A Duna vízállása - Pozsony: 275, apad; Medve: 160, apad; Komárom: 160, árad; Párkány: 80, apad. ELŐREJELZÉS ORVOSMETEOROLÓGIA Változóan felhős lesz az égbolt, keletről idővel teljesen beborul, itt délután esőre is számítsunk, máshol csak elvétve várható csapadék. Az ország nyugati területein a reggeli órákban köd valószínű. A legmagasabb nappali hőmérséklet 5 és 9 fok között alakul. Gyenge, északkeleti irányú szél. Éjszaka a hőmérő higanyszála 2 és -2 fok közé süllyed. Holnap már mindenhol borult égbolt várható, eső bárhol előfordulhat, 1000 méter felett már havazással számoljunk. A legmagasabb nappali hőmérséklet 4 és 8 fok között alakul. Bár még ma is a pozitív hatások lesznek túlsúlyban, a tegnapinál némileg kellemetlenebből érezhetjük magunkat, ez leginkább a délutáni órákban jelentkezik. Felerősödnek a reumatikus fájdalmak, a fejfájás, de fantomfájdalmak is jelentkezhetnek. A szív- és érrendszeri gondokkal küzdők mindenképpen tartsák be az orvosi előírásokat. Az asztmásoknál a reggeli órákban jelentkezhetnek a gondok. Csökken a koncentrációs készség, vezetés során legyünk elővigyázatosak. Holnap a maihoz hasonló hatás várható.
