Új Szó, 2003. október (56. évfolyam, 225-251. szám)

2003-10-27 / 247. szám, hétfő

ÚJ SZÓ 2003. OKTÓBER 27. Agrárvilág - dokumentum 9 A közvélemény érdeklődése az erdők védelme iránt arra késztette a kormányt és a fakitermelőket, hogy az erdőgazdaságban is a tartósan fenntartható fejlődés elvét érvényesítsék A szlovákiai erdők certifikációja Az erdő az élet forrása a Föl­(Képarchívum) dön. Otthont ad milliónyi nö­vény- és állatfajnak. Védi a ta­lajt az eróziótól, oxigént ter­mel, és megköti a széndioxi­dot. Befolyásolja a légköri vi­szonyokat az egész világon és regionális szinten. Jelentős élelmiszer-, energia- és mun­kahelyforrás, a fa és a nem fa anyagok előállítója. Az ivóvíz forrása és az emberek számá­ra pihenőhelyet biztosít. Számtalan olyan előny van, amit napjainkban az erdő nyújt az embernek, s a jövő­ben is nyújtania kellene. AZ AGRÁRTÁRCA DOKUMENTUMA A közvélemény fokozódó érdeklő­dése az erdők védelme iránt, ame­lyet a környezet nélkülözhetetlen elemének tartanak, arra késztette a kormányzati és a kormánytól füg- geden szervezeteket, fakitermelőket és feldolgozókat, hogy az erdőgaz­dálkodásban is a tartósan fenntart­ható fejlődés elveit kezdjék el érvé­nyesíteni. A tartósan fenntartható fejlődés elvei az erdőgazdálkodás­ban számtalan nemzetközi erdészen rendezvény megbeszélésének fő té­máját képezik és a következő doku­mentumokból indulnak ki:- Az államok kötelezettségeit tartal­mazó deklaráció az élet fenntartásá­ra a Földön,- A biológiai diverzitásról szóló egyezmény,- A légköri változásokról szóló ke­retegyezmény,- Az Agenda 21, mint a tartósan fenntartható fejlődés és a környe­zetről való sokrétű gondoskodás programja stb. Ezeket a dokumentumokat az ENSZ Rio de Janeiroban 1992-ben a kör­nyezetvédelemről és fejlesztésről tartott konferenciáján (UNCED), az európai erdők védelméről szóló mi­niszteri tanácskozásokon Strasbo- urgban (1990), Helsinkiben (1993), Lisszabonban (1998) és Bécsben (2003) fogadták el. A Szlovák Köztársaság az említett dokumentumok aláírójaként kötele­zettséget vállalt a tartósan fenntart­ható gazdálkodás elveinek érvénye­sítésére Szlovákiában. Ehhez a gaz­dálkodáshoz vezető egyik legjobb útnak az erdők és a feldolgozói lánc minősítése (certifikálása) tűnik, me­lyet az SZK FM erdészeti szekciója már régebben mind idehaza, mind pedig külföldön támogatott. Az erdők certifikálása (minősítése) az erdőben való gazdálkodás füg­getlen harmadik személy (certifiká- ciós szubjektum) általi értékelése. Ez az eljárás az erdőgazdálkodást a megszabott ökológiai, ökonómiai és a szociális szempontok alapján érté­keli. Az értékelés eredménye alap­ján az értékelt szubjektum írásos bi­zonylatot (minősítést - certifikátu- mot) kap. Jelenleg a világon több mint 50 certifikációs rendszer van. Nemzetközi szinten a következő rendszerek a meghatározók: FSC, PEFC, ISO és EMAS, CSA, SFI, TFS, LEI. Ezeket a rendszereket folyama­tosan fejlesztik és tökéletesítik. A mi feltételeink között elsősorban az FSC, PEFC, ISO, EAMS certifikációs rendszereknek van jelentőségük. Az első globálisan működőképes er­dei certifikációs rendszernek az FSC-t tartják (Foest Stewardship Council), amelyet 1993 októberé­ben a mexikói Oaxacaban alapítot­tak. Eredetileg a dél-amerikai trópu­si erdőkre irányult. E rendszer alapí­tói és támogatói főleg a kormányon kívüli ökológiai szervezetek (WWF stb.). Az FSC szervezetként nem egyedül végzi az erdőgazdálkodás értékelését, hanem erre a tevékeny­ségre akkreditációt ad ki azon szer­vezeteknek, amelyek megfelelnek az általa megállapított kritériumok­nak. Az FSC nem teszi lehetővé nemzeti certifikációs rendszerek lét­rehozását. A PEFC rendszer - Pan European Fo­rest Certification Scheme (Összeu­rópai certifikációs rendszer) elsősorban az európai erdőtulajdo­nosok támogatását élvezi. A PEFC létrehozását elsősorban az indokol­ta, hogy az európai erdők értékelé­sére, amelyek a más körülmények és szociális-gazdasági feltételek között fejlődtek, mint a többi kontinens er­dői, más értékelési szempontok a megfelelőbbek, mint az FSC certifi­kációs rendszere. A PEFC certifikációs rendszer felfo­gásával áll közelebb az európai erőgazdálkodáshoz, mint a többi certifikációs rendszer, mivel azokra a kritériumokra alapoz, amelyeket az európai miniszteri konferenciá­kon az erdők védelmére fogadtak el. A PEFC certifikációs folyamata tartósan fenntartható gazdálkodás 6 kritériumára és 27 kvantitatív in­dikátorára épül, miközben le­hetővé teszi a létrehozott certifiká­ciós központok számára, hogy saját nemzeti certifikációs rendszert hozzanak létre, amely megfelel a felállított követelményeknek. (A certifikáció nemzeti képviselője előterjeszti a certifikáció módját, amelyet a PEFC bizottsága által ki­választott független certifikációs szervezetek bírálnak el.) Ml A CERTIFIKÁCIÓ FELADATA? Az erdők nemzeti certifikációs rend­szerének bevezetése Szlovákiában a PEFC rendszer alapján az SZK erdőgazdálkodásának egyik elsődle­ges feladata. Az SZK erdőgazdálko­dása régebben csak figyelemmel kí­sérte az erdei certifikációs rendsze­rek fejlődését és az erdők certifikálá- sát olyan fölösleges eszköznek te­kintette, amelyet mesterségesen he­lyeztek a tudományosan kidolgozott és az évek alatt a gyakorlatban ki­próbált erdőgazdálkodási rendszer­be Szlovákiában és a közép-európai térségben. Az erdők certifikációs rendszerének bevezetése Szlovákiában később az erdőgazdálkodási ágazat egyik elsődleges feladata lett az Erdőgaz­dálkodási politika 2005-ig meghatá­rozott koncepciójának irányelveivel összhangban. Erre a lépésre a fát vá­sárlók fokozottan erősödő nyomása, amely a certifikált fa iránti kereslet növekedésében nyilvánult meg, késztette és készteti az erdőgazdál­kodást. az SZK Földművelésügyi Mi­nisztériuma 2002-ben megbízta a zólyomi Lesoprojektet az erdők nemzeti certifikációs rendszerének előkészítésével a PEFC sémája sze­rint. Az erdők nemzeti certifikációs rendszerének feladata kellene hogy legyen: 1. Tanácsadás az erdők és a feldol­gozói lánc certifikálásának terüle­tén. 2. Az irányzatok és ismeretek figye­lése, nyomon követése és érvényesí­tése az erdők és a feldolgozói lánc certifikálása területén. 3. Adatok kidolgozása (belső mér­legkészítés) a PEFC FSC certifikáci­ós szubjektumok számára. 4. A certifikációs rendszerek tulaj­donosainak jóváhagyásával a kia­dott certifikátumok ellenőrzése és nyilvántartása. 5. Együttműködés a ZCLS- szel. 2002. 6.11-én az SZK FM erdészeti szekciója kinevezte a PEFC rendszer alapján kialakítandó nemzeti certifi­kációs rendszert előkészítő csopor­tot. A munkacsoport koordinálásá­val a zólyomi Lesoprojektet bízták meg.. A csoport az érdekelt ágaza­tok és a meghatározó szakmai cso­portok képviselőiből áll. 2002. 6. 27-én a zólyomi Lesopro- jekt épületében lezajlott a munka- csoport első találkozója (később a csoport 4x találkozott). 2002.10. 2-án lezajlott a Szlovákiai Erdők Certifikációja Társulás (ZCLS) alapító közgyűlése. A társu­lást jogi személyek érdekvédelmi társulásként hozták létre. A társulás célja a nemzeti certifikációs rend­szer irányítása a PEFC alapján. 2002. 11. 22-én a PEFC Tanácsának közgyűlésén Luxemburgban a Szlo­vákiai Erdők Certifikációjának Tár­sulását felvették a rendes tagok so­rába. Ezen a közgyűlésen az SZK FM erdészeti szekciójának képviselői a társulás és a Lesoprojekt képviselői vettek részt. A PEFC ELŐKÉSZÍTÉSI FOLYAMATA A PEFC nemzeti certifikációs rend­szer előkészítésének folyamata 2003-ban. A feladatokat, amelye­ket a zólyomi Lesoprojekt számára 2003-ra a certifikáció területére megszabtak egyúttal az SZK FM és a Lesoprojekt Zvolen között meg­kötött üzleti szerződés (2002. 12. 10.) is tartalmazza. A feladatokat részletesebben az SZK FM erdésze­ti politikájának vezérigazgatója fo­galmazta meg. Az első feladatot az erdők certifi- kálására szolgáló műszaki doku­mentumok kidolgozása jelentette, a második a PEFC rendszer szerint működő regionális certifikáció ki­dolgozása és mintatervezetének kipróbálása volt. A feladatok konkrét megvalósítása a certifikáció területén a zólyomi Lesoprojektben a műszaki doku­mentumok kidolgozására, a PEFC Tanácsa által kiadott szabványok­kal való összehangolására és az er­dők certifikációjának bevezetését szolgáló előkészületek koordinálá­sára irányult. A dokumentumok a következők:- Műszaki dokumentum - SFCS 1001:2003 - Az erdőgazdálkodás certifikálása - a certifikáció rend­szerének leírása,- Műszaki dokumentum - SFCS 1002:2003 - A tartósan fenntart­ható erdőgazdálkodás kritériumai és mutatói,- Műszaki dokumentum - SFCS 1003:2003 - Irányelvek az erdőgazdálkodásban végzett mér­legkészítéshez a szlovákiai certifi­kációs rendszer keretében- Műszaki dokumentum - SFCS 1004:2003 - Irányelvek a fafeldol­gozói lánc ellenőrzéséhez a szlová­kiai erdők certifikációs rendszeré- ben­- Műszaki dokumentum - SFCS 1005:2003 - Követelmények az erdőgazdálkodás certifikációját vég­ző szervekkel és a fafeldolgozói lánc ellenőrzőivel szemben.- Műszaki dokumentum - SFCS 1006:2003 - Irányelvek az egyéni erdőtulajdonosok részvételének biz­tosítására a regionális certifikációs rendszerben. Adminisztrációs és irányítási munka a Szlovákiai Erdők Certifikációja Társulás (ZCLS) tevékenységével összefüggésben, a társulás közgyűléseinek előkészítése és biz­tosítása, az SZK FM erdészeti szekci­ója által jelölt munkacsoport tevé­kenységének koordinálása.- Kapcsolattartás a PEFC luxembur­gi tanácsával és a Tanács új feltétele­inek beépítése az erdők nemzeti cer­tifikációs rendszerébe.- A PEFC rendszer propagálása Szlovákiában, internetes honlap ki­alakítása és időszerűsítése.- Nyilvános hozzászólási eljárás biz­tosítása az említet műszála doku­mentumokhoz. A dokumentumo­kat az internetes honlapon való megjelenésen kívül (2003.4.1-től) elküldték az érdekelt szubjektu­mok képviselőinek (a nyilvános hozzászólási eljárás különösebb észrevételek nélkül lezajlott.).- Együttműködés a Szlovákiai Nemzeti Akkreditációs Szolgálattal (SNAS).- a TUH kritériumai és indikátorai szerinti értékelés módszertana a gazdálkodás azonosságának elbírá­lásában.- A Nemzeti Erdei Certifikációs Centrum minőségi útmutatója az erdők certifikálásában. Irányelvek:- A Nemzeti Erdei Certifikációs Centrum (NCCL).- A vezetés általi vizsgálat.- Az NCCL bejegyzéseinek vezetése. A MINTATERVEZET ELŐKÉSZÍTÉSE * 1 Mintatervezet előkészítése a Szlová­kiai Erdők Certifikációs Rendszere számára a PEFC rendszerben. A mintatervezetre kijelölt régiót a re­gionális certifikáció igénylői alapján határozzák meg, amely a régióban a legnagyobb erdőtulajdonos - Lesy SR á.v. A mintatérség a Staré Hory, Harmanec, Banská Bystrica, Ba- dín,SLP TU, Kyslinky, Očová. Slo­venská Lupča. 2003 őszén meg kellene kezdődnie a mintatervezet megvalósításának a kiválasztott régióban. A terveze­tet 2003-ban fejezik majd be. A mintatervezet megvalósításához a következő dokumentumokat dol­gozták ki: Tájékoztató az erdők regionális certifikációjában való részvétel kérvényezői számára. Kérvény az erdők regionális certifi­kálásában való részvételre.- Kérdőív a tartósan fenntartható erdőgazdálkodásról. A legfontosabb lépések a nemzeti certifikációs rendszerre és a fafel­dolgozói láncra vonatkozó terve­zet befejezése érdekében a PEFC sémája szerint 1. A mintatervezet megvalósítása alatt fel kell mérni a regionális cer­tifikáció keretében a résztvevők gazdálkodásának összhangját a tartósan fenntartható gazdálkodás kritériumaival, és a certifikációs szervezet számára elő kell készíte­ni az adatokat, a certifikációs szub­jektumok mérlegkészítőinek és műszaki szakértőinek kiképzését, kidolgozni a régió certifikációjá­nak helyzetéről szóló jelentést. 2. A mintatervezet megvalósítása után a tervezetbe bele kell foglalni a változásokat, amelyek annak meg­valósítása alatt merültek fel, a műszaki dokumentumok (ZCLS) végső változatainak jóváhagyását. A műszaki dokumentumokat angol nyelvre lefordítva elküldeni a PEFC Tanácsának jóváhagyásra. 3. A Szlovák Nemzeti Akkreditáci­ós Szolgálat (SNAS) előkészítő bi­zottsága keretében kidolgozni az MSA-t és biztosítani a SNAS érté­kelőinek kiképzését az akkreditáci­ós folyamatra. 4. Miután a PEFC Tanácsának lu­xemburgi székhelyén jóváhagyták a műszaki dokumentumokat, a SNAS bővíti az akkreditáció területét az erdőgazdálkodással és a fafeldolgo­zói iparban tevékenykedő feldolgo­zói lánccal, elvégzi annak a szubjek­tumnak az akkreditációját, aki a mintatervezetet megvalósította. A mintatervezetet végrehajtó régió megkapja a PEFC certifikációját. AJÁNLÁSOK AZ ERDŐK TOVÁBBI CERTIFIKÁLÁSÁRA 1. Megbízni a zólyomi Lesoprojek­tet a szlovákiai erdők certifikálásá­nak és a feldolgozói láncok jelenlegi helyzetének felmérésével. 2. Megbízni a zólyomi Lesoprojek­tet a nemzeti certifikációs központ gyakorlati tevékenységének végzé­sével, amely az állam hozzájárulá­sát jelend a tartósan fenntartható erdőgazdálkodáshoz. A szlovákiai erdők certifikációs rendszere az FSC rendszer alapján 2002-ben számtalan erdőtulajdo­nos tudatosította, hogy az erdők certífikálása az egész világon je­lentős irányzatot képvisel. Ha nem kapcsolódunk be ebbe a folyamat­ba, ez a szlovákiai erdészek számá­ra jelentős problémákat okozhat a fapiacon. 2001 augusztusában a Lesy SR á.v. kezdeményezésére első alkalom­mal készítettek mérleget a szlováki­ai erdők certifikációjának helyze­téről az eperjesi fióküzem hatáskö­rében. A mérlegkészítést az FSC ál­talános kritériumai alapján a Soil Associarion Woodmark végezte. A certifikátumot kiadták, a szerző­dést aláírták a Woodmark céggel (a tulajdonosnak joga van a licenc ki­adására). Az FSC lógójával kiadott certifikátum 5 évig érvényes, azzal a feltétellel, hogy a Lesy SR á.v. eperjesi fióküzeme sikeresen teljesí­ti az előre megszabott feltételeket, a következő évi auditoros monitoro­zásig. Ez annyit jelent, hogy az elkö­vetkező öt év folyamán 4 ellenőrző mérlegkészítés zajlik. A certifiká- tum 50 ezer hektárra érvényes. Má­ig az eperjesi fióküzemben két sike­res mérlegkészítés már lezajlott. A CERTIFIKÁCIÓ ELŐKÉSZÍTÉSE A CÖMÖRBEN Az erdők csoportos certifikálásának előkészítése Gömörben az FSC rendszer szerint. A gömöri erdőtulajdonosok társu­lása az erdők csoportos certifiká­lásának hordozója az FSC rend­szer alapján. Az említett rendszer alapján végzett certifikáció időter­vében eddig a következő aktivitá­sok zajlottak: 1. Megszólították a közvéleményt, a potenciális érdeklődőket a cso­portba való besorolás érdekében. 2. Az FSC rendszer elvei szerinti certifikáció alapelveinek bemuta­tása a meghívott potenciális ér­deklődőknek. 3. A certifikációs csoport szerveze­ti struktúrájának és alapszabályá­nak kidolgozása. 4. A csoportmenedzser kinevezése a csoportos certifikációhoz. 5. Irányelvek kidolgozása az erdőgazdálkodás számára az FSC elvei alapján. 6. Megbeszélések a csoportos cer- tifikációban részt venni szándéko­zó érdeklődőkkel, a csoportos cer­tifikáció irányelveinek kiadása. Jelenleg a csoportos certifikáció az előírások implementációjának időszakában van. 2003 októberé­nek első felében előzetes mérlegké­szítés zajlik, amely feltárja a hiá­nyosságokat az előírások alkalma­zásában, és meghatározza a felada­tokat a hibák kiküszöbölésére. No­vemberben kell elvégezni a fő mér­legkészítést, amelyet külföldi certi­fikációs társaság hajt majd végre. Az erdőterület nagysága, amelyek­ben az FSC rendszer alapján hajtják végre a certifikációt, megköze­lítőleg 34 000 hektárt tesz ki. TEUESÍTJÜK A FELTÉTELEKET A kereskedelmi megkülönböztetés elleni védelem Szlovákia erdészeti jogrendjének és a részletesen kidolgozott erdőgaz­dálkodási rendszerének köszön­hetően már most teljesíti azon krité­riumok többségét, amelyeket az egyes certifikációs rendszerek meg­követelnek. Ez még inkább előtérbe hozza azt, hogy a certifikációt a le­hető leggyorsabban hozzáférhetővé tegyük az erdők összes használója számára, s ezáltal lehetővé tegyük számukra, hogy nemzetközileg elis­mert módon deklarálják, Szlovákia erdeiben a tartósan fenntartható gazdálkodás elvei valósulnak meg, amely megakadályozhatja az eddigi fölösleges kereskedelmi megkülön­böztetésüket. Amint az a certifikáció egyik alapel­véből, nevezetesen a benne való ön­kéntes részvételből következik, az erdők használói számára lehetővé kell tenni hogy az elérhető certifiká­ciós rendszerek közül kiválasszák azt, amelyik a legjobban megfelel a számukra és amelyiket a legjobban ki tudják használni a kereskedelmi kapcsolataikban. Ez azt jelenti, hogy Szlovákiában el kell fogadni több certifikációs rendszer párhuzamos működését is. (Képarchívum)

Next

/
  • Elrendezés
  • Igazítás
  • Forgatás
Oldalképek
Tartalom