Új Szó, 2003. október (56. évfolyam, 225-251. szám)

2003-10-07 / 230. szám, kedd

ÚJ SZÓ 2003. OKTÓBER 7.. Agrárvilág DOKUMENTUM Mire kérhetnek pénzt a falusi önkormányzatok? A SAPARD-programból történelmi, kulturális, népművészeti vagy nemzeti jelentőségű objektumok felújítására is lehet támogatást kérni Vas Gyula illusztrációs felvétele A földművelésügyi minisztérium alábbi határozatát főként a tava­lyi árvizek által sújtott községek és az 5 ezer lakosnál kisebb falvak önkormányzatainak, társu­lásainak ajánljuk figyelmébe. A dokumentum ugyanis részletesen taglalja, hogy mire és miként kérhetnek és kaphatnak pénzt az Európai Unió SAPARD előcsatla­kozási alapjából. Jóváhagyott intézkedések A SAPARD Ügynökség 2003. augusztus 14-én az Európai Bizottság döntése nyomán megkapta az akkreditációt a 3., 4b., 6., 8, és 9. sz. intézkedé­sekre, majd ezt követően 2003. augusztus 23-án az EB hivatalos döntése megjelent az illetékes külföldi sajtóban is. A fentiek értelmében a SAPARD Ügynökség 2003. szeptember 2-án kiad­ta a kérvényezők számára a 4b. intézkedéshez kapcsolódó Módszertani Útmutató hivatalos vál­tozatát (a továbbiakban csak MÚ), amely magá­ban foglalja a kérvények felvételének, feldolgo­zásának, kiválasztásának, a tervezetekre vonat­kozó szerződés megkötésének és a pénzösszegek kifizetésének végleges feltételeit. A SAPARD Ügy­nökség egyúttal megszüntette a módszertani út­mutató munkaváltozatát, amely az EU és Szlová­kia pénzügyi érdekeinek védelméből indult ki, és előterjeszti a MÚ hivatalos változatának A és B részét. A 4b intézkedéshez tartozó többi doku­mentum, a MÚ A részéhez tartozó mellékletek (1. sz. melléklet - Az intézmények címei, 2. sz. mel­léklet - Szerződésminta az előszerződés megkö­tésére, 3. sz. melléklet - Szerződésminta a pénz­ügyi segítség folyósításáról, 4. sz. melléklet - Mi­nimális követelmények a környezetvédelem és a higiénia szempontjából, valamint az 5. sz. mel­léklet - formanyomtatvány a SAPARD- programból igényelhető pénzügyi segítség kérvé- nyezésére) valamint a SAPARD-program végre­hajtásával kapcsolatos szolgáltatások, szállítá­sok (áruk) és munkák elvégzéséről szóló szerző­dések megkötésére vonatkozó módszertani út­mutató (az előszerződésekről szóló melléklet) megtalálhatók a www.mpsr.sk vagy a www.sapard.sk honlapon a Módszertani Útmutatók/Módszertani Útmutató a SAPARD- programból a 4b intézkedés alapján igényelt pénzügyi segítséget kérvényezők számára rovat­ban, a fenti bejelentés napjától. A 4b. intézkedés­re vonatkozó kérvények felvételének ideiglenes leállítása a visszavonásig érvényben marad. A SAPARD ÜGYNÖKSÉG IGAZGATÓJA ÁLTAL 2003. SZEPTEMBER 2-ÁN KIADOTT 924/2003 SZÁMÚ HATÁROZAT Módszertani Utasítás a pénzügyi segítséget igény­lők részére a SAPARD-program 4b. sz. intézkedése - Diverzifikációs tevékenységek a vidéki térségek­ben - jelentősebb hozamokat nem nyújtó infrast­rukturális beruházások - alapján A-RÉSZ ALAPVETŐ INFOMÁCIÓK 1. Bevezetés 1.1. Az SZK Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Terve Az Acquis communautaire nemzeti program (az SZK jogrendjének az EU jogrendjéhez való közelítése) fő feladatai és az idevonatkozó végrehajtási utasítások alapján az SZK kormányának programjával, az SZK Földművelésügyi Minisztériumának fő feladataival összhangban a szakminisztérium kidolgozta az SZK Vidékfejlesztési Tervezetét, amelyet a kormány 1999. november 17-én 1007. sz. határozata által hagyott jó­vá. Az SZK Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Tervét (SZK MVT) az Európai Bizottság 2000. november 17- én fogadta el. Az SZK Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Terve a földművelésügyi tárca internetes honlapján a http://www.mpsr.sk címen megtalálható. Az SZK MVT egyes rendelkezéseit belefoglalták a kormány 316/2001 Tt. sz. mezőgazdasági és vidékfejlesztési programokról szóló rendeletébe (módosításait az 515/2002 Tt. és a 717/2002 Tt. tartalmazza). Megte­kinthetők a szakminisztérium regionális osztályain, a SAPARD Ügynökség regionális munkahelyein, ame­lyeket ennek az utasításnak az 1. sz. melléklete tartal­maz. A rendeletben meghatározták a SAPARD- program által támogatott azon célterületeket, ahová a pénzügyi támogatást irányítani fogják. 1.2. Többéves és éves pénzügyi egyezmény A többéves pénzügyi egyezmény megszabja azokat a technikai, jogi és adminisztratív kereteket, amelyek között Szlovákiában a mezőgazdaság és a vidék fej­lesztési programját decentralizált alapokon megvaló­sítják. A többéves pénzügyi egyezményt az Európai Bi­zottság és a Szlovák Köztársaság között 2001. március 26-án írták alá. A többéves pénzügyi egyezmény az SZK Külügyminisztériumának közleménye alapján a Törvénytárban 130/2002 Tt. sz. alatt jelent meg, ezál­tal általános érvényű jogszabály lett. Ä közösség pénz­ügyi kötelezettsége és annak érvényessége az éves pénzügyi egyezményekben kerül meghatározásra. A SAPARD-programmal kapcsolatos pénzeszközökkel való gazdálkodásra vonatkozó utasításokat a kor­mány 2001. november 28-i 1115. sz. rendelete tartal­mazza. Meghatározza az egyes szubjektumok felelős­ségét, a SAPARD-programból való finanszírozást, a könyvvitelt, a pénzügyi kimutatásokat, a monitoro­zást, a pénzügyi ellenőrzést és könyvvizsgálást a pénzeszközökkel való gazdálkodásban a SAPARD- program általi finanszírozás terén. 1.3. A SAPARD Ügynökség Az ügynökséget az SZK Földművelésügyi Minisztériu­ma költségvetési szervezeteként 1999. december 1- jén hozták létre. Eredeti neve Szlovákiai Fizetési Ügy­nökség volt, székhelye Pozsony, és az EB valamint az SZK állami költségvetéséből származó, a mezőgazda­ság és a vidék fejlesztésére szánt pénzeszközök keze­lésére alakították. 2000. július 1-jén az ügynökség ne­vét SAPARD Ügynökségre változtatták. E ügynökség felel a SAPARD-program által finanszírozott pénzügyi segítségre vonatkozó kérvények (a továbbiakban Kér­vények) objektív alapokon történő kiválogatásáért, a fizetések megvalósításáért és azok elszámolásáért. 1.4. A Módszertani utasítás kötelező érvénye A Módszertani utasítás magában foglalja az SZK Me­zőgazdasági és Vidékfejlesztési Tervének, a Többéves Pénzügyi Egyezménynek és az aláírt Éves Pénzügyi Egyezmények irányelveit. A Módszertani Utasítást a fenti dokumentumokban eszközölt jóváhagyott vál­toztatásokról szóló kiegészítések formájában folya­matosan aktualizálják. Az elmondottak alapján a Módszertani Utasítás kötelező érvényűvé válik a SAPARD-programból igényelt pénzügyi segítség kér­vényezői, illetve kedvezményezettei (kedvezménye­zett az a kérvényező, akivel szerződést kötöttek) vala- mint a SAPARD Ügynökség alkalmazottai számára. 2. Prioritások, intézkedések és a kérvényezők meghatározása A 2.sz. prioritás: A vidék folyamatosan fenntartható fejlődése 4b számú intézkedés: Diverzifikációs tevékenységek a vidéki térségekben - infrastrukturális beruházások, amelyek nem hoznak jelentősebb hozamokat Az intézkedés a vidéki infrastruktúra objektumainak felújítására irányuló közberuházásokat támogatja Kérvényezők - települések, települések társulásai, nem kormányzati szervezetek valamint a települések és a kormányon kívüli szervezetek társulásai. A kor­mányon kívüli szervezet alapszabályában meghatáro­zott célnak összhangban kell lennie az említett intéz­kedés céljával, vagyis a kisebb méretű közberuházá­sok támogatása az objektumok felújítása és moderni­zálása terén, beleértve azok környezetének átalakítá­sát, amelyeknek jelentős történelmi, kulturális vagy népművészeti esedeg nemzeti értékük van, s össze­függnek az adott térségben a szolgáltatások vagy a lá­togatottság fejlesztésével. A kormányon kívüli szerve­zeteknek már a kérvény benyújtása előtt működniük kell. Támogatásra a Statisztikai Hivatal 2001-es népszámlálási adatai alapján az 5 000 lakosnál ki­sebb települések számíthatnak. A kérvényezők lehetnek: társulások, amelyek a 83/90 Tt. sz. törvény alapján jöttek létre; nem beru­házási alapok, amelyek a 147/97 Tt. sz. törvény alap­ján születtek; jogi személyek érdekvédelmi társulásai, amelyek a 40/1964 Tt. sz. törvény 20f és köv. paragra­fusa alapján keletkeztek; alapítványok, amelyeket a 34/2002 Tt. sz. törvény alapján hoztak létre; közszol­gálati tevékenységet folytató non profit szervezetek, amelyek a 213/97 Tt. sz. törvény szerint alakultak. A kérvényezők nem lehetnek a magasabb fokú területi önkormányzati egységek vagy városrészek 3. A pénzügyi segítség mértéke 1.3. A tervezetre fordítandó költségek minimális és maximális nagysága A 4b intézkedés keretében a tervezetre fordítható el­fogadható költségek minimális nagysága 24 000 euró, maximális értéke 240 600 euró. A tervezetre fordított elfogadható költségeket euróbán tüntetik fel. Az EUR/SK árfolyam tájékoztató jellegű az elfogadható költségek minimális és maximális nagyságának kiszá­mításakor, a tervezetek előkészítésekor a kérvényezők 41,668 SKK/EUR árfolyammal számolnak 3.2. A szerződések megkötése 3.2.1. Az előszerződés A közigazgatási és állami szervek, amelyek a közbe­szerzésről szóló 263/1999 Tt. sz. törvény és a későbbi előírások alapján beszerzők, nem az említett törvény szerint járnak el, hanem a SAPARD-program megva­lósítása során a szolgáltatásokról, szállításokról, (árukról) és munkákról szóló szerződések megkötésé­nek módszertani irányelvei alapján (a továbbiakban Módszertani Irányelvek) az 1. sz. melléklet (2003. 5. 19,) a következőképpen tevékenykednek: A SAPARD Ügynökség az SZK Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Tervében belefoglalt az alkalmassági és az értékelési kritériumok alapján kidolgozza az előszerződési ja­vaslatot. Az előszerződési javaslatot (javaslat egy ké­sőbb megkötendő szerződésre) úgy készítik elő, hogy a Módszertani Irányelvekkel és az 1. sz. mellékletben foglaltakkal összhangban lehetővé tegye, hogy a köl­csönösen aláírt előszerződés alapján a kérvényező megkezdhesse a közbeszerzési folyamatot a szállító kiválasztására. A kérvényező a közbeszerzési folya­mat kiértékelését a pályázati bizottság összes jelenle­vő tagja által aláírt jegyzőkönyvvel dokumentálja. A kérvényező köteles a beküldött pályázatok felnyitásá­ra és a pályázatok kiválasztására írásban meghívni a SAPARD Ügynökség képviselőit. Azok a kérvényezők, akik a 263/1999 Tt. sz. törvény és későbbi rendelke­zései értelmében nem számítanak beszerzőnek, nem a módszertani útmutatások szerint járnak el (lásd az elfogadható költségekről szőlő pontot. 3.2.2. A SAPARD-programból származó pénzesz­közök folyósításáról szóló szerződés (a továbbiak­ban Szerződés) megkötésének feltételei A kérvényezők, akik a 263/1999 Tt. sz. közbeszerzési törvény és későbbi módosításai alapján beszerzőnek számítanak, kötelesek a termékek, berendezések és egyéb eladásra kínált dolgok, építészeti munkák és a velük kapcsolatos szállítói tevékenységek, az építke­zés kivitelezése, a pénzügyi szolgáltatások, jogi szol­gáltatások, kisiparosok szolgáltatásai és egyéb szol­gáltatások, tevékenységek, gépek (a szolgáltatások, munkák és szállítások közbeszerzés általi beszerzése során), a mű vagy a szolgáltatás elvégzésére vonatko­zó szerződésekben a Módszertani Útmutatóban meg­határozott azon szabályok alapján eljárni, amelyek a SAPARD-program szlovákiai megvalósítása során a szolgáltatásokkal, szállításokkal (árukkal) és munká­latokkal kapcsolatos szerződésekre és ennek a mód­szertani utasításnak az 1. sz. mellékletében megfogal­mazottakra vonatkoznak (az előszerződésekre vonat­kozó melléklet is). A beszerzett szolgáltatásoknak, munkáknak és szállításoknak (áruk) az EK-ből vagy a következő országokból kell származniuk: Bulgária, Csehország, Észtország, Magyarország, Litvánia, Lett­ország, Lengyelország, Románia, Szlovákia, Szlové­nia Málta, Ciprus, Törökország. A Szerződéskötési kérvény benyújtásának előfeltétele a szolgáltatások, munkák és szállítások (áruk) közbeszerzési feltételei­nek betartása és ennek dokumentálása. A Szerződés megkötésére vonatkozó kérvény ré­szét képezi: a) annak a szerződésnek a másolata, amelyet a közbe­szerzési pályázat eredménye alapján a szállítóval kö­töttek. Ezt a kérvényező a szállítóval csak a SAPARD Ügynökség által kiadott ellenőrző jelentés kézhez vé­tele után kötheti meg; b) a közbeszerzési pályázat eredménye Jegyzőkönyv formájában, amelyet a pályázati bizottság összes je­lenlevő tagja aláírt (a közbeszerzési pályázaton leg­alább három résztvevőnek kell részt vennie); c) a támogatható beruházások jegyzéke az egyes téte­lek szerint, amelyet a kérvényező dolgoz ki a közbe­szerzési pályázat eredményei alapján (a közbeszerzé­si pályázat nyertesével kötött szerződés tartalmazza). A jegyzék csak azokat a költségeket tartalmazza, ame­lyekre a kérvényező a SAPARD-programból kér támo­gatást; d) a szállítások (áruk) szolgáltatások és munkák meg­A SAPARD-programból származó pénzügyi segítség mértékét az alábbi táblázat mutatja: l. sz. TÁBL. A tervezetre fordítandó teljes költség Nem támogatható beruházások Elfogadható költségek ebből: A kérvényező forrásai A SAPARD-ból származó források 0% az elfogadható költségekből (a pénzügyi segítség mértéke az elfogadható költségek maximum 100%-a) Az egyes beruházási tételeket a kérvény benyújtásakor szlovák koronában egész ezresekre kerekítve kell feltüntetni.

Next

/
  • Elrendezés
  • Igazítás
  • Forgatás
Oldalképek
Tartalom