Új Szó, 2003. szeptember (56. évfolyam, 201-224. szám)
2003-09-29 / 223. szám, hétfő
ÚJ SZÓ 2003. SZEPTEMBER 29. Közélet 5 Rudolf Zajac egészségügyi miniszter az általa indított, sokat vitatott reformok és változtatások eddigi hatásáról: Elkezdődött a lassú gyógyulás A tavaly alakult kormány egyik legmarkánsabb tagja az egészségügyi tárca vezetője. A független szakértőből lett politikus a reszort és a hozzá tartozó intézmények megreformálását tűzte ki célul. Az egy év eredményeiről Rudolf Zajac minisztert kérdeztük. LAJOS P. JÁNOS Elégedett a reformok jelenlegi állásával? Őszintén szólva nem beszélhetek elégedettségről, mivel a folyamat hihetetlenül lassan indult el. Olyan lépéseket hajtottunk végre, melyeket joggal nevezhetünk merésznek, melyek kicsit megmozgatták a szlovákiai egészségügy állóvizét. Gondolok itt a gyógyszerpolitikában végrehajtott változtatásokra, melyek kezdik meghozni első gyümölcsüket, most próbáljuk megoldani a munkaerőfelesleget. Eredményesnek tartja a „húszkoronás” díj bevezetését? Az első rendelkezésünkre álló mutatók, például az Általános Egészségbiztosító által nyilvánosságra hozott adatok azt mutatják, hogy jelentősen csökkent a gyógyszerfogyasztás, és nem tapasztaltuk az elhalálozás emelkedését. Az Általános Egészségbiztosító havi szinten 400 millió koronás megtakarítást ért el. Ez jelentős összeg, amelyet egyéb, ugyancsak a betegeket szolgáló célok megvalósítására fordíthatunk. Visszatérve a díjra. Elismerem, hogy az emberek nehezen viselték el a bevezetését, de e nélkül nem lehetett volna elkezdeni a reformot. Elég csak megnézni, mi történik a vüágban. Csehországban is mérlegelik, hogy bevezetik a szlovákiaihoz hasonló díjat, de még hiányzik a politikai akarat. A biztosító ugyan bejelentette, hogy csökkentek a költségei, de a gyógyszertáraknak mégis 6-7 hónapos késéssel fizetik a számlákat. Miért nem fizet a biztosító? Mert nincs pénze. Annak ellenére, hogy százmilliós megtakarításai vannak? Hétmilliárd koronás a tartozás, ehhez képest a 400 millió nem túl sok. Sajnos, ebben az esetben is lassabban megy minden, mint ahogyan kellene. Az Általános Egészségbiztosító megállította az eladósodást, és » Hétmilliárd koronás a tartozás, ehhez képest a 400 millió . . nem túl sok. \\ kezdi törleszteni tartozásait. Valóban vannak olyan számlák, melyeket már 210 napja nem fizettek ki, de bízom benne, hogy megkezdődik a csökkenés, amit érezni fognak a gyógyszerészek. Ekkora adósságot nem lehet egyik percről a másikra visszafizetni. Hivatalba lépésekor kijelentette, hogy ebben az évben megállítja az egészségügy adósságállományának növekedését. Sikerül ezt az ígéretét megtartania? Igen. Ebben tovább segít majd az új „Olyan lépéseket hajtottunk végre, melyek kicsit megmozgatták a szlovákiai egészségügy állóvizét." (Somogyi Tibor felvétele) gyógyszer-kategorizáció, mely októbertől lép érvénybe. De nem csak az adósságállomány emelkedésének a megállításáról van szó, ez egyedül nem lenne elég. Át kell alakítani az egész rendszert, el kell érni, hogy hatékonyan működjön. Egyes kis kórházaknál megfigyelhető, hogy drasztikusan csökkentették a kiadásaikat, de nem távolították el az alapproblémát: a túlfoglalkoztatást, az alacsony produktivitást. Az egészségügy ebből a szempontból a mezőgazdaságra hasonlít: túl sokat kér és keveset termel. Ezt meg kell változtatni, ami még egy ideig eltart. A megyék és a városok szinte változatlan állapotban kapták meg a kórházakat, rájuk vár az átalakítás sokszor nehéz folyamata. Ön szerint képesek lesznek erre? Lesz ahol igen, lesz ahol nem. Vannak jó példák is, főleg ott, ahol a városi önkormányzat lett a kórház fenntartója, nem pedig a megye. Ilyen Ipolyság, Zselíz, de azokban is jól áll az átalakítás, melyek nonprofit intézménnyé alakultak. Ezekben látszanak a határozott lépések, mivel a polgármesterek tudatosítják, hogy a régi módszerrel nem gazdálkodhatnak tovább. Más a helyzet a megyei kórházakban, ott ugyanis hiányzik a közvetlen kapcsolat a fenntartó és az intézmény között. Minden kórháznak tudatosítania kell azonban, hogy a 2003- ban keletkezett adósságait az állam már nem fogja megtéríteni. Ha tehát a fenntartók nem reformálják meg, nem marad pénzük másra, az iskolákra vagy a szociális létesítményekre. A kórházak túlfoglalkoztatottsága részben azzal indokolható, hogy az orvosok nem tudnak máshol elhelyezkedni, mert a magánorvosi hálózat még mindig zárt. Már gyakorlatilag kész az a jogszabály, mely megnyitja. Meghatározzuk a nyilvános és a minimális hálózatot, vagyis az egy területen szükséges orvosok minimális létszámát. Amíg azonban a biztosító nem menedzseli a biztosítottjait - hiszen ma a beteg oda megy orvoshoz, ahová akar -, a hálózat nem fog jól működni. Valamennyi törvény oda irányul azonban, hogy a hálózatot annyira megnyissuk, hogy az már kellemetlen lesz az orvosoknak, jelentősen megnő ugyanis a konkurencia. Anélkül azonban, hogy a pácienseket menedzselné valaki, anélkül hogy szabályoznák a kórházi kezelést - és mindezt csak a biztosító teheti meg, a minisztérium nem -, addig a hálózat felszabadítása csak a költségek megduplázását jelentené. Ehhez kapcsolódik az egynapos sebészet szabályozása is: engedélyeztünk 179 típusú beavatkozást; ezek általában olcsóbbak, mintha kórházakban, hagyományos módon végeznék el. Tehát nyitjuk a hálózatot, olyan mértékben, olyan számban, ahogy a biztosítók átveszik a felelősséget a gyógykezelés biztosításáért. A szükséges törvények már készülnek. Mikortól lépnek életbe, január elsejétől? Valamelyik január 1-jétől, valamelyik február 1-jétől. A díjbevezetéskor azt ígérte, hogy több terhet nem rónak a betegekre. Készül azonban az új gyógyászati eljárásról szóló jogszabály, mely a hírek szerint a betegeknek újabb kiadásokat eredményez. Szlovákiában a hírek mindig megelőzik a valóságot. A kérdés az, hogy mit szolgál a teher. Gond nélkül elkérek a betegtől 20-30 koronát az influenza gyógyításakor, sőt a betegnek is kifizetődőbb 100 koronát adni egy megelőző oltásért, mint ötezret a kezelésért. A fogorvos jelentősen többe kerül majd. De ami a fontos, a „drága” betegségek esetében, melyek gyógyítását senki sem tudja megfizetni, az a cél, hogy emelni tudjuk a kezelés színvonalát. Elképzelhetetlen, hogy a beteg fizessen például az inzulinért; emlékezzen vissza, milyen felháborodást váltott ki, amikor a betegeknek fizetniük kellett. Kijelenthetem, hogy az inzulin biztosan ingyenes lesz. Minden típus, vagy csak néhány? Az, melyet fecskendővel adnak be, ingyenes lesz. Ha nagyobb kényelmet akar a beteg, speciális tűt akar használni, vagy meg akarja választani a gyártót, akkor lehet, hogy hozzá kell majd fizetnie a gyógyszer árához. Ajövőben három különböző gyártó készítménye kerül a piacra, így több mint biztos, hogy lesz ingyenes inzulin. Vagy vehetjük a veseszűrés költségeit is: 800-900 ezer koronába kerül egy ember éves kezelése, ez is teljesen ingyenes marad. Nem félek pénzt kérni a fogászati kezelésért, ha az így megtakarított pénz a páciensek érdekeit szolgálja. Célunk, hogy a beteg a szolidáris biztosításból azt kapja meg, amit saját zsebből semmiképpen sem tud kifizetni. Azonban valamennyi térített kezelés 33 százaléka olcsóbb, mint 100 korona. Ha ezekért elkérünk 50 koronát, semmi szörnyűség nem történik. Az egészség érték, ezt tudatosítani kell. Nagyobb mértékben támogatjuk majd a megelőzést, növeljük az ingyenes megelőző vizsgálatok számát. ígérte, hogy a reform javítja majd az egészségügyi szolgáltatások színvonalát is. Ä betegek csak azt látják, hogy fizetnek az orvosságért, a kórházi kezelésért, de a körülmények nem javulnak. A betegek gyakran csak az épületek állapotát nézik, nem a kezelés színvonalát. Kardiológiai kezelést hatból csak két betegnek tudtunk biztosítani megfelelő szinten, ma ez az arány már 6:3. Az egészségügyre * úgy kell tekinteni, mint egy gazdasági . ágazatra. > Az egészségügy helyzete az ott dolgozók szempontjából sem a legrózsásabb. Az orvosok, de főleg a nővérek keresete nagyon alacsony. Javulhat ez a helyzet a közeljövőben? Az egészségügyre úgy kell tekinteni, mint egy gazdasági ágazatra: nem számolhatunk azzal, hogy öt ember eltart még hármat. A bérek nem nőnek addig, amíg a helyzet nem változik. Pozsonyban például vannak olyan osztályok, ahol 50 ágyra 50 fős személyzet jut. Fenntartásuk rengeteg pénzbe kerül, mely hiányzik a régiókból. Csökkenteni kell a kórházi ágyak, de egyben az alkalmazottak számát is, és sajnos ez nagyon fájdalmas lesz. Az orvosok kicsit jobb helyzetben vannak, mint az ápolónők - habár tekintettel a végzettségükre, az ő keresetük is rendkívül alacsony-, azonban az esetükben is túlfoglalkoztatottságról beszélhetünk. Kaphatnak valamilyen garanciát arra, hogy az alkalmazottak számának csökkentésével a megmaradók fizetése nőhet? Nem fogják elvinni az így megtakarított összeget a kórház egyéb költségei? Elsősorban abban kell biztosnak lenniük, hogy bérük tükrözi majd az elvégzett munkájuk színvonalát. Ez azonban már nem a miniszter feladata, hanem az orvos és a kórház menedzsmentje, a beosztott és a főorvos közti megegyezés kérdése. Készül a jövő évi büdzsé, és ön kijelentette, hogy az egészségügyre az ideinél 33 százalékkal több jut. Igaz ez? Hogy oszlik meg a pénz? Jövőre az állam többet fizet a biztosítottjai után, tehát a kormány megtartja ígéretét. Ennek ellenére elége- deden vagyok, s szeretném elérni a költségvetés növelését. A körzetek határait úgy jelölték ki a szakértők, hogy a nemzeti kisebbségek használhassák anyanyelvűket Bíróságok: körvonalazódik a koalíciós egyezség ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. Körvonalazódik a koalíciós egyezség az új bírósági hálózattal kapcsolatban. Pavol Rusko, az Új Polgári Szövetség elnöke a múlt héten kijelentette: csak néhány székhely kérdéses, de például Nagykürtössel kapcsolatban már megegyeztek, azaz mégis lesz ott körzeti bíróság. A Jana Dubovcová, az igazságügyi minisztérium főosztályvezetője által kidolgozott javaslat eredetileg sem számolt a nagykürtösi intézmény megszüntetésével. „Bennünk sem merült fel, hogy Nagykürtös probléma lehet. Amikor az igazságügyi miniszter először terjesztette a koalíciós partnerek elé a rendszer átalakításáról szóló javaslatát, lesöpörtük az asztalról. Eszerint ugyanis Galánta és Léva Nyitrához, Duna- szerdahely és Komárom pedig Érsekújvárhoz tartozott volna” - magyarázta lapunknak Gál Gábor, a parlament alkotmányjogi bizottságának tagja. A Nagykürtösi Járásbíróság megszüntetése csak később, a koalíciós egyeztetések során vetődött fel. A reform keretében 13 járásbíróság szűnne meg. „Megrajzoltuk egy térképen, hogy hol lennének a körzetí és felsőbb bíróságok. Szem előtt tartottuk, hogy az egyes körzetek határai úgy húzódjanak, hogy a kisebbségek az általuk lakott területeken található bíróságokon használhassák anyanyelvűket. Ha figyelmesen megvizsgálják, hogy a Dél- Szlovákiában kialakítandó körzeteken belül hogyan alakul a magyarok számaránya, kiderül, hogy az összes javasolt körzetben húsz százalék fölött van. A felsőbb egységek határát is úgy vontuk meg, hogy még Nymán se okozzon gondot a magyar nyelv használata” - magyarázta lapunknak néhány hónapja Jana Dubovcová. Az igazságügyi minisztérium honlapján található javaslatból kiderül: a megszüntetendő 13 járásbíróság közül csak egy - a vág- sellyei - van magyarlakta területen. „Az egyik szempont az volt, hogy elsősorban a kicsi, rövid ideje működő intézményeket kell összevonni egy nagyobb bírósággal. A vágsellyei 1996-tól működik; a régió ismét Ga- lántához fog tartozni” - tette hozzá a főosztályvezető, (sza) RÖVIDEN Strasbourgban a kisebbségi jogokról Strasbourg. Egyebek mellett a nemzeti kisebbségek jogainak kérdését és a kormányon kívüli szervezetek szerepét is napirendjére tűzte az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése. A testülethez beszédet intéz Medgyessy Péter magyar és Adrian Nastase román miniszterelnök. Az ET strasbourgi ülésén a szlovákiai küldöttség tagjaként részt vesz Bauer Edit és Duka Zólyomi Árpád, az MKP képviselője is. (ú) Lintnert javasolják parlamenti alelnöknek Pozsony. Az Új Polgári Szövetség Országos Tanácsa egyhangúlag Ľubomír Lintnert javasolta a parlament alelnöki posztjára. Az ANO al- elnöke a törvényhozás vezetésében Pavol Rusko pártvezető helyét foglalná el, akit a napokban gazdasági miniszterré neveztek ki. Rusko nem kívánt válaszolni arra a kérdésre, miként lépne az ANO, ha a parlament Lintnert titkos szavazással nem választaná alelnökévé. (TÁSR) Juncker és Dzurinda tárgyalásai Luxembourg. Kiemelkedően jónak nevezte Luxemburg és Szlovákia viszonyát Jean-Claude Juncker, a Benelux állam kormányfője a Mikuláš Dzurinda szlovák miniszterelnökkel folytatott tárgyalásait követően. Juncker a sajtó kérdésére válaszolva azt is leszögezte, hogy a Dzurinda iránti bizalmán az sem ejtett csorbát, hogy pozsonyi kollégája személycserét hajtott végre a védelmi tárca élén, valamint szeretné leváltani a Nemzetbiztonsági Hivatal vezetőjét. (SITA) Újabb nemzeti párt alakul? Horná Poruba. Egyesült Szlovák Nemzeti Párt néven új politikai tömörülés bejegyeztetéséért gyűjtenek aláírást a Valódi Szlovák Nemzeti Párt (PSNS) és a Szlovák Nemzeti Párt (SNS) egyes tagjai, akik elégedetlenek azzal, hogy a két nemzeti erő képtelen egyesülni. Az SNS két tagja közben beperelte Ján Slotát, aki az SNS elnökeként lép fel, miközben a PSNS-nek is vezetője. (TASR) Megszüntetett eljárás ifj. Pittner ügyében Pozsony. A rendőrség megszüntette az eljárást az ellen az ismeretlen tettes ellen, aki márciusban felgyújtotta a titkosszolgálat igazgatója, Ladislav Pittner fiának, Petemek az autóját. Több gyanúsítottat is kihallgattak, a tettesnek azonban nem jutottak nyomára. A rendőrség az eljárás megszüntetése ellenére továbbra is nyomoz az ügyben. (TASR) Kigyulladt egy turistákat szállító busz Tatranská Kotlina. Műszaki hiba miatt tegnap kigyulladt egy turistákat szállító, bazini rendszámú autóbusz. Személyi sérülés nem történt, mert az utasoknak idejében sikerült elhagyniuk a járművet. A sofőr először egyedül próbálta megfékezni a lángokat. Bár a tűzoltók gyorsan a segítségére siettek, az anyagi kár mégis jelentős. (TASR) Helyén maradt Zsély polgármestere Zsély. Sikertelen volt a nagykürtösi járásbeli község polgármesterének leváltását célzó hét végi referendum, mert a szavazásra jogosultaknak csak a 42,17 százaléka vett részt. Jozef Minárik tehát továbbra is a falu első embere marad, a helyi képviselők pedig - akik megvonták tőle a bizalmukat - fontolgatják, milyen további lépéseket tegyenek, (s, ú) Nem csitulnak a politikai viták a Mojžiš-úgy körül Másik hatalmi központ? • ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony/Trencsénteplic. Mikuláš Dzurinda kormányfő továbbra is ragaszkodik a Nemzetbiztonsági Hivatal igazgatójának, Ján Mojžišnak a menesztéséhez, utódául pedig saját tanácsadóját, Milan Ježovicát javasolja. „Egy biztos: Mojžiš úr nem lehet a hivatal vezetője” - szögezte le Dzurinda az Express rádió egyik szombati műsorában, tegnap pedig a Markíza televízióban még élesebben fogalmazott: Mojžišnak „nincs mit keresnie” a hivatal élén. A leváltás szükségességét továbbra is azzal indokolja, hogy a Nemzetbiztonsági Hivatal első embere törvényt sértett, amikor a parlament nemzetbiztonsági bizottságának rendelkezésére bocsátotta saját személyi aktáját. A miniszterelnök ugyanakkor tagadja, hogy törvénytelenül jutott volna egyes, Mojžišról szóló információkhoz, amelyek alapján most a leváltását követeli. Egyes feltételezések szerint Dzurinda a titkosszolgálat révén, törvényellenes módon szerzett információkat a Nemzetbiztonsági Hivatal vezetőjéről. Dzurinda azt nem zátja ki, hogy a titkosszolgálat ugyanazon információkat juttatta el őhozzá, amelyeket a Mojžiš- hivatalhoz is. Ugyanakkor úgy véli, hogy információszerzésének módja a lényeges, az pedig teljességgel törvényes. Éppen ezért a kormány elnöke arra sem lát okot, hogy Ladislav Pittnert, a titkosszolgálat igazgatóját menesszék. Dzurinda azt is állítja, hogy a Nemzetbiztonsági Hivatal éppen azt a törvényt sértette meg, amelynek tiszteletben tartását tőle mint kormányfőtől követeli. Juraj Puchy szóvivő Dzurinda szavaira a következőképpen reagált: „A Nemzetbiztonsági Hivatal nem sértett törvényt. Éppen ellenkezőleg, a lehető legáttekinthetőbb módon jártunk el, ahogyan csak a hivatal igazgatójának átvilágítása során lehetséges.” Puchý azzal érvelt, hogy a hivatal a parlamenten belül a nemzet- biztonsági bizottságnak tartozik elszámolással, ezért fordult Mojžiš ehhez a testülethez. A miniszterelnök Milan Ježovicát szánja a szerinte leváltandó Mojžiš utódjául. Mint hangsúlyozta, a washingtoni szlovák nagykövetség volt második emberét javasolja e posztra, mert az a vád érte őt, hogy eredeti jelöltje, Martin Pado államtitkár az ő közvetlen környezetéhez tartozik. Pavol Minárik, a KDH alelnöke azonban arra figyelmeztetett, hogy Ježovica is túl közel áll a kormányfőhöz, hiszen a tanácsadója. Azt is hangsúlyozta, hogy a kormánykoalíciónak olyan jelöltben kell megállapodnia, áld a parlamenti többség számára is elfogadható. Bugár Béla, az MKP elnöke szerint az új igazgató személyét illetően a Koalíciós Tanácsnak kell egyezségre jutnia. „Semmiféle négyszemközti beszélgetések, semmilyen kétoldalú tárgyalások!” - intett óva a magyar párt vezetője. Úgy véli, az új igazgató kérdése mindaddig nem időszerű, amíg Mojžišt nem váltják le. Pavol Rusko ellenben úgy fogalmazott: vagy a miniszterelnök, vagy Mojžiš mond le, mert a jelenlegi helyzet megingathatja az országot. „Éelettébb gyanúsnak” nevezte, ahogyan a hivatal igazgatója „foggal-körömmel küzd a helyéért”. Az intézmény és Mojžiš Rusko szerint egy olyan második hatalmi központ az államban, amelyet a KDH és az MKP is támogat. A két kormánypárt azonnal cáfolta az ANO-elnök állítását. Bugár Béla úgy fogalmazott, hogy az ügyben nem Mojžiš személyéről, hanem leváltásának módjáról van szó, márpedig ez a mód az MKP elnöke szerint megkérdőjelezhető. (s, t, ú)