Új Szó, 2003. június (56. évfolyam, 125-149. szám)
2003-06-13 / 135. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2003. JÚNIUS 13. Agrárvilág 9- Agroenvironmentális támogatás;- A mezőgazdasági termékek feldolgozottságának javítására és marketingjére vonatkozó támogatás;- Az erdőgazdálkodás és az erdőtelepítések támogatása;- A vidéki térségek adaptációjának és fejlesztésének támogatása. A kedvezőtlen adottságú térségekre vonatkozó támogatások az EU-ba való belépésünk után a legnagyobb mértékben hatnak majd a hazai mezőgazdaságra, és feltételezhetően ez az intézkedéscsomag lesz az, amelyből a vidékfejlesztési támogatások közös forrásaiból legtöbbet meríthetünk. A kedvezőtlen adottságú térségek támogatása A hegyvidéki és egyéb okok miatt kedvezőtlen adottságú térségekben folytatott mezőgazdasági termelést az EU-ban külön rendszerű kiegyenlítő fizetésekkel támogatják, amelyek a Közös Agrárpolitika második pillérének számító vidékfejlesztési politika részét képezik. E térség meghatározásának feltételeit és kritériumait az Európa Bizottság Tanácsa 1257/1999 sz. rendeletének 5. fejezete tartalmazza. A rendelet megfogalmazza azokat a támogatásokat is, amelyeket az ökológiai korlátozásokkal terhelt térségekben élő mezőgazdászok igényelhetnek. E támogatások folyósításának feltételei az Unió részéről csak keretekben vannak megfogalmazva. Minden ország a saját feltételeihez igazítja őket. A kedvezőtlen adottságú térségek meghatározása A kedvezőtlen adottságú és az ökológiai korlátozásokkal terhelt térségeket kedvezőtlen természeti és szociális-gazdasági feltételek jellemzik. A támogatás célja ezekben a térségekben a termőtalaj mező- gazdasági célra való kihasználása annak érdekében, hogy a település vidéki jellegét a megőrizze, és fejlessze a fenntartható fejlődés elvén működő talajgazdálkodási rendszereket, amelyek figyelembe veszik és érvényesítik a környezetvédelmi előírásokat. A Tanács 1257/1999 sz. rendeletének 17. cikkelye alapján a kedvezőtlen adottságú térségeket felosztjuk:- hegyvidéki térségekre (18. cikkely)- egyéb kedvezőtlen adottságú térségek (19. cikkely)- speciális kedvezőtlen adottságú térségek (20. cikkely) A hegyvidéki térségekre a talaj kihasználásának jelentős mértékű korlátozottsága és a megművelésére fordított jelentős költségnövekedés a jellemző, mégpedig:- a nagyobb tengerszint feletti magasság és a légköri viszonyok miatt rövidebb vegetációs időszak,- a terep lejtése, amely lehetetlenné teszi a hagyományos gépi berendezések alkalmazását, és költséges technológiai eljárások igénybevételét követeli meg,- a fent említet két tényező kombinációja. Az északi szélesség 62. foka fölötti térségeket szintén hegyvidéki területeknek minősítik. Az egyéb kedvezőtlen adottságú térségek azok, amelyeket a talaj alacsony termőképessége és a mező- gazdasági termelés nem megfelelő jövedelmezősége miatt az elnéptelenedés veszélye fenyeget. Az ide való besoroláshoz arra van szükség, hogy a lakosság foglalkoztatási aránya jelentős mértéket képviseljen a foglalkoztatottság egészében, s ezt rendkívül erős migrációs elvándorlási hullám veszélyeztesse. A speciális kedvezőtlen adottságú térségekben egyéb kedvezőtlen adottságok mutathatók ki a mezőgazdasági termelés szempontjából, ugyanakkor a közérdek környezetvédelmi vagy egyéb okokból annak fenntartását követeli meg. A 16. cikkely alapján kiegyenlítő fizetésekkel lehetővé teszi a mezőgazdászok számára a jövedelemcsökkenés vagy a költségek növekedésének kompenzálását, akik azon korlátozások megkötéseit kénytelenek elviselni, amelyeket a közösség környezetvédelmi előírásai szabnak meg számukra. Az erre a célra kijelölhető terület nagysága nem haladhatja meg az adott ország mezőgazdasági termő- területének 10%-át. A kiegyenlítő fizetések tételeit a kedvezőtlen adottságú térségekben a Tanács 1257/1999. sz. rendelete határozza meg, ez 25-től 200 euróig terjed egy hektár művelt mezőgazdasági területre. Az agroenviron- mentáslis (környezetvédelmi) korlátozások betartásáért járó kompenzáció a kultúrnövény fajtájától függően maximálisan 600 eurót érhet el hektáronként. I. A KÖZÖS AGRÁRPOLITIKA PIACI RENDTARTÁSAINAK ÁTTEKINTÉSE » KIVÁLASZTOTT TERMÉKEK Termék Sertéshús Marha- és borjúhús Juhhús Tojás Baromfi Alaprendelet 2759/75 1254/99 2529/2001 2771/75 2777/75 1. Az ár típusa Alapár Irányár Alapár X X 2. A garantált árfenntartásának a módja X Intervenciós ár Évi prémium a bárányokra, melyet évente a piaci ár és az alapár közötti különbség alapján szabnak meg X X 3. Mechanizmus Támogatási felvásárlás különleges esetekben Vágott testek intervenciós felvásárlása, ha a piaci ár az intervenciós ár megszabott százalékértéke alá csökken X X X 4. Egyéb piaci támogatások Magántárolási támogatás és termelési korlátozások Harmadik országokkal való kereskedelem BEHOZATAL Fizetések a húsállatok száma alapján, mennyiségi korlátozások Kompenzációs támogatások a hegyvidéki területeken A magántárolás támogatása Hozzájárulások a bárányok meghatározott létszáma alapján X X 1. ÁR a határon 2. — Cif Cif Az EU reprezentatív piacainak ára Cif *' Cif Cif 3. Behozatali vámok Szilárd vám 20% ad valorem vám 10% ad valorem Szüárdvám Szilárd vám 4. Mennyiségi korlátozások Vámkvóták a KSVE és az ACP országok számára Vámkvóták a hűtött és mélyhűtött, húsra, a hegyvidéki fajtájú élőállatokra Autolimitációs egyezmények a legtöbb harmadik országgal, jelenleg vámkvótává változtatva Vámkvóták adott országok számára Vámkvóták adott országok számára II. A KÖZÖS AGRÁRPOLITIKA PIACI RENDTARTÁSAINAK ÁTTEKINTÉSE - KIVÁLASZTOTT TERMÉKEK Termék Tej és tejtermékek Olívaolaj Alaprendelet 1255/1999 133/66-1562/78 1. Az ár típusa Célár a nyers tehéntejre Piaci ár 2. A garantált ár fenntartásának Kötelező intervenció a vajra Intervenciós ár, Termelői célár módja (pályázatok) és a tejporra (csak a magszabott hónapokban) 3. Mechanizmus A vaj, tejpor intervenciós felvásárlása, intervenció lehetősége némely kemény sajtra (a megszabott hónapokban) Kötelező intervenció 4. Egyéb piaci támogatások Dotációk a tejpor ipari feldolgozására, Termelői és fogyasztói és termelési korlátozások a vaj péktermékekbe való bedolgozására, szállítások a hadseregnek, Kvóták a tagországok számára támogatások Olajosok Gabonafélék Rizs 1251/99 1251/99 3072/95 Referenciaár (átlagos világpiaci ár) Célár (nagykereskedelmi ár) Célár Támogatott ár Intervenciós ár Intervenciós ár Éves kifizetések a termőterületre Kötelező intervenció Kötelező intervenció (a megszabott hónapokban) (a megszabott hónapokban) Maximálisan garantált Havi árkiegészítések termőterületek Dotáció a durumbúzára, set-aside, Dotációk a kukorica és a keményítő nem élelmiszeripari felhasználásra Harmadik országokkal való kereskedelem BEHOZATAL 1. Ár a határon Cif Cif 3. Behozatali vámok Szilárd vám Szilárd vám 4. Mennyiségi korlátozások Behozatali kvóták' Vámkvóták a földközi-tengeri országokból való behozatalra KIVITEL 1. Exporttámogatás r Exporttámogatás Exporttámogatás, ill. pótlék Termék Gyümölcs és zöldség Bor Alaprendelet 2200/96 1493/99,1227/2000, 11 1. Az ár típusa X Előirányzott ár 2. A garantált ár fenntartásának A piacról való bevonás ára X módja vagy felvásárlási ár Cif Cif ad valorem az olajra alapján Változó vám a külső referenciaár Vámkvóták az egyes közép-kelet európai országok (KKE) számára Vámkvóták az ACP és egyéb országok számára Szilárd vám a referenciafajtákra Exporttámogatás Exporttámogatás, ül. elvezetés Exporttámogatás Dohány Len és kender Cukor 727/70 1308/70 1260/2001 Célár X Célár (cukorgyár) Intervenciós ár X A nyerscukor intervenciós ára, a cukorrépa minimális ára 3. Mechanizmus A termelők szervezetei általi intervenció Magántárolási támogatás Kötelező beavatkozás (kiválasztott fajták) 4. Egyéb piaci támogatások és termelési korlátozások Termelési dotációk egyes kiválasztott Dotáció a lepárlásra termékek feldolgozóinak, ha minimális árat fizetnek az őstermelőknek Kedvezmények a felvásárlók számára Magántárolási támogatás Kötelező intervenció a nyers és a fehér cukorra a kvóta nagyságáig Dotációk a termelőknek Termelői kvóták a cukorra, dotációk a cukor vegyi feldolgozására Harmadik országokkal való kereskedelem BEHOZATAL 1. Ár a határon Minimális importárak, Cif vagy ref. ár, ha szükséges X X kiegyenlítő vámok kiegyenlítő vám 3. Behozatali vámok Ad valorem vám, összetett vám Specifikus vám, kiegyenlítő vám Összetett vám X 4. Mennyiségi korlátozások Behozatali kvóták és vámkvóták a kiválasztott termékekre X X X KIVITEL 1. Exportámogatás Exporttámogatás Exporttámogatás a célországok szerint Exporttámogatás X Cif Szilárd vám, preferenciavám az ACP számára X Állandó exporttámogatás, vagy pályázatok alapján
