Új Szó, 2003. május (56. évfolyam, 100-124. szám)
2003-05-29 / 122. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2003. MÁJUS 29. Közélet 5 Az európai uniós csatlakozás után 2004 és 2006 között 1,6 milliárd eurós pénzösszegre számíthat Szlovákia Nincs veszélyben a támogatás Az ország lakossága az európai uniós csatlakozás mellett tette le voksát, anyagi helyzeténekjavulását remélve az integrációtól. Ehhez segíthetnek hozzá az uniós alapokból érkező támogatások is, amelyekről Gyurovszky László építésügyi és régiófejlesztési miniszterrel beszélgettünk. MOLNÁR IVÁN Ma már szinte nincs olyan ember Szlovákiában, aki ne tudná, hogy az Európai Unióhoz azért is érdemes csatlakozni, mert ezzel országunk támogatásokban részesülhet. A kérdésre azonban, hogy milyen módon is jutunk hozzájuk, többségünk már csak nehezen tudna válaszolni... Csatlakozásunk után az Európai Unió strukturális alapjaiból és kohéziós alapjából kapjuk a támogatásokat. Ezek jelenleg három célt követnek. Az első az, hogy azokon a területeken, ahol kisebb az egy főre eső jövedelem, mint az EU átlagának 75 százaléka, megindítsák a strukturális változásokat. Azokon a területeken, ahol ezek a változások megtörténtek, ott második célként csökkentik az ebből fakadó nehézségeket. A harmadik cél a szociális munkahelyteremtés és képzés megoldása. A második számú cél, vagyis az, amely strukturális átalakulás nehézségeit oldja meg, a Pozsonyi kerületre alkalmazható. Szlovákia egész, Pozsonyon kívüli területe az első számú cél alá esik. Ezek azok a térségek, ahol a strukturális változások még váratnak magukra. A strukturális alapok a régiók közötti különbségek kiegyenlítésére szolgálnak, a kohéziós alap az országok közötti különbségek kiegyenlítését segíti elő. Ezért ez utóbbi az országhatárokon átnyúló közlekedési és környezetvédelmi projektumok finanszírozására szolgál. A strukturális alapok a következő területeken használhatók fel: környezetvédelem, közlekedés, mezőgazdaság, vidékfejlesztés, foglalkoztatottság, ipar, szolgáltatások, helyi infrastruktúra és részben a kulturális, valamint az egészségügyi területek. » Csatlakozásunk után r az EU strukturális alapjaiból és kohéziós alapjából kapjuk a . . támogatásokat. \\ Mekkora összegre számíthatunk a csatlakozást követően? A két csomagra összesen mintegy 1,6 milliárd eurós támogatásra számíthatunk a 2004-től 2006-ig terjedő időszakban. Ahhoz azonban, hogy ehhez hozzájussunk, ki kellett dolgoznunk a Nemzeti Fejlesztési Tervet és az operatív programokat. Miről szólnak, és mennyire készek? Az operatív programokat és a Nemzeti Fejlesztésig Tervet elküldtük Brüsszelbe jóváhagyásra. Az össze? „Információim szerint az egyes pénzügyi éveket általában 90 százalék feletti hatékonysággal tudtuk kihasználni." (Somogyi Tibor felvétele) tervezetnek, amelyre pénzt kérünk, összhangban kell lennie a Nemzeti Fejlesztési Tervvel és az operatív programokkal. Az operatív programok általánosságban szólnak a problémákról, tartalmazzák a fő célokat és az ezekhez kapcsolódó intézkedéseket. Az intézkedések részletes leírását és a lehetséges kedvezményezettek körét az operatív programokra épülő program-kiegészítések tartalmazzák. Ezeken jelenleg dolgozunk. Két program-kiegészítés esetében azonban kénytelenek voltunk halasztást kérni az Európai Uniótól. Melyek ezek, és miért van késés? Az egyik operatív program az alapinfrastruktúra. Itt a késés oka az, hogy az Európai Unió kérésére három korábbi programot összevontunk, ezért nem lehetett ebből a leadásig hátralevő két hét alatt egy szerves egészet összeállítani. Áz Európai Unió is számolt azzal, hogy át kell majd dolgozni. Különösebb problémát nem látok, hiszen a megfelelő időben ezt a programot le tudjuk adni. Nagyobb problémák vannak azonban az ipar és szolgáltatások programjában, ahol a gazdasági minisztérium által leírt és javasolt intézkedések jelentős része nincs összhangban az állami segítségnyújtásról szóló európai uniós előírásokkal. Ezért ez esetben alapos átdolgozásra lesz szükség, amiről tárgyalok a gazdasági miniszterrel. Nem maradunk le emiatt a többi országhoz képest? Minden országnak még a csatlakozás előtt alá kell írnia a közösségi támogatási keretet, amely tartalmazza a már jóváhagyott fejlesztési tervet, operatív programokat, program-kiegészítéseket és a gazdasági mutatókat is. Ehhez a közösségi kerettámogatáshoz tárgyalássorozatokon keresztüljutunk el. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy leadjuk a fejlesztési tervet és az operatív programokat, majd kétoldalú tárgyalásokat folytatunk az unióval a végső változatról. A tárgyalások kezdetét már két szomszédos ország esetében kitűzték május végére és június közepére. Azt szednénk, hogy a tárgyalások velünk is nagyjából ebben az időszakban kezdődjenek meg. A tárgyalásokat mindaddig folytatjuk, amíg nem írjuk alá a közösségi támogatási keretet. Vagyis egyáltalán nem maradtunk le a többi országhoz képest. Szlovákia programdokumentumai kilenc hónap alatt készültek el, viszont a többi országé két év alatt. A sietség nem volt kihatással a programdokumentumok minőségére? Időhátrányban voltunk, emiatt a dokumentumaink, sajnos, nem olyan kidolgozottak, mint azoké az országoké, ahol erre több idő volt. Ennek az volt az oka, hogy Szlovákia a környező országokhoz képest majdnem négyéves lemaradással kezdte meg a felkészülést az uniós csatlakozásra. Ahhoz, hogy hozzájuthassunk a támogatásokhoz, megfelelő projektumokat kell készítenünk. Hogyan segít ebben a minisztériumuk? Részletes útmutató kézikönyveket adunk ki, amelyekben elmagyarázzuk, hogyan kell megírni egy projektumot. Tanfolyamokat szervezünk a kedvezményezettek számára. Minderről az internetes honlapunkon is tájékoztatjuk az érdeklődőket. A támogatást kérvényezőknek azonban problémát okozhat az önrész fedezése... Aki részt akar venni ebben a programban, annak azzal kell számolnia, hogy a saját forrásaihoz kap kiegészítést. Az 25-től 80 százalékig terjedhet, programtól függően. A nonprofit szervezetek nagyobb hozzájárulást kapnak, sok függ azonban a projektum irányultságától is. A támogatást már csak a kifizetett számlák után adják, vagyis kell lennie egy áthidaló pénzforrásnak is, amiből a projektumot megvalósítják. Az elmúlt években az Európai Unió előcsatlakozási alapjaiból kaptuk a támogatásokat, amelyek felhasználtságával kapcsolatban az elmúlt időszakban több, egymásnak ellentmondó információ látott napvilágot. Mi a valóság? Az előcsatlakozási alapok közül mi a Phare programban vettünk részt. Információim szerint az egyes pénzügyi éveket általában 90 százalék feletti hatékonysággal tudtuk kihasználni. így lesz ez valószínűleg az elmúlt három év támogatásainak esetében is. Ennek fényében érthe^ Szlovákia prog- ~ ramdokumentu- mai kilenc hónap alatt készültek el, viszont a többi országé két > > év alatt. tetlenek azok a sajtóban felröppentett információk, amelyek szerint az alapokat csak 20-30 százalékra merítettük ki. Vannak országok, ahol a felhasználtság valóban 20-30 százalék körül mozog, mi azonban nem tartozunk ebbe a körbe. Az európai uniós alapok felhasználásában sokat segíthetnek a jól képzett szakemberek. Mit tesznek azért, hogy megtartsák a minisztériumukban ezeket az alkalmazottakat, vagy növeljék számukat? A kormány lényegesen javított a fizetési lehetőségeken, és e hónap végéig várjuk minden szakember jelentkezését, aki együtt kíván dolgozni a minisztériummal. Jelenleg mintegy 22 álláshelyet hirdettünk meg. 26 ezer koronás átlagfizetést kínálunk, ez azonban a teljesítmény mértékétől függően változhat. RÖVIDEN Berényi József a léthelyzeteinkről Budapest. Berényi József pozsonyi külügyi államtitkár tegnap előadást tartott Budapesten a Kisebbségi léthelyzetek - többségi magatartásformák címmel tartott nemzetközi konferencián, amelyet a Magyar Tudományos Akadémia Kisebbségkutató Intézete szervezett. Berényi József előadásában beszélt a szlovákiai magyar kisebbség helyzetéről. Elemezte az elmúlt időszak történéseit, különösen az 1998 óta a kormánykoalíció tagjaként szereplő MKP szerepét és kisebbségpolitikai téren szerzett tapasztalatait, (ú) Kevés a 6,5 millió a trencséni várra Pozsony. A kabinet tegnapi ülésén 6,5 millió koronát hagyott jóvá a trencséni vár falának felújítására. A kulturális minisztérium eredetileg 9,5 milliót kért, a jóváhagyott összeg csak a leomlött rész eltávolítására és a veszélyes részek biztosítására lesz elegendő, a várfal eredeti állapotának visszaállítására nem futja belőle. (1-pj) Egymilliárd koronás Ducky-váltó Pozsony. A Pozsonyi Kerületi Bírósághoz fordul egy még névtelenségbe burkolódzó svájci bank, amelynek állítólag egymilliárd koronás Ducky-váltó van a tulajdonában. A Szlovák Gázművek néhány éve meggyilkolt igazgatója több biankó csekket hagyott maga után, s a váltók rapszodikus felbukkanása mindig komoly fejtörést okoz a kormánynak és a vállalat jelenlegi vezetőinek. (SITA) Kinek a prédája a sok elpusztított madár? Vágfarkasd. Egy volt vadász tegnap 37 védett ragadozó madár tetemét cipelte a rendőrség segítségével a vágfarkasdi vadászház elé. A férfi szerint a 36 egerészölyvöt és egy baglyot helyi vadászok lőtték le vagy mérgezték meg az elmúlt három hónap során. A madarak eszmei összértéke meghaladja a 760 ezer koronát. Ernest Éliás az ügyet már jelentette a Vágsellyei Járási Hivatalban, s reméli, hogy a orvvadászattal gyanúsított vadászegyesület ellen eljárás indul. A társaság vezetői szerint Éliás bosszút forralt ellenük, mivel két éve kizárták a szervezetből. (TASR) A Nemzeti Munkavédelmi Felügyelőség jelentése Feketemunka, balesetek ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Mintegy 30 millió korona bírságot róttak ki a Nemzeti Munkavédelmi Felügyelőség ellenőrei. Összesen 28 ezer ellenőrzést hajtottak végre, melyeknek több mint egyharmada, az illegális, munkaszerződés nélkül dolgozók felderítésére irányult. A több mint 44 ezer ellenőrzött alkalmazott között azonban csak 132 feketemunkást találtak. Az alacsony eredményesség oka Anton Kasana igazgatóhelyettes szerint a hiányzó jogszabályokban keresendő, ezért javasolják törvény megalkotását az illegális munkáról. Öt esetben állapították meg, hogy a nők alacsonyabb bérért voltak kénytelenek elvégezni ugyanazt a munkát, mint a férfiak. Az ellenőrök fokozottabban figyelték azt is, hogy a munkaadók betartják-e a túlórákra vonatkozó rendelkezéseket és 1097 esetben állapítottak szabálysértést. 58 esetben amiatt tiltották be a munkavégzést, mert a helyet adó épület életveszélyes volt. Tavaly 87 halálos kimenetelű munkahelyi baleset történt, melyeket általában a munkavédelmi előírások figyelmen kívül hagyása okozott. Kasana nyilatkozott a múlt heti pozsonyi balesetről is, amikor az épülő állványzat egy munkás halálát okozta: „Ugyan a vizsgálat még nem zárult le, de valószínűsíthető, hogy a nem megfelelő állványszerkezet okozta a balesetet. ” Opj) Még mindig a romakérdés a legnagyobb probléma Fegyverek tiltott helyre ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. Az Amnesty International tegnap nyilvánosságra hozott jelentése szerint Szlovákia legnagyobb hibája az, hogy a jogrendszer nem védi elégségesen az itteni romákat a rasszista támadásokkal szemben, s az ügyeket nem is vizsgálják ki mindig. Ezzel szemben megdicsérte az országot azért, mert a büntető törvénykönyvből kikerültek a szólásszabadságot korlátozó rendelkezések. Az emberi jogokkal foglalkozó szervezet szerint Szlovákiából az embargóval sújtott övezetekbe is szoktak fegyvereket szállítani, de azt az AI is elismeri, hogy ez nem az itteni hivatalok hibája, mert általában közbeiktatnak egy harmadik államot, ahova minden gond nélkül exportálhat fegyvereket az ország. Az Amnesty International mintegy 300 oldalas jelentése összesen csak egy oldalt szentel Szlovákiának, s azt is kiemeli, hogy a romaprobléma az egész régióra jellemző. A szlovákiai lakosság egyre több figyelmet fordít más országok elnyomott csoportjaira is, ami mindenképpen pozitívan értékelendő, (t) A pénzügy ezzel az intézkedésével akarja pótolni azt a hiányt, amelyet a hozzáadottérték- és nyereségadóból befolyt, a tervezettnél alacsonyabb költségvetési bevétel okozott Rábólintottak a miniszterek a július elsején érvénybe lépő áremelésekre ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A kormány tegnapi ülésén igent mondott a kedden született koalíciós egyezségre, s az eredetileg jóváhagyott mértékben emelte az üzemanyag, a sör és a cigaretta fogyasztási adóját. Ennek megfelelően július 1-jétől egy liter üzemanyag átlagosan 2-3,5 koronával drágul, egy üveg sör az alkoholfoktól függően 1 koronával, a cigaretta doboza pedig 9 koronával lesz drágább. Továbbra is megmarad az árkülönbség a benzin és a gázolaj között. Nulla százalékos marad a bor fogyasztási adója, és nem emelkedik a pezsgőre kirótt adó. A minisztérium ezzel az intézkedésével akarja pótolni azt a hiányt, amelyet a hozzáadottérték-adóból és a nyereségadóból befolyt, a tervezettnél alacsonyabb költségvetési bevétel okozott. „Az intézkedés nélkül mintegy 3,8 milliárd koronával nőne az állami költségvetés hiánya - indokolta az adóemelést Ivan Miklós pénzügyminiszter. - Az üzemanyag árának emelésével csak a környező országok árszínvonalát étjük el.” Mivel nem vezetik be a bor fogyasztási adóját, és alacsonyabb mértékben emelkedik a söradó, nagyobb mértékű emelést hagytak jóvá az üzemanyagfajták adójának esetében. A kormány 19 százalékban határozta meg a hoz- záadottérték-adó egységes mértékét, mely január 1-jétől lép életbe. A kabinet elfogadta az igazságügyi minisztérium két törvényjavaslatát is: a parlament elé teijesztik az összeférhetetlenségi alkotmánytörvényt, valamint a speciális bíróságról és ügyészségről szóló törvényt. Az összeférhetetlenségi törvény szigorúbb változatát hagyták jóvá a miniszterek, mely szerint a jogszabály hatálya alá tartoznak majd az önkormányzati képviselők és a polgármesterek is. Daniel Lipsic szerint szükség van a helyi választott képviselők fokozott ellenőrzésére, mivel az adóreform megvalósulása után a közpénzek egyre nagyobb hányadának felhasználásáról döntenek majd. Egyben számít arra, hogy a Városok és Falvak Társulása igyekszik majd elérni, hogy a helyi képviselők kikerüljenek a jogszabály hatásköréből. Az alkotmánytörvény elfogadása esetén kötelezi majd a közszereplőket - a parlamenti, ön- kormányzati képviselőket, kormánytagokat, államtitkárokat, bírókat, alkotmánybírókat - saját, valamint a velük egy háztartásban élők vagyonnyilatkozatainak nyilvánosságra hozatalára. Megszorításokat vezet be a funkciójuk letöltését követő időszakra, bizonyos ideig például nem helyezkedhetnek el olyan vállalatoknál, amelyekkel gazdasági kapcsolatban voltak tisztségükből kifolyólag. A törvény megszegése szankciókat von maga után, a bírság elérheti akár az 1 millió koronát is. A speciális bíróság és ügyészség már az év végéig létrejöhet, ha a jogszabályt elfogadja a parlament. Mindkét intézmény országos hatáskörrel rendelkezne, fő feladata a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelem lesz. „Az intézmények létrehozatala önmagában még nem jelenti a korrupció és a szervezett bűnözés felszámolását, de jelentős mértékben hozzájárulhat az eddigi munka hatékonyságának fokozásához”-véli Lipsic. A speciális ügyészt a parlament választja majd, javaslati joga lesz azonban a mindenkori főügyésznek is. Az intézmények alkalmazottai és azok hozzátartozói különleges védelmet élveznek majd. Várható átlagos drágulás július 1-jétől ólommentes benzin: +2,90 korona /liter ólmozott benzin: +3,50 korona /liter gázolaj: +3 korona /liter egy palack sör: +1 korona egy csomag cigaretta: +9 korona
