Új Szó, 2003. március (56. évfolyam, 50-75. szám)
2003-03-21 / 67. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2003. MÁRCIUS 21. Gondolat tett adatok is igazolják, az érdeklődés messze elmarad a szlovákiai magyar diákok és pedagógusok összlét- számától, ill. a törvényalkotók elvárásától. Ennek legfőbb oka a járulékos igazolványokkal nyújtott kedvezmények tisztázatlansága. A pedagógusok körében sem pontosan tisztázott, hogy milyen konkrét kedvezményekhez juthatnának, és ezért nincs, ami motiválná őket. Az iskolaigazgatók körében gyakran hallható vélemény, hogy az oktatásinevelési támogatás folyósításának legegyszerűbb és legcélszerűbb módja az lenne, ha az iskolák kapnák meg a pénzcsomagot, és ezek az intézmények fordíthatnák a pénzt a gyermekek számára szükséges taneszközök megvásárlására. Ezt a támogatási formát a szlovák fél is elfogadható megoldásnak tartaná. A szlovákiai közvéleményre bizonyára hatással lesz az a tény, hogy az Illyés Közalapítvány 2003. január elején kilenc nagysallói magyar családnak folyósította az oktatási-nevelési támogatást. A hír megjelent a szlovák sajtóban is, és ismét fontos témává tette a kedvezménytörvényt. A szlovák külügyminiszter a szlovák sajtóban nem értékelte a történteket, hanem diplomáciai úton kért magyarázatot a magyar külügyminisztériumtól. Az Illyés Közalapítvány lépésével nem értett egyet az SZKC elnöke, Mézes Rudolf sem, aki elhamarkodottnak tartotta ezt a lépést. 2002-ben ugyanis az SZKC azzal a kéréssel fordult az Illyés Köz- alapítványhoz, hogy az általa meghirdetett „Szülőföldön magyarul” c. pályázatból Szlovákiát egyelőre hagyják ki. Az SZKC szükségesnek tartotta megvizsgálni, hogy az adott politikai helyzetben milyen rizikót jelent a pályázat beindítása Szlovákiában. A kivárás másik oka az volt, hogy az SZKC szerint nem végiggondolt a kifizetések rendszere, és ezért nem biztosított a pénz eljuttatása minden családhoz. Itt szükséges megjegyezni, hogy az SZKC itt változtatott korábbi álláspontján, amikor az egyéni kifizetést támogatta. Az általa 2002-ben készített felmérésből, amely során 11 ezer családot kérdeztek meg, az derült ki, hogy a szlovákiai családok többsége rá van szorulva mindennemű támogatásra. Ebből kiindulva az SZKC most azt az álláspontot képviseli, hogy az Illyés Közalapítványnak ki kell találnia - a szlovák-magyar megegyezésnek megfelelően - egy olyan rendszert, amelyben mindenki egyforma eséllyel jut hozzá az információkhoz, s ezek révén az anyagi támogatáshoz. Az SZKC szerint ezt a közvetítő szerepet a Szlovákiai Magyar Szülők Szövetsége kaphatná meg. ZÁRSZÓ A kedvezménytörvény ügye még egy év elteltével is lezáratlan. Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése feltehetőleg tavaszi ülésszakán tűzi napirendre a jogszabály vitáját. A szlovák-magyar érdemi tárgyalások még csak el sem kezdődtek, sikeres kimenetelük beláthatatlan. A magyar Országgyűlésben az elkövetkező hetekben fogják a képviselők megvitatni a Medgyessy- kormány törvénymódosítását, és döntésük eredményétől függ, milyen visszhangot vált ki az európai intézményekben, a szomszédos országok kormányainál, ill. a határon túli magyarok körében. A törvény körül több mint egy éve folyó vita többet ártott, mint amennyit segített az érintetteknek, a határon túli magyar kisebbségnek. Ezzel foglalkozott a Magyar Koalíció Pártja Országos Tanácsának XXIII. ülése is, amely határozatban szögezte le: „nyugtalanító a státustörvénnyel kapcsolatos hosszadalmas és nem áttekinthető módosítási folyamat, ami árt a határon túli magyarok érdekeinek, és zavart okoz a két- és sokoldalú kapcsolatok fejlődésében. Az MKP továbbra is kitart amellett, hogy a törvény az elfogadható módosítások után is őrizze meg eredeti szellemét és küldetését. Az MKP a tervezett módosításoknak csak azt a változatát támogatja, amelyek nem lépik túl a Velencei Bizottság ajánlásainak keretét és nem csorbítják az eredeti törvény adta lehetőségeket. A törvénymódosítások végső változatának mielőbbi elfogadása érdekében az MKP Országos Tanácsa szorgalmazza a MÁÉRT belátható időn belüli összehívását”.33 Center for Legal Analyses Kalligram Foundation ( www.cla.sk ) A tanulmányhoz tartozó Kronológia ugyancsak a www.cla.sk honlapon olvasható 1 Lásd. Slovensko 2002. Súhrnná správa o stave spolocnosti, IVÓ, Bratislava 2002, illetve www.statistics.sk 2 Kovács László leendő magyar külügyminiszter, 2002. május 23-án, brüsszeli tárgyalásai során jelentette ki: „Az új magyar kormány átértékeli a státustörvény kérdését, s a Szlovákiával támadt vitában olyan megoldást keres majd, amely megőrzi u- gyan a státustörvény eredeti céljait, ugyanakkor elfogadható lesz a Szlovák kormány számára is. Magyarországnak és a régió minden országának érdeke ugyanis a kapcsolatok normalizálása, és a kialakult feszültség enyhítése“. Lásd, Új Szó, 2002. május 24. 3 Hospodárske Noviny, 2003. január 7. 4 Elhangzott 2003.január 24-én, a szlovák kormány első száz napját értékelő sajtóértekezletén 5 Népszabadság, 2003. január 8. 6 Német Zsolt, a parlament külügyi bizottsága Fideszes elnökének kritikája a kedvezménytörvény módosításával kapcsolatban, Új Szó, 2003. január 7. 7 Bővebben lásd Sólyom László jogász, a Velencei Bizottság tagjának terjedelmes írását arról, mit is tartalmazott valójában a Velencei Bizottság ajánlása a kedvezménytörvény kapcsán. Népszabadság, 2003. január 24. 8 Adrian Nastase és Medgyessy Péter 2002. november 29-i budapesti megbeszélésén megegyezett abban, hogy a két ország külügyminisztere tárgyalni fog a kedvezménytörvény kölcsönösen elfogadható módosításáról. Nastase nagyra értékelte, hogy a magyar fél a törvényből kihagyja a leginkább bírált részeket. Medgyessy szerint a javasolt törvénymódosítást mindkét fél az európai normákkal összeegyeztethetőnek tartja. Lásd Új Szó, 2002. november 30. December 11-én Bukarestben a magyar kedvezménytörvény módosításának elveiről megegyezett a magyar és a román külügyminiszter. Mircea Geoana szerint ki kell vonni azokat az elemeket, amelyek politikai és jogi kapcsolatot létesítenek Magyar- ország és a határon túli magyarság között és meg kell szüntetni a törvény területen kívüli hatályát. Kovács László a törvény módosítására elfogadott hét alapelvet ismertette partnerével, amelyek mindkét fél szerint megfelelnek az európai intézmények által megfogalmazott észrevételeknek, Lásd:. A Kormány 2395/2002 (XII.27.) Korm. Határozata a Szátv. 2001. évi LXII. Törvény módosításának alapelveiről, illet- ve: www.htmh.hu 9 A vegyes bizottság tevékenységről szóló részletes jelentést lásd.: „A magyar-szlovák alapszerződés hatásvizsgálata“, Új Szó, 2003. január 24., illetve www.cla.sk 10 Uo. 11 Frantisek Miklosko, a KDH alelnöke 2002. május 10-én egy lakossági fórumon azt mondta, hogy a KDH továbbra is tart a kedvezménytörvény szlovákiai végrehajtásától. .Szerinte a magyar kormány Szlovákia EU- és NATO-csatlakozása előtti pillanatban kezdi el a törvény érvényesítését, és majd ekkor pumpál pénzt egyes szlovákiai alapítványokba. Miklosko szerint a KDH el- lentörvény-javaslatának továbbra is van létjogosultsága, mert a leendő magyar miniszterelnök sem kíván változtatni a kedvezménytörvényen. 12 Január 13-án Budapesten találkoztak a V4-ek parlamenti vezetői ahol HruSovsky kijelentette, hogy a kedvezménytörvény ügyére olyan megoldást kell találni, amely Brüsszelnek, Budapestnek és Pozsonynak egyaránt megfelel. Szüi Katalin szerint a kedvezménytörvény kérdése jelenleg a kormányok előtt van. 13 Medgyessy Péter és Mikulás Dzurinda budapesti találkozója kudarccal zárult. Dzurinda a találkozót követően a Népszabadságnak nyilatkozva kijelentette: „Szlovákia ragaszkodik elvi álláspontjához, vagyis semmilyen idegenjogi norma nem lehet hatályos Szlovákia területén. A szlovák kormány azt sem engedi meg, hogy az ország lakosságának egy része etnikai alapon részesüljön támogatásban“. Dzurinda azt sem cáfolta, hogy álláspontját egyeztette Adrian Nastaséval a pár nappal korábbi varsói miniszterelnöki találkozó során. Dzurinda határozottan kijelentette, hogy a módosított törvény ellen is elvi kifogásai vannak, így a törvény alapvetően elfogad- hatadan Szlovákia számára. Szerinte a magyar törvény sérti Szlovákia függetienségét és etnikai alapon különbözteti meg a lakosságot. A szlovák fél a nemzeti kisebbségek identitásának, nyelvének, kultúrájának támogatását a Szlovák-Magyar Alapszerződés keretein belül tudja elképzelni. Növelni lehet a kisebbségek oktatási, kulturális támogatását, de csak az intézményeken keresztül. A kisebbségek helyzetének javítását a 12 létező szlovák-magyar vegyes bizottságnak a feladata. Itt jelentette ki először a szlovák kormányfő, hogy bármilyen gyakorlati kérdésről hajlandó tárgyalni a magyar féllel, de csak a szlovák-magyar alapszerződésből kiindulva. Kijelentette, hogy Szlovákia megakadályozza a diszkriminatív kedvezménytörvény alkalmazását, és erről a szlovák kormány, illetve a parlament dönt. Medgyessy nagyon diplomatikusan tudomásul vette Dzurinda álláspontját hozzátéve, hogy a kérdésben nem történt előrehaladás a tárgyalások során. Bejelentette, hogy a Dzurindával és Nastaséval tartott megbeszélése után szükségesnek tartja újból összehívni a MÁÉRT-ot. 14 Népszabadság, 2002. november 27. 15 Erre 2003. január végéig nem került sor, mert a parlamenti pártok még nem jutottak közös nevezőre a törvény módosításában 16 MKP elnökségének állásfoglalása, 2002. november 30. Az MKP elnöksége nyilatkozatban reagált a magyar és a szlovák miniszterelnök tárgyalására. Sajnálkozását fejezte ki amiatt, hogy Dzurinda a kölcsönösen megegyezett megoldással szemben egy egészen más álláspontot képviselt a tárgyaláson. Az MKP ezt a fejleményt veszélyesnek tartja, mert feszültséget okozott a két ország kapcsolatában és a szlovák kormánykoalícióban, de megingathatja Szlovákia pozícióját az integrációs folyamatban. Az MKP elnöksége elvárja a kormányfőtől, hogy az előállt helyzetet konstruktív tárgyalásokkal próbálja megoldani. 17 Markíza kereskedelmi TV, 2002. november 27. 18 december 1. - Rudolf Ziak, a HZDS alelnöke a JOJ kereskedelmi TV Hetes c. műsorában 19 uo. 20 December 1. - Pavol Rusko, a parlament alelnöke, az ANO kormánypárt elnöke a Markíza kereskedelmi TV „Testre szabva” d. műsorában 21 Az MSZP - Kovács László magyar külügyminiszter szavai szerint - annak tudatában szavazta meg 2001 júniusában a státustörvényt, hogy az Orbán-kormány azt egyeztette mind a szomszédos országok kormányaival, mind pedig az EU intézményeivel. 22 Lásd: A Magyar Állandó Értekezlet V. ülésének zárónyüatkozata, Budapest, 2002. július 17. 23 Az ET parlamenti közgyűlés 2003. január 27-én kezdődő plenáris ülésének programjába ezennel sem került be a státustörvény kérdése. A szlovák és a román delegádó ugyan sürgőségi eljárással kezdeményezte a kedvezménytörvény kérdésének napirendre tűzését, ezt azonban a többség elvetette, ugyanis a Jürgens- jelentés, még a módosításokkal is sok hiányosságot tartalmazott. (Szlovák rádió magyar nyelvű adása, 2003. január 27.) 24 Eric Jürgens - átdolgozott - jelentéstervezete az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése Jogi és Emberi Jogi Bizottságának ülésére, ET PK, 2002. november 18. Lásd: Az Előzetes határozati javaslat 1. pontja 25 uo., Az Előzetes határozati javaslat 6. pontja 26 uo., Az Előzetes határozati javaslat 7. pontja 27 uo. Az Előzetes határozati javaslat 10. pontja, illetve Népszabadság, 2002. február 1., és Új Szó, 2002. január 26. 28 December 4. - Pozsonyban tárgyalt Eric Jürgens, az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének emberjogi bizottságának jelentéstevője, aki megismerkedett Pozsony státustörvénnyel kapcsolatos állásfoglalásával. Pozsonyi látogatása során találkozott a kormányfővel, majd a külügyminiszterrel, végül a parlament elnökével. E. Kukán a találkozó során a státustörvénnyel szembeni szlovák elvi állásponttal ismertette meg a politikust. Kukán szavai szerint a szlovák kormány elfogadhatatlannak tartja eme jogi norma exterritoriális hatását és diszkriminatívjellegét. Jürgens pozsonyi látogatása saját kezdeményezéséből valósult meg. Jürgens ugyanis jelentést készített a státustörvénnyel kapcsolatban az Európa Tanácsnak, melynek Parlamenti közgyűlése a januári vagy februári plenáris ülésén tárgyalná meg a holland képviselő közép-európai útján szerzett tapasztalatokkal kiegészítettjelentését. Jürgens pozsonyi tárgyalásainak eredményét egyik érintett fél sem akarta részletekbe menően kommentálni, arra hivatkozva, hogy Jürgens a következő napokban találkozik a fnagyar és a román miniszterelnökkel is. A sajtón keresztül pedig nem lenne korrekt üzengetni a partnereknek annak ellenére sem, hogy közismert Jürgens kritikus véleménye a státustörvényről, melyben rámutat. December 5.- Eric Jürgens Budapesten tárgyalt Kovács László külügyminiszterrel, aki azt tanácsolta az ET jelentéstevőjének, hogy amíg folynak a kétoldalú magyar-román, illetve magyar-szlovák tárgyalások, addig ne zárja le a jelentését a státustörvényről. 29 Székely István, a romániai tájékoztatási irodák vezetője tájékoztatása alapján 30 lásd, www.statistics.sk 31A Szövetség a Közös Célokért Központi Irodájának tájékoztatása alapján 32 A pozsonyi Magyar Nagykövetség Konzuli Osztályának tájékoztatása szerint 33 Az MKP OT XXIII. ülésének határozata, Léva, 2003. január 25. Reakció Révész Bertalan Az egyetem megalapításának feltételei címmel megjelent cikkére (Új Szó, 2003. január 24.) Középiskolai oktatás és magyar egyetem Saxon-Szász János: Rotáció, 2000 VAJDA BARNABÁS évész Bertalan írása azért keltette föl a figyelmemet, mert ismereteim szerint először mutatott rá valaki, hogy a középiskolai, pontosabban - a helyzet specifikumából adódóan - gimnáziumi oktatásunk modernizációja szintén fontos előfeltétele egy alapítandó magyar egyetemnek. Szavait akár dicséretnek is fölfoghatjuk, ameny- nyiben pozitívan értékeli a középiskolai innováció véghezvitelén fára- dozók tevékenységét, de legalábbis megtisztelő, hogy az egyetemalapítás második legsürgősebb feladatának tartja a középiskolai reform befejezését egy államtitkár vezette szakmai bizottság segítségével. Jelen írásomban Révész Bertalan cikkének csupán egy szakaszára, a 2. számmal jelölt részre szeretnék reflektálni, amelyben a szerző amellett érvel, miért és hogyan kapcsolódik a középiskolai oktatás reformja a magyar egyetem előkészítéséhez. Előrebocsátom, a szerző gondolatmenetével lényegében egyetértek, csak két részletről van egy kicsit más véleményem. Úgy érzékelem, az elmúlt fél évben - és főleg a 2002-ben hatalomra lépett kormány óta - a középiskolai oktatás reformja leállt, pedig a tanár társadalom határozott véleménye, hogy az öt-hat éve kezdett reformokat véghez kellene vinni. Meglehet, felszín alatt zajlanak bizonyos folyamatok, de ebből szinte semmi nem kerül nyilvánosság elé, márpedig annak támogatása nélkül semmiféle újítás nem lehet sikeres. Úgy ítélem meg, hogy össz-szlovákiai tekintetben az angol szakosok, magyai viszonylatban pedig a magyar szakosok járnak a reformfolyamatok élén. Ez utóbbiak már csak azért is, mert a szlovákiai magyaroktatás - kettős kötődéséből kifolyólag - specifikus helyzetben van. Azt hiszem, erre céloz Révész Bertalan is, amikor megállapítja: „helyzetünkből adódóan vannak specifikumai”. E téren magunkra vagyunk utalva, hiszen más szakosokkal ellentétben a magyar szakosok nem hagyatkozhatnak maradéktalanul sem a szlovák, sem a magyarországi kollégák elképzeléseire. Szerintem most előny, hogy a magyar (és a történelem, ugyanis örömhír, hogy újabban a történelemoktatás terén is vannak próbálkozások) olyan tantárgy, amely szakmai értelemben független az össz-szlovákiai középiskolai reformoktól. Ki kell emelni a Csicsay Károly vezette csapat munkáját, akiknek köszönhetően az elmúlt időszakban nagy lépések történtek a középiskolai magyaroktatás korszerűsítése terén. Azonban számomra felettébb kérdéses, hogyan alakul a jövőben a többi tantárgy sorsa. Vajon csak látszat, hogy más tantárgyak terén sokkal kisebb változások történnek? Vagy csak nem tudunk róluk? Vajon mi a helyzet a természettudományokkal? Matematika, biológia, kémia, fizika stb. ügyben nem tudok róla, hogy radikális tervek születtek volna a célból, hogy ezek a tantárgyak is mind mennyiségi, mind minőségi változásokon menjenek keresztül, noha a természettudományokat oktató kollégáknak is érdekük lenne tantárgyuk korszerűsítése. (Vannak olyan magyaros kollégák, aki éppen azért ódzkodnak az irodalmi tananyag csökkentésétől, mert nem tapasztalnak hasonló szándékot a többi tantárgynál.) Hiszem, mert hinni akarom, hogy számtalan jó szándékú reformtervezet létezik, csak nem tudunk róluk. Ha esetleg még sincsenek, akkor például a Katedra Társaság vagy a Pedagógusszövetség berkeiben nem egy szakember vagy csoport lenne képes középtávú terveket kidolgozni. Révész Bertalannak tökéletesen igaza van, hogy a már most is létező jobbító elképzelések felkarolásához „fentről jövő támogatásra” lenne szükség, s úgy hiszem, az általa sugalmazott, államtitkár vezette tanács képes lenne integrálni a Szlovákiában működő magyar iskolákra vonatozó reform- elképzeléseket. Egy másik kérdésben viszont eltér a véleményünk. Révész Bertalan mindnyájunknál jobban tudja, mennyire elválaszthatatlan a jó minőségű középiskolai oktatástól az egyetemek színvonala. Amit ezek összefüggéséről mond: „Mert az egyetemek működésének s a kiváló minőség megteremtésének alapfeltétele a magas szintű középfokú oktatás...” - hiánytalanul igaz lenne egy teljesen szabad (értsd: felvételi nélküli) felsőoktatási rendszerben. Amíg azonban felvételit kell tenni, s ebből eredően minősíti a gimnáziumokat az egyetemekre bejutott diákok száma, nos, addig a gimnáziumi tanárokra ellenállhatatlan nyomásként fog nehezedni a kényszer, hogy kiszolgálják az egyetemek felvételi elvárásait. Kénytelen vagyok Révész Bertalan tanár úrnak visszadobni a labdát, mert úgy vélem, a közoktatás reformjának felülről, az egyetemek felől kellene indulnia. Tudomásom szerint ennek vannak bizonyos jelei, de a részletekkel nem vagyok tisztában. Csak annyit mondhatok, az érettségizők nagy érdeklődése bizonyítja, müyen sokan áhítoznak egy magyar egyetemre. Amíg azonban az egyetemek faktográf tudást kémek számon, addig azt fogjuk tanítani. A középfokú oktatás reformja szempontjából ez azért lényeges, mert amíg ez a helyzet nem változik meg, addig a középiskolai tanár társadalom figyelmen kívül fogja hagyni a saját berkeiből érkező reformkísérleteket. Révész Bertalan Gondolat-beli cikkének van még egy vonatkozása, amelyre reagálni szeretnék. Ez pedig a nyolcosztályos gimnáziumok kérdése. Nem tudom megítélni, érdemes-e „tehetséggondozó elitiskolává” fejleszteni a nyolcosztályos gimnáziumokat. Nem azért, mert nem ismerném vagy esetleg lebecsülném a nyolcosztályos oktatást, hanem pusztán azért, mert ezt az ügyet sokkal alaposabban meg kellene vizsgálni, s a cikkbeli - nyilvánvalóan szűkre szabott - okfejtéshez további kérdéseket szükséges csatolni. Vajon az 1990-es évek elején megfogalmazott célokhoz képest nem deformálódott-e a nyolcosztályos rendszer? Pl. miért kell igényes felvételi írásbeli vizsgát tenniük negyedikes gyerekeknek, hogy bejussanak a nyolcosztályosba? Ez szerintem már önmagában Szakmai hiba; nem véleüen, hogy 10 éves gyerekeket Magyarországon vagy Angliában tilos írásbeli teszttel vizsgáztatni, legfeljebb játékos feladatokkal. Mennyiben különbözik a kis- gimnázium az alapiskola felső tagozatától? Felkészültek-e a kollégák az életkori és képességbeli sajátosságokból eredő speciális eljárásokra? Vagy eseüeg a nyolcosztályos tanulók másban nem különböznek a szomszéd tanteremben tanuló többiektől, csak abban, hogy minden tantárgyból még többet tanulnak? Esetleg az a különbség, hogy idősebbeknek való tankönyveket „hoznak le” a kicsikhez, mondván, ők olyan jók, hogy már ebből is tanulhatnak? Netalán semmi különbség nincs, csak a szülők tudata? Szándékosan kérdéseket teszek föl, mert ismeretek hiányában tényleg nincs kialakult véleményem. (A problémát kísérő indulatokat jelezte pl. a 2001 márciusában az Uj Szó hasábjain ez ügyben lezajlott kisebb sajtóvita.) Szélesebb összefüggéseiben azt tartom érdekesnek, hogy tudomásom szerint a nyolcosztályos gimnáziumok szakmai, oktatásszerkezeti, szociológiai stb. vonatkozásairól tájainkon még soha senki nem kezdeményezett sem egyeztetést, sem konferenciát, sem szélesebb körű szakmai vitát, de még csak pontos számukat, helyzetüket sem mérte föl alaposan senki. Mielőtt tehát a nyolcosztályos gimnáziumoknak olyan nemes feladatot osztanánk ki, mint azt Révész Bertalan cikkében olvassuk, azt megelőzően szerintem néhány alapvető kérdést kellene ez ügyben tisztázni.