Új Szó, 2002. október (55. évfolyam, 228-254. szám)
2002-10-10 / 236. szám, csütörtök
2 Vélemény és háttér ÚJ SZÓ 2002. OKTÓBER 10. KOMMENTÁR Egyensúlyban maradni SIDÓ H. ZOLTÁN A kormányprogramok olvasása nem túl hálás dolog, hiszen hemzsegnek benne az idegen szakkifejezések, a száraz jogi nyelvezet döccenői, és ha netán hosszasabban böngésszük, akkor olyan érzésünk támad, mintha karácsonyi kívánságok véget nem érő listájával volna dolgunk. A második Dzurinda-kabinet kormányprogramja és 27 pontból álló tézisgyűjteménye is ilyen érzetet gerjeszt bennünk, ebből eredően 2006- ban elégedettek leszünk, ha a felsoroltaknak legalább a kétharmada teljesül. De hagyjuk a fanyalgást. A felvonultatott feladatokból, tervekből az világosan kiderül, hogy az új összetételű kormánykoalíció tisztában van Szlovákia gondjaival, látja, mely területeken kell a legsürgősebben előrelépni. Ezért most nem esett az 1998-as ígérgetések csapdájába, amikor is a munkanélküliség drasztikus lefaragását és az átlagbérek megkettőzését ígérte. Ami a gazdaságot és a külpolitikát illeti, teljesen világos a cél: az európai uniós és NATO-tagság elérése, ezért számos programpont éppen az uniós gazdasági feltételek teljesítését tűzi ki célul. A szándék nemes, csupán az kérdéses, vajon sikerül- e négy éven át hihetetlen egyensúlyérzékkel úgy manőverezni, hogy miközben a kívánt mértékben csökkentik az adókat és elvonásokat, ezzel párhuzamosan a költségvetés és államháztartás terén mutatkozó mélyülő hiányt is mérséklik. A kibillenés veszélyét növeli a nyugdíj- rendszer és az egészségügy módfelett pénznyelő, ám halaszthatatlan reformja. Ha mindez nem volna elegendő, valódi bűvészmutatványként az Európában szinte példádan arányú munkanélküliséget is kezelni kell, s persze a választópolgár kedvében járva, a reálbérek növekedéséről sem szabad megfeledkezni. A teljesség igénye nélkül felsorolt feladatok jól jelzik, milyen komoly terhek hárulnak az eddigi kombinációknál egységesebb kormánykoalícióra. A politika boszorkány- konyhájának minden trükkjét be kell vetni ahhoz, hogy a 2003 első negyedében várható megszorító intézkedéseket megértse a lakosság, majd második felvonásként a dinamikus egyensúly felé tartó gazdaságot egy eddiginél magasabb növekedési pályára kell állítani úgy, hogy a 2004-re halasztott, remélhetőleg biztos európai uniós csadakozás ne sokként, hanem összességében kedvező hatásként érje a polgárokat. Elemzők véleménye szerint ha ez a kormány nem képes a felsoroltak megtételére, akkor már egyik sem. Ezért bízzunk abban, hogy az új Dzurinda-csapat sikerre van ítélve. JEGYZET Alibista hadművelet BUCHLOVICS PÉTER Egykori tapasztalt munkanélküli lévén erős a gyanúm, hogy állam bácsi ismét egy külcsínre tetszetős, ám hatékonyságában és eredményében roppant kétes ötlettel állt elő. Vázolom a helyzetet: miután kiállom a jókora sort, az illetékes munkaügyi hivatal ügyintézője - egyébként kedves lány - mosolyogva fogad, a formalitásokat két perc alatt elintézzük, aláírok, szomorúan és közösen állapítjuk meg, hogy munka- lehetőségnek ismét híre-hamva sincs, átképzésről pillanatnyilag ne is álmodjak, jöjjek vissza két hónap múlva a megszabott határidőre. Épp búcsúzni készülök, amikor a hivatalnok hamiskásan kezembe ad egy nyomtatványt. - Legközelebb ezt is legyen szíves kitölteni. - Jó - mormogom a már hosszú ideje szociális segélyből élő munkanélküliek egykedvűségével, és búcsút biccentve zsebre gyűröm a papírt. Otthon aztán jókat szórakozom. A nyomtatvány egy üres, keretes, fejléces lap, a címe: Hogy keresek munkát? Alcím: Akcióterv(l). A rovatok a következők: 1. Hol és kinél kerestem munkát? 2. Milyen eredménnyel? 3. Határidők -végeredmény. Nézem az üres, ámde keretes, fénymásolt lapot, és sikítok a röhögéstől. Ó, kedves állam bácsi, értelek én téged, értem ezt a nagy pozitív ösztönzést, értem, hogy bár előírásszerűén is, direkte személyes érdekemmé teszed a munkahelykeresést. Csak hát, tudod, egy olyan járásban és egy olyan körzetben, ahol a munkanélküliség hivatalosan legalább huszonöt százalékos, amúgy valóságban ennek legalább a duplája, továbbá a munkanélküli lakosság zöme egykori földműves, gyári munkás; ahol már csak az életkor, a szociális helyzet, az iskolai végzettség mutatói szerint sincs sok esély az átképzésre; ahol a gátlástalanul véghezvitt magánosítások és a gazdasági csőd után már csak feketén (se!) érdemes dolgozni - nos, ott ez a bizonyos nyomtatvány nemcsak hogy nem több alibista irodakukacoskodásnál, de hivatalos bizonyítéka annak, hogy miképp lehet finoman, ám annál mélyebben megalázni az 1700 korona minimumból élő szerencsétleneket. Mert ők igenis szeretnének dolgozni, fura, de én még egyetlen emberrel sem találkoztam, aki ne hajtott volna rendes munkahelyet, ha csak minimálbérért is. Nem baj, ha ezt a papírt kitöltik, a körzeti munkaügyi hivatalnak ismét van mit benyújtani a járási munkaügyi hivatalhoz, a járásinak a kerületihez, és így tovább. Noha szerintem ezzel a gyakorlatban semmiféle új munkahelyet nem teremtettünk (még az érettségizetteknek sem), ismét van mit kimutatni. A munkaügyi hivatalban dolgozóknak (gyaníthatóan központi ukázra) pedig ismét van elfoglaltságuk, még ha ez nem is több értelmetlen adatgyártásnál. HÁÁREC Szaddám 15 milliót adott Egy Irak-barát palesztin csoport vezetője azt állította - legalábbis az izraeli titkosszolgálat szerint-, hogy az elmúlt két évben Bagdad 15 millió dollárt utalt át a palesztin öngyilkos merénylők családtagjainak, valamint a népfelkelés palesztin áldozatainak. Az erről szóló jelentést a Háárec című izraeli lap ismertette. A beszámoló szerint Rakat Szalim, az Arab Fel- szabadítási Front főtitkára, a palesztin Nemzeti Tanács tagja elmondta, hogy 2000-ben találkozott Szaddám Huszeinnel, és a találkozót követően az iraki elnök határozott a palesztin családok támogatásáról. A pénzt az iraki nemzeti banknak a jordániai fővárosban levő fiókintézetén keresztül utalták át a palesztin Rá- malláhba. A Sin Beit közlése szerint a palesztin miniszterek jelen voltak akkor, amikor a pénzsegélyeket átadták az áldozatok hozzátartozóinak, köztük az öngyilkos merénylők családtagjainak. A „kamikazék” családjai tízezer dollárt kaptak, a sebesültek ezer, a csak könnyebben sérültek ötszáz dollárt. Szelim rendszeresen találkozott a Hamász és a Népi Front Palesztina Felszabadításáért nevű radikális szervezet képviselőivel a terrorista merényletek megtervezése céljából.- Nem fogom fogyókúrára, mert az új kormány rövidesen várható megszorító intézkedései miatt úgyis csak csont és bőr marad magából is... (Peter Gossányi rajza) TALLÓZÓ DERSTANDARD Szlovákiában rekordnak számító rövid időn belül, tizenhat nap alatt alakult meg az új kormány- koalíció - írja a tekintélyes osztrák liberális napilap. Megjegyzi, hogy a felek már a kormányzati és parlamenti posztokat is elosztották. A Der Standard ugyanakkor az első disszonáns hangokra is felfigyelt. „A Magyar Koalíció Pártja, a második legerősebb kormányerő nem adta fel azon magyar nemzetiségű állampolgárok kárpótlásának gondolatát, akiknek a második világháború után a Benes-dekrétumok alapján elkobozták a vagyonukat. Ezt az ügyet azonban a többi három kormánypárt szó szerint lesöpörte az asztalról” - írja a Der Standard. Az osztrák újság Bugár Bélát, a Magyar Koalíció Pártjának elnökét is idézi, aki szerint a magyar politikai szubjektum a kárpótlás kérdését nem tekinti olyasminek, „amit mindörökre el lehet felejteni”. A bécsi napilap úgy véli, Bugár Béla pártelnök szavai akár kisebb veszélyként is értelmezhetők, elsősorban azért, mert az előző megbízatási időszakkal ellentétben a Magyar Koalíció Pártja a koalíciós szerződésben nem tett semmiféle kötelező érvényű nyilatkozatot, hogy a Benes-dekrétumokat érinthetetlennek tartja. A jobbközép koalíció alapdokumentumában helyet kapott a magyar egyetem és a gazdátlan földek kérdése is A 2. Dzurinda-kormány tézisei A kedden megalakult kormánykoalíció megfogalmazta a leendő kormány- program alapját képező téziseket. ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Az általános politikai elképzeléseken túl (melyeket tegnapi számunkban közöltünk) valamennyi tárca vállal kötelezettségeket. Az alábbiakban ezekből emelünk ki néhányat. Kultúra Ezen a területen az egyik fő célkitűzés a több forrásból történő finanszírozás feltételeinek, valamint a kultúra szabad fejlődésének a szavatolása. Új médiatörvény előkészítése is szerepel a programtézisekben. A kormány továbbá törvényt kíván előkészíteni a közszolgálati televízióról és rádióról, s egyebek mellett belefoglalja az önálló magyar szerkesztőségek létrehozását és adásidejük bővítését. A tézisek között szerepel a nemzeti kisebbségekről szóló törvényjavaslat előkészítése, beleértve a kisebbségi kultúra finanszírozásának megoldását is. Oktatásügy A kormánykoalíció legfontosabb, oktatásügyben vállalt kötelezettségei sorából kiemelkedik a részben költségtérítéses és a párhuzamosan több anyagi forrásból támogatott felsőoktatás bevezetése, mely az ígéretek szerint valamennyi hallgató számára hozzáférhető hitelrendszer kiépítésével párosul. A közoktatási reform részeként kötelezi magát egy új közoktatási törvény elfogadására. Növeli az egyes képzési szintek közti átjárhatóságot, mely idővel a felvételi vizsgák megszűnéséhez vezethet. Bevezeti az egységes érettségi vizsgák rendszerét. Kötelezi magát, hogy a választási ciklus első évében létrehozza a magyar nemzetiségű állampolgárok felsőfokú képzését biztosító egyetemet. A koalíció megígéri a tárca nemzetiségi és nem állami oktatást felügyelő részlegeinek felújítását. Régiófejlesztés, építésügy Az új kormány az egyik legfontosabb feladatának a régiók pénzügyi hátterének megteremtését tartja, ezért fokozatosan ki kívánja egyenlíteni a helyi és regionális önkormányzatok hatáskörébe tartozó adó- és pénzügyi forrásokat. Prioritásként kezeli az elmaradott régiók hatékony támogatását és a határ menti együttműködést is. Az építésügyben folytatja a lakbérek liberalizációját, és megteremti a feltételeket a hatékony lakáspiac létrejöttéhez. Hogy az elkövetkező négy évben minél több lakás és családi ház épüljön, elsősorban a magánbefektetéseket támogatja. A hazai lakásépítés leghatékonyabb támogatási formái közül a jelzálog- hiteleket helyezi előtérbe, míg a lakás-takarékpénztárak állami támogatását és a közvetlen állami támogatások rendszerét át kívánja értékelni. Gazdaság A gazdasági tárca egyik legfontosabb feladata az elkövetkező négy évben a vállalkozói környezet intézményi hátterének a megteremtése és a vállalkozást gátló adminisztrációs akadályok csökkentése. Ezzel együtt minél hamarabb meg szeretné honosítani Szlovákiában is az elektronikus aláírás széles körű használatát, és megteremteni az elektronikus kereskedelem feltételeit. Folytatni szeretné a víz-, gáz-, távhő- és vil- lanyenergia-szolgáltatás liberalizációját, és felszámolja az energiaárak keresztdotációját. Pénzügy A szaktárca egyik legfontosabb feladata az adórendszer egyszerűsítése, az adóterhek mérséklése, az átalányadó szerepének kiterjesztése, a felosztó-kirovó rendszer túlsúlyának lefaragása, melynek eredményeként a központi újraelosztás aránya a bruttó hazai össztermék (GDP) 30-35 százalékára mérséklődik. A kormány emellett támogatja az európai uniós normáknak megfelelő új határátkelők létesítését. Agrárium E területtel kapcsolatban a kormányprogram összeállítói 16 célkitűzést fogalmaztak meg. Az egyik legfontosabb feladatnak a piaci feltételeknek és a szabad verseny elvének az agráriumban történő meghonosítását említik. A program több pontban is foglalkozik a földdel, a földtulajdonnal kapcsolatos jogok rendezésével. A restitúcióval kapcsolatban a következőt állapítja meg: „Az igények realizálásának és az eredeti tulajdonjogi viszonyok rendezési határidejének letelte (azaz 2006) után az addig nem nevesített földtulajdon mint ráháramlás vagy gazdátlan tárgy az állam tulajdonába kerül. Az állam azt a földterületet, amelyet nem kell felhasználni össztársadalmi jelentőségű létesítmények és infrastruktúra építésére, átvezeti a községek tulajdonába. A községek a föld egy részét felkínálják a község kataszterében gazdálkodó jogi vagy természetes személyeknek, amelyek/akik folytathatják rajta a mezőgazdasági termelést. A föld külföldieknek történő eladása erre a területre is vonatkozik.” Közlekedés, távközlés A kormánykoalíció a közúti és vasúti közlekedés kiegyensúlyozott felhasználásra törekszik, figyelembe véve a környezetvédelmi szempontokat is. Az autópályák építéséhez az állami pénzeken kívül magántámogatást is igénybe vesznek, miközben a közlekedés- politikában is a regionális szempontokat helyezik előnybe. Az elkövetkező időszakban a postai szolgáltatásokat is liberalizálják, a közérdekű általános postai szolgáltatásokban azonban fenntartják az állami jelenlétet. A távközlés előtt álló legfontosabb feladat a teljes liberalizáció, és az új generációs mobiltelefon-szolgáltatásokra kiírt pályázat átláthatósága. Környezetvédelem A kormány támogatni fogja a nemzetközi előírásokkal és az Európai Unió normáival összhangban levő környezetvédelmi tevékenységeket. A környezetvédelmi politika, amely piaci mechanizmusokat is tartalmaz, a tartósan fenntartható társadalom koncepciójából indul ki. Támogatja a környezetvédelmen alapuló területfejlesztést, ezzel párhuzamosan lefaragja az ökológia terén felhalmozott adósságokat. Szociális ügyek A következő négy évben a szociális tárca előtt álló legfontosabb feladat a nyugdíjreform megvalósítása lesz. 2003 végére be akarják fejezni a reformot, tehát alig több mint egy évet hagynak a tőkefedezeti elven alapuló pillér kiépítésére. A tézisek szerint az egyéni számlákra befolyó lakossági megtakarítást - mely a bankbetétekhez hasonlóan évente kamatozik, és örökölhető lesz - magánnyugdíjpénztárak kezelik majd, melyek felett egy független szerv gyakorol ellenőrzést. A lakosok maguk dönthetik el, melyik nyugdíjpénztárra bízzák idős korukra félretett pénzük kezelését. Szigorodni fog a munkanélküli-segély folyósításának rendszere, és jelentős változás várható a szociális segély kifizetésében is. „El akarjuk érni, hogy a munkanélküli-segélyt ne jövedelemnek, hanem segélynek tekintsék, mely csak egy rövid ideig tartó szükséghelyzet átvészelésére szolgál” - áll a tézisekben. A szociális segélyt a községi hivatalok folyósíthatják; a kormány bízik benne, hogy helyi szinten jobban meg tudják ítélni, ki az, aki valóban rászorul. Szigorodik az ellenőrzés is; ettől a fekete munka visszaszorítását és a munkanélküliség csökkenését várja a kormány. A köztisztviselői és a közalkalmazotti törvény módosítására a közszférában dolgozók számának csökkentése miatt is szükség lesz, a jelenlegi szabályozás szerint ugyanis szinte lehetetlen vagy nagyon drága elbocsátani a feleslegessé váló állami alkalmazottakat. _________Egészségügy_________ Vá rhatóan érintetlenül marad az. életveszélyes betegek gyógykezelése, ám-a plasztikai műtétektől kezdve a fogászati kezelésekig sok mindent csak részben térítenek majd a biztosítók. Tovább csökken a teljes egészében ingyenes gyógyszerek száma, várhatóan megszűnnek a kisebb kórházak. Külpolitika A 2002-es év végéig be kell fejezni az EU-val a tárgyalásokat; aktívan be kell kapcsolódni az EU jövőbeni alkotmányjogi elrendezéséről folyó vitába. Az uniós tagság elnyerése után olyan EU-re- formok megvalósítására kell törekedni, amelyek megfelelnek a Szlovákiához hasonló demográfiai és gazdasági potenciállal bíró államoknak; kulturális-etikai kérdésekben a nemzeti identitás megőrzését kell szem előtt tartani, a pénzügyi unióhoz való csatlakozást megfelelően elő kell készíteni, ügyelve a szlovák gazdaság szükségleteire és paramétereire. Meg kell teremteni az európai alapok hatékony kihasználásának feltételeit, s megfelelő körülményeket kialakítani ahhoz, hogy az EU-tagságról szóló referendum sikeres legyen, (me, érvé, mi, shz, gyor, lpj, -nák)
