Új Szó, 2002. május (55. évfolyam, 101-125. szám)
2002-05-09 / 106. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2002. MÁJUS 9. Közélet 5 Csáky Pál miniszterelnök-helyettessel a Nemzeti Emberi Jogi Központról és a diszkriminációellenes törvényről Bonyolult újdonságról van szó A kormány nyolc hónappal ezelőtt megpróbálta módosítani a Nemzeti Emberi Jogi Központról szóló jogszabályt. Nem sikerült, és fél évet kellett várni egy újabb tervezet benyújtásával. Az új javaslat már átesett a tárcaközi véleményezésen, hamarosan a miniszterek is megvitatják. Időközben elkészült a diszkriminációellenes törvény is. Minderről Csáky Pál embetjo- gi miniszterelnök-helyettessel beszélgettünk. SZENTGÁLI ANIKÓ Sokan és sokszor bírálták az emberi jogi központ tevékenységét, átláthatatlan gazdálkodását, az igazgatótanács összetételét, mégsem sikerült változtatni a helyzeten. Miért? A parlament kudarcot vallott az emberi jogok terén azzal, hogy nem volt képes megoldani a központ problémáját. A törvénymódosítással meg akartuk változtatni a központ igazgatótanácsának az összetételét, és hatékonyabbá akartuk tenni az 5,5 millió koronából gazdálkodó intézményt, melyet az ENSZ genfi központja is bírált. 1995-ben három olyan személyiséget hívtak az igazgatótanácsba az Európai Unió országaiból, akiknek garantálniuk kellett volna, hogy az intézmény európai szinten fog működni. Egyikük 1996-ban, a másik kettő 1997-ben mondott le, mert nem akartak a központtal közösséget vállalni. A jelenlegi kormány többször megpróbált a rendelkezésre álló törvényes eszközökkel rendet teremteni, de a központ igazgatója, Ondrej Srebala még a számvevőszék munkatársait sem engedte be, függetlenségére hivatkozva. Csakhogy a függedenség szakmai kérdéseibe vonatkozik, és nem arra, hogy azt csinálhat az adófizetők pénzével, amit akar. Miután minden próbálkozásom kudarcba fulladt, megkértem Ján Camogurskyt, hogy terjesszen elő törvénymódosító tervezetet, ugyanis a központ az igazságügyi minisztérium hatáskörébe tartozik. A módosítást a parlament elfogadta, csakhogy a parlamenti vita során néhány egyenetlenség került a törvénybe, például hogy az igazgatótanácsba az ombudsman is jelölhet egy tagot. Ez el- vüeg rendben lenne, csakhogy ak» A parlament kudar- r cot vallott az emberi jogok terén azzal, hogy nem volt képes megoldani a köz- . „ pont problémáját. >> kor még nem volt ombudsmanunk. Erre hivatkozva az elnök nem írta alá a törvényt, és visszautalta a parlamentbe újratárgyalásra. Most már 76 szavazat kellett az elfogadáshoz, és két szavazat hiányzott a Demokratikus Baloldal Pátijának klubjából. Ez hiba volt. Fél év után új, bővebb tervezetet dolgoztunk ki. Csáky Pál: „Előfordulhat, hogy a törvény a parlamenti vita során bizonyos változásokon megy keresztül." (Somogyi Tibor felvétele) A diszkriminációellenes törvény is rendelkezik egy központ létrehozásáról, és tudomásom szerint felmerült, hogy az emberi jogi központ átalakulhatna az úgynevezett esélyegyenlőséget biztosító központtá. Ez is bekerült az emberi jogi központról szóló módosító javaslatba? A diszkriminációellenes törvény valóban feltételez egy olyan intézményt, mely első fokon megítélné, hogy történt-e hátrányos megkülönböztetés, és úgy vélem, nincs szükség újabb hivatal kiépítésére, hanem ezzel a hatáskörrel az emberi jogi központot lehetne felruházni. Tehát az igazgatótanács megváltoztatása és egyéb módosító javaslatok mellett az új törvényjavaslatban az is benne van, hogy a diszkriminációellenes központ jogköreit az emberjogi központ kapná meg. Csakhogy az Uyen lényeges átalakításhoz szükséges az ENSZ beleegyezése, ami nem biztos, hogy sikerül ebben a megbízatási időszakban. Közben megkaptuk az engedélyt, ott van az asztalomon. És tekintettel arra, hogy emberi jogi témáról van szó, a tervezet a parlamentben is zöld utat kaphat, bár nyüvánva- lóan nem csak szakmai kérdésről van szó. Katarina Tóthová volt miniszterelnök-helyettes és Ondrej Srebala között rokoni kapcsolatok is vannak, és az emberi jogokat felügyelő központ igazgatótanácsában olyan emberek tevékenykedtek, mint Augustin Marián Húska, Marta Aibeková, Katarina Tóthová, Dusán Slobodník, Roman Hofbauer, Vojtech Tkác... ... és Pavel Kandrác, a jelenlegi ombudsman. Igen. A központ kissé sztálinista felfogású politika gyümölcse: az ENSZ akart egy Uyen intézményt, az előző kormány pedig azt mondta, rendben van, akkor csinálunk egyet a mi képünkre. És a HZDS telerakta a saját embereivel, mi csak ezt akartuk megváltoztatni. Lényegében Kandrác úr tehetetlensége - ahogyan nem tudja létrehozni az ombuds- mani hivatalt - is mutatja, hogy milyen szakemberek dolgoztak a központban, bár Kandrácot még mindig inkább a szakértők közé sorolnám. Fél évvel ezelőtt a parlamentben végül is ugyanaz történt, mint az ombudsman vagy a közigazgatási reform esetében, amikor megfúrták a kezdeményezésünket. Ugyanakkor látok esélyt arra, hogy a diszkriminációellenes törvényt elfogadják a képviselők, ugyanis felkeresett Ján Cuper és Katarina Tóthová, és mindketten azt mondták, a HZDS-frakdó támogatja a diszkriminációellenes törvényt. Ezzel természetesen Amerika előtt szeretnék az imázsukat javítani. Ezzel szemben a központ körül valószínűleg kemény politikai vita alakul ki, hiszen az lényegében máig a HZDS kezében van, és Srebala újabban Robert Ficóval szövetkezik. Srebala megpróbálta megakadályozni a tervezet benyújtását, sikerült ugyanis összeszednie 600 aláírást, élt a csoportos véleményezés lehetőségével, mely alapján vitába szállhatott volna az előteijesztővel, a polgárok képviselőjeként érvelhetett volna a tervezet eUen. Csakhogy Srebala nem ment el az egyeztetési tárgyalásra, talán feladta... Inkább időhúzás volt a részéről. Srebala ügyesen manipulálja a képviselőket. Egyszer már megakadályozta a törvény módosítását, most pedig időzavarba hozta a kormányt és a parlamentet. Ezért bizonytalan mindkét törvény elfogadása, hiszen a honatyák már nem fognak sokszor ülésezni, és a parlament programja több mint 200 pontot tartalmaz. A diszkriminációellenes törvény nem tartozik az uniós csatlakozáshoz szükséges EU-törvények közé? De igen, és a parlament sürgősségi eljárással tárgyalja. Ugyanakkor e miatt a jogszabály miatt nem lesznek komoly gondjai Szlovákiának, mert sem az Európai Unió országaiban, sem a tagjelölt államokban nincs sehol Uyen törvény. Nagy-Bri- tanniában és az Amerikai Egyesült Államokban vannak bizonyos normák, de Uyen átfogó törvény, mint a mienk, még nem létezik. A törvény- előkészítő tanács kétszer foglalkozott a tervezettel. Érdekes, hogy először arra összpontosított, miért nem lehet megvalósítani, másodszor azonban már kedvezőbb volt a fogadtatás, sőt Lubomír Fogas miniszterelnök-helyettes, a tanács elnöke arra kért, hadd lehessen ő is a törvény előterjesztője. Vagyis az eddigi kételyek után - akárcsak az ombudsman esetében - megváltozott a véleménye, és reálisnak tartja a törvény elfogadását, sőt megvalósítását. Én megígértem, hogy lehet előterjesztő, mert az csak jó, ha egy Uyen törvénynek minél nagyobb a támogatottsága. Az egyik kifogás az volt, hogy nem egyértelmű a bizonyítási folyamat, azaz hogy pontosítani kell, mi alapján és hogyan döntik el, történt-e diszkrimináció. Ezt hogyan sikerült megoldani? \\ Egyszer már meg- r- akadályozta a törvény módosítását, most pedig időzavarba hozta a kormányt és a . . parlamentet. >> Ebből a szempontból valóban bonyolult és nehéz törvény van szó. Nem akartuk, hogy végrehajthatatlan legyen, hogy csak egy deklaráció legyen, a gyakorlatban viszont ne érjen semmit, ezért pontosítot- tuk a diszkrimináció fogalmát és azt a procedúrát is, melyen majd végig kell menni. Azt is el akartuk kerülni, hogy a bíróságokat e törvény alapján tucat számra lepjék el a beadványok, ezért lesz egy központ, mely egyfajta filterként működik majd. Részletezné a diszkrimináció fogalmát és a bizonyítási folyamatot? Azért fogalmazok óvatosan a törvény tartalmáról, mert újdonságról van szó, illetve a jogszabályt véleményező jogászokban még mindig kételyek fogalmazódnak meg, és előfordulhat, hogy a törvény a parlamenti vita során bizonyos változásokon megy keresztül. Ézért részletekbe most nem bocsátkoznék. RÖVIDEN Gyorsabban emelkedtek a fogyasztói árak Pozsony. Áprilisban 0,4 százalékkal voltak magasabbak a fogyasztói árak, mint márciusban. Ez némi romlást jelent, hiszen márciusban februárhoz képest nem változtak az árak. Leginkább a zöldség (4,3) és a közlekedés (3,1) drágult, ellenben áresés tapasztalható a hús (-1,4), az idegenforgalom (-0,2), továbbá a postai szolgáltatások és a távközlés (-0,1) terén - adta közzé az adatokat a Szlovák Statisztikai Hivatal. Az élelmiszer 0,2 százalékkal drágult. Éves összehasonlításban a fogyasztói árak 3,6 százalékkal emelkedtek, ezen belül leginkább a postai szolgáltatások és a távközlés (16,1), továbbá az alkohol és a dohánytermékek (10,3) drágultak, (t, s) Kezdődhet a csatornaművek magánosítása Pozsony. Ajúlius 1-től, illetve augusztus 1-től részvénytársasággá átalakuló öt víz-és csatornaműveknek elkészült a privatizációs tervezete - adta hírül a Nemzeti Vagyonalap. A vállalatok együttes értéke 37,9 milliárd korona. A vagyonalap, miután a cégek részvény- társasággá alakulnak, az érintett városok tulajdonába utalja át őket, ezt követően az önkormányzatok keresnek számukra stratégiai partnereket. A csatornaművek iránti érdeklődés már most számottevő, ugyanis máris jelezte privatizációs szándékát a német Aqua Mundo és Berlinwasser International, a francia-belga Suez Holdingba tartozó Lyonnaise, továbbá a Vivendi Water. (TASR) Nem szolgáltatják vissza a vagyont Pozsony. A Benes-dekrétumok kérdését az Európai Parlamentben (EP) és az ÉU Konventjében nem vetik fel oly módon, hogy az elnöki rendeletek révén Csehszlovákiából kitelepítettek visszakaphassák a vagyonukat - biztosította tegnap a németországi hivatalos látogatáson tartózkodó Rudolf Schuster államfőt Elmar Brok, az EP külügyi bizottságának elnöke. (SITA) Fasiszta hullám emelkedőben Auschwitz. Európában új barna posztfasiszta hullám van felemelkedőben -jelentette ki tegnap az egykori náci haláltáborban tartott megemlékezésen Müos Zeman cseh miniszterelnök. A szélsőséges osztrák Jörg Haider és a francia Le Pen növekvő népszerűségére utalt. „Nem békélhetünk meg azokkal a bajor, osztrák, magyarországi hangokkal, amelyek azt állítják, hogy a történelem 1945-tel kezdődött. Meg kell akadályoznunk a történelmi tudatunk amputálását” - mondta Zeman. A megemlékezésen Csáky Pál miniszterelnök-helyettes is beszédet mondott. A táborban a holokauszt idején meghurcolt szlovákiai zsidókra, romákra és politikai nézeteik miatt üldözöttekre emlékező állandó szlovák tárlatot nyitottak. Levelében Václav Havel cseh és Rudolf Schuster szlovák államfő arra figyelmeztetett, hogy a mai Európában is él a fajgyűlölet, a nacionalizmus szelleme. (SITA) Jelöltlista - szépséghibával? Pozsony. Az SDKÚ tegnap jóváhagyta a párt jelöltlistáját. Mikulás Dzurinda pártelnök szerint a névjegyzék a tapasztalat és az új energia ötvözete, ezért minőségi frakció állhat fel. Az elnökség az előválasztások zsolnai kerületi győztesét, Libusa Martincekovát a 16. helyről a 23. helyre sorolta át, Dzurinda szerint azért, mert a tettek, nem a lobbizmus a döntő. Utalt arra is, hogy a jelöltet nem a legkorrektebben választották meg. Martinceková ezt a választások titkosságára hivatkozva cáfolja. A pártelnök szavai meglepték, de indul a mandátumért. (SITA) Meciar és Fico a JOJ vitaműsorában Pozsony. Vladimír Meciar és Robert Fico lesz vasárnap a JOJ televízió déli vitaműsorának vendége. Meciar 1999 óta először vesz részt élő vitaműsorban, (ú) A cseh alvilágnak szállított egy lévai férfi Pozsony. Az országos rendőr-főkapitányság a múlt héten a cseh hatóságokkal együttműködve letartóztatta az 50 éves lévai Dusán P.-t, aki Alfa Rómeójában fegyvereket szállított volna a cseh alvilágnak. A férfi gépkocsijában egy géppisztolyt, két puskát, három pisztolyt, egy fegyverként működő tollat, háromszáz méter gyújtózsinórt és rengeteg lőszert foglaltak le. Dusán P. lakásában a rendőrség további fegyverekre bukkant. (TASR) Inkább az örményeket választotta Eperjes. Peter Chudík, Eperjes megye elnöke április 26-án pártja, a HZDS küldöttségével inkább Örményországba utazott, ahelyett, hogy fogadta volna a kelet-szlovákiai városba látogató Aleksander Kwasniewski lengyel és Rudolf Schuster szlovák államfőt. Chudík elmondta, egy örmény állami versenypályázatra jelentkezett eperjesi cég támogatása végett utazott a kaukázusi országba. Hangsúlyozta, hogy az utat saját maga fizette, és megyei elnökként nincs meghatározott munkaideje. Állítása szerint az elnöki hivataltól csak egy héttel az államfők látogatása előtt kapott értesítést. (TASR) Frantisek Miklosko szerint Rudolf Schuster ismét indul az államfőválasztáson Piqué: a Benes-dekrétumok nem válhatnak az előcsatlakozási tárgyalások részévé Rosta: vita és jégkorong-mérkőzés ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A jégkorong jegyében zajlott e héten a Markíza televízió Rosta című vitaműsora: a politikusok folyamatosan érdeklődtek a Szlová- kia-Kanada mérkőzés eredménye iránt, és Frantisek Miklosko, a Kereszténydemokrata Mozgalom frakcióvezetője arra is kíváncsi volt, vajon a Magyar Koalíció Pártja örülne- e, ha Szlovákia vüágbajnok lenne. Csáky Pál, az MKP alelnöke a kérdésre kitérő választ adott. Miklosko szerint az egyik jégkorong-játékos lehetne a következő államfő. „Információink szerint Rudolf Schuster ismét indul az elnökválasztáson. Úgy vélem, Peter Sfastny leheme az államfő” - mondta a kereszténydemokrata politikus. Az összeférhetetlenségi törvényt valószínűleg a magyar párt és a Demokratikus Szlovákiáért Mozgalom honatyái is megszavazzák a parlamentben, erősítette meg Csáky Pál és Ján Cuper. „Ami a családtagok kötelező vagyonnyilatkozatát illeti, nincs vele problémám. Nyüvánosságra hozom a feleségem és a gyerekeim vagyonbeval- lását is” - tette hozzá az agglegény Miklosko. Csáky leszögezte: az MKP nem lépi túl a választási kampányra engedélyezett 12 millió koronát. Miklosko szerint a KDH is belefér ebbe a keretbe, Cuper pedig cáfolta, hogy a HZDS többszörösen túllépte a törvényben meghatározott összeget. .Átpártolt tőlünk máshová egy bizonyos ügynökség, így idén biztosan nem lesz ezzel problémánk” - mondta Cuper Robert Ficóra és Fedor Fiasíkra utalva. Duray Miklós Felvidékről szóló nyilatkozatát Miklosko helytelennek és Ján Slota azon kijelentéséhez hasonlónak minősítette, mely szerint tankokkal kell Budapestre menni. „De ezért nem lehet őt kiüldözni a parlamentből, mint annak idején Gauliedert” - tette hozzá Miklosko. (sza) Szívesen látják Szlovákiát az EU-ban HÍRÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. Az Európai Unió és Szlovákia közt folyó előcsatlakozási tárgyalások nem hozhatók összefüggésbe a Benes-dekrétumok kérdésével - jelentette ki a szlovákiai hivatalos látogatáson tartózkodó Josep Piqué spanyol külügyminiszter. „Hiba volna az előcsatlakozási tárgyalásokat a Benes-dekrétumoktól tenni függővé, mert a kérdés már a múlté” - nyüatkozta Piqué. Figyelmeztetett arra is, hogy a tárgyalásokon már lezárt fejezetek újbóli megvitatását célzó követelés veszélyeztethetné a csatlakozást. Ilyen lépést Robert Fico, a Smer és Vladimír Meciar, a Demokratikus Szlovákiáért Mozgalom elnöke helyezett küá- tásba. A madridi diplomácia vezetője az őszi szlovákiai választásokat az ország EU- és NATO-csatlakozása szempontjából is kulcsfontosságúnak tartja. „Mi azt szeretnénk, ha velünk lennének” - üzent Josep Piqué. Az EU elnökeként Spanyolország mindent megtesz, hogy a sevillai csúcsértekezleten az egyelőre lezáratlan négy tárgyalási fejezet, köztük a legvitatottabb mezőgazdaság ügyében is sikerüljön előrelépni. Piqué reméli, hogy Szlovákia 2004ben már részt vehet az Európai Parlamentbe történő választásokon. A spanyol vendéget fogadta kollégája, Eduard Kukán is. Egyezményben kötelezték magukat: támogatják egymás igyekezetét, hogy ideiglenes tagjai lehessenek az ENSZ Biztonsági Tanácsának. Mária Kadlecíková integrációs miniszterelnök-helyettesnek Piqué azt javasolta, hogy Pozsony a mezőgazdasági fejezeten belül a közvetlen támogatások helyett a kvótákról igyekezzen tárgyalni, és semmi esetre se kívánjon visszatérni az egyszer már lezárt fejezetekhez. (s, t)