Új Szó, 2002. január (55. évfolyam, 1-26. szám)
2002-01-04 / 3. szám, péntek
8 Gondolat ÚJ SZÓ 2002. JANUÁR 4. Interjú Nagy Myrtillel, az Információs Központ igazgatójával és Tóth Károllyal, a Fórum Intézet igazgatójával Az 1% nagyon sok lehet Regionális koordinátorok Dél-Szlovákiában Kulcsár Mária Információs Központ Mäsiarska 59 040 01 Kosice Tel, fax: 055/6254-184 email: kulcsar@foruminst.sk Konzultációs órák: H: 12.00-17-00, K: 10.00-16.00 SZ: 13.00-17.00 Bodnár Ottó Gömöri Ifjúság Társaság Nám. baníkov 33 048 01 Roznava Tel: 058/7329-935 email: git1let@hotmail.com Konzultációs órák: H, K, SZ: 15.00-18.00 Csúsz Mária Információs Központ J. Kármána 984 01 Lucenec Tel, fax: 047/433-1667 email: cstiszmaria@foruminst.sk Konzultációs órák: H, K, CS, Ri 8.00-15.00 SZ: 8.00-17,00 Lubica Lachká SAIA-SCTS Nitra Piaristická 2, 949 01 Nitra Tel: 037/654-2446, 654-2301 Fax: 037/654-2556, 654-2384 email: saia.nr@compclub.sk Konzultációs órák: H, SZ: 14.00-16.30, P: 14.00-16.00 Szomolai Valéria Információs Központ Zupná 16 945 01 Komárno Tel: 035/773-0295 Fax: 035/773-2854 email: szomolai@foruminst.sk Konzultációs órák: H, SZ: 15.00-17.00, K: 14.00-16.00 Szarka Krisztina Információs Központ Z. Kodálya 769/29 924 01 Galanta Tel, fax: 031/780-6883 email: szarka@foruminst.sk Konzultációs órák: H, CS: 13.30-15.30 SZ: 14.00-17.00 Lelovics Andrea Információs Központ Parková 4, 931 01 Samorín Tel: 031/562-8009 Fax: 031/562-7238 email: lelovics@foruminst.sk Konzultációs órák: K: 14-00-16.00, SZ: 15.00-18.00 Nagy Myrtil Információs Központ Zabotova 2 811 04 Bratislava Tel, fax: 02/52495322 email: nagy@changenet.sk Konzultációs órák: K: 14.00-18.00, CS: 10.00-18.00 INTERJÚ P ár hete fogadta el a szlovák parlament az ún. 1%-os törvényt. Bár már egy éve előké- mmmmm szüleiben van a jogszabály, sokan nem tudják, miről is van szó. Tóth Károly: Valójában az 1%-nak nevezett törvény a személyi jövedelemadóról szóló törvény része. Senkinek sem kell magyarázni, hogy mindannyian adózunk az államnak. Az azonban már szokatla- nabbul hangzik, hogy ezek az adóknak mindannyiunkat szolgálniuk kellene. Az állam kötelessége ezekből az adókból biztosítani azokat a szolgáltatásokat, juttatásokat, amelyek egy jóléti társadalomra jellemzők. Van azonban az adózásnak más formája is, mint amit a kormányzat a költségvetésen keresztül valósít meg. Ez az ún. közvetlen adó intézménye, amikor az állampolgárok maguk határozhatják meg, megfelelő jogi keretek között, hogy az adójuk egy részét mire kívánják fordítani. Az 1% erről szól. Az adóm egy részét, esetünkben az államnak fizetendő jövedelemadóm 1%-át, olyan szervezetnek juttatom, amelyben megbízom, amelyről tudom, hogy megfelelően fogja hasznosítani. Az 1%- os törvény lényegében ennek a lehetőségét és módját szabja meg. Amikor a 2001-es év után a személyi jövedelemadómat az államnak bevallom, a törvény lehetőséget ad arra, hogy a befizetendő összeg 1%-t olyan nonprofit intézményhez irányítsam, juttassam, amelyet erre érdemesnek tartok. Nagy Myrtil: Nem plusz kiadásról van szó, azt az 1 százalékot egyébként is be kell fizetni az államnak. A törvény arra ad lehetőséget, hogy az adóm egy része felett én rendelkezzem. Nem bízom tehát a kormányzatra, meg a parlamenti képviselőkre, hogy mire fordítsák azt, hanem elküldöm egy általam megjelölt szervezethez, amely a maga munkájára fordíthatja. Természetesen az 1%-ot befogadó jogi személynek, szervezetnek és az 1%-ról nyilatkozó fizikai személynek teljesítenie kell a törvény által megszabott követelményeket. Más országokban is van erre példa? Tóth Károly: A legközelebbi példa Magyarország, ahol már 5 éve létezik ez a lehetőség, ráadásul ott 1+1%-nak nevezik, mert az állampolgárok (fizikai személyek) a társadalmi, kulturális stb. szervezeteknek, az egyházaknak is juttathatnak az adójukból. Nálunk a törvény csak a kulturális, társadalmi, ifjúsági és egyéb szervezeteknek adja meg ezt a lehetőséget. Közvedenül az egyházaknak nem, az egyházi jótékonysági intézményeknek azonban igen. A másik példa Németország, ahol szintén adott ez a lehetőség, de még sok országot lehetne emh'teni. Mivel nagyon új dologról van szó, hogyan szerezhetnek erről tudomást az emberek? Nagy Myrtil: Ez most a legnagyobb probléma. Az állam a törvény által garantálja az 1%-os intézmény lét- jogosultságát, arról azonban már nem köteles gondoskodni, hogy ez az intézmény megfelelő reklámot kapjon. Mivel egy új lehetőségről van szó, a törvényt csak nemrég fogadták el, annak részleteivel pár hét alatt kell megismertetni az állampolgárokat. Ez Magyarországon is nagyon nehéz volt, pedig ott nagyobb várakozás és társadalmi vita előzte meg a törvényt. Ezért döntöttünk úgy, hogy a Fórum Intézet Információs Központja országos információs kampányt kezdeményez a lakosság és a civil szervezetek körében, hogy minél többen éljenek ezzel a lehetőséggel. Tóth Károly: Évek óta dolgozunk azon, hogy a civü szektor minél erősebb legyen Szlovákiában. Fontosnak tartjuk, hogy különösen a délszlovákiai régióban a magyar szervezetek minél nagyobb szervezeti és gazdasági önállóságra tegyenek szert. Ebben az 1%-os törvény nagy segítséget jelenthet, hiszen itt nem célirányos adományról van szó, amelyet csak az adott keretek között lehet elnyerni és felhasználni, hanem olyan juttatásról, amely a szervezet legfontosabb kiadásait, a működési költségeket fedezheti. Milyen feltételekkel kaphatják meg a szervezetek az 1%-ot? Nagy Myrtil: Ez kétirányú folyamat. A befogadók esetében a szervezeteknek regisztráltatniuk kell magukat valamelyik jegyzői hivatalban, ezt 2002. január 1-től január 31-ig tehetik meg. Különböző igazolásokat kell megszerezniük, hogy nincs az állammal, valamint a biztosítókkal szemben tartozásuk. A személyi jövedelemadó bevallása után a fizikai személyek nyilatkozhatnak, hogy melyik bejegyzett szervezethez kívánják eljuttatni az adójuk 1%-át. Nagyon oda kell figyelni, mert kevés az idő. A szervezetek január 1-je után azonnal kezdjék el a regisztrációt, és folytassanak maguk is kampányt annak érdekében, hogy minél több ember nyilatkozzék a javukra. Az állampolgárok pedig ne feledkezzenek meg erről a lehetőségről. Külön nyomtatványon kell megtenni ezt a nyilatkozatot; a munkahelyeken is megtehetik azok, akik csak béradót fizetnek, és nem készítenek külön adóbevallást. Minden esetben azonban az állampolgárnak kell ezt kezdeményeznie, helyette senki nem nyilatkozhat. Tóth Károly: Fel kell hívni a figyelmet, hogy csak civil szervezetek jogosultak az 1%-ra. Az állami és ön- kormányzati szervezetek, tehát a múzeumok, színházak, könyvtárak nem. Ezek ugyanis eleve költségvetési támogatásból élnek. De ha ezen intézmények mellett működűt valamilyen bejegyzett civil szerveződés (polgári társulás, alapítvány stb.), az már folyamodhat a támogatásért. Ugyanez érvényes az iskolákra is. A másik fontos szempont, hogy csak a jogi személyként működő szervezetek jogosultak a támogatásra, tehát olyanok, amelyek a belügyminisztériumban vagy a kerületi hivatalnál vannak bejegyezve. A 2001-ben bejegyzett szervezetek is folyamodhatnak a támogatásért. Ezt azért hangsúlyozom, mert egy korábbi változat szerint a törvény csak az egy éve létező szervezeteknek adta volna meg a lehetőséget. Kik kaphatják meg az 1%-ot? Nagy Myrtil: Négy törvény szabályozza a civil szervezetek működését Szlovákiában. Ennek megfelelően négyfajta civü szerveződés élhet a lehetőséggel: alapítványok, polgári társulások, jótékonysági alapok és közhasznú szervezetek. Ezenkívül az egyházi és vallási közösségek szervezetei, nemzetközi részvételű szervezetek és a Szlovák Vöröskereszt. Amennyiben az adott szervezet teljesíti a törvény által előírt követelményeket, és bejegyeztette magát a Szlovák Köztársaság Jegyzői Kamarája által vezetett befogadók jegyzékébe, támogatásért folyamodhat. Az adóhivatalokban február 15-én függesztik ki a szervezetek végső hivatalos jegyzékét, de külön erre a célra készített weboldalunkon is hozzáférhető lesz, tehát mindenki kikeresheti azt a szervezetet, amelyiknek adományozni akar. Ezzel a pénzzel senkinek sem kell elszámolni? Tóth Károly: A támogatás költség- vetési támogatásnak számít, tehát erre is vonatkoznak a megfelelő jogszabályok. Előnye azonban, hogy nincsenek kikötések, mire lehet fordítani. Egy fontos kikötés van, hogy a szervezet tevékenységét kell szolgálnia. Az 1%-os támogatást mindig az adott adóévet követő év végéig kell a szervezetnek elköltenie. Szlovákiában tehát az Információs Központ vezeti az 1%-os kampányt. Mit jelent ez konkrétan? Tóth Károly: Több hónapja foglalkozunk a kampány előkészületeivel. Hátráltatta a munkánkat, hogy a törvény végső formáját csak pár hete fogadta el a parlament. Folyamatosan konzultáltunk a magyar- országi NlOK-kal, amely évek óta szervezi a magyarországi kampányt, és hasznos tapasztalatokkal rendelkezüc. A kampány két részből áll. Az első részében a szervezetekre irányul. Ez a szakasz lényegében január végéig tart. A második része pedig az állampolgárok irányába egyfajta felvüágosító kampány, hogy minél többen éljenek a lehetőséggel. Etikai szempontokat követve az Információs Központ, illetve a Fórum Intézet nem folyamodik az 1 %-os támogatásért, mi inkább a kis szervezeteknek szeretnénk segítem, hogy minél nagyobb támogatásra tehessenek szert. Nagy Myrtil: Információs kampányunk célcsoportja három részből áll: 1. a befogadók, tehát maguk a nonprofit szervezetek, 2. az adójukat saját maguk befizető fizikai személyek és 3. a munkaadók. Mindhárom célcsoport részére szolgáltatáscsomagot alakítottunk ki, melynek célja hatékonyan tájékoztatni mindenről, ami az 1%-kal kapcsolatos. 14 regionális koordinátorunk segít ebben, akik helyben tájékoztatják az érdeklődőket. Külön web- oldalt szentelünk az 1%-nak, tanfolyamokat szervezünk, kézikönyveket adunk ki, és egy nagyszabású médiakampányt indítunk. Mivel ez a tevékenység rendkívül széleskörű, az Információs Központ partnerei segítségével valósítja meg a programot. Partnereink a 1. slo- venské neziskové servisné centrum Pozsonyból és a Nonprofit Információs Oktató Központ (NIOK) Budapestről. A program megvalósításához a SAIA-SCTS is hozzájárul. Az Információs Központ és partnerei nem folyamodnak az 1%-ért, tehát kampányunk nem saját jövedelmünk növelésére szolgál, legfőbb célunk a széles körű tájékoztatás és az 1%-os intézmény hatékony bevezetése Szlovákiában. Milyenek a magyarországi tapasztalatok?. Tóth Károly: Ott ma már szinte mindenki ismeri ezt a lehetőséget, és nagyon sokan élnek is vele. Fontos tapasztalat, és itt vannak előnyben a kis régiókban működő szervezetek, hogy az emberek a közvetlen környezetükben működő szerveződéseket támogatják elsősorban, azt, amelyet ismernek. A támogatottak között az első helyen az egészségkárosultakkal foglalkozó, valamint a gyermekekhez, iskolákhoz kötődő szervezetek állnak. A nagy, országos szervezetek a lista végén vannak. Egy jó kampánnyal komoly bevételre tehet szett egy szervezet. Nagy Myrtil: Most volt karácsony, a szeretet, az ajándékozás ünnepe. Az elkövetkező hónapokban gondoljunk arra, hogy a szűkebb környezetünkben működő ifjúsági jótékonysági, kulturális szervezetnek, vagy akár az iskola mellett működő alapítványnak mekkora segítség lehet pár száz korona is. Az állam helyett ajándékozzuk nekik az adónk egy százalékát. Nem kell sokat tenni, csak egy nyomtatványt kell kitölteni. A Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa 2001. december 4-én hagyta jóvá a jövedelemadóról szóló törvényt, melynek 48. paragrafusában egy új intézményt hoz létre: a magánszemélyek személyi jövedelemadójuk 1%-át közhasznú célra ajánlhatják fel. Ez a rendelkezés új lehetőséget jelent a nonprofit szervezetek anyagi hátterének megteremtésében. A törvény 2002. január 1-én lépett hatályba. Ki részesedhet az 1%-os jövedelemadóból? Az 1%-os adóból a törvény értelmében csak a következő jogi formával rendelkező jogi személyek részesedhetnek: a) polgári társulások (obcianske zdruzenia), b) alapítványok (nadácie), c) jótékonysági alapok (neinves- ticné fondy), d) közhasznú szervezetek (neziskové organizácie poskytujúce vseobecne prospesné sluzby), e) egyházi és vallási közösségek szervezetei (úcelové zariadenia cirkvi a nábozenskej spolocnosti), 0 nemzetközi részvételű szervezetek (orgartizácia s medziná- rodnym prvkom), g) Szlovák Vöröskereszt (Slo- vensky Cerveny kríz), amelyek a következő területeken fejtik ki tevékenységüket: a) szellemi értékek fejlesztése és védelme (rozvpj a ochrana du- chovnych hodnőt), c) emberi jogok védelme (ochrana Fudskych práv), d) környezetvédelem (ochrana a tvorba zivotného prostredia), e) egészségvédelem és művelődés (ochrana a podpora zdravia a vzdelávania), f) a gyermekek, az ifjúság és az egészségkárosultak sporttevékenységének támogatása (podpora sportu detí, mládeze a obcanov zdravotne postihnutych), g) szociális segítségnyújtás (poskytovanie sociálnej pomoci), h) kulturális és természeti értékek védelme (zachovanie prírodnych a kultúmych hodnőt) és legkésőbb a 2001. évben voltak bejegyezve. Azok a szervezetek, amelyek részesedni kívánnak az 1%-os adóból, 2002. január 1-étől 31-ig be kell jegyeztessék magukat valamelyik jegyzőnél (a jegyző a bejegyzést követően bejelenti a szervezetet a központi jegyzékbe, melyet a Szlovák Köztársaság Jegyzői Kamarája vezet, és melynek tartalmát február 15-én hozza nyüvá- nosságra a Jegyzői Kamara). A bejegyzéshez a következő iratokat szükséges a jegyzőnél felmutatni: • igazolás a Szociális Biztosítótól (Sociálna poisfovna), hogy a szervezetnek nincs tartozása a biztosítóval szemben - abban az esetben is, ha a szervezetnek nincs alkalmazottja, • igazolás a Nemzeti Munkahivataltól (Národny úrad práce), hogy a szervezetnek nincs tartozása a hivatallal szemben - abban az esetben is, ha a szervezetnek nincs alkalmazottja, • igazolás azon egészségügyi biztosítóktól, ahol a szervezet alkalmazottai biztosítva vannak. (Amennyiben különbözőek ezek a biztosítók, mindegyiktől szükséges igazolást kérni. Ha a szervezetnek nincsenek alkalmazottai, nem kell üyen igazolást felmutatnia.), • a szervezet bankszámlájáról szóló igazolás, amelyre az 1%-os adóból befolyó összeg utalva lesz - ezt az igazolást az adott banktól kell igényelni, ahol a szervezet számlája van, • a szervezet bejegyzését igazoló eredeti, vagy hitelesített okirat - ez sok szervezet esetében maga a bejegyző szerv bélyegzőjével ellátott alapszabály, vagy külön erre a célra kiadott, a bejegyző szerv bélyegzőjével ellátott okirat, • a szervezetnek ítélt statisztikai számról szóló eredeti, vagy hitelesített okirat (potvrdenie o pride leni identifikacného císla - ICO), • A szervezetnek nem lehet adóhátraléka, erről azonban nem kell igazolást felmutatnia, mert ezt az adóhivatal ellenőrzi majd. Ezzel kapcsolatban azt ajánljuk az 1%-ért folyamodni kívánó szervezeteknek, hogy a bejegyzéshez szükséges igazolásokat minél előbb szerezzék be. Mivel az igazolások kiadásához az adott intézménynek a törvényből adódóan 30 nap áll rendelkezésére, és a bejegyzés elintézéséhez a szervezeteknek szintén csupán 1 hónapja van (január 1-étől 31-ig), ajánljuk, hogy a fenti igazolások kiadását személyesen és megvá- rásra igényeljék Ki nyilatkozhat adója 1%-áról? A törvény értelmében az 1%-os adó közhasznú célra történő felajánlása lehetőségével csak az a személy élhet, akinek: 1. nincs adóhátraléka, 2. az adója az adott évben meghaladja a 20 Sk-t, 3. adója 1%-ának közhasznú célra történő átutalásáról nyüatkozik, 4. nyüatkozatában csak egy jogi személyt jelölt meg. Különböző előírások vonatkoznak ebben az esetben 1. az adójukat saját maguk befizető, és adóbevallásukat saját maguk elkészítő természetes személyek és azok között a természetes személyek között, akiknek az adóját a 2. munkaadó vezeti el. 1. Ha az adott személy az adóját saját maga vezeti el, adója befizetésének ideje után 15 napon belül nyüatkozik adója 1%-ának átutalásáról. Tehát csak a nyilatkozatot keü elküldenie a megfelelő adóhivatalba. 2. Ha az alkalmazott adóját a munkaadója vezeti el, a munkaadó elvégzi az alkalmazott éves elszámolását, mely alapján a munkaadó igazolást ad az alkalmazottnak arról, hogy adóját elvezette és nincs adóhátraléka. (Amennyiben adóhátraléka van, ezt be keü fizetnie.) Az alkalmazott nyilatkozatát ezzel az igazolással együtt küldi el ahhoz az adóhivatalhoz, melyhez a munkaadója tartozik. A nyilatkozatnak egységes formája van, mely hozzáférhető lesz web oldalainkon, regionális koordinátorainknál és pénzügyi tájékoztatóban (financny spravodaj). A nyilatkozatnak tartalmaznia kell: 1. az 1%-os adóról nyilatkozó személy nevét, születési számát és lakhelyét, 2. az adott adóév megjelölését, amelyre a nyilatkozat vonatkozik, 3. az 1%-ot jelentő összeg nagyságát, 4. a befogadó szervezet nevét, székhelyét, jogi formáját és statisztikai számát (ICO). Adónk 1%-áról csak február 15-e után nyilatkozhatunk, amikor a Jegyzők Kamarája nyilvánosságra hozza az 1%-ot igénylő szervezetek hivatalos jegyzékét. 1%-unkról csak a jegyzékben szereplő szervezetek javára nyilatkozhatunk. Amennyiben további információkra van szüksége, kérjük, lépjen kapcsolatba az ön lakóhelyéhez legközelebb eső, az Információs Központ kampányában résztvevő regionális koordinátorainkkal. Az információs kampány hivatalos oldala a www.rozhodni.sk címen található. Magyar nyelven az Információs Központ is tájékoztat a www.foru- minst.sk/ic_hu.html címen. Az Információs Központ (IC) kezdeményezésében született meg az a program, melynek célja széleskörű tájékoztatást nyújtani arról az új lehetőségről, amit az 1%-os adó jelent a nonprofit szervezetek, magánszemélyek és munkaadók számára. 14 regionális koordinátorból álló információs hálózatot hozott létre, ennek célja, hogy az érdeklődőket helyben, személyesen is informálja az 1%-kal kapcsolatos kérdésekről. Szolgáltatáscsomagja (útmutatók, kézikönyvek, iskolázások, honlap) a törvény mind szélesebb körű kihasználását hivatott szolgálni. Az IC-vel együttműködő szervezetek: 1. slo- venské neziskové servisné centrum (1. SNSC), Pozsony, Nonprofit Információs és Oktató Központ (NIOK), Budapest. Információs Központ
