Új Szó, 2002. január (55. évfolyam, 1-26. szám)
2002-01-28 / 23. szám, hétfő
ÚJ SZÓ 2002. JANUÁR 28. Közélet 5 Bauer Edit államtitkár: „Akkor módosítsunk rajta, ha a gyakorlat is bizonyítja, hogy a törvény tarthatatlan" Elfogadható kompromisszum A parlament tavaly júliusban elfogadta a Munkatörvénykönyv módosítását és a hozzá kapcsolódó köztisztviselői és közalkalmazotti törvényt. Az utóbbi napokban azonban több koalíciós párt is hibákat talált az idén április 1-jén életbe lépő jogszabályban. A törvényről Bauer Editet, a munka-, szociális és családügyi minisztérium államtitkárát kérdeztük. LAJOS P. JÁNOS Az egyik kifogás az, hogy a Munkatörvénykönyv 48 órában határozza meg a heti munkaidő felső határát. Ön egyetért a bírálókkal? Sok indokolatlan és sok indokolt kifogás merült fel a törvény ezen részével kapcsolatban. Ez a rendelkezés egy 1996-os EU-irányelv alapján került bele a törvénybe, kivételt csak a jóváhagyást követő 3 évre lehetett kérni, ez a lehetőség 1999-ben megszűnt. Tény, hogy maga az irányelv bizonyos tevékenységek esetében engedélyez kivételt. Az új Munkatörvénykönyv azonban önmagában is lehetőséget ad akár 12 hónapos egyenlőtlen munkaidő-elosztási rendszer bevezetésére. A feltétel az, hogy egy négyhónapos blokkban a heti átlag nem lehet magasabb mint 48 óra, és kell az alkalmazott beleegyezése. Tehát sok múlik a megegyezésen. Igen. Április 1-je után a munka- szerződés sokkal nagyobb hangsúlyt kap. A régi törvény szigorúbban szabályozta a munkavállalók és a munkaadók jogait és kaügyi hivatal adhat kivételt. Most azonban a leginkább azok tiltakoznak, akiknek több munkahelyük van, piéldául a főiskolai tanárok egy csoportja, akik a szakok akkreditációja miatt több helyen is teljes alkalmazásban állnak. Elismerem, hogy vannak olyan munkahelyek, ahol a folyamatos munkavégzés miatt - mint például az orvosi ügyeletek esetében - gondot okozhat a megszabott felső határ. Ezért el tudom képzelni, hogy kisebb törvénymódosításra sor kerülhet. Ezt a törvényt is, mint minden mást, csak hosszas véleményezési folyamat után fogadták el. Mi okozza mégis azt, hogy egyre többen találnak hibát a korábban jónak tartott jogszabályban? Szerintem ez volt a leghosszadal- masabb és legrészletesebb egyeztetési folyamat, melyet ez a kormánykoalíció végrehajtott. Ismételten visszatértünk az egyes fejezetekhez, annak is tanúja voltam, hogy azok a javaslatok, melyeket egyes kormánytagok támogattak, ám a kormány elvetette őket, újra felbukkantak a parlamenti vitában. A szakszervezetek és a munkaadók is egyetértettek a módosítással. Míg ön azt állítja, hogy az új törvény nagyobb teret biztosít a munkaadó és a munkavállaló közötti megegyezés számára, Ivan Miklós miniszterelnök-helyettes éppen a rugalmatlansága miatt bírálja a jogszabályt, mely szerinte tovább gerjeszti majd az egyébként is magas munkanélküliséget. El lehet képzelni jobb törvényt is az elfogadottnál, viszont vélemé» Szeretném felhívni mindenkinek a figyelmét, hogy jól nézze meg, mit ír alá. « (Képarchívum) kötelességeit, ez a feladat a módosítás értelmében nagy részben a munkaszerződésre hárul, ezért szeretném felhívni mindenkinek a figyelmét, hogy jól nézze meg, mit ír alá. Van lehetőség a munkavégzésre a megszabott 48 órán felül is? Ez a felső határ, még abban az esetben is, ha az alkalmazottnak több munkaadója van. Bizonyos esetekben azonban a járási munnyem szerint elfogadható kompromisszum született. Elismerem, hogy kevésbé liberális, mint az Egyesült Államok munkajogi törvényei, de európai szemmel nézve ezt az ítéletet elfogultnak tartom. Idézhetem a Világbank tanulmányát is, melyet igazán nem lehet szociális intézménynek nevezni: a törvény elemzése alapján arra a megállapításra jutott, hogy az nem védi jobban a munkaerő- piacot, mint más európai országok hasonló törvényei. Sőt, az EU tagországainak törvényeihez képest kevésbé védi a munkavállalót, és rugalmasabbá teszi a munkaerőpiacot. Másik kifogás a törvénnyel szemben, hogy nehezíti a rész- munkaidős szerződések létrejöttét. Újra azt kell mondanom, hogy a volt példa, hogy nyugati cég hazai leányvállalata is visszaélt vele: csak a legszűkebb menedzsmentet alkalmazták rendes munkaszerződéssel. Mivel azonban erős csoportérdekek fűződtek hozzá, ez a kompromisszumos megoldás született. A következő kifogás az elfogadott jogszabállyal szemben az » Ez volt a leghossza- r dalmasabb és legrészletesebb egyeztetési folyamat, melyet ez a kormánykoalíció . . végrehajtott. \\ hiba nem a törvényben van; elemzéseink azt mutatják, hogy a részmunkaidős foglalkoztatottságnak nem teljesülnek a gazdasági feltételei. Gyakran többe kerül az, hogy valaki munkába járjon, mint amennyi pénzt hazavisz, ezért a munkavállalók túlnyomó többsége csak teljes munkaidőben gondolkodik. Amit én problémának tartok, az a szociális juttatások és a minimálbér közti alacsony különbség. Követendő lenne a magyarországi példa, ahol radikálisan emelték a minimálbér összegét, viszont nálunk ehhez túl sok a munkanélküli. A törvény 300 órában szabja meg évente a megegyezés alapján történő munkavégzés felső határát. Miért ez a korlátozás? Ez volt a törvény-előkészítési folyamat egyik legérzékenyebb pontja, annak ellenére, hogy csak a munkaerőpiac kisebb hányadát érinti. Az egyezmény ugyanis különleges státust biztosít a munkaadónak és a munkavállalónak is. A munkavállaló eddig egyéves időtartamra köthetett ilyen szerződést tekintet nélkül arra, hogy nyugdíjas, diák, van-e más munkaviszonya. A munkaadónak nem kell utána biztosítást és egyéb járulékot fizetni, bármikor elbocsáthatja őt, nem kell szabadságot biztosítani számára. Ez azt eredményezte, hogy két kategóriájú munkavállaló volt a munkaerőpiacon, egy „olcsóbb” és egy „drágább”. Ez különbséget okozott a vállalatok között is, mivel aki olcsóbb munkaerővel termel, az alacsonyabb árakat szabhat meg és nagyobb nyereségre tehet szert. Ilyen lehetőséget csak a cseh és szlovák jogrend ismer. Mi teljesen meg akartuk szüntetni ezt a lehetőséget, mivel arra is volt, hogy megakadályozza a házastársak számára, hogy egymást alkalmazzák. Mi az alapja ennek a szabályozásnak? A házastársi kapcsolat alapvetően egyenrangú viszony, ezzel szemben a munkaszerződés alá- és fölérendeltséget teremt. Ez ellentétben áll a családjogi törvénnyel és a Polgári Törvénykönyv egyes paragrafusaival is. Ennek ellenére a házastársak dolgozhatnak együtt a munkatörvénykönyv alapján is, mint úgynevezett együttműködő személyek. Szükségesnek tartja a törvény módosítását? Nincs olyan törvény, ami változtatás nélkül évtizedeket kibír, módosítani kell majd a változó európai szabályozás miatt, de a már meglévő európai irányelvek miatt is, melyek a munkahelyi diszkrimináció minden nyílt vagy rejtett formáját tiltják. Tavaly még nem készült fel a parlament arra, hogy beépítse a törvénybe például a homoszexuálisok diszkriminálását tiltó rendelkezést. Egy vagy két éven belül mindenképpen, a gyakorlati tapasztalatok alapján lehet, hogy már korábban is módosítani keli. Az MKP politikusaként valószínűnek tartja, hogy még életbe lépése előtt módosuljon ez a törvénycsomag? Nem tartanám szerencsésnek, de minden előfordulhat. Most ugyanazokról a vitás kérdésekről van szó, melyekről egyszer már konszenzus született. Én azt tartanám ésszerűnek, ha megvárnánk a törvény hatálybalépését. Akkor módosítsunk rajta, ha a gyakorlat is bizonyítja, hogy a megszületett kompromisszum tarthatatlan. Nem javasolják az idei szerződések aláírását a VsZP-vel Csáky Pált bírálják a közös gyökerű etnikum képviselői Magánorvosok felhívása Ukrán és/vagy ruszin? SITA-HÍREK Besztercebánya. A Magánorvosok Társulása nem tanácsolja tagjainak az idei szerződések aláírását az Általános Egészségügyi Biztosítóval (VsZP), és további tárgyalásokat tart indokoltnak az egyezményes árakról. A többi biztosító által javasolt árakkal elégedettek, mondta Pásztor László, a társulás elnöke, mivel azok az esetek háromnegyedében magasabbak a VsZP által javasoltaknál. A legnagyobb feszültség az ambuláns szakorvosi kezelések esetében várható, mert itt akár havi 6000 koronával is kevesebbet fizethet azonos teljesítmény után a VsZP, mint más biztosítók. Az Általános Egészségügyi Biztosító a megelőző kivizsgálásért járó költségeket sem akarja megtéríteni. Az orvosok szerint az egy főre jutó gyógyszerkiadásokat csak tíz százalékban tudják befolyásolni az orvosok, mivel a gyógyszerpolitika szinte teljes egészében az állam kezében van. Szlovákiában az egy főre jutó gyógyszerfogyasztás még mindig alacsonyabb, mint a szomszédos országokban: nálunk évente 60 dollár (USD) értékű gyógyszerfogyasztás jut egy főre, Csehországban ez az érték 78 USD, Magyarországon pedig 84 USD, mondta Pásztor László. Az elnök elképzelhetetlennek tartja az egészségügyre fordított éves kiadások csökkentését - mint ahogyan azt egyes pártok javasolják csökkenteni éves 50 milliárdról 30 mil- liárdra - mert míg Szlovákiában az éves hazai összterméknek mintegy 5 százalékát fordítják erre a területre, addig az Európai Unió átlaga 8,5 százalék körül mozog. ÚJ SZÓ-HÍR Kassa. Csáky Pált bírálták a hétvégén az ukrán és ruszin etnikum egységéért alakult petíciós bizottság tagjai, akik szerint a miniszterelnök-helyettes „legveszélyeztetettebb” kisebbséggel, a magyar nemzetiséggel foglalkozik a legtöbbet, miközben az ő kéréseiket nem kíséri kellő figyelemmel. Az 1991-es népszámlálás idején az ukrán és ruszin nemzetiséget a népszámlálási szempontból elválasztották egymástól. Ez a számlálási mód nemzetiségcsökkenést eredményezett a közös gyökerekből táplálkozó etnikum arányát tekintve. A petíciós bizottság első lépésként szerette volna elérni, hogy a népszámlálási íveken - történelmi gyökereiknek megfelelően - egy etnikumként szerepeljenek. A nemzetiség körében tavaly rövid idő alatt több mint 7000 aláírást gyűjtöttek ennek érdekében. Közös akaratukat többször is levében juttatták el a kormányfőhöz, és meghallgatást kértek tőle. Közvetett választ Jana Kviecinskától, a kormányhivatal nemzetiségek és emberi jogok szekciójának igazgatónőjétől kaptak, aki a pétíciós akció meghirdetése után a főügyészséghez fordult azzal a kéréssel, hogy vizsgálják meg, a bizottság petíciós akciója az alkotmánnyal összhangban van-e, miközben ő maga alkotmányellenesnek minősítette azt. A tegnapi sajtótájékoztatón a petíciós bizottság elnöke elmonta, eddig 9000 aláírást gyűjtöttek össze, ami azt mutatja, hogy az etnikum többsége a szétválasztás ellen foglal állást, (fei) RÖVIDEN Elhunyt a Markíza 22 éves műsorvezetője Pozsony. Huszonkét éves korában súlyos betegség után elhunyt Mario Mein, a Markíza Televízió közkedvelt műsorvezetője. A tapolcsányi születésű fiatalember 17 évesen került a televízióhoz, a nézők tavaly az öt legnépszerűbb műsorvezető közé választották Meint, aki a többi között a reggeli műsort, a Mire gondolok? című műsort és a Filmparádét vezette. Mario Meint egy éve leukémiával kezelték. (SITA, TASR) Nem kell vagyonbevallást tenni Pozsony. Már megjelent a törvénytárban az alkotmánybíróság döntése, amely leállítja a kötelező vagyonbevallást. Ez azt jelenti, január 31-ig nem kell vagyonnyilatkozatot tenni, és a vagyonbevallást sem kell benyújtanuk a polgároknak. Azt azonban még a jogászok sem tudják, mit tegyenek azok, akik már átadták vagyonnyilatkozatukat az adóhivatalnak. Ma a kormány rendkívüli ülésen vitatja meg a kötelező vagyonnyilatkozatot előíró törvény módosító tervezetét. Ha a miniszterek beleegyeznek a módosításba, azonnal továbbítják a parlamentbe, és a honatyák sürgősségi eljárás keretében foglalkoznak majd a kérdéssel. (SITA, sza) Obstrukciót sejtenek Meciarék Miava. Szándékos hátráltatást sejt a Demokratikus Szlovákiáért Mozgalom (HZDS) a kormány döntése mögött, melynek értelmében áprilisról októberre halasztanák a földművelésről szóló csatlakozási fejezet megtárgyalását az Európai Unióval. Peter Baco képviselő szerint a kabinet nem akarja, hogy szó essék a választások előtt a mezőgazdasági fejezetről, mert a tárca a rá háruló feladatoknak csupán 22 százalékát teljesítette. A HZDS mégsem követeli Pavel Koncos miniszter fejét. (TASR) Malíkováék lépéseket tesznek Losonc. Ma vizsgálatot kezdeményez a Szlovák Nemzeti Párt (SNS) a parlament mandátumvizsgáló bizottságánál azon magyar képviselők ellen, akik kérvényezték a magyarigazolványt. Erről döntött a párt Központi Bizottsága. Anna Malíková elnök szerint a Magyar Koalíció Pártja képviselői a magyarigazolvány átvételével megsértették a törvényeket és az alkotmányt. Éppen ezért az alaptörvény módosítását kezdeményezi az SNS. E szerint elvesztené mandátumát az a parlamenti képviselő, aki megsérti az esküt, vagy a választási időszakban politikai pártot cserél. (TASR) Emelkedik néhány folyó szintje Pozsony. Továbbra is emelkedik néhány szlovákiai folyók szinte. A Garam és a Labore szintje az alsó szakaszon jelentősen emelkedett, de hasonlóan magas vízállást mértek a szakemberek a Bodrogon és a Latorcán. A többi folyó vízszintje változadan, némelyik csökkent is. A vízszintemelkedést a jelentős mennyiségű csapadék okozta. A Gara- mon Kéméndnél az Ungon Lakámál jégtorlaszok keletkeztek. (TASR) Mától Pozsonyban tárgyal a NATO vizsgáló csoportja Szlovákia csatlakozása függhet a jelentéstől TASR-HÍR Pozsony. Ma kezdi meg Szlovákia felkészültségének vizsgálatát Pozsonyban a NATO vizsgálaló csoportja, amelyet a NATO-főtitkár politikai kérdésekért felelős helyettese, Günther Altenburg vezet. Az Észak-atiantí Szövetség nemzetközi titkárságának munkatársaiból és a NATO európai hadtestének vezetőiből álló küldöttség február elsejéig tartózkodik Szlovákiában. A NATO rendszeresen értékeli a szövetségbe belépni vágyó országokat, a látogatás eredménye része lesz annak a jelentésnek, amelyet évente készítenek minden egyes jelöltről. Ezt március 22-én, az Észak- adanti Tanács és Szlovákia közös tárgylásán adják át a szlovák delegációnak. A dokumentum, jelentősen befolyásolja majd a tagországokat a novemberi prágai NATO-csú- cson, amikor arról döntenek, meghívják-e Szlovákiát a szövetségbe. Altenburgot fogadja Rudolf Schuster államfő, Mikulás Dzurinda kormányfő, Jozef Stank védelmi, Eduard Kukán külügyminiszter, a két minisztérium államtitkára, Rastislav Kácer és Ján Figef , de tárgyalásokat folytat parlamenti képviselőkkel és Mára Orgová- novával, a romaügyekért felelős kormánybiztossal is. Nagy az érdeklődés a hivatalnoki állások iránt Képviselőket tanítottak ÚJ SZÓ-HÍR Kassa. A megyei hivatalnak jelenleg összesen 14 alkalmazottja van, a létszám év végére várhatóan körülbelül száz főre emelkedik. Rudolf Bauer megyei elnök tájékoztatása szerint a hivatali munka iránt nagy az érdeklődés, eddig 335 kérvény érkezett, a jelentkezők közül 201-en egyetemi végzettséggel rendelkeznek. Az érdeklődők 34 százaléka munkanélküli, 115-en pedig legalább egy világnyelvet beszélnek. Bauer elmondta, hogy a válogatásnál elsősorban a szakmai gyakorlatot veszik figyelembe, nem szándékoznak polititkai jellegű döntéseket hozni. A megyei képivselők számára kétnapos tanfolyamot is tartottak, melyen pénzügyi és területfejlesztési kérdéseket elemeztek, illetve megismerkedtek a hivatal működési elveivel. Az 57 képviselő konkrét pozitív példákat is hallhatott a szepsi területfejlesztési ügynökség, valamint a szintén eredményesen tevékenykedő Emberek és Víz nevű környezetvédelmi civil szervezet munkatársainak előadásában. (juk) A komáromi Mokos Erik leghőbb vágya teljesült, amikor elvégezte a terroristaelhárító és testőrképző tanfolyamot Izraelben. Bizonyítványa a világ legjobbjai közé soroja, és feljogosítja arra, hogy bármilyen fontos személy védelmét ellássa - Egy veszélyes szakma kulisszatitkai a Vasárnapban.