Új Szó, 2001. november (54. évfolyam, 252-275. szám)
2001-11-09 / 258. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2001. NOVEMBER 9. Politika 5 Szigeti László oktatási államtitkár: A közigazgatási reform a közoktatásban is elindítja a decentralizációt A községek veszik át az iskolákat A hatásköri törvény fontos eleme, hogy a helyi és megyei önkormányzatok kapják meg az alap- és középiskolák fenntartói jogát. Ez azzal jár együtt, hogy 2002. július 1- jétől ők felelnek az iskolák működtetéséért is. Az önkormányzatoknak az űj hatáskörrel járó feladatairól kérdeztük Szigeti Lászlót, az oktatásügyi minisztérium államtitkárát. LAJOS P. JÁNOS Milyen előnyökkel jár a változás és milyen új feladatokat ró az önkormányzatokra? A törvény lehetővé teszi, hogy az oktatás területén elinduljon a decentralizáció. Az önkormányzat iskolafenntartóvá válik és hatékonyabban szólhat bele az iskola életébe. Ez azonban óriási feladat és felelősség is; az önkormányzatok hatáskörébe kerül át az igazgatók kinevezése, de nekik kell megteremteniük az oktatás feltételeit is, biztosítaniuk az épületet, a taneszközöket és működtetniük kell az iskolát. Az állam persze a pénzügyminisztériumon keresztül biztosítja a működtetéshez szükséges pénzt, és támogatást nyújt a beruházásokhoz, felújításokhoz is. Az iskolák alkalmazottainak bérezésével kapcsolatos feladatok és jogkörök továbbra is az állam kezében maradnak, de 2002. április 1-jén életbe lép a közalkalmazottakról szóló törvény, amely egyértelműen meghatározza az iskolák alkalmazottainak bérfeltételeit, és kizárja a szubjektív bérezést. » Az iskolatanács ja- r vasolja az igazgató kinevezését a polgármesternek, aki a képviselő-testület döntése alapján nevezi ki, il- . letve meneszti őt. Sok iskolának jelentős tartozása van - ezeket is átveszik az önkormányzatok? Az önkormányzatok- teljesen jogosan - nem egyeztek bele abba, hogy adósságaikkal együtt kapják meg az intézményeket, ezért a törvény úgy rendelkezik, hogy az államnak az intézmények átadása előtt jóvá kell írnia azokat. A kormány már megtette az első lépést: 1,1 müliárd koronát különített el az adósságok kifizetésére. Ez azonban nem lesz elég, a közeljövőben újabb összegeket kell erre fordítani. Mire lesz elég az a támogatás, amelyet az állam nyújt a fenntartásra, ha tudjuk, hogy az eddigi Sajnos, nem várhatjuk, hogy a hatáskörök átruházása következtében több pénz jut majd a közoktatásra (Somogyi Tibor felvétele) támogatási rendszer mellett is eladósodtak az oktatási intézmények? Nem várhatjuk azt, hogy a hatáskörök átruházása következtében több pénz jut majd a közoktatásra. Nagyobb támogatást csak a parlament tudna biztosítani az állami költségvetésen keresztül, de erre a gazdasági helyzet nem ad lehetőséget. Az állami támogatás valószínűleg csak az iskola puszta létét biztosítja majd. Erről az iskolák finanszírozását szabályozó törvény rendelkezik (szerdán fogadta el a parlament - a szerk. megj.), mely lehetővé teszi a többforrású finanszírozást. Ezentúl az iskolafenntartáshoz az önkormányzatoknak is hozzá lehet, illetve kell járulniuk - saját lehetőségeik szerint. A településen lévő iskola csak akkor nyújthat többletszolgátatást és ezáltal színvonalasabb oktatást, ha megteremti ennek anyagi feltételeit. A szakmai felügyeletet viszont továbbra is központi szerv látja el. A szakmai felügyelet szabályozását a közeljövőben meg kell oldanunk. Ez eddig a járási hivatal módszertani osztályának feladata volt, az azonban többnyire csak az iskola- irányítással kapcsolatos módszertani felügyeletet látta el. Az ország négy módszertani központja eddig inkább a középiskolákkal foglalkozott, az alapiskolákkal és az óvodákkal kevésbé. A hatásköri törvény lehetővé teszi az úgynevezett módszertani pedagógiai központok létrehozását. A mi elképzelésünk az, hogy minden kerületben jöjjön létre egy ilyen központ, tehát az eddigi négy helyett nyolc végezze a módszertani tanácsadást, irányítást. Az igazi megoldás az lenne, ha szolgáltatásként működhetne ez a rendszer; az iskola a költségvetésében megkapná azt az ösz- szeget, amiből meg tudná rendelni a pedagógusok módszertani továbbképzését. Sajnos, ez még csak utópia. Milyen szerepe lesz az iskolatanácsoknak? Lényeges változások nem történtek, az iskolatanácsok az eddigihez hasonlóan működnek. Újdonság azonban, hogy azon a településen, ahol több iskola működik, létrejön a községi iskolatanács; ennek a feladata lesz a kapcsolattartás a fenntartóval. Az eddigiekhez hasonlóan az iskolatanács javasolja az igazgató kinevezését a polgármesternek, aki a képviselő-testület döntése alapján nevezi ki, illetve meneszti őt. A hatásköri törvény azonban az önkormányzatiság egy újabb elemét is tartalmazza: a középiskolákban létrejöhetnek a diákönkormányzatok, melyek egyenrangú partnerei lehetnek az iskola vezetésének. Milyen hatáskörük marad az állami szerveknek? Egyes különleges esetekben megmarad a járási és a kerületi hivatal iskolafenntartói joga, például a speciális oktatást igénylő fiatalok esetében. Ezt az oktatást továbbra is a kerületi hivatal fogja biztosítani. A speciális óvodák, alap- és középiskolák is a kerületi hivatalok hatáskörében maradnak. A járási hivatal akkor válhat az óvodák, az alapiskolák és a művészeti iskolák fenntartójává, ha az adott község nem hajlandó a fenntartásukra. Például egy vegyes lakosságú területen előfordulhat, hogy a többségben lévő nemzetiség által irányított képviselő-testület nem akarja fennartani a másik nemzetiség nyelvén működő óvodát vagy iskolát; vagy igény van egy új iskola létrehozására, de ennek ellenére nem hozzák létre. Ebben az esetben az iskolafenntartói jogokat a járási hivatal gyakorolja. Ezek természetesen csak elméleti lehetőségek. Az iskolák alapítása és megszüntetése hogyan lehetséges az új szabályozás mellett? Ez az oktatási minisztérium hatáskörében marad. Egy iskola létrehozásához biztosítani kell az épületet, a pedagógusokat, a kellő számú diákot és természetesen el kell indítani a képzést. Ha ez megvan, akkor a község kérheti a minisztériumtól az új oktatási intézmény beiktatását az iskolák hálózatába. Ha demográfiai vagy egyéb okokból nincs szükség vagy lehetőség az iskola további működtetésére, akkor a fenntartó kérheti a minisztériumot az iskola megszüntetésére. Az iskolatanácsnak bele kell eb\SA kisiskolák csatla- r kozhatnak a jogalanyisággal rendelkező nagyobb iskolákhoz, és létrejön egy új intézmény, az alapiskola . . óvodával. v\ be egyeznie, a járási hivatalnak is tudnia kell erről a szándékról. Ha minden fél egyetért, akkor a minisztérium megszüntetheti az intézményt. Milyen egyéb változásokat hoz a hatásköri törvény? A teljes szervezettségű iskolák július 1-jétől automatikusan jogalanyiságot kapnak. Ezek az iskolák önmaguk nevében léphetnek fel, munkáltatóvá válnak, sőt, azok a művészeti alapiskolák, melyek minden előírt művészeti ágat oktatnak, szintén megkapják a jogi önállóságot. A kisiskolák csatlakozhatnak a jogalanyisággal rendelkező nagyobb iskolákhoz. Létrejön egy új intézmény, az alapiskola óvodával. Nagy feladat vár azonban az eddigi iskolafenntartókra, mivel el kell készíteniük az iskolák pontos leltárát, amely tartalmazza majd mindazt az ingó és ingatlan vagyont, amelyet a törvény értelmében 2002. július 1-jén át kell adni az új fenntartónak. Muránsky képviselőn múlott a módosítás sorsa Mindannyian az államfő foglyai vagyunk A KDH tartózkodott a módosítás elfogadásánál Három év is járhat a fasizmus pártolásáért ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. - Egy kicsit mindannyian az államfő foglyai vagyunk, a parlament nem védte meg a szólásszabadságot - kommentálta Tomáš Galbavý (SDK) képviselő azt, hogy nem törlik a büntető törvénykönyvből a köztársaság gyalázásáról, ület- ve az államfő és más közjogi intézmények rágalmazásáról szóló rendelkezéseket. Galbavý azután kezdeményezte e cikkelyek hatályon kívül helyezését, hogy Rudolf Schuster egy, a szerinte a személyét sértő írás miatt beperelte Aleš Krátky publicistát. A cikkelyeket a múlt szomorú örökségének tartja, amely alapján az egykori kommunista párt felelősségre vonhatta a másként- gondolkodókat, s ezek most továbbra is érvényben maradnak. Galbavý indítványát elsősorban a jobboldali kormánypártok támogatták a szavazásnál, de igennel szavazott öt HZDS-es képviselő is. Kifejezetten csak Pavel Delinga (HZDS), Dušan Kovačič, Marián Mesiarik és Igor Presperín (mindhárman SOP) ellenezte. Az ellenzéki HZDS és a volt nemzeti párti frakció tagjainak java tartózkodott. Öt ellenzéki képviselővel együtt Peter Muránsky (KDH) sem szavazott, noha jelezte jelenlétét. Az igennel voksoló 55 képviselővel szemben a másként állást foglalók, illetve nem szavazók létszáma is 55 volt, ezért tulajdonképpen Muránskyn múlott, elfogad- ják-e a törvényt. Peter Tatár (volt demokrata párti, most független) képviselő szerint az államfői hivatal állítólag nyomást gyakorolt egyes képviselőkre, (korp) ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Ha a köztársaság és a közjogi intézmények gyalázásá- nak kérdésében nem is sikerült módosítani a parlamentnek a Büntető Törvénykönyvet, a fasizmus bűntettei tagadásának bűn- cselekménnyé nyilvánítását támogatták a képviselők. Ennek értelmében a jövő évtől fogva hat hónaptól három évig terjedő szabadságvesztésre ítélhető a fasizmussal vagy ahhoz hasonló mozgalommal nyíltan rokonszenvező, annak bűntetteit tagadó, kétségbe vonó, jóváhagyó vagy igazolni igyekvő személy. Erről Peter Osuský, Peter Tatár, František Šebej és Ján Langoš volt demokrata párti, most független képviselők, továbbá Peter Kresák (független az SOP-frakcióban), Rudolf Bauer (SDK), A. Nagy László és Gyurovszky László (mindketten MKP) indítványára tegnap határozott a parlament. A javaslattévők erkölcsi szempontokon kívül azzal is indokolták a büntető törvénykönyv ilyetén módosítását, hogy a holokauszt megkérdőjelezése (vagyis az ún. auschwitzi hazugság néven elterjedt elmélet) ellen számos európai ország hasonlóan lépett fel. Az indítványt egyedül Eva Slavkovská (SNS) ellenezte, a kormánykoalíció zöme néhány HZDS-es képviselővel együtt támogatta azt. Egyébként a Mečiar-párt java, a volt nemzeti párti frakció, több baloldali kormánypárti képviselő és a KDH is tartózkodott, (kár) RÖVIDEN Növekedő illegális határforgalom Diósjenő. Harmincnégy afgán állampolgárt vettek őrizetbe a magyar hatóságok a szlovák határtól nem messze fekvő település határában. Az illegális bevándorlók embertelen körülmények között zsúfolódtak össze egy kisteherautóban, amelyet egy magyar állampolgár vezetett. Bevallották, hogy határsértésre készültek. Az utóbbi időszakban rendkívül megnövekedett a hasonló esetek száma - közölték a hatóságok. (TASR) Eljárás a hanyag szülők ellen Rimaszombat. Már száznyolcvan eljárás van folyamatban a gyermekük nevelését elhanyagoló szülők ellen - közölte a járási rendőrfőkapitányság. Pontosabban: a szülők nem törődnek azzal, hogy gyermekeik néha száz-kétszáz órát is mulasztanak az iskolában. Nem titok, hogy főleg roma csemetékről van szó. Törvény szerinti kötelessége viszont minden gyereknek iskolába járni, az ezzel nem törődő felnőtteket ezért pénzbüntetéssel vagy akár két évig terjedő szabadságvesztéssel is sújthatják. (TASR) Áramtolvajok a Luníkon Kassa. 194 áramtolvajt lepleztek le a főleg romák által lakott Luník IX. lakótelepen. Az áramszolgáltató vállalat a rendőrséggel együtt tegnap reggel 650 végpontot ellenőrzött. Egyébként nem ez volt az első akció a „fekete” fogyasztók ellen, de ilyen részletes ellenőrzés még nem volt. Az áramtolvajok lakásait természetesen azonnal leválasztották a hálózatról. (TASR) Erősödött a korona Pozsony. Két hónapos csúcsot döntött az euró/korona árfolyam: az Európai Unió közös fizetőeszközéért egységenként mindössze 43,050 szlovák koronát kell fizetnünk. Ez a Nemzetközi Hitelminősítő Intézet lépésének köszönhető, amely Szlovákiát előnyösebb kategóriába sorolta. Elemzők szerint a külföldi bankok máris nagy mennyiségű szlovák korona felvásárlásába kezdtek. (TASR) Schuster Putyinnal találkozik Pozsony. Oroszországba és Kazahsztánba utazik vasárnap a szlovák államfő. Ez lesz Rudolf Schuster első útja a térségbe köztársasági elnökként. Többek között Vlagyimir Putyin elnökkel is találkozik, tárgyalásaik során feltehetően az orosz adósság törlesztésének kérdését is boncolgatják majd. Schuster és népes kísérete két napot tölt Kazahsztánban, amelynek déli határa kevesebb, mint háromszáz kilométerre található az afganisztáni harcok központjától. (TASR) Warhol lesz Rusko Szlovákia-szimbóluma Pozsony. Andy Warholból, az élete javarészét az USA-ban töltő művészből akarja megformálni Szlovákia új szimbólumát az Új Polgár Szövetsége (ANO). A Pavol Rusko vezette párt elképzelése szerint mintegy 35-40 millió koronából Warhol- múzeumot létesítenének Mikován, Warhol szüleinek falujában, Mezőlaborc mellett. Andy Warhol egyébként kimondottan ruszinnak vallotta magát, Mezőlaborcon pedig már van egy múzeuma. (SITA, ú) A lakosság 11 százaléka a szegénység küszöbén 330 ezren tengődnek szociális segélyből TASR-HÍR Pozsony. Megközelítleg 330 000- re nő a szociális segélyben részesülők száma az évvégéig - ez 3,4 százalékos emelkedést jelent a 2000 decemberi adatokhoz képest. Mindez a szlovákiai társadalmi helyzetről szóló jelentésből derül ki, amelyet a munkaügyi minisztérium állított össze. Bár júniusban még csak 322 800 polgár kapott szociális segélyt (6,3 százalékos évközi növekedés), az emelkedés üteme lassult - mutatott rá a tárca. A havi szociális segély nagysága átlagban 2916 korona, az összeg a tavalyi év első hat hónapjához viszonyítva 91 koronával emelkedett. Azok, akik tartósan, már több mint két éve munkanélküliek és segélyt szednek, jelenleg csupán a létminimum, vagyis a 3490 korona felét kapják szociális támogatásként. A jelentésből kiderül, hogy az idén júniusban 626 710 fő élt a szegénység küszöbén, ez valamivel több, mint a lakosság 11,6 százaléka. Kerületi szinten a kassai régióban a legsúlyosabb helyzet - az ottani lakosság 18,9 százaléka élt a szegénység határán -, a járásokat tekintve pedig Rimaszombat környékén, ahol száz fő közül 28. Továbbra is a hadseregé marad a gyakorlótér Földet vissza nem adnak ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. Nem kaphatják vissza tulajdonjogukat a Javorina katonai gyakorlótéren egykor ingatlan- tulajdonnal rendelkezők, illetve azok örökösei - határozott tegnap a parlament. Az észak-szepességi katonai létesítményt 1949-ben hozták létre államosított erdő- és földterületek összevonásával. A földeket annak idején erőszakkal vették el tulajdonosaiktól, sokukat beleegyező nyilatkozat aláírására kényszerítették, néhány esetben még az ilyen „formalitással” sem törődtek a kommunisták. A kereszténydemokrata Vladimír Palkó indítványa csak a tulajdonjogot követelte vissza, kárpódást nem eszközölt volna. A tulajdonjog visszaállításához tulajdonképpen az 1991-től hatályos kárpótlási törvényt kellett volna módosítani. A javaslatot a jobboldali koalíciós pártok (beleértve az MKP-t is), illetve az ellenzéki HZDS és a volt nemzeti párti frakció több képviselője is támogatta. A két baloldali kormánypárt, az SDL és az SOP, illetve az ellenzék java vagy ellenezte a kezdeményezést, vagy tartózkodott. A tulajdonjogukat követelők képviselői a vitát és a szavazást az ülésterem karzatáról hangos véleménynyilvánítás mellett végig figyelték. A baloldali Jozef Stank vezette védelmi tárca 2006-tól nem kívánja a területet katonai célokra használni, (korp)