Új Szó, 2001. szeptember (54. évfolyam, 202-224. szám)
2001-09-21 / 217. szám, péntek
ÚJ SZÓ 2001. SZEPTEMBER 21. Politika 5 Továbbra is az állami szervek ellenőrzik az önkormányzatokhoz került intézmények működési feltételeinek biztosítását Hatáskör lesz, de pénz is? Az új önkormányzati hatáskörök végrehajtásához a költségvetési törvény biztosítja az anyagi fedezetet. Fel- használását a költségvetés szabályairól szóló törvény módosítása szabja majd meg, melynek előterjesztője Farkas Pál, a parlament pénzügyi és költségvetési bizottságának elnöke. Őt kérdeztük a pénzügyi fedezet nagyságáról és felhasználásának szabályairól. LAJOS P. JÁNOS A hatáskörökkel járó feladatok megvalósítására az önkormányzatok megkapják az ehhez rendelt költségvetési támogatást is. Mekkora összegről van szó? Nehéz ezt a hatásköri törvény elfogadása előtt kiszámítani, mert függ az önkormányzatokhoz kerülő hatáskörök mennyiségétől. Amikor a közigazgatási reform koncepciója elkészült, 40-50 milliárdról volt szó, de ennek legnagyobb részét az oktatásügyben dolgozók béralapja tette ki, ami mintegy 20 milliárd korona. A jelenlegi koalíciós tárgyalások alapján azonban szinte biztos, hogy ez az összeg a kormányzati szervek kezében marad. Az MKP egyedül maradt azzal az elképzelésével, hogy a tanítók fizetését is az önkormányzatok fo» A költségvetési tör- r vényt október 15-ig köteles a kormány a parlament elé tér- . jeszteni. \\ lyósítsák. A pontos összeg meghatározásának egyik feltétele a hatásköri törvény, a másik pedig a 2002- es költségvetés elfogadása, mert az tartalmazza majd az egyes hatáskörökkel járó anyagi fedezetet. A költségvetési törvényt október 15- ig köteles a kormány a parlament elé terjeszteni. A másik jelentős pénzcsomag a Abban bízunk, hogy az önkormányzatok jobb gazdaként viselkednek majd, mint az állam '* ...................... (Som ogyi Tibor felvétele) szociális szférát érinti. Itt milyen hatáskörökre számíthatnak az önkormányzatok? A szociális területen azok a nyugdíjasotthonok, szociális létesítmények, melyek a község területén vannak, községi kezelésbe kerülnek. A szociális juttatások meghatározásába is nagyobb beleszólása lesz az önkormányzatnak, de ez a terület nem kerül teljes egészében a hatáskörébe. Az MKP tárgyalást kezdett azokról a nyugdíjaspanziókról, amelyek állami kézben maradnának, szeretnénk, ha szintén az önkormányzathoz kerülnének. Mekkora lesz az önkormányzatok szabadsága a pénzek felhasználásában? Az önkormányzatok költségvetését a most módosításra kerülő költségvetési szabályokról szóló törvény tartalmazza. Kötelesek lesznek kiegyensúlyozott költségvetéssel dolgozni, tehát a kiadási oldalnak egyeznie kell a bevételivel. A kiadási és a bevételi oldal is kötelezően két részből fog állni: általános költségekből és a beruházásokra fordított fejezetből, átcsoportosítás nem jöhet szóba. Az általános rész tartalmazza majd a mindennapi kiadásokat, és csak ideiglenesen lesz növelhető a beruházások terhére, mert év végéig az átcsoportosított összeget vissza kell tenni az eredeti költségvetési részbe. Ez biztosílja, hogy a beruházásokra szánt összeget ne lehessen felélni. Egyetlen kivétel - ami részben az MKP javaslatára került a javaslatba -, hogy indokolt esetben (pl. természeti katasztrófa esetén) a beruházások 25 százalékát általános kiadásokra lehet fordítani anélkül, hogy vissza kellene tenni az eredeti költségvetési fejezetbe. Az önkormányzatok szabadságát növeli, hogy az állami adókból őket megillető adórészesedés is saját bevételnek számít majd. Ez azért fontos, mert például hitelt csak éves bevételei 60%- áig vehet fel az önkormányzat, és az éves törlesztés nem haladhatja meg a bevételek 25%-át. A korlátozás az önkormányzatok eladósodását hivatott megakadályozni. Az önkormányzatok úgynevezett eredeti, illetve átvitt, átruházott hatásköröket is kapnak. Mi a különbség a kettő között pénzügyi szempontól? Az eredeti hatáskörökből eredő feladatokat az önkormányzat saját bevételeiből köteles fedezni, míg az átvitt hatáskörökre a mindenkori állami költségvetésből kap pénzt, tehát a parlament szabja meg, mire mennyi költhető. Elképzelhető, hogy az önkormányzat nem biztosítja egy hatáskörébe került iskola vagy kórház működési költségét? Az intézményeknek járási vagy kerületi szintű szakmai felügyelete lesz, mert nem várható el az ön- kormányzatoktól, hogy minden területen szakértők legyenek. A felSS Az önkormány- ' zatoknak kiegyensúlyozott költségvetéssel kell dolgozniuk, a kiadási oldalnak egyeznie kell a be- . vételivel. V ügyelemek az intézmények költségvetésének biztosításába is jelentős beleszólása lesz, ezért nem fordulhat elő, hogy azt a támogatást, amit például iskolaműködtetésre kap az önkormányzat, másra fordítsa. Kedvező az önkormányzatok számára az a döntés is, hogy a hatáskörükbe kerülő intézményeket tisztán, adósság nélkül kapják meg, adósságaik visszafizetését a kormány vállalja. Azokat az épületeket, melyekben az intézmények működnek, azonban várhatóan az önkormányzatoknak saját pénzből kell majd felújítani, mivel erre eddig sem volt pénz a központi költségvetésben. Abban bízunk, hogy az önkormányzatok jobb gazdaként viselkednek majd, mint az állam. A statisztikai hivatal kutatóintézetének elemzése szerint körülbelül 379 ezer roma élt tavaly Szlovákiában Döbbenetesen alacsony a születésszám ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Az 1981-es népszámlálás adataira alapozva a statisztikai hivatal kutatóintézete elemzést készített a roma etnikum demográfiai fejlődéséről. Az elemzésben azért használták az 1981-es adatokat, mert ez volt az utolsó népszámlálás, melynek során a kérdezőbiztosok nemcsak a nemzetiségi hovatartozást kérdezték, de feljegyezték azt is, ha véleményük szerint a kérdezett illető „roma etnikumhoz tartozónak nézett ki”. Ezt ma már törvény tiltja, csak a nemzetiségi hovatartozást szabad feljegyezni, amit minden állampolgár szabadon megválaszthat. ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A tegnapi kérdések órájában sok, korábban bejelentkező kérdésfeltevő képviselő hiányzott, így a 28. kérdésig jutott a parlament. Ez a hiányzókat helyettesítő minisztereknek okozott gondot, mivel az utolsó kérdésekre nem kapták meg írásban a tolmácsolandó választ, hiszen senki sem számított arra, hogy eddig eljutnak. Katarína Tóthová (HZDS) az iránt érdeklődött, ki fizette a kormányfő és gazdasági A roma etnikumhoz való tartozást 1981-ben a kérdezóbiztos az életvitel, a szociális helyzet, a használt nyelv és az antropológiai jelek alapján dönthette el, felhasználva a helyi nemzeti bizottságok (MNV) által vezetett lakossági nyüvántartást. Boris Vaňo, a kutatóintézet vezetője szerint a roma etnikumhoz tartozók valódi számát ezek az adatok tükrözik leghitelesebben (a valósághoz képest a maximális eltérést 15%-osnak tartják), ezért a jelenre vonatkozó számításaik során ezekből indultak ki. Az elvégzett elemzés azt bizonyítja, hogy 1981-ben a közel 236 ezer roma 7%-a szlováknak, 20%-a magyarnak, és 5%-a egyéb nemzetiségűnek vallotta mahelyettese feleségének útját, akik elkísérték férjeiket a davosi világ- gazdasági konferenciára. Mikuláš Dzurinda tömören elmondta: a költségeket a meghívó fél fedezte. Az oktatási minisztert az iskolák köztartozásainak rendezéséről kérdezte Pavel Šťastný képviselő. Milan Ftáčnik elmondta, az iskolák tartozása a földgáz- és melegvíz-fogyasztásért 555 millió korona, jelenleg a Nyitrai járásban 22 iskolát, a Kassai járásban nyolc iskolát kapcsoltak le a földgáz- és melegvíz-hálózatgát (1989 előtt roma nemzetiséget nem lehetett választani). A roma etnikum demográfiai mutatóit figyelembe véve (születések száma, elhalálozás) Boris Vaňo szerint 1991-ben 315 ezer, 2000-ben pedig 379 ezer roma élt Szlovákiában. Az elemzésből kiderül, hogy lassul a roma etnikumhoz tartozók növekedésének üteme, az 1981-es 2,97%- os növekedéshez képest 2000-ben ez már csak 1,58% volt. A statisztikai hivatal mellett működő kutatóintézet legújabb, adatgazdag publikációjából, a Szlovákia lakossága 1950-2000 c. tanulmányból kivüáglik: 1989 óta viharosan átalakult az ország demográfiai képe. Ez akkor derül ki a légről. A tartozások rendezését a következő kormányülésen tárgyalják meg. Jozef Kalman (HZDS) Csáky Pált faggatta a fajgyűlölet ellenes kampány ellen tett intézkedéseiről, mert a képviselő szerint a megbilincselt fekete bőrű csecsemőt ábrázoló plakát felháborító és diszkriminatív. A miniszterelnök-helyettes a figyelemfelkeltéssel magyarázta ezt a szerinte is heves érzelmeket kiváltó kampányt, véleménye szerint a probléma súlya indokolja ezt a megközelítést, (lpj) nyüvánvalóbban, ha egybevetjük az 1989-re és a 2000-re vonatkozó alapvető népességmozgalmi adatokat. Míg 1989-ben 26 214volt a természetes szaporulat, addig tavaly csak 2427; míg 12 éve a gyermekek 7,2%-a született házasságon kívül, addig 2000-ben már 18,4%-a; míg 1989-ben 80116 gyermek született, tavaly csak 55 151, s végezetül a legrémísztőbb adat: 1989-ben a 4 éven aluli gyermekek száma 416 470 volt, tavaly viszont már csak 285 576. A gyermekszám döbbenetes zuhanását látva nem csodálkozhatunk azon, hogy napjainkban a lakosságszám növekedésének több mint 50%-a már a bevándorlóknak köszönhető, (lpj, shz) Mečiarék feljelentik Lintnert Mellre szívott terrorizmus Pozsony. Rágalmazás miatt feljelentést tett az ANO ellen a HZDS - jelentette be Jozef Bôžik, a párt alel- nöke. A rágalmazást Ľubomír Lintner, Pavol Rusko pártjának alelnöke követte el, amikor a Mečiar vezette mozgalmat állami terrorizmussal vádolta, utalva ifjabb Michal Kováč külföldre hurcolására. A HZDS szerint az ANO a közvéleményt a mozgalom ellen akarja hangolni, és az amerikai terrortámadásból politikai tőkét próbál kovácsolni. (SITA) Jozef Kalman szerint diszkriminatív a fajgyűlölet elleni kampányoló óriásplakát Jövő héten az iskolák tartozásáról RÖVIDEN Phare-támogatás a vasútvonal felújítására? Pozsony. A Drégelypalánk és Ipolyság közötti vasútvonal felújítását szorgalmazza Csáky Pál miniszterelnök-helyettes, aki levélben felkérte Jozef Macejko közlekedési minisztert: a felújítás tervezetét terjessze elő a visegrádi négyek minisztereinek októberi találkozóján. A felújítás költségeinek 50 százalékát az EU Phare-alapjából lehetne fedezni, a többit a két ország közösen finanszírozná, ahogy ez a párkányi Mária Valéria híd esetében történt, (ú) A régi frakcióvezető tiltakozik az új ellen Pozsony. Štefan Zelník tegnap levélben közölte jozef Migaš házelnökkel: továbbra is a Szlovák Nemzeti Párt frakcióvezetőjének tartja magát. Az Anna Malíková szárnyához tartozó Miroslav Kotian frakcióvezetővé történő választása szerinte érvénytelen, ezért az általa összehívott frakciógyűlés sem legális. (TASR) Új, „igazi" Szlovák Nemzeti Párt alakul? Pozsony. Rastislav Šepták, a nemzeti pártból kizárt képviselő aláírásokat gyűjt egy új, Igazi Szlovák Nemzeti Párt létrehozására. Šepták figyelmeztetett: ma Zsolnán rendezik a SNS kerületi konferenciáját és Ján Slota volt nemzeti pártelnök nem zárta ki egy új nemzeti tömörülés létrehozását. (TASR) Rudolf Schuster jó erőben van Pozsony. Az államfő kiváló egészségnek örvend, erről tegnaptól orvosi igazolással is rendelkezik. Rudolf Schuster teljes körű orvosi vizsgálaton esett át a kassai katonai kórházban. Sokan felrótták neki, hogy magas kora ellenére olyan embertpróbáló célokat tűz ki, mint egy dél-amerikai túra, vagy a Gerlachfalvi-csúcs megmászása. (SITA, ú) Nem lesz honvédelmi nevelés Pozsony. Nem tartja elképzelhetőnek a honvédelmi nevelés újbóli bevezetését az iskolákban az oktatásügyi miniszter. Milan Ftáčnik közölte: nem akar elhamarkodott lépéseket tenni a múlt heti ameri- kaellenes terrortámadások után, inkább a szakemberekre bízza, mit kellene tudniuk erről a gyerekeknek. Szerinte nem zárható ki, hogy ezeket az ismereteket egy másik tantárgyon belül oktatnák. (SITA) A Tátra idei tizenharmadik áldozata Magas-Tátra. Már tizenhárom áldozatot követelt idén a Magas-Tát- ra. Egy eddig ismeretlen férfi zuhanását egy turistacsoport is látta, ők értesítették a hegyi mentőszolgálatot is. Bár a mentőhelikopter szinte azonnal a helyszínre érkezett, nem volt segítség. A szolgálat közölte: a hegységben rendkívül rossz időjárási viszonyok uralkodnak, sok az eljegesedett ösvény. Egy cseh turista éppen emiatt halt meg a héten szerdán: megcsúszott és szakadékba zuhant. (TASR) Pozitív értékelést vár a miniszter Pozsony. A tavalyinál jobb eredményekre számít az EU-csatlakozási tárgyalásokon a környezetvédelem állapotát illetően a szakminiszter. Miklós László közölte: az Európai Bizottság bizonyára pozitívan értékeli a hulladéktörvény elfogadását. Hangsúlyozta, negatív következményekkel jár, ha tovább húzódik a vizekről szóló törvény elfogadása, ezt a földművelésügyi tárcával folytatott vita is nehezíti. (SITA) A vámhivatalban elengedhetetlen a csúszópénz Csökkent a korrupció sita-hIr Pozsony. Mérsékelten csökkent Szlovákiában a korrupció, derül ki a Statisztikai Hivatal júniusi felméréséből. 1997-ben a polgárok 32, idén „csak” 25,75 százaléka fizetett csúszópénzt. 1998-tól lényegesen csökkent azoknak a polgároknak a száma, akik nem hivatalosan, anyagi juttatás vagy egyéb ajándék révén próbáltak előnyhöz jutni. A felmérés szerint a korrupció az összes minisztériumban előfordul, a polgárok elsősorban az egészség-, igazság- és oktatásügyben élnek ezzel a lehetőséggel. Viszont 1,72 százalékkal nőtt a rendőrségnél tapasztalt korrupció. A megkérdezettek 5,9 százaléka a vámhivatallal való zavartalan kapcsolat érdekében elengedhetetlennek tartja a csúszópénzt. A 2001-es adatok szerint a lakosság 74,26 százaléka nem próbált lefizetni senkit, ami a tavalyi adatokhoz képest hétszázalékos javulást jelent. Egy évet késett a tervezet elfogadása Stratégia már van ÚJ SZÓ-TUDÓSlTÁS Pozsony. Úgy tűnik, sikerült teljesítenünk a kormányprogramnak a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos egyik legfontosabb vállalását - jelentette ki Csáky Pál miniszterelnök-helyettes az illetékes kormánytanács tegnapi ülése után. Ezen ugyanis elfogadták a Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégiáját, amely már egy éve függőben volt. Ez Csáky Pál szerint alapjaiban változtatja meg a hazai szociális és gazdasági fejlesztési trendeket. A kitűzött határidőhöz képest azért késtek egy évet, mert az eredetileg beterjesztett anyag kevés konkrétumot tartalmazott, csak a miniszterelnök-helyettes beavatkozásának és a kemény sajtóvisszhangnak köszönhetően sikerült megváltoztatni az érintett minisztériumok hozzáállását. Hamarosan a kormány, majd a parlament elé kerülő anyag 40 konkrét feladatot tartalmaz, ezek között például 12 törvény kidolgozása szerepel. Miklós László környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a stratégia alapján a gazdasági minisztériumok az összes fejlesztési stratégiájukat átdolgozzák. Jövőre pedig a Rio+10 nevű ENSZ világkonferencián Szlovákia is beszámol a fenntartható fejlődés alapelveinek alkalmazásáról, (tuba) Az ország közigazgatási beosztása sajnálatos módon a kormány terveivel ellentétesen sikerült. Van-e remény arra, hogy legalább az illetékességi törvény tisztességes lesz Szlovákiában? A választ keresse a Vasárnapban.
