Új Szó, 2000. szeptember (53. évfolyam, 202-225. szám)
2000-09-25 / 220. szám, hétfő
ÚJ SZÓ 2000. SZEPTEMBER 25. Politika 5 Molnár Rozália, a Közbeszerzési Hivatal vezetője - törvénysértés esetén egymillió koronáig terjedő bírság szabható ki Szigorúan ellenőrzött pénzek A közbeszerzés alapvető célja a közpénzek olyan fel- használása, hogy az igényelt termékek és a szolgáltatások jó minőségűek legyenek, áruk a lehető legalacsonyabb, a szállítás, a munkavégzés ideje a lehető legrövidebb legyen. Mindemellett az érdeklődőknek egyformán legyen lehetőségük részt venni a meghirdetett versenyben, s a közbeszerzés alapelveit betartva a helyi vállalkozás és foglalkoztatás is előtérbe kerüljön. ÚJ SZÓ-INTERJÚ Szlovákiában januártól a 263/1999-es számú törvényben lefektetett szabályok szerint folyik a közbeszerzés. Az új törvénnyel az ellenőrzés jelentősége is megváltozott. Erről beszélgettünk Molnár Rozáliával, a Közbeszerzési Hivatal vezetőjével. Milyen lényeges különbség van a régi és az új közbeszerzési törvény által megfogalmazott ellenőrzés között? Azelőtt az állami ellenőrzés csak a szerződő felek kiválasztását érintette. Az új közbeszerzési törvény sokkal szélesebb ellenőrzési területet biztosít számunkra. Vegyük például a törvény 84. paragrafusát, amely leszögezi, hogy 2000. január 1-jétől figyelemmel kísérSS Figyelemmel kísérjük a közbeszerzési folyamat átlátható- . . ságát. \\ jük a közbeszerzési folyamat átláthatóságát, a diszkrimináció kizárásának alapelvét, az ajánlattevőkhöz való egyenlő hozzáállást, ellenőrizzük a közbeszerzés törvény adta módszerei és folyamatai alkalmazásának helyességét, valamint figyelemmel kísérjük, majd értékeljük a közbeszerzési folyamatok és módszerek alkalmazása feltételeinek teljesítését. A hivatal szerkezeti kialakulásánál is figyelembe vettük az említett feladatok fontosságát, s ezért önálló szerkezeti egységet hoztunk létre, amelynek a fő feladata a közbeszerzési folyamat ellenőrzése. Az új törvény értelmében csakis azokat a közbeszerzési folyamatokat A sikeres ellenőrzés és a megelőzés nagyban függ az oktató-nevelő munkától. (Archív felvétel) ellenőrizhetjük, amelyek már az új törvény érvénybe lépése után jöttek létre. Milyen kapcsolatban áll a hivatal más ellenőrző szervekkel? A Közbeszerzési Hivatalon kívül más szervek is végeznek ellenőrző tevékenységet a közpénzek, vagyis az állami költségvetés pénzeszközeinek felhasználása területén, sőt egyes szervek sokkal mélyrehatóbb és széleskörűbb ellenőrzéseket végeznek (számvevőszék, pénzügyminisztérium, kormány- hivatal, Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, az egyes minisztériumok és az államigazgatás központi szerveinek önálló ellenőrző egységei). A törvény leszögezi a kötelező együttműködést az említett ellenőrző szervekkel, ezért egyrészt ők tájékoztatnak minket rendszeresen az ellenőrzések eredményeiről, másrészt pedig mi is megkérhetjük őket bizonyos ellenőrzések elvégzésére. Ha az eredmény hiányosságokat fed fel, akár a mi ellenőrzésünkből eredően, akár más ellenőrző szervek bejelentései alapján, különféle bírságok jöhetnek számításba. A bírságokat a közbeszerzési törvény 90. paragrafusa tárgyalja. Hivatalunk 10 ezer koronától egészen egymillió koronáig terjedő bírságot szabhat ki a törvény megsértésének súlyosságától függően. Az említett paragrafus közelebbről is meghatározza az egyes törvénysértések jellegét, amelyek kapcsán a hivatal megszabhatja a bírság összegét. Ezek az állami költségvetés bevételét képezik. A régi közbeszerzési törvény nem adott módot panasztételre. Mi a helyzet az új törvényből adódóan? A panaszok benyújtásának lehetősége valóban újdonság a régi törvényhez képest. Az új közbeszerzési törvény pontosan meghatározza, mi a hivatal feladata a panaszok megoldása tekintetében. A panaszokat minden szempontból alaposan felül kell vizsgálnunk, hogy egyértelműen állást tudjunk foglalni a panasztevő igazát vagy tévedését illetően. A többi ellenőrző szerv tevékenységéhez mérten mekkora a Közbeszerzési Hivatal ellenőrző feladatának j elentősége? Az ellenőrzés rendkívül igényes és fontos, s most nemcsak a mi hivatalunkra, hanem általában az ellenőrzésre gondolok, beleértve az összes ellenőrző szervezet tevékenységét. Mindannyiunknak az a célunk, hogy hatással legyünk az állami pénzeszközök hatékony és gazdaságos felhasználására. Az ellenőrzéseknek hatékonyaknak kell lenniük, s ez nemcsak az eredményre vonatkozik, hanem például az időigényességre, hogy minél rövidebb idő alatt minél több esetet tudjunk kivizsgálni. Véleményem szerint nagyon fontos, hogy az ellenőrzések eredményeivel megelőzzünk bizonyos lehetséges konfliktusokat, sőt akár bírósági eljárásokat is. Természetesen a közbeszerzés és a korrupció elleni harc közötti kapcsolat kérdését sem hagyhatjuk figyelmen kívül. Ezt nem azért mondom, mert ma divat a korrupcióról beszélni. Hanem mert tudjuk például, hogy a Legfelsőbb Ellenőrzési Hivatal nemrégi vizsgálati eredményei rámutattak, hogy az állami pénzekkel való helytelen gazdálkodás éppen a közbeszerzés területén mutatkozott meg a leginkább. Mi lehet a sikeres ellenőrző tevékenység alapja? A sikeres ellenőrzés, emellett pedig a megelőzés nagyban függ az oktató-nevelő munkától. A megfelelő felkészülés eredményeképpen A panaszokat min- r den szempontból alaposan . felülvizsgáljuk. V feltehető, hogy a jövőben kevesebb korrupciós botrány lesz majd, mint ezelőtt volt. Ebből a célból különféle tanfolyamokat szervezünk Szlovákia-szerte. A tanfolyamok elsősorban a törvény részletes magyarázatára, megvilágítására irányulnak. Áprilisban országos szemináriumokat tartottunk, amelyekre meghívtuk Szlovákia közbeszerzőit és a szállítókat meg a vállalkozókat, hogy közvetlenül a törvény előkészítőitől hallhassák annak legfőbb alapelveit s a gyakorlatban való alkalmazásából eredő tapasztalatait. Szeptember 18-án indult tanfolyam az oktatóknak, akik majd a tanfolyam elvégzése után a jövendő közbeszerzési szakértőket fogják felkészíteni munkájukra. 2002. január 1-jétől már csakis a hivatal által kiadott, a közbeszerzési tevékenység végzésére feljogosító oklevéllel rendelkező szakemberek végezhetnek közbeszerzést. Hogyha majd valóban megfelelő képesítésű szakemberek fogják a közbeszerzést bonyolítani, minden bizonnyal kevesebb esetben kerül majd sor a törvény megsértésére, helytelen értelmezésére, ennek eredménye pedig mindenképpen az állami költségvetés hatékonyabb felhasználása lesz. F. I. Niznansky szakmai érveket vár az MKP képviselőitől Hibás a halasztás SITA-HÍR Pozsony. Viktor Niznansky, a köz- igazgatási reform tervezetének kidolgozója, a kormány megbízottja csalódott a kabinet azon döntésével kapcsolatban, mely szerint elhalasztják a reformmal kapcsolatos törvények parlamenti tárgyalását. Ugyanakkor reméli, hogy a kormány megváltoztatja döntését, mivel szerinte „ha az év végéig nem kerülnek a törvények a parlament elé, megeshet, hogy a reform nem valósul meg ebben a választási időszakban”. Ma a kormánymegbízott a koalíciós szakértőkkel találkozik, és a kormány döntésének szakmai ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Nyitra. Alighanem a nyitrai városi képviselő-testület SDKÜ-s tagjai lesznek az elsők Szlovákiában, akik nyíltan is vállalják politikai hovatartozásukat, és önálló frakciót alapítanak. Miroslav Klacko, az SDKU városi szervezetének elnöke szerint megindoklását, valamint a megoldás lehetőségeinek felvázolását várja tőlük. Szakmai és nem politikai érveket vár a Magyar Koalíció Pártjának képviselőjétől is a területi beosztással kapcsolatban. A Demokrata Párt tegnapi országos tanácsülésén szintén felszólította a kormányt, hogy értékelje át a köz- igazgatási reform elhalasztásáról szóló döntését. A DS országos tanácsa a referendum kérdésével is foglalkozott. Már összegyűjtötték a szükséges 30 aláírást az alkotmány- bírósági beadványhoz, mely azt kéri kivizsgálni, az alkotmánnyal ösz- szeegyeztethető-e a népszavazáson felteendő kérdés. azonban ez a lépés nem jelenti azt, hogy szakítottak az SDK-val, amelynek listáján a testületbe kerültek, csak definiálni akarják magukat. „Mivel az 51 tagú képviselő-testületből tízen léptünk be az unióba, logikus, hogy kialakítjuk a saját klubunkat, de az SDK-t alkotó többi párttal is együttműködünk (vm) TASR-HÍR Buzita. A losonci járásbeli községben pénteken szimulált parlamenti választásokat tartottak. A község ilyen szempontból azért érdekes, mivel a legutóbbi parlamenti választásokon szinte az országossal azonos eredményt produkált, a bozitai lakosok szavazása pontosabban mutatta a pártpreferenciákat, mint az előzetes felmérések. A miHÍRÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony/Zsolna. Már két személy van vizsgálati fogságban a Báláz család ellen intézett támadásban való részvétel gyanújával. A 23 éves zsolnai Marián Z. után a 19 éves rajeci Peter Ch. ellen indult meg az eljárás. A rendőrség csütörtöki kiterjedt akciója során 17 személyt állított elő, közülük került ki a két állítólagos elkövető, akik ellen magánlaksértés és testi sértés kísérlet gyanújával emelt vádat a nyomozó- hatóság. A további két tettestárs lyen pártra adná a voksát, ha ma lennének a parlamenti választások kérdés mellett a bozitaiakat a novemberi referendumról is megkérdezték. Most először szerveznek Szlovákiában ilyen, Amerikában már bevált módszerrel felmérést. Bozitában 420 választásra jogosult polgár él, melyek 92%-a szlovák, 6%-a magyar, a fennmaradó pedig cseh nemzetiségű. A választások eredménye egyelőre nem ismert. után, akik közül az egyik támadó volt, a másik pedig a sofőr szerepét töltötte be, még folyik a nyomozás, a rendőrségnek van elképzelése ezek lehetséges kilétéről is. A rasz- szista indíték még nem bizonyított, eddig beismerő vallomás sem született. Peter Ch. vizsgálati fogsága vételét sógora, Anton Gaper tévedésnek tartja, ezért a zsolnai rendőrség épülete előtt szombaton több társával együtt tüntetett. A fiatalemberek állítása szerint a bűntett idején Peter Ch. velük együtt egy diszkóban tartózkodott, (s, t) Nyitrán már létrehozták az első SDKÚ-frakciót Önmeghatározó döntés A rendőrség már tudja, kik támadták meg Balázékat Két tettes már fogságban Vége a Fico-féle harmadik utas politikának Pozsony. Vladimír Krivy szociológus szerint eddig Robert Fico olyan politikus képét mutatta, aki a harmadik megoldást nyújtja Meciar és a jelenlegi kormány mellett, azonban a referendum támogatásával egyértelműen elmozdult az egyik irányba. Ezzel a lépéssel azonban elvesztheti azokat a szimpatizánsait, akik számára Meciar nem elfogadható - véli a szociológus. A Smer potenciális támogatói között átlagon felül vannak a 18-34 év közöttiek, valamint a képzettebbek. (SITA) Csökkent a munkanélküliség Kassa. A kassai kerületben augusztusban 11,25%-kal csökkent a munkanélküliek száma az előző hónappal összehasonlítva, ugyanakkor még mindig a kerületben a legnagyobb a munkanélküliség aránya, 25,13%, legrosszabb mutatókkal ezen belül is a Nagymihályi járás (29,92%) rendelkezik. (SITA) A magyarok a legjobb focisták Pozsony. A visegrádi négyek résztvételével, az egyes országok parlamentjének képviselőiből és dolgozóiból felálló futballcsapatok szlovákiai tornája magyar győzelemmel végződött. A Slovan-sta- dionban szombat este lejátszott döntő mérkőzésen a magyar parlamenti együttes 5:1 arányban győzte le Szlovákia gárdáját. (TASR) Integrálódó szocdemek Kassa. Akár a Polgári Egyetértés Pártjával is egyesülhet a Szlovák Szociáldemokrata Párt - jelentette ki a szocdemek elnöke Jaroslav Volf. Az SDSS novemberi közgyűlésén születhet ilyen döntés, ahol elsősorban a más politikai pártokkal való integrációs lehetőségekről lesz szó, a párt szerint ugyanis szükséges létrehozni egy szociáldemokrata jellegű nagyobb szerveződést a következő választásokra. A szociáldemokraták ilyen irányú tárgyalásokat az SDL-lel is terveznek. (SITA) Roman Herzogot kórházba szállították Bécs. Roman Herzog volt német államfőt ausztriai magánlátogatása során enyhe rosszullét fogta el, és kórházba szállították. Az értesülést megerősítette Herzog szóvivője is, aki szerint a rosszullét esetleg enyhe szívinfarktusra vezethető vissza. A 66 éves Herzog már jól van, mindazonáltal a következő hetekben visszafogja teendőit és kivizsgáltatja magát, ezért októberre minden tervezett programját lemondta. (MTI) Példátlanul alacsony részvétel Párizs. Történelmi rekordot jelez előre a francia belügyminisztérium kora délutáni bejelentése, amely szerint délig a választásra jogosultaknak mindössze 9,44 százaléka adta le voksát a francia köz- társasági elnök hivatali idejének öt évre csökkentéséről kiírt népszavazáson. A távolmaradás az International Herald Tribune szerint elsősorban Chirac számára jelent tekintély vesztést, hisz az alkotmányreform kérdésében a parlamentben képviselt erők közt megvolt a szükséges konszenzus, s a nemzetgyűlés két háza június elején külön-külön áldását is adta a reformra. (MTI) Magyar kézben marad a TVK Budapest. A Mól Rt. lesz a TVK Rt. legnagyobb részvényese azzal, hogy megvásárol a BorsodChem Rt.-tői egy 7,0%-os részvénycsomagot; az olajtársaság ezzel 29,8 százalékos tulajdonossá válik a TVK-ban. A Magyar Külkereskedelmi Bank 7,9 százalékos részvénycsomagot vásárol meg a BorsodChemtől, ezzel szintén a TVK tulajdonosává válik. Korábbi hírek szerint az orosz Gazprom akarta ellenőrzése alá vonni a magyar vegyipart, (ú) Leszavazott népszavazás a külföldiekről Bécs. A svájciak népszavazáson utasították el azt a javaslatot, hogy a külföldiek lakosságon belüli arányát korlátozzák a jelenlegi 19,3 százalékról 18 százalékra. Amennyiben a szavazók elfogadták volna a javaslatot, mintegy százezer külföldinek el kellett volna hagynia Svájcot. Eddig azonban a svájciak minden hasonló témájú népszavazáson elutasították az ilyen kezdeményezéseket. Svájcban a keresőképes lakosság negyedét teszik ki a külföldiek, s harmaduk már az országban született, vagy több mint 30 éve él ott. (MTI) Ftácnik támogatja a nyelvi charta ratifikálását Belterületi földek a községek tulajdonába SITA-HÍR Pozsony. A községek belterületén fekvő nevesítetlen földek kerüljenek a községek tulajdonába, ne csak a kezelésébe - ezt az állásfoglalást fogadta el a Demokratikus Baloldal Pártjának országos tanácsa. Ezenkívül a párt javasolja, törvénybe fektessék, hogy az egyéb földek bérleti szerződéséről a földalap csak az önkormányzatok állásfoglalása után dönthessen. Ezeket az elképzeléseket a baloldal a keddi koalíciós tanácson is felveti. Milan Ftácnik, a párt elnöke kifejtette, támogatja a regionális és kisebbségi nyelvek európai chartájának ratifikálását, ugyanakkor szerinte szükség van az ezzel járó pénzügyi terhek számbavételére is. A nyitrai magyar kar létrehozásáról is szólt az alelnök. Mint elmondta, „az egyetemen belüli nemzetiségi szekció létrehozása első lépés lesz a megfelelő intézményi elrendezés kialakítása felé”. Az SDE Országos Tanácsa továbbra is támogatja az alkotmány módosításának elfogadását, de mérhetetlenül nyugtalanítja, hogy egyesek alku tárgyává teszik az alkotmányt. Állítólag a Magyar Koalíció Pártja mellett a Keresztény- demokrata Mozgalom is különféle követelésekkel állt elő. A kereszténydemokraták ezt tagadják, ám az biztos, hogy a parlamenti vitában két módosító javaslatot tesznek; ezek a művi terhességmegszakítás betiltása és az egyházi iskolák egyenjogúsítása. Milan Ftácnik alelnök szerint nem támogatja a módosítást Ján Budaj, Juraj Svec és Diana Du- bovská sem. Szimulált parlamenti választások Buzitán Megbízható minta