Új Szó, 2000. szeptember (53. évfolyam, 202-225. szám)
2000-09-14 / 212. szám, csütörtök
ÚJ SZÓ 2000. SZEPTEMBER 14. Politika 5 Politikamentes beszélgetés Mészáros Lajossal, az alkotmánybíróság bírójával a taláros testület munkájáról Rendkívül izgalmas feladatok Strasbourgban az emberjogi bíróság olyan képeslappal is foglalkozott, amelyre a feladó csak a cimét írta és azt, hogy a rendőrök kínozzák őt. (A szerző felvétele) RÖVIDEN Gyakorlatoznak az amerikai pilóták Malacka. A kuchynai reptéren az amerikai pilóták gyakorlatozása egyelőre gond nélkül, a tervek szerint folyik. Az USAF pilótái a hét elején összesen 42 berepülést hajtottak végre, tegnap további 20 volt tervbe véve. A gyakorlatba bekapcsolódnak a szlovák hadsereg katonái is. (SITA) Autómentes nap Pozsonyban Pozsony. A szlovák főváros idén először kapcsolódik be az európai autómentes nap akcióba. Jövő héten pénteken 9 és 17 óra között a sofőröknek le kellene mondaniuk az Sznf térről, s az óváros sétálóutcáiba még az engedéllyel rendelkező autóknak sem szabad majd behajtaniuk. Az egész rendezvény az Európai Bizottság ötlete, eddig több mint 600 város csatlakozott hozzá. Szlovákiában idén Pozsony, Kassa, Eperjes és Trencsén akar autómentes napot tartani. (SITA) Lengyelek a közbeszerzési hivatalban Pozsony. A hét elején a szlovák közbeszerzési hivatalban jártak a lengyelországi kollégák. A lengyel hivatal már 6 éve működik, így sok értékes információval szolgáltak a szlovák kollégáknak, hiszen nálunk idén január 1-jén hozták létre a hivatalt. A partnerek egyetértettek abban, hogy az állami korrupciót ilyen hivatalokkal, folyamatos közbeszerzési eljárásokkal, a törvény betartásával és az információk szabad áramlásával lehet elérni, (ú) Politikai és gazdasági kritériumok Pozsony. Az Európai Bizottság szerint az egészségügyben dolgozók alacsony bérezése jellemző az összes csatlakozásra váró országra, s ezt a problémát mindenképpen meg kell oldani, derült ki Romano Prodi leveléből, melyben a szlovákiai orvosszakszerveZet (LOZ) panaszaira válaszolt. A bizottság elnöke jelezte, az EU-ban komolyan veszik az egésszégügyet, s ezt a csatlakozni kívánó országoktól is megkövetelik. Az egészségügyi rendszerek átalakítását az EU különböző projektumokkal támogatja. Prodi jelezte, a szlovák orvosok helyzete az ország helyzetét tükrözi, és Szlovákia csak akkor válhat az EU tagjává, ha a politikai kritériumokon kívül a gazdaságiakat is teljesíti. (TA SR) Hrusovsky az alkotmánymódosításról Pozsony. Pavol Hrusovsky szerint az alkotmánymódosításról szóló törvénytervezet jövő heti tárgyalásának elnapolása helytelen, politikailag szerencsétlen döntés lenne. A parlament alelnöke elmondta, az anyagot már mindenki időben megkapta, ezért nincs miért változtatni az időponton. Maga a szavazás átkerülhet októberre, de ez attól függ majd, hogy mennyi módosító indítványt nyújtanak be a képviselők. A törvénytervezet beterjesztői remélik, hogy még ezen az ülésen sor kerül a szavazásra, azt elképzelhetetlennek tartják, hogy végül ne fogadnák el. A javaslat bizonyos részeinek elfogadását értelmetlennek tartja, mivel az egy szisztematikusan rendezett egységet alkot. (SITA) Parlamenti vita a Szlovák Gázművek magánosításáról Ellenzéki vádaskodás Január végén kezdte meg munkáját országunk történetének második taláros testületé. Az új alkotmánybírók nem tétlenkednek, eddig körülbelül 1200 beadvánnyal foglalkoztak. Mészáros Lajos a nagypolitika felől érkezett a testületbe, ám az alábbiakban természetesen szó sem esik politikáról. JUHÁSZ KATALIN Hogyan értékeli az eltelt nyolc hónapot, mennyiben teljesültek elvárásai új munkahelyét illetően? Ez a munka minden jogász számára megtiszteltetés, nagy kihívás és rendkívül izgalmas feladat. Akad indítvány, amelyet szó szerint nem tudok letenni, rengeteget olvasok hozzá, állandóan foglalkoztat. Olyan bonyolult ügyekre kell megoldást találnunk, melyek az általános bíróságokon már elakadtak. Huszonkét éves ügyvédi pályafutásom alatt napi problémákkal foglalkoztam, egyszerre több különböző dologra kellett összpontosítanom, főleg a politikában. Most viszont csakis az adott üggyel foglalkozhatom, ez pedig rendkívül pozitív változás, mert belemerülhetek a részletekbe, van időm aprólékosan kibontani az ügyet. Az első nyolc hónap alatt mintegy negyven beadvány került hozzám, azt mondhatom, teljesültek az elvárásaim, önbizalmat szereztem. Ráadásul körül vagyok véve belső tanácsadókkal, akik elvégzik helyettem a rutin- feladatokat, valamint külső tanácsadókkal, akikhez probléma esetén fordulhatok. Ezentúl a természetes és jogi személyek kizárólag jogi képviselőjükön keresztül fordulhatnak hozzánk. Az utóbbi időben sók szó esett Rudolf Schuster köztársasági elnökjavaslatáról, hogy az államfő fontos döntések eíőtt - mint amilyen a legújabb petíciós kérdés volt - előzetes konzultációt kérhessen az alkotmánybíróságtól. Önnek mi a véleménye erről? Szerintem a szóban forgó javaslatban nincs semmi rendkívüli, több országban működik az alkotmány- bíróság által végzett, úgynevezett preventív normakontroll. AlkotP. VONYIK ERZSÉBET Kvarda József parlamenti képviselő, az MKP önkormányzati szakértője lapunkból tudta meg, hogy Csáky Pál mellett ő is tagja annak a négypárti bizottságnak, amely az MKP magyar megyével kapcsolatos igényeit próbálja összhangba hozni a koalíciós partnerek véleményével. Meglepetése onnan ered, hogy a Mikulás Dzurindával ez ügyben tartott legutóbbi megbeszélésen részt vett MKP-s hárma'sfogatból kimaradt. Miért intézett éles hangú bírálatot a napokban egy komáromi fórumon saját pártjának soraiba? Arra utaltam, hogy az MKP a kormányban sajátos helyzetben van, hiszen a többi párt nem vállalja fel a magyar nemzeti közösség érdekeinek politikai képviseletét. Ilyen szempontból úgy látom, zsákutcába jutott az a kétarcú politizálás, hogy a szlovákok felé is jók akarunk lenni, ugyanakkor szeretmányellenesség szempontjából Magyarországon is megvizsgálhatja előzetesen az alkotmánybíróság a már elfogadott, de még ki nem hirdetett törvényeket, sőt a törvénytervezetek aggályosnak tartott rendelkezéseit is. Ezzel szerintem rengeteg pénzt és felesleges feszültségeket takaríthat meg magának a társadalom. Jóval kisebb sajtóvisszhangja volt egy másik referendum ügyében hozott alkotmánybírósági döntésnek, melynek indítványozói a közigazgatásban való kisebbségi nyelvhasználatot az 1996 előtti módon szerették volna szabályozni. A HZDS petíciós bizottsága által indítványozott két kérdés egyike valóban a kisebbségi nyelvhasználat visszaszorítására tett kísérlet volt. A köztársasági elnök tavaly augusztusban nem hirdette.meg ezt a népszavazást, emiatt több beadványban támadták meg őt az alkotmánybíróságon. Az illetékes tanácsban én voltam az ügy előadója. A szavazást követően az alkotmánybíróság I. tanácsa idén nyáron kivétel nélkül elutasító döntést hozott az ügyekben. nénk, ha a magyar választópolgárok úgy hinnék, hogy az ő érdekeiket is képviseljük. A magyar választópolgárok elég hangsúlyosan elvárják tőlünk, hogy a szlovákok felé is világosan kifejtsük véleményünket a bennünket érintő ügyekben Ezek kemény és kritikus szavak. Volt-e visszhangjuk pártberkekben? Mások is így gondolhatják, mert szavaim nem váltottak ki meglepetést vagy megdöbbenést. Nem tudom, hogy a párt csúcsvezetői miként vélekednek. Ez a kritika a közigazgatási reform kapcsán fogalmazódott meg? Alapvetően igen. Mert valahol kétarcúság egyfelől a szlovákokat azzal megnyugtatni, hogy a 12 megyés modellben oldanák meg a magyarok elvárását, ugyanakkor a magyarokat pedig arról biztosítani, hogy a hat járásból lesz egy magyar többségű megye. Holott teljeAugusztusban lépett hatályba az alkotmánybíróságról szóló törvény módosítása, melyben több újdonság mellett az is szerepel, hogy ha két alkotmánybírósági tanács hasonló ügyben ellentétes döntést hoz, a testület plénuma elé kerül az ügy, és a teljes ülés hivatott dönteni. Miért csak most, hét évvel a testület létrejöttét követően született ez a határozat? Úgy hírlik, ez bizonyos fokig politikai „megrendelésre” történt, mivel a közelmúltban két tanács hasonló ügyekben különböző döntést hozott, és a törvény értelmében nem lehetett ezeket összehangolni. A módosító javaslat egyik célja feltehetően az volt, hogy a meghozandó hasonló döntéseket is össze lehessen hangolni, ám a visszamenő- leges hatályú összehangolásra nincs lehetőség, retroaktívan döntéseket sem lehet módosítani. A jövőre nézve viszont nagyon hasznosnak tartom a módosítást, még akkor is, ha szerintem még nincs teljesen lecsiszolva, eleinte nem lesz zökkenőmentes az alkalmazása. Bár á tanácsok döntése ellen fellebbezésnek nincs helye, ez mégis valamiféle fellebbezési fősen világos, hogy a 12 megyés változaton belül a magyar óhaj nem valósulhat meg. Pillanatnyilag kétséges, hogy születik-e egyáltalán a magyar igényeket is kielégítő megoldás a közigazgatási reform ügyében. A nyelvtörvény születése idején a folyamatot szemmel tartotta Max van der Stoel kisebbségi főbiztos. Most viszont Nyugat-Eu- rópa mintha oda sem figyelne a közigazgatási reformra, pedig több nemzetközi dokumentum is bizonyos kötelezettségeket ró Szlovákiára. Ez esetben miért maradt el a biztos közvetítése? A kérdés jogos, mivel az Európa Tanács Szlovákia tagfelvételekor megfogalmazta, hogy a közigazgatási reform nem oldható meg a kisebbségek rovására. Ennek ellenére nem tudok arról, hogy ez ügyben az EU valakivel tárgyalt volna. Pedig megtehetnék, mert az ajánlást tartalmazó jegyzőkönyv máig érvényes. Sőt, a kisebbségi keretegyezmény is leszörumnak tekinthető, hiszen a plé- num döntése kötelező érvényű lesz a tanácsokra nézve. Mely módosítás érinti leginkább az utca emberét, ha a közeljövőben Önökhöz szeretne fordulni? Nagyon sok megalapozatlan, formai szempontból rosszul megfogalmazott vagy egyszerűen nem ránk tartozó ügy érkezett hozzánk az elmúlt időszakban. Ezek előzetes kiszűrése is motiválhatta a törvényhozót abban, hogy ezentúl a természetes és jogi személyek kizárólag jogi képviselőjükön keresztül, illetve segítségével fordulhatnak hozzánk. Ez ugyan könnyítheti, gyorsíthatja a testület munkáját, de ez a törvényes intézkedés megnehezíti az alapvető emberi jogok, alapjogok érvényesítését. Én az emberi jogok érvényesítésével kapcsolatban Több országban van előzetes alkotmánybírósági nor- makontroll. inkább a lehető legminimálisabb formalizálás mellett voksoltam volna. Strasbourgban az emberjogi bíróság például egy olyan képeslappal is foglalkozott, amelyre a feladó csak annyit írt, hogy kínozzák a rendőrök, és természetesen feltüntette saját címét is. Meglepetés érheti a strasbourgi emberi jogi bírósághoz forduló szlovák állampolgárokat is. Igen, a módosítás értelmében az az ügy, amelyet Strasbourgban elfogadtak, automatikusan az alkotmánybíróság ügyének is tekintendő. A testület a szlovák kormány képviselőjén keresztül értesül az illető beadványról, melyet kötelezően tárgyalnia kell. Ez a módosítás eléggé ellentmondásos, mivel a strasbourgi emberi jogi bírósághoz csak az összes hazai jogorvoslati lehetőség kimerítését követően lehet fordulni, így meg lehet majd kerülni az alkotmánybíróságot. Több jogi ellentmondás mellett emberi aspektusból nézve itt az is gond, hogy az indítványozó fél abban az esetben is nálunk köt ki, ha nem ez volt a szándéka, mert esetleg nem bízik az itteni alkotmánybíróságban. A gyakorlat dönti majd el, megállják-e a helyüket ezek a módosítások. A strasbourgi bíróság döntései számunkra természetesen nem kötelező érvényűek, ám az alkotmányosság európai értékeivel, alapelveivel való összehangoltság érdekében igyekszünk minden jogi precedenst figyelembe venni az adott üggyel kapcsolatban. gézi, hogy nem lehet közigazgatási reformmal fölmorzsolni a tömbben élő kisebbséget. Ennek ellenére külföldi jelzés nincs. Tudomásom van viszont arról, hogy az Európai Parlamentben egy német képviselő javaslatot készít, amelynek része ez a probléma is. Mint az MKP közigazgatási reformfelelőse nem kapott megbízást arra, hogy külföldi közvetítésért folyamodjon? Ilyen megbízatásom nincs. De létezik egy elnökségi határozat, amelynek értelmében a vezetés ez ügyben találkozik az Európai Unió pozsonyi nagyköveteivel, ami még nem történt meg. A szlovák-magyar alapszerződés is átvette a keretegyezmény vonatkozó szakaszát, így Magyarországnak sem lehet közömbös, hogy ez miként teljesül. Ezért Németh Zsolt külügyi államtitkár a napokban bekérette Szlovákia budapesti nagykövetét. Más nemzetközi vonatkozását ennek a kérdésnek pillanatnyilag nem ismerem. ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A parlament tegnap első olvasatban elfogadta a kataszteri törvény módosítását és mára halasztotta a Szlovák Gázművek magánosításával kapcsolatban kidolgozott kormányjelentés tudomásul vételét. A kataszteri törvény a kataszteri hivatalok jogállását érinti, s ennek értelmében kivonnák őket az általános közigazgatás hatásköréből, és különálló közigazgatási szervként működnének. Pavel Koncos földművelési miniszter előterjesztésének célja az ügyintézés polgárbaráttá tétele. Heves vitákat váltott ki a kormány által jóváhagyott miniszteri jelentés a gázművek privatizációjáról. Ennek lényege, hogy az állami vállalatot részvény- társasággá kellene alakítani és részvényeinek 39%-át privatizálni. Miroslav Maxon (HZDS) volt pénzügyminiszter feltette a kérdést, a végrehajtó hatalom komolyan gondolja-e a magánosítás tervezett módját. A javaslatot méltánytalannak nevezve arra kérte az előterjesztőt, átdolgozásra vonja visszajelentését. Maxon úgy véli, a dokumentum legnagyobb hiányossága, hogy nem illeszkedik a nemzetállami érdekekhez. Jozef Prokes (SNS) feltette a kérdést, miért indokolt az aranytojást tojó tyúk eladása. Harachhoz fordulva megkérdezte, a miniszter mit keres a Dzurind^-kormányban, hiszen a kabinet elkótyavetyéli az országot. Dusán Svantner (SNS) sajátos megközelítést alkalmazva felhívta a figyelmet arra, hogy míg az ország OECD-tagságának a Kelet-szlovákiai Vasmű volt az ára, az EU-tagságnak a gázművek lesz. Köteles László (MKP) az iránt érdeklődött, miként biztosított a gázművek vezetékeinek építésekor kisajátított földek kárpótlása, valamint a települések további gázművesítése a privatizációt követően. A miniszter zárszavában a magánosítás mellett érvelt, elutasítva a kérdés politikai síkra terelését. Rámutatott, globalizálódó világunkban Szlovákia nem maradhat ki a gazdasági reálfolyamatokból. (sárp) Jövőre hárommilliárd a közhasznú munkákra Hatékony átmenetet ÚJ SZÓ-HlR Pozsony. „Tisztában vagyunk vele, hogy a másodlagos munkapiac nem helyettesítheti az elsődlegest, ugyanakkor megteremtheti a hatékony átmenetet a kettő között” - jelentette ki Bauer Edit munka-, szociális és családügyi államtitkár a közhasznú munkák kapcsán. A közhasznú munkahelyek jövőbeni megtartására is gondolt az illetékes minisztérium, a pénzügyminisztériummal egyeztetve hárommilliárd koronát terveznek elkülöníteni a jövő évi költségvetésből erre a célra. Az államtitkár elmondta, a közhasznú munkák bevezetése nem azt jelenti, hogy lapátot és csákányt akarnának adni a magasabb végzettséggel rendelkezők kezébe is. „A másodlagos, illetve a szociális munkapiac minden európai országban meghonosodott intézmény. Mindig lesz olyan csoport, amelyet nem lehet átképezni. Még ha más is lenne a munkapiacunk rendszere, mindig lesznek, akik nem tudnak érvényesülni az elsődleges munkapiacon” - fejtette ki Bauer, (bug) Kvarda József parlamenti képviselő kritikusan látja az MKP közigazgatási reformügyben játszott szerepét Zsákutcába jutott a kétarcú politizálás