Új Szó, 2000. február (53. évfolyam, 25-49. szám)
2000-02-09 / 32. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2000. FEBRUÁR 9. Politika 5 A készülő közigazgatási reform előkészületeivel foglalkozik a Parlamentny kurier havilap januári száma Közelebb a polgárhoz, de hogy? Bugár: Nem kereshetünk naivan úgynevezett harmadik utat (Archívum) A közigazgatási reform előkészületeiről a törvényhozás tevékenységével foglalkozó Parlamentny kurier havilap januári száma több cikkben is foglalkozik. Ezekből idézünk szemelvényeket. KORPÁS ÁRPÁD Bugár Béla parlamenti alelnök, az MKP elnöke a lapszám elé írt bevezetőjében egyebek közt így vélekedik a reform előkészületeiről: „A Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsa legközelebbi ülésszakain elfogadandó legjelentősebb törvény a közigazgatási reform lesz. Ez a jogszabály mélyrehatóan befolyásolja majd az ország lakosságának mindennapi életét is. Az emberek - természetesen a szó pozitív értelmében - arra kényszerülnek majd, hogy felelősséget vállaljanak községük vagy városuk működéséért. A jogkörök átruházásával e reform lehetővé teszi az állampolgárok számára, hogy maguk is közvetlenül részt vegyenek szűkebb régiójuk felvirágoztatásában. A vidékfejlesztésre szánt anyagi eszközök elosztásának jogköre az adott regionális intézményekre száll, amelyeknek dolgozói a legbehatóbban ismerik egy-egy terület specifikumait. E törvény tervezetének megvitatásakor legfontosabb segítségünk éppen a területi és regionális önkormányzatok európai chartája, hiszen az Az embereknek legyen lehetőségük befolyásolni területük fejlődését. EU e dokumentuma minden konkrét tapasztalatot és az európai önkormányzatokat érintő elvi kérdést tartalmaz. Nem kereshetünk naivan ún. harmadik utat. A régi európai demokráciák már mindent kitaláltak és kipróbáltak előttünk. Az egész önkormányzati rendszer alapelve a szubszidiaritás: a lehető legszélesebb jogkörök átruházása a területi és regionális önkormányzatokra. Az említett törvény elfogadása nem lesz könnyű. Főleg azért, mert a kormánykoalíció egyes pártjainak különféle elképzelései vannak a törvény konkrét szövegét illetően. A fő célnak viszont annak kell lennie, hogy az embereknek a lehető legtöbb lehetőségük legyen befolyásolni területük fejlődését. Ezért arra kell törekednünk, hogy a törvény konkrét megfogalmazását a vonatkozó európai dokumentumokhoz közelítsük, mindenekelőtt az említett chartához, amely az aláíró államokra nézve kötelező érvényű” - véli Bugár. A parlament közigazgatási bizottságát bemutató összeállításban a testület elnöke, Dusán Kovacic egyebek közt így vélekedik a reformról: ,A nagyban vitatott problémák egyike például a regionális önkormányzatokról szóló európai egyezmény. A régió fogalmának EU-beli értelmezése ugyanis nem teljesen egyező a fogalom szlovákiai, illetve közép- és keleteurópai értelmezésével. Szlovákiában a régió fogalma nincs teljes átfedésben a kerület vagy megye fogalmával. Sőt kérdéses, milyen kritériumokat alkalmazzunk e fogalom meghatározására. Ugyancsak körültekintően kell fontolóra vennünk a gazdasági, kulturális, nemzetiségi, infrastrukturális, vízgazdálkodási és nemzetgazdasági szempontokat. Szlovákia mai fejlettségi szintjén nem volna értelme visszatérni a régi régiókhoz, megyékhez, hiszen ma már csak kevesen tudják, mit értünk az Abaúj, Gömör vagy Bars elnevezések alatt.” Kovacic megállapítja, Európa a gazdasági fejlettség szintje alapján az adminisztratív egységektől eltérő régióknak dolgoz ki támogatási programokat, amire szintén tekintettel kell lenni. „Nem vehetjük át fejeüenül a svájci kantonrendszer modelljét, vagy a lengyel vajdaságokét. A körülményeink közepette érvényesíthető észszerűséget kell keresnünk. Hiszen vegyük csak Szlovákia tagoltságát kulturális vagy nyelvi szempontból. Számítsuk ezekhez a nemzetgazdasági paramétereket, és megállapíthatjuk, hogy nagyon bonyolult meghatározni a régiót és annak ön- kormányzatát” - mondja Kovacic. A bizottsági tagokat megszólaltató ankétban Kvarda József (MKP) képviselő így nyilatkozik: „Ami a Nagyon bonyolult meghatározni a régiót és annak önkormányzatát. közigazgatási reformot illeti, az MKP elképzeléseihez mindig az úgynevezett megyei elrendezés állt a legközelebb. Ma már azonban más a helyzet, mint amikor a legutóbbi, 1996-os reform idején ezt a megoldást javasoltuk. Jelenleg a magasabb szintű területi egységekről (VÚC) kidolgoztak bizonyos térképvariánsokat, azonban paradox módon az egyik kormánypártnak, méghozzá az MKP-nak, nem volt lehetősége közreműködni elkészítésüknél. Ezért a kormány előzetes terveinek tekintjük csak őket” - nyilatkozta Kvarda. Koalíciós tanács Meglehetősen nehéz bizonyítani az egyenruhások ellen felhozott váciakat Tizenhat korrupt rendőr VRABEC MÁRIA Nyitra. Tavaly 16 rendőr ellen indult eljárás a Nyitrai kerületben hivatali jogkörrel való visszaélés, korrupció és zsarolás gyanúja miatt. Amint a kerületi rendőrparancsnokság vezetőjétől, Juraj Romántól megtudtuk, a 16 rendőrt összesen 19 bűncselekmény elkövetésével vádolják. Vannak köztük, akik több törvényt is megszegtek - például két rendőrt védelmi pénzek szedésével, nagy összegű borravalók kasszírozásá- val és brutalitással is gyanúsítanak. Juraj Roman hangsúlyozta, hogy minden egyes, a rendőri túlkapásokra vonatkozó bejelentéssel nagyon komolyan foglalkoznak, de ugyanakkor beismerte: nehéz a bizonyítás és a legtöbb esetről talán soha nem is szereznek tudomást, mert a törvény ismerői „kvalifikált módon bűnöznek”. A gyanúba keveredett rendőröket általában felfüggesztik állásukból, de elbocsátásukról csak a bírósági ítélet után döntenek, mivel nagyon sok esetben a feljelentést tevő polgárok vonják vissza vallomásukat, és így nem sikerül bizonyítani a bűncselekményt. Nemrég éppen a Nyitrai Járási Rendőrparancsnokság egyik magas rangú, korrupcióval vádolt tisztjét mentette fel a bíróság, mert tanúk hiányában nem sikerült bizonyítani a vádakat, a rendőrségnek pedig most meg kell térítenie az illető számára a felfüggesztés egyéves időtartama alatt elmaradt bérét. A jelenleg gyanúsított 16 rendőr ügyét a kerületi vizsgálóhivatalnak továbbították, itt a vádat még kiegészíthetik, megváltoztathatják, de akár arra a következtetésre is juthatnak a nyomozók, hogy megalapozatlan. A parancsnok azt is elmondta, hogy a hatékonyabb bizonyítás miatt a rendőri túlkapások tanúi nevük elhallgatásával is tanúskodhatnak, de a feljelentést tevő személynek vállalnia kell akár a bíróság előtti szembesítést is. Segíteni a vállalkozókat Pozsony. Mivel a közel 100 ezer vállalkozóból csak 2034 élt az átalányadó lehetőségével, a koalíciós tanács tegnap számba vette azokat az alternatívákat, melyek felkelthetik a vállalkozók érdeklődését az adózás e fajtája iránt. Az egyik lehetséges megoldás Pavol Prokopo- vic törvényjavaslatának elfogadása. A képviselő úgy véli, ez csak a politikai akarat kérdése. Ha javaslatát nem hagyják jóvá, visszavonja, és új jogszabályt dolgoznának ki. Ebben az esetben arra lenne szükség, hogy a törvényt május 1-jéig jóváhagyja a parlament, az adóbevallások elkészítésének határidejét június 1-jéig tolnák ki. (SITA) Egyelőre hiányzik a végrehajtásról szóló rendelet Alakuló iskolatanácsok ÚJ SZÓ;HÍR Komárom. Az év elején hatályba lépett az 542/90-es, az oktatásügy állami igazgatásáról és az iskolai önkormányzatokról szóló törvény módosított változata. A jogszabály értelmében 2000. március 31-ig az ország valamennyi óvodájában, alap- és középiskoláiban újra kell alakítani az iskolatanácsokat. A gondot csak az okozza, hogy az összetételre vonatkozó „kulcsokat” egy miniszteri végrehajtó rendelet szabályozza majd, mely ez ideig még nem látott napvilágot. Fodor Attila, a Szlovákiai Magyar Pedagógusok Szövetségének alelnöke már elkészítette azt a projektumot, amely szerint Dél-Szlovákia 20 városában szakemberek tartanak fel- világosító előadásokat az iskolatanácsok megalakításáról és működéséről. „Az előadásokat rögtön a végrehajtó rendelet megjelenése után elkezdjük. Ezekre minden óvodából és iskolából az igazgatókat, a tantestületek és a szülői szövetség képviselőit, valamint az érintett települések önkormányzatainak tagjait hívjuk meg” - nyilatkozta lapunknak Fodor Attila. Szavai szerint a jövőben az iskolatanácsoknak lehetőségük lesz beleszólni az intézmények működésébe. Bár az oktatási intézmények igazgatóit továbbra is a fenntartó nevezi ki és hívja vissza, ezentúl már nem teheti meg az iskolatanács beleegyezése nélkül, (km) ÚJ SZÓ-HÍR Pozsony. A parlament tegnap módosította az állami lakásfejlesztési alapról szóló jogszabályt. A változtatás lényegét beterjesztő Hama István építésügyi miniszter lapunknak a következőképpen foglalta össze: ,A módosítás lényege a szociálisan rászorulók felé fordulás. Amikor elemeztük a támogatások szerkezetét, megállapítottuk, hogy 40-45 százalékuk átlagon felüli luxuslakások építésére fordíttatott, tehát támogatásban részesültek olyanok is, akik többmilliós ingatlant építettek. A módosítással törvénybe emeltünk olyan kritériumokat, amelyek ob- jektivizálhatják a járási hivatalok és az alap vezetőségének eljárását. További két kritérium is szerepel a módosított törvényben. A család bevételét a létminimum 2,5-szörösére maximalizáltuk és a lakásstandardot is meghatároztuk: a lakótömbben lévő lakásnál 53 négyzetméter, családi házban lévő lakás esetében 120 négyzetméter. Az alappal kapcsolatban az az elképzelésünk, hogy fokozatosan leválasszuk az állami költségvetésről és fokozatosan önfinanszírozásra rendezkedne be.” A miniszter közölte, az alap önellátása érdekében ezért törlik a térítésmentesjuttatások rendszerét, üyen- re csak egészégkárosultak lesznek jogosultak. A 30 évesnél fiatalabb személyek számára nyújtható lakhatási támogatás felső összege 500- ről 600 ezerre nő. (korp) RÖVIDEN Az első bécsi próbálkozás Becs. Az osztrák parlament tegnap rendkívüli ülésen a kormány- párti képviselők szavazataival elutasította a zöldek Wolfgang Schüssel frissen kinevezett kancellár elleni bizalmatlansági indítványt. A zöldek szerint Schüssel ártott Ausztria érdekeinek, amikor Jörg Haiderrel koalícióra lépett. (MTI) Általánosabb lesz az átalányadó Pozsony. A pénzügyminisztérium fontolóra veszi, hogy bővíti azoknak a vállalkozói engedélyeknek a körét, melyekre az átalányadó, illetve az adóterhek csökkentése fog vonatkozni. Két alternatíva jöhet szóba, Az együk a Prokopovic-féle törpevállalkozásokról szóló törvény, amely például a jövedelemadóról, a biztosításokról szóló jogszabályok módosítását vonná maga után. A másik az említett törvények megváltoztatása jelenti. (SITA) A Szlovák Vasutak benyújtotta a számlát Pozsony. A Szlovák Vasutak (ZSR) számításai szerint 5850 euróba került a decemberi és a januári magyar vasutassztrájk idején félreállított tehervagonok állomásoztatása. A becsült veszteségnek ez csak a töredéke, mivel a személyi forgalom leállása okozta károkat csak az év végén, az egyéb károkat pedig a sztrájk végén számítják ki. A vasút attól tart, hogy azok a szállítók, akik a sztrájk idején kamionokat vettek igénybe, nem is fognak visszatérni a vasúti szállításhoz. (SITA) Még nem döntöttek a VTV jövőjéről Pozsony. A VTV-t üzemeltető Satel Media tulajdonosa ma találkozik a Slovgram képviselőivel. Ezt a szerzői jogvédő szervezet igazgatója, Emília Siekelová is megerősítette. Elmondása szerint a Satel Media négymillió koronával tartozik a Slovgramnak. A magántévét üzemeltető társaság ellen amiatt folyik eljárás, hogy a VTV jogtalanul sugározta a Slovgram védte alkotásokat. A törvénysértés miatt akár a sugárzási engedélyt is megvonhatják a tévétől. (TA SR) Az SOP-ban nincsenek ellentétek Pozsony. A Polgári Egyetértés Pártjában (SOP) nincsenek nézeteltérések, sem különböző politikai irányzatok-jelentette ki Pavol Hamzík pártelnök. Ezzel elutasította azt a sajtóértesülést, hogy az SOP pozsonyi és kassai platformja között ellentétek lennének. Véleménye szerint a párton belül jó légkör uralkodik. Hamzík azt is cáfolta, hogy a tagok tömegesen távoznak a pártból. (SITA) Elvetették Robert Fico javaslatát Pozsony. A kormány törvény-előkészítő tanácsa tegnap jóváhagyta a menekülttörvény módosítását, amely már összhangban van az Európai Unió normáival. Lubomír Fogas, a tanács elnöke szerint a jogszabálynak tisztáznia kell még néhány fogalmat, például, mi a politikai bűntett. A tanács nem értett egyet Robert Ficónak a szociális biztosításról szóló törvény módosítására tett javaslatával. Ennek célja az lett volna, hogy a börtönbüntetésre ítélt személyek járuljanak hozzá a költségek fedezéséhez. (SITA) Dzurinda hűségnyilatkozatot írat alá? Pozsony. A Národná obroda értesülései szerint Mikulás Dzurinda hűségnyilatkozat aláírására akarja kötelezni a parlament képviselőit, hogy ezáltal bizonyosodjék meg, kik lojálisak iránta. Az egyik megszólított képviselő szerint a nyilatkozat biztosítaná az új Szlovák Demokratikus és Keresztény Unió (SDKÚ) politikai hátterét. Néhány érintett tegnap cáfolta a lap értesülését, (ú) Szeptember tizediké várhatóan emléknap lesz Schuster Izraelben SITA-HlR Jeruzsálem. Az Izraelben tartózkodó szlovák államfő tegnap elsősorban gazdasági kérdésekről és a kétoldalú kapcsolatokról tárgyalt David Levyvel. Az izraeli külügyminiszter ígéretet tett arra, hogy ösztönözni fogja a vállalkozókat, bátran fektessenek be Szlovákiában. Izrael ezenkívül az oktatás, a kultúra és a tudomány terén is szorosabb együttműködést szorgalmaz. Rudolf Schuster ismételten kijelentette, mindent megtesz azért, hogy szeptember 10-ét a zsidók emléknapjává hirdessék ki Szlovákiában. Eduard Kukán, a szlovák diplomácia vezetője elmondta, felkérték Izraelt, támogassa Szlovákiát igyekezetében, hogy nem állandó tagként bekerüljön az ENSZ Biztonsági Tanácsába. Ismét szóba került, hogy esetleg Pozsonyba helyezik át Izrael bécsi nagykövetének székhelyét; mint ismeretes, a szélsőjobboldali Jörg Haider kormányba kerülését követően Izrael visz- szahívta nagykövetét. Ismét tanácskoztak Cirill és Metód szobráról A Comorra kifogásai ÚJ SZÓ-INFORMÁCIÓ Komárom. Tegnap délután a városházán tanácskozott a helyű képviselő-testület mellett működő kulturális bizottság Cirill és Metód szábrának elhelyezéséről, a tanácskozásra meghívták a Comorra Polgári Társulás képviselőit. Mint már beszámoltunk róla, az említett társulás képviselői nem értenek egyet a városi képviselők által január 26- án elfogadott javaslattal, mely értelmében Cirill és Metód bizánci hittérítők 125 centiméter magas szobrai az épülő Európa udvarban kapnának helyet. A társulás ragaszkodik a Matica slovenská komáromi alapszervezetének eredeti elképzeléséhez, hogy Európa társvédőszentjeinek szoborcsoportját - Ladislav Berák szobrászművész csaknem négy méter magas alkotását - a városban méltó helyen, köztéren helyezzék el. A kulturális bizottság tegnapi ülésén a Comorra Polgári Társulás képviselői és a bizottság tagjai a már országossá duzzadt szoborügyben lehetséges megoldásokról tárgyaltak, értesüléseink szerint nem közeledtek jelentősen az álláspontok, (km) A változás lényege a szociálisan rászorulók felé fordulás Módosuló lakásfejlesztés