Új Szó, 1999. június (52. évfoyam, 124-148. szám)

1999-06-11 / 133. szám, péntek

ÚJ SZÓ 1999. JÚNIUS 10. POLITIKA 5 Beszélgetés Kvarda Józseffel, az MKP képviselőjével a készülő közigazgatási reformról Erősödő önkormányzatiság Újabb közigazgatási reform készül. Részleteiről Kvarda Józsefet, az MKP képviselőjét, a parlament közigazgatási bizottságának tagját kérdeztük. KORPÁS ÁRPÁD Mi tette szükségessé, hogy az 1996-os reform után újra elővegyék a kérdést? A mostani kormánypártok még ellenzékként hátrányosnak minősítették a kilencvenhatos reformot, és ígéretet tettek, hogy európai léptékű rendszert dolgoznak ki. Ez a kormányprogramba is bekerült. Kérdésessé vált viszont, hogy a belügyminisztérium és a központi államigazgatás képes-e átfogó koncepció kidolgozására, ezért a koalíció úgy döntött, a tárcák felett álló kormánymegbízot tá nevezi ki Viktor Nižňanskýt, akinek ez év közepéig kellett elkészítenie a reform tervét. Vázolnia kellett az ún. regionális önkormányzatok felállítását is, mert ezek létét az alkotmány feltételezi ugyan, de a mai napig nem születtek meg. Mi a változtatások lényege? A cél egy decentralizált közigazgatás létrehozása a szubszidiaritás elve alapján, vagyis az, hogy a problémákat azon a szinten kezeljék, ahol felmerülnek. A helyi és a majdani regionális önkormányzatoknak a tervek szerint alanyi jogon bővülne a jogkörük, wv A cél egy decent** ralizált közigazgatás létrehozása a szubszidiaritás elve alapján de kapnának ún. átruházott jogosítványokat is, négy alapvetően fontos területen: anyakönyvezés, lakossági, illetve kataszteri nyilvántartás és a személyi okmányok kiállítása. A koncepció feltételezi az eddigi ún. kettős rendszer megőrzését, vagyis az önkormányzati szervek különállását a helyi vagy regionális államigazgatási szervektől. „Gyakorlatilag minden természetes központnak számitó város, de több nagyközség is járási rangra emelkedne." (Somogyi Tibor felvétele) Milyen változás várható a járásokkal kapcsolatban? A tervezett reform olyannyira bővítené az önkormányzati jogköröket, hogy a járások fölöslegessé válnának. Gyakorlatilag minden természetes központnak számító város, de több nagyközség is járási rangra emelkedne, és a környező településekkel összefogva közös hivatalt létesíthetnének. Milyen nemzetiségi, kisebbségpolitikai vonatkozásai vannak a Nižňanský-tervezetnek? Az elvek összeegyeztethetőek az MKP elképzeléseivel, a párt a decentralizáció híve, az önkormányzati jogkörök bővítését szorgalmazza. Azt azonban el kell mondanom, hogy a magasztos elvek a gyakorlatban nem mindig érvényesülnek, elfogadásáig és megvalósításáig ez a koncepció is változhat. Itt van például a jogosítványokhoz rendelendő terület kérdése. Az MKP mindig is érdekelt volt olyan megoldásban, amely a szlovák koalíciós partnerekkel kialakult konszenzus alapján úgy szabná meg az államigazgatási - hangsúlyozom: államigazgatási - körzetek határát, hogy a magyarság érdekei is érvényesíthetőek legyenek, ne eleve úgy, hogy az adott területen részarányuk mélyen 50 százalék alá kerüljön. Az eddigi, összesen 15 közigazgatási átszervezés mindegyikének volt ilyen velejárója. A közigazgatási körzeteket, vagyis a mostani kerületeket miként érintené a reform? A tervezet négy körzettel számol, az 1990-ben megszüntetett három plusz egy, vagyis három kerület és Pozsony modellhez hasonló felosztással. Az MKP elképzelhetőnek tart egy négy plusz A már megszokott módon zajlott a kérdések és válaszok szokásos órája Parlamenti szalmacséplés ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. A szogálati úton levő Mikuláš Dzurinda miniszterelnök helyett Ivan Mikloš, a kormány gazdasági alelnöke válaszolt a szokásos csütörtöki kérdések és válaszok órájában a kormányfőnek feltett képviselői kérdésekre. Peter Brňák (DSZM) azt firtatta, Alexander Režeš, a kassai vasmű volt vezetője mellett a kormányfő miért nem emlegeti a leggazdagabb szlováknak tartott Jozef Majský vállalkozót. Dzurinda írásos válaszában hangsúlyozta, arról, aki egyik napról a másikra lett dúsgazdag annak árán, hogy munkásokat kellett elbocsátani miatta, mindig beszélni fog, ahogy mindenkiről, aki ellen terhelő bizonyítékok hozhatók fel. A kormányfő Brňáktól is ilyeneket kért Majskýt illetően, ezek nélkül kérdését „fölösleges szalmacséplésnek" minősíti. Pavol Prokopovič (SZDK) a kisvállalkozóknak nyújtható hiteleket hiányolta. Dzurinda rámutatott, a jegybank erre szánható keretét az előző kormány expanzív pénzpolitikája emésztette fel, a legoptimálisabb ezért a kamatszabás enyhítésével segíteni a kisvállalkozásokat. Gustáv Krajči (DSZM) Ján T. felől érdeklődött, aki információi szerint a müncheni szlovák főkonzulátus alkalmazottjaként mint titkosszolgálati ügynök figyeli ifj. Michal Kováč ottani perének menetét. Állításait Eduard Kukán külügyminiszter nevében Ľudovít Černák gazdasági tárcavezető cáfolta, ahogyan Krajči további kérdését is: igaz-e, hogy ifj. Kováč a külügyminisztérium diplomáciai útlevéllel rendelkező alkalmazottja, és leendő németországi nagykövet. Černák csak azt erősítette meg, hogy ifj. Kováč kérvényezte felvételét a tárcához. Marián Andel (SZNP) gazdasági kérdésekkel állt elő. A pénzügyminisztertől megtudta, hogy a jelzálogkölcsön bevezetésével szemben a kormány a kamatok csökkentését részesíti előnyben, Harna István építésügyi minisztertől pedig azt, hogy készül az új közbeszerzési törvény, (korp) Elkészült a Demokrata Párt javaslata a választási törvény módosítására Három körzet, három százalék HÍRÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. „Az alkotmányellenes részeket ki kell irtani a választójogi törvényből" - jelentette ki Peter Zajac. A képviselő tegnap ismertette a Demokrata Párt műhelyében készült javaslatot: három szavazókörzetet alakítanának ki a mostani egy helyett, ugyanakkor ötről három százalékra csökkenne a bejutási küszöb. Ami a legfontosabb: a választási kampány a kereskedelmi csatornákon is folyhatna majd - a DP tervezete szerint. A pártot is magában foglaló Szlovák Demokratikus Koalíció stabilizációjára szintén kidolgoztak egy javaslatot: Ondrej Dostál szóvivő szerint az SZDK majdani Elnöki Tanácsának igazi „politikai döntéshozó testületnek" kell lennie. Több párt felvételére már bizonyosan nem kerül sor - jelentette ki Dostál. (TA SR, SITA) egyes megoldást is, amely külön körzetet alakítana az egy tömbben élő magyarságnak. Ez földrajzilag mit jelent? Mindenekelőtt a kisebbségi nyelv használatának kérdésével van összefüggésben. Ha nem akarjuk a nyelvhasználatot csak helyi szintre korlátozni, hanem a nemzetközi elveknek megfelelően regionális szinten is érvényesíteni szeretnénk, akkor elképzelhető egy, a Dunaszerdahelyi, Komáromi, Vágsellyei, Galántai, Érsekújvári és Lévai járásból álló egység kialakítása. A keletebbi régiók? Azoknál nyilvánvaló, hogy az ottani etnikai arányok alapján inkább csak helyi vagy szűkebb regionális szintű nyelvhasználat képzelhető el. Értelemszerűen ezek a további, szlovák többségű közigazgatási körzeti községekhez tartoznának... Bizonyos racionális elveket figyelembe véve az eredeti koncepciónk^S Mindenekelőtt a kisebbségi nyelv használatának kérdésével van összeftiggésben. nak is módosulnia kell. Ha az önkormányzati reform terén visszatérünk a mostani koalíció még ellenzékként kidolgozott ún. Minarovič-féle 16 megyés koncepciójához, elképzelhető, hogy egy-egy közigazgatási körzethez több regional^ önkor mányzat is tartozhatna. Az önkormányzatok pénzelése hogyan módosul? Mélyreható adóreformmal, de a koncepció azt is feltételezi, hogy átszervezik a jogköröket átadó központi szerveket is. Mikorra mehetnek végbe a reformok? Reményeink szerint 2001-ig, mert ha mindez a választási ciklus első felében nem valósul meg, keresztülvitelére később kisebb az esély. Behozott lemaradás Jegybanki garancia Pozsony. A parlament tegnap elfogadta a dohányáruk fogyasztási adójának emelését célzó törvénymódosítást, majd szentesítette a betétek védelméről szóló jogszabálymódosítást. Ennek értelmében a jegybank csak a megfelelő módon azonosítható tulajdonosnak, és legfeljebb a mindenkori átlagkereset 30-szorosának számító összegig köteles a csődbe ment bankokban elhelyezett lakossági betétek térítésére. Élesebb vitát váltott ki a hozzáadottérték-adó alsó kulcsának 6-ról 10 százalékra növelését szorgalmazó javaslat. Miroslav Maxon a DSZM vezérszónokaként azzal vádolta a kormányt, nincs gazdaságpolitikai koncepciója, és a jegybank igazgatója, a pénzügyminiszter, valamint a kormány gazdasági alelnöke sokszor mond ellent egymásnak. Brigita Schmögnerová pénzügyminiszter 1999 második félévében 3,3 milliárdos többletbevételt remél a kulcs megemelésétől. A DBP és a PEP a tegnap reggeli koalíciós tanácsot követően viszszavonta javaslatát, hogy az alapvető élelmiszereknél maradjon meg a hatszázalékos alsó kulcs. A meghátrálást Marián Mesiarik fura mód indokolta: belátták, hogy a milliomosok is olcsóbban ennének kenyeret, (korp) RÖVIDEN Az atom is akadály Bécs. „A Jaslovské Bohunice-i és a temelini atomerőmű biztonsági felszerelése nem felel meg az európai uniós normáknak, ezért Szlovákia és Csehország felvétele előtt komoly akadályt jelentenek" - mondta az osztrák környezetvédelmi miniszter. Martin Bartenstein ezért látja fontosnak egy olyan szabványrendszer kidolgozását, melyhez a társulni kívánó országok kötelezően hozzáigazítanák saját atomerőműveik biztonsági rendszereit. (ČTK) Engedély nélkül a Perspektíva Pozsony. A mostani - már a tizenharmadik - egészségbiztosítókról szóló törvény lehetőséget ad arra, hogy az állam is képviseltesse magát egy biztosító igazgatótanácsában. így hatékonyabban és egyszerűbben tudjuk ellenőrizni a polgároktól beszedett biztosítási díjak útját - közölte az egészségügyi miniszter. Tibor Šagát szerint az új törvény lehetővé teszi a biztosítótársaságok működési engedélyének bevonását is - gyakorlatban ezt a Perspektíván július elsejei hatállyal „próbálják ki". (TA SR) Változik a cseh vízumrendszer Kassa. „Az igénylők ne az utolsó pillanatban próbáljanak cseh vízumhozjutni" -jelentette ki a cseh konzul. A kérelmek elbírálásának modernizációja miatt - Jozef Byrtus szerint - ezentúl a cseh nagykövetségen nem adnak ki vízumot öt napon belül. (TA SR) Fico mint a becsület bajnoka? Pozsony. Új lehetőséget szeretne kínálni Robert Fico (DBP) a DSZM és a nemzetiek szimpatizánsainak - „egymillió becsületes polgárnak" -, ugyanakkor tagadta, hogy új párt létrehozásán gondolkozik. Mindössze egy olyan öt-hat főből álló, „a problémák megoldását segítő agytröszt" alapítási szándékát ismerte be, amely „mindig a maga útját járná". A DBP képviselője reméli, akad majd olyan „becsületes" újságíró, aki a jövőben megerősíti az általa tett - az MKP-t illető - nyilatkozatokat. (SITA) Dzurinda is figyeljen oda Pozsony. A kormányfőnek is meg kell hallgatnia a nemzetiségek képviselőinek véleményét a kisebbségi nyelvek használatával kapcsolatos törvény tárgyalása előtt - jelentette ki a nemzetiségi ügyekkel foglalkozó miniszterelnök-helyettes. Csáky Pál ezért az illetékes kormánytanács jövő csütörtöki ülésére Mikuláš Dzurindát, Ľubomír Fogašt és Pavol Hamžíkot is meghívta. (SITA) Szegényedő színházak? Kassa. Nem kapott fizetést a Kelet-Szlovákiai Állami Színház 500 dolgozója, bár az illetékes kulturális minisztérium erre időben adott utasítást. A pénzt a Nemzeti Bnnk nem utalta át. „Bármelyik állami költségvetésből működő intézmény így járhat, ha keretét a Nemzeti Bank kezeli. A deficit ugyanis annyira meghaladta a költségvetést, hogy a bank a vagyonjegyek eladásából szerez pénzt az állami hivatalnokok bérére" - nyilatkozta a színház gazdasági osztályának igazgatója. (TA SR) Vojtech, kérj bocsánatot! Besztercebánya. Bocsánatkérést követel az MKP elnökétől a Szlovák Nemzeti Ifjúság. Petíciós bizottságának elnöke, Dušan Štrauss szerint „Vojtech Bugár" kijelentésével - népszavazást kezdeményezni a kisebbségi nyelvek használatáról szóló törvényről a szemtelenséggel határos - megsértette a Szlovák Köztársaság alkotmányos rendjét és a demokratikus elveket, egyben a szlovák népet is becsmérelte. Štrauss kijelentette: ha Bugár mindezek ellenére sem kér bocsánatot, bűnvádi eljárást kezdeményez. (SITA) Tiszta, mint Sládeček a Centrogel után Pozsony. „Imrich Sládeček képviselő ellen bűnvádi eljárás nem indult a Centrogel-ügyben. A PEP Országos Tanácsa ezért a saját részéről lezártnak tekinti az ügyet" - nyilatkozta a PEP sajtóosztályának munkatársa. A párt képviselői klubja maga kérte a vizsgálatot Sládeček vállalkozói múltjának tisztázására, az eredményeket nemrég ismertette a Nemzeti Munkahivatal igazgatója. (TA SR) Kormányfői bírálat a sztrájkkészültségre Tátralomnic. Mikuláš Dzurinda felháborodásának adott hangot, amiért a kormány gazdasági intézkedéseire reagálva Emil Machyna, a fémipari szakszervezet elnöke sztrájkkészültséget hirdetett. Az érdekvédelmi szövetség vezetőivel tartott tegnapi találkozóján a miniszterelnök megjegyezte: „Ne arról beszéljünk, hogy szükséges volt-e, amit elfogadtunk, hanem arról, vajon elegendő lesz-e a stabilitás megteremtéséhez." (TA SR) Szlovákia üdvözli a szerb csapatkivonást Pártállás szerint TA SR-HLR Pozsony. „Szlovákia üdvözli a koszovói jugoszláv haderő kivonását, ami Délkelet-Európa jövője számára is fontos" - nyilatkozta a külügyi államtitkár. Ján Figeľ szólt a Szlovákia által nyújtott politikai és humanitárius segítségről, illetve néhány utászalakulat tervezett kiküldéséről. Eduard Kukán ENSZmegbízott munkája még csak most kezdődik - mondta Figeľ. Vladimír Palkó (SZDK) szerint „a NATO nem támogatja az agresszort, az ötvenezer fős szárazföldi hadtestet a gyengék és elnyomottak védelmezésére küldi". Ugyanakkor nemcsak az albán menekültek pártján áll majd a „Kosovo Force": szeretne továbbra is semleges maradni. „Ünneplésre semmi ok" - jelentette ki az egyezmény aláírásának hírére a DSZM alelnöke. Vojtech Tkáč szerint így próbálják a Biztonsági Tanács utólagos áldását megszerezni a Jugoszláviában folyó „NATO-agresszióra", hiszen még „távolról sincs vége a háborúnak: az igazságos béke megkötését megnehezítik a különböző gazdasági érdekek" - mondta.