Új Szó, 1995. március (48. évfolyam, 50-76. szám)
1995-03-02 / 51. szám, csütörtök
1995. március 504. VELEMENY ú j SZ Ó 5 | BESZÉLGETÉS DR. RÁCZ OLIVERREL, AZ ORSZÁGOS FŐISKOLAI TANÁCS ELNÖKÉVEL Oktatásügyünk vizsgaidőszaka Veszélyeztetett vállalkozók Csapás csapás után éri a vállalkozókat. Sokan közülük azon a véleményen vannak, hogy a társadalombiztosítási díjak év elején bevezetett új rendszere megint csak a becsületes, az adóbevallásukat rendben elkészítőket sújtja. Ráadásul lényegében ugyanolyan ellátást kap az, aki a minimumot fizeti be, és az, aki a legmagasabb kategóriába esik. Ehhez járul még sokak számára a pénztárgépek problémája. Az elv ellen általában nincs kifogás, csak éppen nem értik, hogy más, hasonló helyzetű országokkal szemben nálunk az állam miért nem vállal részt a többletköltségekből, és miért szabtak gyakorlatilag teljesíthetetlen határidőket, amikor ráadásul az állami hivatalnokok sem tudnak választ adni egy sor problémára. Egyre többen suttogják azt is, hogy a jogszabály nem véletlenül sikerült olyanra, hogy most ki kell dobni az elmúlt egy-két évben vásárolt pénztárgépek ezreit. Mindez oda vezetett, hogy országos viszonylatban tízezerszámra adják vissza a vállalkozói engedélyeket, de egyes becslések szerint ez a szám nyárra hatjegyűre nőhet. Mindez talán elősegíti, hogy a leginkább sújtott réteg, vagyis a kisvállalkozók, iparosok, kézművesek végre felismerjék az érdekeik érvényesítéséhez szükséges összefogás fontosságát. Az állam eddig sem igyekezett számukra különösebben kedvező körülményeket teremteni, de erejükből mind ez ideig csak egy losonci tüntetésre futotta. Most azonban szinte az egész réteg veszélybe került, és ez talán végre felrázza őket. A már korábban is létező, de átütő sikerre minden igyekezet ellenére sem képes szakmai, illetve politikai szervezeteik mindenesetre fokozzák igyekezetüket. A szakmai szervezetként működő ipartestületek szövetsége például pénteken és szombaton a pozsonyi Bratislava szállóban szervez szemináriumot a kisvállalkozók problémáiról. Ezen előadóként jelen lesznek a minisztériumok illetékes hivatalnokai, így heves vitára van kilátás. Két héttel később ugyanitt nemzetközi rendezvény lesz, több külföldi ipartestület részvételével. Jelen lesznek a német kollégák is, akik komolyabb összeggel akarnak segíteni abban a helyzetben, amikor az esetleges helybeli lelkes szervezők pénz hiányában nem képesek megteremteni a szervezeti élet alapvető feltételeit. Enélkül viszont nem tudják meggyőzni vállalkozótársaikat az ipartestület létjogosultságáról. Új szín jelent meg a politikai érdekképviseletben. Néhány hete megalakult az Iparosok, Vállalkozók és Földművesek Uniója. Pavol Prokopovič elnök szerint 18 járás azért szakadt ki a korábban általuk alapított vállalkozói pártból, mert az feladta az eredeti jobboldali irányultságát, és vezetői többek között a DSZM-mel is tárgyalnak. Ők viszont a parlamenti jobboldali pártokon keresztül szeretnék kezdeményezni a vállalkozók számára fontos törvényeket és módosításokat. Ennek érdekében hamarosan aláírják az együttműködési szerződést a Kereszténydemokrata Mozgalommal és a Demokratikus Unióval. Az elnök szerint a magyar pártokat is felkeresik, amelyeket szintén jobboldaliaknak ítélnek. Azt tapasztalták viszont, hogy amikor megpróbáltak nyitni a magyarlakta járások felé, ott sok szimpatizánssal találkoztak, akik viszont nem akarták otthagyni a korábban választott magyar pártokat. TUBA LAJOS Megalakult az Együttélés önkormányzati tanácsa ÚJ Szó-információ Az Együttélés 31-tagú - a helyhatósági választások után újraválasztott - Központi Önkormányzati Tanácsa 1995. február 28-án Losoncon tartotta alakuló ülését. Ez alkalommal ismét Kvarda Józsefet, Csenke polgármesterét, parlamenti képviselőt választotta elnökévé. Ezt megelőzően a Központi Önkormányzati Tanács alelnökeivé a polgármesterek regionális konferenciái Pásztor Istvánt, Királyhelmec polgármesterét, parlamenti képviselőt (Keleti Régió - Bodrogköz-Ungvidék), Zachariás Istvánt, Szepsi polgármesterét (Középtérségi - Palócföldi Régió) és Száraz Józsefet, Udvard polgármesterét (Nyugati Régió - Csallóköz-Mátyusföld) választották meg. A Központi Önkormányzati Tanács losonci alakuló ülése a Magyar Koalíció Koalíciós Tanácsa mellett kialakítandó Koordinációs Önkormányzati Bizottság tagjaivá az Együttélés részéről megválasztotta Kvarda Józsefet, Pásztor Istvánt, Zachariás Istvánt, Száraz József és Pázmány Pétert. PARLAMENTI LEVÉL Kinek kedvez a költségvetés? A szlovákiai főiskolai tanács március 3-án a felsőfokú oktatási intézemények szenátusainak elnökeivel és rektoraival közösen megvitatja a felsőfokú oktatás helyzetét, kilátásait. Az országos tanács elnöki tisztségét az elmúlt év szeptemberétől Rácz Olivér, a kassai Šafárik Egyetem Orvostudományi Karának tanára tölti be. Tőle kérdeztük meg, milyen kérdések foglalkoztatják mostanában leginkább a szakemberekből álló testületet. Ú VÁLASZ l 1 OLVASÓINKNAK | A létminimum alatt SZ. L.: Arra szeretnék választ kapni, hogy mennyi a ránk vonatkozó létminimum. A feleségem átlagfizetése 2900 korona, a 15 éves fiunkra 680 korona családi pótlékot kapunk, az én szociális segélyem pedig 1200 korona. Figyelembe veszik a családi pótlékot is a létminimum kiszámításakor? A létminimum kiszámításakor önre és a feleségére fejenként 1350 koronát kell számítani a létminimumról szóló 463/1991. Tt. számú törvény hatályos, vagyis a későbbi módosítások szerinti szövege értelmében. Ami a fiukat illeti, ő valószínűleg még nem töltötte be a 15. életévét (680 korona összegű családi pótlék ugyanis azokra a 10-15 éves gyermekekre jár, akik szüleinek jövedelme nem haladja meg a létminimum másfélszeresét). A 15 éven aluli gyermekre a létminimum számításakor szintén 1350 koronát számítanak. A 15. életévét betöltött gyermekre viszont már 1460 koronát számítanak, ha ezt a gyermeket egyébként ellátatlannak kell tekinteni, azaz akkor, ha a gyermek még iskolába jár vagy a betegsége, illetve balesete miatt nem járhat iskolába és nem léphet alkalmazásba, vagy ha a tanköteles kor betöltése után a munkanélküliek nyilvántartásában szerepel, de munkanélküli segélyre nem keletkezett jogigénye (megjegyezzük, ebben az utóbbi esetben az ilyen gyermeket csak a 18. életéve betöltéséig lehet ellátatlannak tekinteni) stb. A létminimum kiszámításakor a már említett fejenkénti összegeken kívül egy további meghatározott összeget vesznek figyelembe a háztartás vezetésével kapcsolatos kiadások fedezésére, és ez egy három tagú háztartás esetében 1000 korona. A létminimum az önök esetében tehát jelenleg (vagyis addig, amíg a fiuk nem tölti be a 15. életévét) 5050 korona. Ha viszont a fiuk már betölti a 15 életévét, a születésnapjától kezdve az önökre vonatkozó létminimum 5160 koronára emelkedik. A levelében közölt adatokból annyi állapítható meg, hogy a jövedelmük (4780 korona) nem éri el a létminimum határát. Itt jegyeznénk meg, hogy a létminimumról szóló törvény 5. §-a első bekezdésének ti/ pontja szerint a családi pótlékot, az esetleges szülői hozzájárulást és az egyéb állami szociális juttatásokat is jövedelemnek kell tekinteni, és a létminimum kiszámításakor figyelembe kell venni. (fekete) Ä Mečiar-kormány programtervezetével szemben támasztott kételyeinket igazolta az SZK Nemzeti Tanácsa elé beterjesztett 1995-ös évi költségvetés-tervezet. Mečiarék a költségvetés kiadási oldalát (a Moravčík-kormány elképzeléseihez viszonyítva) 12 milliárd koronával növelték. A bruttó hazai össztermék 3 százalékát meg nem haladható költségvetési hiányküszöb kötelezettsége mellett már csak a bevételi oldal növelése maradt megoldásként. A tervezet szerint az adóbevételek a múlt évihez viszonyítva 17 százalékkal (19 milliárd koronával!) növekednek, 15 milliárd Sk-val többel, mint azt az előző kormány tervezte. A hozzáadottérték-adóból származó bevételek esetében ugyancsak 17 százalékos növekedéssel számolnak, ami a fogyasztás ilyen arányú növeke- A tanács feladata igen sokrétű, ám mindenekelőtt az a dolga, hogy képviselje a minisztérium és a kormány felé a felsőfokú intézmények érdekeit. A főiskolai törvényből adódóan gyakorlatilag az akadémiai társadalmat képviseljük. Részt veszünk például a tárcával kapcsolatos jogszabályok, illetve azok módosításának kidolgozásában, véleményezésében és a törvények megtartásának ellenőrzésében. Az utóbbi hónapokban elkészítettük a főiskolai törvény újabb módosításának javaslatát. Elvben a minisztériumnak és a kormánynak kötelessége megvitatni velünk a főiskolákat érintő kormányhatározatokat. Ezt azért említem, mert ezt a feladatát a jelenlegi kormány és az oktatási minisztérium nem tartja be mindig. • Nincs összhang a főiskolákat képviselő országos tanács és az államvezetés között? - Kétségtelen, hogy az ország érdekeit nézve jobb együttműködésre lenne szükség. Visszatérve az előbbi feladatunkhoz, még megemlíteném, hogy a tanácsunknak van egy gazdasági bizottsága. Annak az a dolga, hogy segítsen a főiskoláknak szánt állami támogatás minél' igazságosabb elosztásában. Nem abszolút számokról dönt, hanem egy bizonyos rendszer kialakítása a feladata. Úgy érzem, ezen a téren nagy lépést tettünk, kidolgoztuk a pénzelosztás módszerét. Más dolog, hogy jelenleg alig van mit elosztani. Pedig a kormány jobb feltételeket ígért a programjában. • Mikor lát napvilágot az új főiskolai törvény? - A törvénymódosítás javaslatát kidolgoztuk, már a minisztériumban van. Nyilván a minisztérium is kiegészíti azt. Ez természetesen joga, sőt feladata is, hogy részt vegyen a kidolgozásban. Sajnos, nekünk arról nincs tudomásunk, hogy a lényeges kérdésekben milyen a minisztérium elképzelése, mit akar megszabni a törvényben. Illene ezt is megbeszélni velünk. Kétségtelen, ha a kormány az állam költségvetéséből dését vagy az élelmiszerek és a napi fogyasztási cikkek esetében a 6 %-os adókulcs 25 százalék irányában való elmozdulását feltételezi. Vajon a fogyasztási adóbevételek majdnem 21 százalékos növekedését kitűzők az alkohol, a cigaretta, ill. a benzin fogyasztásának ilyen arányú növekedésével számoltak? A jogi személyek által befizetett jövedelemadó a tervezet szerint 16 százalékkal növekszik, miközben a hazai össztermék növekedésének tervezett üteme 5 százalék. Még érdekesebb a természetes személyek munkaviszonyából származó jövedelemadó-bevételek közel 36 százalékos növekedése. Ez a munkanélküliség teljes megszüntetését feltételezi, vagy az átlagfizetések ilyen arátámogatja a főiskolákat, akkor jogában áll a főiskoláktól megkövetelni, hogy az onnan kikerülő szakemberek, orvosok, teológusok, jogászok, mérnökök európai szintű tudással rendelkezzenek. Erre még akkor is joga van a kormánynak, ha a főiskoláknak, egyetemeknek kevés pénzt ad. De az már a főiskolák és egyetemek belügye, hogy a kívánt oktatási szintet hogyan éri el. Ezekbe a dolgokba a kormányak nem szabad közvetlenül beleszólnia. • Vannak olyan jelek, hogy bele akar szólni közvetlenül is? - Tudomásunkra jutott, hogy a főiskolák és egyetemek minősítésével foglalkozó akkreditációs bizottságban a kormány, illetve a minisztérium személycseréket akar végrehajtani. Ez a bizottság a törvény értelmében a kormány tanácsadó testülete. Szakmai szempontból az utóbbi öt évben tüzetesen megvizsgálta az ország egyetemeit, főiskoláit. Nagyon szigorúan, és nagyon igazságosan. Kimutatást készített arról, hogy hol milyen az oktatás színvonala, hol milyenek a feltételek. Ennek a bizottságnak a megbízatása ez év szeptemberében telik le. Az utóbbi hetekben megdöbbenve tapasztaljuk, hogy a kormány és a minisztérium egyes illetékesei támadják ezt a független, de szakmai szempontból rátermett bizottságot. Tudniillik az ide vonatkozó, tavaly módosított rendelet kimondja, hogy áz akkreditációs bizottságban rektorok és dékánok nem dolgozhatnak. Ez így rendben is lenne. Mivel azonban egyes bizottsági tagok az utóbbi időben kerültek a rektori vagy dékáni tisztségbe, őket a szeptemberi tisztújításig már hagyni kellene az akkreditációs bizottságban, hadd fejezzék be nyugodtan az eddigi közös munkájukat. Az előző kormánnyal megegyeztünk, hogy kivételt tesz, azaz nem hajt végre személycseréket az öt évre kinevezett testületben. A mostani kormány ezzel kapcsolatban nem volt kíváncsi a véleményünkre. Sőt, tudtunk nélkül kiadott egy ide vonatkozó kormányrendeletet. Az már nem szabja meg, hogy az akkreditányú emelését. Ez nem biztosított, mert ha az lenne, a pedagógusok és az egészségügyiek nem fenyegetőznének sztrájkkal. Szolid elképzelésnek tar;, tom a vállalkozók jövedelemadójából származó költségvetési bevételek 6 százalékos növekedését. Itt a pénzügyminisztérium nem feledhette, hogy a kisvállalkozók és az iparosok ézrei adják vissza működési engedélyüket, mert az adó- és a biztosítási terhek ez év kezdetétől már elviselhetetleneknek bizonyultak számukra. Az adókon kívüli bevételek a múlt évi valóságnak csak a 60 százalékát érik el. Ez 9 milliárd korona csökkentést jelent a költségvetés bevétel oldalán. Ez éppen az állam és a minisztériumok által irányított vállalatoknál ciós bizottsági tagság öt évre szól. Ez furcsa. Korábban is érvényben volt, hogy a bizottság tagját erkölcsi vétség, vagy bűncselekmény bizonyítása esetén vissza lehet hívni a tisztségéből. A mostani kormányrendeletből ez is hiányzik. Jelenleg az a helyzet, hogy az új akkreditációs bizottságban a jó fiúk ott ülhetnek életük végéig, a rosszak pedig egy hét alatt kikerülhetnek onnan. Most már csak az a kérdés, ki fogja megszabni, hogy ki a jó tag, és ki a rossz... • Mit tehet a főiskolai tanács ebben az esetben? - Tiltakozunk az ilyen módszerek ellen. Félreértés ne essék, mi nem kifogásoljuk a minisztériumnak, illetve a kormánynak ezt a jogát. Mi azt kifogásoljuk, hogy az említett illetékes szervek a főiskolai tanács véleményére nem kíváncsiak ezekben az esetekben sem, holott a törvény szerint véleményt kellene mondanunk nekünk is. Nem vagyunk hajlandóak a beavatásunk nélkül összeállított névsorokról formálisan, kézfelemeléssel szavazni. Állítólag a miniszter asszony márciusban akar velünk tárgyalni. Természetesen asztalhoz ülünk vele, de azon leszünk, hogy a mi véleményünket is vegyék figyelembe az érdemi döntésekkor. • Mi a véleménye a főiskolai, tanácsnak arról, hogy az oktatási minisztérium hivatalosan már nem védnöke a tudománynak? - Amikor a fülünkbe jutott, hogy az oktatási és tudományügyi minisztérium nevét oktatásira változtatják, küldöttségünk felkereste Katarína Tóthovát. Tőle azt az információt kaptuk, hogy a reszortunk nem mond le a tudomány felkarolásáról. Sajnos, a névváltoztatás megtörtént. Attól tartunk, megtörténhet az oktatás és a tudomány szétválasztása is. Ez a kérdés a kívülállókat kevésbé foglalkoztatja, ám a főiskolákat és egyetemeket annál inkább. A főiskoláknak és egyetemeknek ugyanis fontos küldetésük a kutatás is. Nálunk a kutatás és az oktatás elválaszthatatlan. Ha lemondunk a tudományos munkáról, akkor az oktatás színvonalát gyengítjük. Nos, ezekről a kérdésekről akarunk előzetesen a rektorokkal és a főiskolai szenátusok elnökeivel, majd azt követően az ágazat minisztériumának a képviselőivel és a kormánytagokkal tárgyalni. GAZDAG JÓZSEF következik be. A Szlovák Nemzeti Bank is közel 5 milliárd koronával kevesebbel járul hozzá a költségvetés bevételi oldalához. A kiadások oldalán nagyon is különböző elbírálásban részesültek az egyes ágazatok és szervezetek. A köztársasági elnök irodája kénytelen elbocsátani 35 dolgozót. Ellenben a kormányhivatal a megnövelt költségvetéséből akár új intézményeket is létesíthet. A mezőgazdasági tárca több mint 7 milliárd koronás dotációkerettel rendelkezik a különböző alapokon keresztül, ami ebben az ágazatban nagyon is szükséges. De megkérdőjelezhető és szinte ellenőrizhetetlen áz elosztás módja. Ha nem támogatják a termelést meg az exportot, és nem mérsékelik az alapélelmiszerek árát, hanem az eddigihez hasonlóan rosszul gazdálkodó és alacsony szinten termelő egységeket igyekeznek „víz felett" tartani, akkor a támogatások nem sokat segítenek gazdaságunk lendítésén. A kulturális tárca a kisebbségek kulturális szervezeteit, művészetét, sajtóját, könyvkiadását a múlt évi összeg 62 százalékával támogatja. De a Matica slovenská 10 millióval kap többet a tavalyinál. Az Általános Egészségügyi Biztosító a tervezett számok alapján kénytelen lesz az egészségügyi ellátás színvonalát 6-10 százalékkal csökkenteni, ill. a gyógyszerek árát növelni. Még sok kifogásolnivalót tartalmaz a tervezet. Néhány szót még például a községek, az önkormányzatok esélyeiről. Amíg a forgalmi adóból származó költségvetési bevételek 28 százalékkal növekednek, a községek csak 14 százalékkal kapnának többet. A községek saját gazdálkodásától viszont a kormány 50 százalékos növekedést vár el! Ehhez a községek nek a megengedett legfelsőbb határig, vagy talán még azon felül is emelniük kellene többek között az ingatlanadót és a helyi illetékeket. Most már csak az a kérdés, hogy ez a megalapozatlan, populista költségvetés kinek kedvez. A köztárasági elnöknek, a vállalkozónak, a vásárló közönségnek, az önkormányzatnak biztos nem. Akkor talán a kormánynak vagy csak a tervezetet megalkotó miniszter úrnak és még néhány embernek a közelségében? ÁSVÁNYI LÁSZLÓ, az MKDM parlamenti képviselője