Új Szó, 1990. július (43. évfolyam, 153-177. szám)

1990-07-02 / 153. szám, hétfő

A Szlovák Köztársaság kormányának programnyilatkozata DEMOKRATIKUS ÉS SZABAD FEJLŐDÉSÜNK FELTÉTELEI Előadta Vladimír Mečiar, az SZK kormányának elnöke Tisztelt elnök úr, tisztelt elnökség, a Szlovák Nemzeti Tanács tisztelt képviselői, engedjék meg, hogy előadjam a Szlovák Köztársaság kormányának programnyilatkozatát. Elfogadása után alapja lesz a kormány tevékenységének és együttműködésünknek a következő megbízatási időszakban. Ez a kormány több mint negyven esztendő elteltével, az első szabad és demokratikus választások nyomán jött létre. Ebben a választásban Szlovákia népe az egész világ elótt tanúsította a közügyek iránti nagy érdeklődését és magas fokú politikai kulturáltságát. Az állampolgároknak a választási eredményekben kifejezésre jutó magatartása számunkra meghatározó fontosságú erkölcsi kötelezettség. A politikai erők közmegegyezése kormányának tekintjük magunkat. Szerepünket abban látjuk, hogy megoldjuk a Szlovák Köztársaság polgárainak problémáit, kielégítsük érdekeiket és szükségleteiket. Az alkotó párbeszéd útját kívánjuk járni. Ezáltal nemcsak kompromisszumokhoz jutunk, hanem elsősorban kedvező eredményekhez. Ezen a korszerű európai népek struktúráinak megújítását értjük. A legfontosabb politikai, szociális, kulturális és gazdasági problémák eldöntésébe bevonjuk a legtapasztaltabb szakembereket. A politikai pártok és mozgalmak képviselőit, tekintet nélkül világnézetükre és hitvallásukra. Népünk gazdag szellemi értékekkel rendelkezik: magas fokú intellektuális potenciállal, erkölcsi erővel és hazafias lelkesedéssel. Ezt až örökséget gyökeresen nem irthatta ki a négy évtizedes totalitás sem. Tevékenységünket alá akarjuk és alá fogjuk rendelni a polgárok érdekeinek. Legszentebb célunknak tekintjük anyagi és szellemi jólétüket és életük kiteljesedését. Ennek érdekében lépéseket teszünk és valósítunk meg a mélyreható társadalompolitikai, gazdasági és szociális reform az élet- és munka körülményei, az emberek egészségi állapotának javítása érdekében. Ennek elsőrendű feltétele a gyökeres gazdasági reform. Csak ez teremtheti meg Szlovákia társadalmi és gazdasági fejlődésének új minőségét. A tökéletesebb v törvényhozásért Számos további intézkedést kell tenni a törvényhozási folyamat tökéletesítésére. összhangban azzal a törekvésünkkel, hogy államunk visszatérjen Európába, határozottan biztosítani akarjuk, hogy a csehek és a szlovákok az európai népek közösségében szuverén és egyenjogú alanyokként léphessenek fel. A nemzeti fejlődés betetőzésének szakasza, a piacgazdaságba történő átmenet jellege már ma lehetővé teszi, hogy határozottan elindítsuk az államigazgatás decentralizálásának folyamatát. Az államszövetség hatáskörében megmarad az ország védelmének ügye, amelyet biztosítani fogunk határaink teljes hosszában. Pártoljuk azt, hogy az államközi kapcsolatokat a Szövetségi Külügyminisztérium képviselje. Elkerülhetetlennek tekintjük, hogy a Szlovák Köztársaság kormánya biztosítsa a külszolgálat munkatársainak szakmai felkészítését. A Szlovák Köztársaság kormányának lehetővé kell tenni a nemzetközi szervezetekben és a nemzeti jellegű nemzetközi kapcsolatokban való részvételt, valamint kapcsolataink fejlesztését honfitársainkkal. Fejlődni fog külgazdasági tevékenysége is, amely a gazdasági élet fontos része. Tisztelt képviselők, a kormány megteremti Szlovákia teljes mértékben demokratikus és szabad fejlődésének előfeltételeit. Ennek egyik követelménye, hogy alapvetően átértékeljük a Szlovák Köztársaság viszonyát a Cseh Köztársasághoz és közös államszövetségünkhöz. Ezt a problémát nem fogjuk fel hatásköri harcként, hanem kifejezésre jut benne a nemzet önrendelkezési jogának érvényesülése. A jövőbeli rendezés alapjának tartjuk a köztársaságok elsődleges jogait. A köztársaságok az államszövetségre bízzák azt a tevékenységet, amely közös fejlődésüket előnyösen szolgálja. A szövetségi szervek döntéseinek minden vonatkozásban a törvényre, s a két köztársaság közmegegyezésére kell épülniük. Ennek mechanizmusát nyilván még nem fejlesztettük ki megfelelőképpen. Ezért egyebek között kezdeményezni fogjuk például a CSSZSZK Alkotmánybíróságának és a köztársasági alkotmánybíróságnak létrehozását. A Szlovák Köztársaság kormánya feltétlenül szükségesnek tekinti a CSSZSZK és a Cseh Köztársaság kormányával való együttműködés új mechanizmusának létrehozását, amely tiszteletben tartja és tekintetbe veszi a köztársasági kormányok álláspontját. Egyidejűleg arra kötelezi magát, hogy ehhez hasonlóan maga is a partneri alapelvekhez fog igazodni. A Szlovák Köztársaság kormánya teljes komolysággal és kötelezettségtudattal felelősséget vállal Szlovákia gazdasági, szociális, kulturális és szellemi fejlődéséért. Ez az alapelv nem áll ellentmondásban a Cseh Köztársaság kormányával, valamint a Cseh és Szlovák Szövetségi Köztársaság kormányával való szoros együttműködés igényével. Alapvetően más gazdaságirányításra van szükség Tisztelt képviselők, bonyolult feladatok várnak ránk gazdasági területen. Egyelőre csak az első, átmeneti jellegű törvényeket hoztuk meg. Alapvetően változtatni kell azonban a gazdaságirányítás filozófiáján és gyakorlatán. Az anonim társadalmi tulajdonra és a központi utasításos tervezésre épülő halódó rendszer történelmileg tévesnek bizonyult. Nem marad más hátra, csak minél előbb rátérni arra az útra, amelyet minden fejlett állam kövot. Nyíltan meg kell mondani, hogy a piacgazdaságra nem könnyű és nem is lesz könnyű az átmenet. Nem kerüljük el az áldozatokat, ideiglenesen a szerényebb anyagi helyzetet, a dolgozók egyes csoportjaiban az ideiglenes munkanélküliséget. A társadalom- és a betegbiztosítás fejlett rendszere mellett létre kell hoznynk a munkaerő piacának nélkülözhetetlen intézményeit. A piacgazdaságra történő átállás során meg kell birkóznunk egyéb problémákkal is. Az emberek tudatának évtizedes egyoldalú befolyásolása következtében csökkent a gazdasági gondolkodásmód szintje. Az igazságosabb vagyis a differenciáltabb javadalmazás törekvése irigységbe ütközik, mivel hosszú éveken át a többség javadalmazásában és jövedelmi gyarapodásában érvényesült az egyenlősdi és kiváltságai voltak a kisebbségeknek. Az emberek tudatában gyökeret vertek a téves szociális biztonságérzet elemei. Nálunk évtizedeken keresztül nem a tényleges szükségletek, hanem az irányító struktúrák szubjektivista döntései szerint alakult a termelés és a munkaerő szerkezete, a műveltségi bázis, ennek alapján jöttek létre az intézmények, a hivatalok és a minisztériumok. Mindez még hosszú ideig kedvezőtlenül fog hatni. Nem egyszerű dolog ezeken a struktúrákon úgy változtatni, hogy a polgár, a vásárló, a felhasználó legyen az úr. Ezen felül mindezeket a reformlépéseket úgy kell megtennünk, hogy ne veszélyeztessük a gazdasági rendszer alapvető funkcióit. A Szlovák Köztársaság kormánya a gazdaságpolitikát egyik döntő fontosságú feladatának tartja. A nemzeti megértés kormánya a reformlépések szándékaival, koncepcióival és megvalósításával kapcsolatos anyagok komplexumát, valamint fokozatos megvalósításuknak előzetes ütemtervét dolgozta ki. Kormányunk lényegében átveszi ennek a munkának eredményeit. A Cseh Köztársaság kormányával és a szövetségi kormánnyal együttműködésben ezeket az eredményeket alkotó módon továbbfejleszti, fokozatosan érvényesíti irányító tevékenységében. A kormány célul tűzte ki, hogy a lehető legrövidebb időn belül hajtja végre a döntő fontosságú reformintézkedéseket. Tudjuk, hogy az ilyen gyökeres beavatkozások a társadalomban konfliktushelyzeteket idéznek elő. Ez azonban elkerülhetetlen, ha azt akarjuk, hogy a gazdaság gyorsan felépüljön és fejlődni kezdjen. A kormány ugyanakkor a nyilvánossággal is konzultálni fogja ennek a reformnak egyes lépéseit. Csak így érhetjük el azt, hogy a polgárok együttműködjenek velünk a gazdasági reform minden nehéz szakaszában. Erre a célra felhasználjuk a létező politikai erőkkel és a szabad társadalom szakszervezeteivel való konzultációkat. Ebbe a munkába be akarjuk vonni Szlovákia legjobb teoretikusait és gyakorlati dolgozóit. Kulcsfontosságú problémának tekintjük a tulajdoni formák megváltoztatását, a privatizálást és a magánvállalkozást. A társadalmi és a gazdasági reformok célja az államszövetség keretében a köztársaságok helyzetének, egyben felelősségének szilárdítása. A kormány abból az alapelvből indul ki, hogy a nemzeti szervek szuverenitása érvényesül a köztársaság területén levő nemzeti vagyon és gazdaság fölött. Ebben a két köztársasági kormány már megegyezett. A szövetségi kormány jogkörének átruházása a nemzeti kormányokra nem fogja azt jelenteni, hogy a szövetségi centralizmust felváltja a köztársasági, illetve a prágait a pozsonyi. Adóreform, árliberalizálás és termeléskorszerűsítés Mint már mondottam, a gazdaságirányítási rendszert alapvetően meg kell változtatni, mégpedig úgy, hogy a gazdaságot normatív intézkedésekkel, illetve törvényekkel irányítsák. Ezzel összefüggésben nagy jelentősége van az ár- és az adóreformnak, az új költségvetési szabályoknak, a bankrendszer és a gazdaságot fejlesztő további intézmények (monopóliumellenes hivatal, munkahivatal, ipari és kereskedelmi kamarák, szlovák pénzbörze stb.) kibontakozásának. A kormány különösképpen fontosnak tartja a köztársasági és a szövetségi költségvetés kidolgozásának rendszerét. A köztársaságoknak rendelkezniük kell a saját területükön létrehozott erőforrásokkal. A szövetségi költségvetést előre megegyezett szabályok szerint a köztársasági költségvetések alapján hozzák létre, s nem fog fölöttük állni. A köztársaságok az adók közvetítésével fogják szabályozni a keresletet és befolyást gyakorolnak a vállalkozói aktivitásra. Az adóreform érinteni fogja egyrészt a vállalatok által fizetett, másrészt pedig a lakossági adókat. Szándékunk az, hogy általában csökkentsük az adómegterhelést. Egyetemes adóként a lakossági jövedelmi adó bevezetésével azt a célt követjük, hogy helyettesítjük az' eddigi személyes adókat, vagyis a béradót, az irodalmi és a művészeti tevékenység adóját, a lakossági jövedelmi adót és a mezőgazdasági termelés adóját, mégpedig egyetlen egy adóval. Feltétlenül szükséges az árliberalizálás, hogy előreléphessünk a fejlett országok sorába. Ennek célja és értelme az állam árképzésbe történő adminisztratív beavatkozásainak felszámolása. A kiskereskedelmi árak liberalizálásával kapcsolatban rendezni fogjuk azt a kérdést, hogy megfelelő kiegyenlítést nyújtsunk a szociális szempontból gyengébb népességi csoportoknak, főleg a nyugdíjasoknak és a gyermekes családoknak. A javadalmazást illetően a kormány olyan lépésekkel számol, amelyek a vállalkozóknak lehetővé teszik, hogy rugalmasan reagáljanak a piac helyzetére és a dolgozók teljesítményére. Ezzel egyidejűleg biztosítani kívánjuk a bér szociális szavatolását. Ezzel akar a kormány hozzájárulni a munkaerő piacán az egyensúly helyzetének megteremtéséhez és a hatékonysághoz. Ehhez kell hogy hozzájáruljanak a háromoldalú tanácskozások a kormány,a szakszervezetek és a munkaadók között. A kormány nagy jelentőséget tulajdonít Szlovákia bankrendszere gyors és átfogó fejlesztésének. Elsőrendű további lépésének tekinti a bankok demonopolizálását. Számolunk további bankok létrejöttével, beleértve a magánbankokat is, valamint a külföldi bankok és pénzintézmények bevonásával, elsősorban a pénz és a tőke piacába. Ezért nagy fontosságot tulajdonít a börze létrejöttének. Bővülő jogkörével összhangban, amely ki fog terjedni a korábban szövetségi szervek által irányított ágazatokra is, kormányunk részt vesz a szlovákiai gazdaság fontos tárgyi problémáinak megoldásában. Az ércbányászatban támogatja a visszafejlesztési program jóváhagyását. Ugyanakkor különféle formákban létrehozza annak előfeltételeit, hogy elhárítsa ennek a dolgozókat sújtó szociális következményeit főleg az átképzéssel, új munkaalkalmak teremtésével, a bányászok egyszeri kártalanításával stb. A kohászatban konkrétan arról van szó, hogy meggyorsítsuk a Žiar nad Hronom-i alumíniumgyártás korszerűsítését, a kassai Kelet-szlovákiai Vasműben bevezessük a kontinuális acélöntést, a podbrezovái šverma Vasműben kiiktassuk a rossz hatékonyságú acélgyári kapacitást. A szeredi Nikkelkohóban véget kell vetni annak, hogy növekszik a nikkelgyártás hulladéka és a termelés állami dotálása. A gép- és az elektrotechnikai iparban több vállalatban folytatódik a speciális technika széles körű konverziója. Ez a probléma még kedvezőtlenebbé teszi a CSSZSZK aktív mérlegét a Szovjetunió viszonylatában. Lehetetlenné teszi számunkra gépipari gyártmányaink kivitelét az eddigi terjedelemben. A kormány létrehozza annak rendszerbe foglalt előfeltételeit, hogy a vállalati szféra megoldja a szlovákiai elektrotechnikai ipar kulcsproblémáit. Elsősorban változtatni kell a számítástechnikai termelés profilján, minőségi színvonalán, továbbá korszerűsíteni kell a távközlést stb. Ez főleg a Nehézgépipari Művek, a sninái Vihorlatot, a tőketerebesi Vagongyárat, a breznói Hídgyárat, az érsekújvári Sigmát, a Tesla elektroakusztikai üzemét, a pozsonyi Elektrotechnikai Művet, a verebélyi és a pőstyéni Teslát érinti. A Szlovák Köztársaság kormánya továbbra is a kulcsfontosságú feladatok egyikének tartja a Pozsonyi Gépkocsigyárban a személy- és a haszongépkocsik gyártását, mégpedig további vállalatok, intézmények széles körű bevonásával. A tüzelőanyag-energetikai iparban a kormánynak biztosítania kell az energetikai források és a fogyasztás egyensúlyi helyzetét. Jeienleg Szlovákiában saját termelésből mintegy 70 százalékban fedezzük a villanyáram szükségletét. Ez a hányad azonban további hőerőművek leállításával csökkenni fog. Fontolóra kell venni, hogy Szlovákiában további atomerőmű építésével rendezhetjük-e a helyzetet. Szlovákia súlyos problémája, hogy az aránytalanul magas költségek következtében csökkenteni kell a szilárd halmazállapotú tüzelőanyag fejtését. Előkészítés alatt áll a prievidzai közép-szlovákiai Szénbányák leépítési programja. A kormány együttműködést fejt ki ezt helyettesítő termelés s olyan feltételek megteremtésére, amelyek ezen a területen megelőznék a feszültségeket. A kormány külön programot dolgozott ki az ipar fejlesztésére. A korszerűsítés célja a hazai piac jobb kielégítése és a kivitel növelése. Ebben a programban számolunk többféle termék gyártásának visszafogásával is, elsősorban az ökológiai szempontból kedvezőtlenül ható vegyiparban. A Szlovák Köztársaság fateldolgozó ipara potenciális lehetőségeinek jobb kihasználása érdekében meg kell újítani ennek az iparágnak termelési-műszaki bázisát és struktúráját, összhangban a nemzetközi szakosodással. Szerkezeti változásokkal el kell érnünk a fafeldolgozó telepeken a végtermékek hányadának növelését. A piaci mechanizmus fokozatos érvényesülése céljából a kormány lehetővé teszi a széles körű kereskedelmi kibontakozást és privatizálást, s az alkalmazottak érdekeltségének növelését részvények eladásával. A gazdasági alanyok közvetlen kapcsolatra lépnek külföldi cégekkel, hogy felmérjék a részvénytársaságokra épülő közös vállalatok létrehozásának lehetőségeit. Az építőiparban és a beruházás szférájában támogatni fogjuk az ésszerű demonopolizálást és a szervezési struktúrák differenciálását. Ezzel egyidejűleg a termelőegységek privatizálását is. Az építőipari kapacitást átalakítjuk a kis középnagyságú és nagy építőipari vállalkozó cégek széles és differenciált struktúrájává. A mezőgazdaságban szavatoljuk a tulajdonformák egyenjogúságát Tisztelt képviselők, mezőgazdaságunk elsőrendű feladatának tekintjük azt, hogy elegendő mennyiségben és megfelelő választékban jó minőségű, egészségre ártalmatlan élelmiszert termeljen. Ennek a programnak megvalósítása az élelmiszerpiacon egyensúlyi helyzetet követel, valamint megkívánja a termelés magas fokú gazdasági hatékonyságát. Csak olyan munkamódszereket és technológiát alkalmazhatunk, amely nem károsítja meg a természetet és szem előtt tartja a szociális, az ökológiai és a gazdasági egyensúly követelményeit. A mezőgazdaság szabad fejlődése érdekében a kormány szavatolni fogja az összes tulajdonforma egyenjogúságát, támogatni fogja együttműködésüket és a mezőgazdasági célokat szolgáló föld kihasználását. A kormány ebben a szellemben kidolgozza és az SZNT elé terjeszti a földtulajdonnal ós a föld kihasználásával kapcsolatos törvénytervezeteket, beleértve az e területen elkövetett sérelmek igazságos helyrehozásának lehetőségeivel összefüggő tervezetet is. Támogatni fogjuk regionális programoknak, valamint a mezőgazdasági és az élelmiszeri vállalatok jövedelmezőségét növelő gazdasági és ökológiai intézkedéseknek kidolgozását a kevésbé kedvező fekvésű területeken is. Külön figyelmet szentelünk a mezőgazdasági tudománynak és az oktatásügynek, a nemzetközi együttműködésnek, a tudományos ismeretek eredményesebb gyakorlati alkalmazásának, az új technológiáknak és a haladó munkafolyamatoknak. Szlovákia területének 38 százalékát erdők borítják, s ez legnagyobb természeti kincsünk. A helytelen gazdálkodás és a huzamos légköri szennyeződés következtében Szlovákiában sokhelyütt katasztrófális az állapotuk. Ezért gyorsan alapvető intézkedéseket kell tenni, amelyek a helyzet alakulásában minőségi fordulatot idéznek elő, s elhárítják a fenyegető ökológiai válságot. Az erdőgazdálkodásban is tiszteletben kell tartani a korábbi erdőtulajdonosok jogait és tulajdonviszonyait, beleértve a vadászati jogot is, ami azt jelenti, hogy az erdőgazdálkodásban véget kell vetni az állam monopóliumhelyzetének. Az erdőgazdálkodás további irányításában igazodni fogunk ahhoz, hogy egyenjogú formákban létezik majd az erdő magán-, kollektív és állami tulajdona. Az erdők azonban elsősorban megmaradnak az állam tulajdonában, és szlovákiai területüknek csupán körülbelül egytizede lesz egyéb tulajdonformában. A vízgazdálkodást illetően a kormány védeni fogja főleg az ivóvízkészleteket, a folyókat és a tározókat. Kiemelt figyelmet szentel a vízgazdasági művek és berendezések hatékony kihasználásának. Törekedni fog a dunai erőmüvek problémájának végleges megoldására, árvízvédelmi berendezések, víztartályok építésére, a vízgazdasági művek műszaki és üzemelési színvonalának emelésére. Főleg az ivóvízforrások viszonylatában számol beruházásokkal is, valamint a vízgazdálkodási szempontból passzív te(Folytatás a 3. oldalon) ÚJ SZÚ 2 1990. VII. 2.