Vasárnapi Új Szó, 1989. január-június (22. évfolyam, 1-26. szám)
1989-03-10 / 10. szám
I ntenzivebbé váltak az erőfeszítések a közel- keleti rendezés érdekében. Az elmúlt év végén kezdődött ez a folyamat — érdekes módon az izraeli parlamenti választásokkal párhuzamosan. Ugyanis már a kampány során egyértelművé vált, hogy Izraelben újra egy felemás kormány fog alakulni. A Likud és a Munkapárt ismételt kényszerkoalíciójának alapja a palesztinokkal való tárgyalások elutasítása lett, meg a struccpolitika a megszállt területeken akkor már egy éve folyó népi felkeléssel kapcsolatban. A kormánykoalíció elutasító álláspontja mindmáig változatlan, tekintet nélkül a független palesztin állam kikiáltására és az amerikai-palesztin párbeszéd megkezdésére. Meddig játszhatja még Tel-Aviv, hogy „se nem lát, se nem hall"? Meddig halogatja az egyértelmű állásfoglalást, meddig variálhatja még a határozott „nem“-eket a ködös „talányokkal és a távoli jövőbe vesző „ma/d"-okkal? Megmozdultak a Közel-Keleten is a rendezési mechanizmus fogaskerekei. Izrael magatartása az a hősek eredményességére az Afganisztánról szóló megállapodás, bár- ezt feltétlenül hozzá kell tenni- a végrehajtás során már távolról sem beszélhetünk ilyen összhangról. A genfi megállapodások mégis rendkívül jelentősek, mivel mo- dellértékúek. A kidolgozásuk során alkalmazott módszerek és mechanizmusok felhasználhatók más regionális válsághelyzetek megoldásában is, így többek között a Közel- Keleten. Bizonyíték erre, hogy szovjet-amerikai egyetértésben kezdődtek meg a nemzetközi rendezési konferencia előkészületei. Megváltozott - többek között a szovjet-amerikai kapcsolatok átalakulásának hatására is - az ENSZ szerepe a nemzetközi feszültség enyhítése terén, kialakultak és beváltak olyan mechanizmusok, melyek segítségével az ENSZ regionális rendezési folyamatok közvetítőjévé és garantálójává vált. Visszaszerezte, sőt növelte a korábbi években megtépázott tekintélyét. Éppen ezért egyfajta kihívás a világszervezet számára, hogy a Közel-Keleten képes lesz-e érvényt szerezni saját határozatainak. Nem is szólva arról: egyetlen regionális konfliktussal egyértelműen a független Palesztin állam létrehozása mellett szállnak síkra. Izrael csak úgy volt képes négy évtizeden át megvédeni a rendezést hivatalosan elutasító álláspontját, hogy maga mögött tudta az Egyesült Államokat. Washington mára módosított pozícióján, Izrael egyértelmű és feltétlen támogatásától eljutott a párbeszéd felvételéhez a palesztinokkal és a megszállt területeken alkalmazott izraeli politika udvarias bírálatához. Csakhogy Washingtonban nagyon erős a zsidó lobby - politikailag és gazdaságilag egyaránt s ezt a tényt a kormányzat kénytelen figyelembe venni, kénytelen úgy irányítani Izraellel szembeni politikáját, hogy az elnyerje a lobby tetszését. Reagan elnöknek talán az utolsó nagy „húzása" volt az óvatos pál- fordulás, amely - gyakorlatilag csak néhány nappal Arafat vízumkérelmének elutasítása után - elvezetett a palesztinokkal való párbeszéd hivatalos beindításáig. S bár az USA bizonyos mértékig még hajlik arra, hogy a rendezési konferencia egyes izraeli politikusok elképzelése szerint csak az arab-izraeli különtár- gyalások valamiféle „kerete" legyen, fokozatosan mind közelebb kerül az országok többségéhez, azokhoz, akik a tényleges rendezési fórum összehívását szorgalmazzák. KÖZEL-KELET Samir, a hajthatatlan mokszemcse, amelytől csikorog ugyan a szerkezet, de aligha áll le. Mozgatóerők Tény, a palesztinok népi felkelése, engedetlenségi mozgalma, az Intifada adta a legnagyobb lökést ennek a folyamatnak. A megszállt területeken mindig is voltak tüntetések, sztrájkok, de sosem voltak olyan összehangoltak, szervezettek, mint 1987 decemberének eleje óta. Mégpedig azért, mert sosem volt még ilyen szoros együttműködés a helyi palesztin vezetők és a Palesztinái Felszabadítási Szervezet csúcsszervei között. Már a közelmúltban is nagy volt a rivalizálás, bár céljaik azonosak voltak - s azonosak maradtak. Ennek ellenére meglehetősen sokáig tartott, amíg felismerték: elég idő majd akkor megvívni harcukat, ha már megszületett a független Palesztina. Ez a tartósnak bizonyult egyetértés tette lehetővé a független állam kikiáltását, s ezáltal az újabb diplomáciai győzelmet. Nagyon fontos tényező a két nagyhatalom, a Szovjetunió és az Egyesült Államok viszonyának minőségi változása, s ezzel párhuzamosan annak tudatosítása: a regionális konfliktusok olyannyira robbanásveszélyesek, hogy a rendezés elhúzódása alááshatja a leszerelési eredményeket is. Éppen ezért a csúcstalálkozókon és a miniszteri szintű tárgyalásokon a kétoldalú kapcsolatok fejlesztése és a leszerelési folyamat elörevitele után a fontossági sorrendben a következő hely a regionális viszályoknak jutott és jut. Pozitív példa a törekvékapcsolatban sem hozott a Közgyűlés és a Biztonsági Tanács döntést, mint éppen a Közel-Keletre vonatkozóan. Fékek Végigtekintve ezeken a rendezést ösztönző erőkön és törekvéseken,, úgy tűnik: reálisak a válság megoldásának lehetőségei. Mégsincs számottevő haladás ezen az úton. Egyrészt a túl mély gyökereket eresztett bizalmatlanság, másrészt a már említett rendezési mechanizmusok- egyelőre még - „kísérleti" jellege miatt. Vannak azonban ennél súlyosabb akadályok is. A három legfontosabb: Izrael kormánypolitikája, az izraeli-amerikai ,, megkülönböztetett" viszony, az arab egység hiánya. Érdemes ezeket sorjában kicsit közelebbről is megnézni, nem is annyira külön-külön, mint inkább együtt, mivet szorosan összefüggő dolgokról van szó. Izrael - figyelembe véve a két legutóbbi parlamenti választások eredményeit -, megosztott ország, gyakorlatilag ugyanannyi a „hajthatatlan", mint az „óvatos duhaj", ugyanannyian utasítják el a tárgyalásokat a palesztinokkal, mint ahá- nyan hajlanak a megegyezésre- vagy talán inkább a kiegyezésre. Szerencsére kevesen vannak azok, akik máig sem nyugodtak bele a Sí- nai-félsziget visszaadásába, de sajnos azok sincsenek sokan, akik Ami pedig az arab egység lazasága, esetenként hiánya miatti problémákat illeti, a palesztin kérdéssel összefüggésben ez csak taktikai gondot jelent, mivel egy dologban példás az egység: valamennyien támogatják a palesztin függetlenséget. Ez nemcsak az államalapítás szempontjából fontos tényező, hanem a katalizátor szerepét is játszhatja, elősegítheti az arabok sorainak rendezését. Ez feltétlenül szükséges lenne ahhoz, hogy az arab erők ne aprózódjanak fel a jövőbeni konferencián, Izrael ne tudjon külön- tárgyalások útján olyan előnyökhöz jutni, amelyek súlyos károkat okoznának az arab tábornak, mint egésznek. Tervek Eduard Sevardnadze, szovjet külügyminiszter rendkívüli érdeklődést keltő február 23-i kairói beszédében felvázolta a szovjet rendezési elképzeléseket - figyelembe véve mindazokat a tényeket, amelyek gátolják, illetve segítik a békefolyamat beindítását. Egészen konkrét lépésekre tett javaslatokat, hangsúlyozva, hogy ezeket pontosítani és egyeztetni kell az érdekelt felekkel, még a konferencia tényleges előkészítése előtt. Ebben is ugyanúgy, mint az egész közel-keleti probléma okainak, állásának és megoldása lehetőségeinek elemzésében tükröződött az új politikai gondolkodásmód, melynek egyik fő vonása a komproRamallahi utcakép: izraeli katonák és palesztin áldozatuk [ÓSTK (2) és archívumi (3) felvételek] Sevardnadze kézfogásai - Kairóban Arafattal... ... Teheránban Mir Hosszéin Muszavi miniszterelnökkel misszumkészség - szigorúan az ésszerűség és a kölcsönösség elvei alapján. További fontos elem, hogy a Szovjetunió a tényleges eredmény, az átfogó békés rendezés érdekében minden féllel kész tárgyalni. Bizonyítja ezt, hogy Kairóban immár másodszor találkozott a szovjet és az izraeli külügyek irányítója. A kétoldalú szakértői tárgyalások megkezdéséről elért megállaArensz, a taktikus podás tekinthető a legfőbb eredménynek amellett, hogy a találkozó önmagában is vitathatatlanul nagy siker. Siker és eredmény az izraeli diplomácia számára is, hiszen egyre nagyobb az ország nemzetközi elszigetelődésének veszélye. Ennek tudatosítása nyilvánul meg az egy- re-másra ismertetett, egy-egy politikus nevével fémjelzett izraeli - úgymond - rendezési tervekben is. S bár a Likud-Munkapárt koalíció egyik tartópillérének nevezték a nemzetközi konferencia végleges elutasítását, február végén Samir mégis azt mondta, lehet róla szó, ha közvetlen tárgyalásokhoz vezet Izrael és arab szomszédai között. Sőt, a kormányfő újabban a „megfelelő“ palesztin vezetőkkel is kész lenne találkozni. Arafatot nem tartja ilyennek, s egyáltalán senkit a PFSZ-böl, pedig - és Samir ezt bizonyára jól tudja - nehéz manapság olyan palesztin képviselőt találni, aki tekintélyes, befolyásos, de semmi köze a PFSZ-hez. Mose Arensz izraeli külügyminiszter javaslata, hogy idővel választásokat is lehetne tartani a megszállt területeken egy autonómiáról- hasonló okokból elképzelhetetlen, legalábbis olyan módon, ahogyan Izrael szeretné azt. Nyílt titok, hogy az Intifada vezérkara a legszorosabban együttműködik a PFSZ-szel, tehát a - Tel-Aviv számára - „mérsékelt" palesztinok egy ilyen választáson nem rúgnának labdába. Hacsak nem manipulálnák a választásokat- akkor meg mi értelme az egésznek? A palesztin tömegek nem fogadnák el az ilyen „eredményeket", s a nyugtalanság továbbra is fennmaradna. Közvetve az iraki-iráni ellenségeskedés is hatással van a közel- keleti rendezésre, mivel a háború okairól, lezárásának módjáról az arab államok eltérően vélekednek. A háború végleges lezárása ugyanakkor újabb jó példa lenne arra, hogy a világszervezet részvételével, hatékony közreműködésével megoldhatók a vitás kérdések. Azt nem lehet elvárni, hogy Irán az iraki érdekeket fogja támogatni az arab-izraeli rendezés során, ám a végleges békekötés lehetővé tenné számára, hogy a nemzetközi színtéren az eddigieknél határozottabban és hatékonyabban támogassa a palesztinok jogait és a globális arab érdekeket. Nyilvánvaló, ez indokolta, hogy a szovjet külügyminiszter közel-keleti körútját teheráni látogatással zárta. Természetesen a szovjet-iráni kétoldalú viszony javulása is fontos lenne, mivel elősegítené a Szovjetunió jelentősebb szerepvállalását a Közel- és Közép-Keleten. xxx Lépni kell - ezt erősítette meg ismételten a közel-keleti rendezésre tett szovjet kezdeményezés. Az idő megérett ehhez, a késlekedés tovább bonyolítaná az érdekek amúgy is összekuszálódott szálait. Labirintus ez a javából, de van kivezető út: az érdekek összeegyeztetését célul kitűző higgadt tárgyalások az ENSZ érvényes határozatai alap-