Új Szó, 1988. december (41. évfolyam, 283-308. szám)
1988-12-09 / 290. szám, péntek
A Szovjetunió új, jelentős békekezdeményezései (Folytatás a 3. oldalról) Mi ennek a gyakorlati jelentősége? Természetes és ésszerű lenne, ha nem mondanánk le mindarról a pozitívról, amit már sikerült elérni, és elfogadtatnánk mindazt a jót, amit az utóbbi évek közös erőfeszítéseinek köszönhetően szereztünk. Gondolok itt a tárgyalásokra a nukleáris fegyverek, a hagyományos fegyverzet, a vegyi fegyverek problémáiról és a regionális konfliktusok megoldását célzó politikai hozzáállások keresésére. És természetesen mindenekelőtt gondolok a politikai párbeszédre, amely intenzívebb, nyitottabb, a problémák lényegére és nem a konfrontációra összpontosít, nem a kölcsönös vádaskodásra, hanem a konstruktív gondolatok cseréjére. A politikai párbeszéd nélkül megreked a tárgyalási folyamat. Véleményünk szerint a közeli és a távolabbi jövőt illetően viszonylag optimista kilátásaink vannak. Nézzék, mennyire megváltoztak kapcsolataink az Egyesült Államokkal. Fokozatosan kezdett kialakulni a kölcsönös megértés, és létrejöttek a bizalom első elemei, melyek nélkül a politikában nagyon nehéz előrehaladni. Még több ilyen elem van Európában. A helsinki folyamat jelentős folyamat. Úgy hiszem, továbbra is teljes mértékben érvényes. Meg kell őrizni és el kell mélyíteni minden vonatkozásban - filozófiai, politikai és gyakorlati téren, figyelembe véve az új körülményeket. A valóság ma olyan, hogy a nemzetközi folyamat normális és konstruktív fejlődését biztosító párbeszéd megköveteli valamennyi ország és a világ minden térségének tartós és aktív részvételét: az olyan hatalmas országokét is, mint India, Kína, Japán vagy Brazília, s minden más országét is - nagyokét, közepesekét és kicsikét. A dinamikusabb, tartalmasabb politikai párbeszéd mellett szállók síkra, hogy szilárduljanak a nemzetközi légkör megjavításához szükséges politikai feltételek. Ily módon könnyebb lenne számos probléma gyakorlati megoldása is. Ez nehéz ügy, azonban ezen az úton kell haladnunk. Mindannyiunknak be kell kapcsolódnunk az egységesebb világ megteremtésére irányuló erőfeszítésekbe. Napjainkban ez rendkívül fontos, ugyanis jelenleg előtérbe kerül a kérdés, hogy miként biztosítsuk a nemzetközi szolidaritást, a nemzetközi kapcsolatok stabilitását és dinamizmusát. Minderről tárgyaltam külföldi államférfiakkal és politikusokkal - ilyen jellegű beszélgetést több mint kétszázat folytattam olykor azonban azt éreztem, beszélgetőpartnereim elégedetlenek azzal, hogy a jelenlégi rendkívül felelősségteljes időszakban ilyen vagy olyan okoknál fogva mintha a világ- politika legfontosabb kérdésein kívül állnának. Természetes és helyes, hogy ezzel senki sem akar megbékélni. Ha pedig egyazon civilizációhoz tartozunk és tudatosítjuk a jelenlegi világ kölcsönös összefüggéseit, akkor mindennek egyre inkább meg kell mutatkoznia a politikában, akárcsak a nemzetközi kapcsolatok összehangolására irányuló gyakorlati törekvésekben. Meglehet, hogy ebben az esetben nem egészen megfelelő az „átalakítás“ fogalmának használata, de a magam részéről valóban az új nemzetközi kapcsolatok megteremtését szorgalmazom. Meggyőződésem: korunk realitásai megkövetelik, hogy a párbeszéd és a tárgyalások internacionali- zálására helyezzük a hangsúlyt. Ez az a legfontosabb, általánosító következtetés, amelyre a világban zajló, az utóbbi időben jelentős mértékben felerősödött folyamatok elemzésével jutottunk. II. A jelenlegi konkrét történelmi helyzetben felmerül az Egyesült Nemzetek Szervezete új feladatkörének kérdése. Úgy véljük, elkerülhetetlen, hogy az államok bizonyos fokig átértékeljék az ENSZ-hez mint egyedülálló eszközhöz való viszonyukat, amely , nélkül a világpolitikát már el sem tudjuk képzelni. Az utóbbi időben fokozódik béke- fenntartó szerepe, ami ismét igazolja, az ENSZ képes segíteni tagországainak a jelenleg felmerülő különböző problémák megoldásában és a kapcsolatok humanizálásában. Az ENSZ, sajnos, rögtön megalakulása után „hidegháborús“ nyomás alá került. Hosszú éveken át a propagandacélzatú szópárbajok és a politikai konfrontáció küzdőterévé vált. Hadd vitatkozzanak a történészek arról, hogy kit terhel ezért kisebb, avagy nagyobb mértékben a felelősség. A politikusoknak azonban most le kell vonniuk a tanulságot az Egyesült Nemzetek történetének említett fejezetéből, amely szöges ellentétben állt magának az ENSZ-nek a lényegével és küldetésével. A legkeservesebb és legfontosabb tanulságok egyike a kihasználatlan lehetőségek hosszú jegyzéke. Épp ennek következtében bizonyos időszakban csökkent az ENSZ tekintélye és munkájában bizonyos fokig az eredménytelenség jelei mutatkoztak. Nagyon jellemző, hogy az ENSZ szerepének felértékelődése összefügg a nemzetközi légkör javulásával. Az Egyesült Nemzetek Szervezete mintegy összefogja a különböző országok érdekeit. Az egyetlen szervezet, amely képes egyetlen áramlatba összefogni a kétoldalú, regionális jellegű és átfogó törekvéseket is. A világszervezet előtt a hatáskörébe tartozó minden területen új lehetőségek nyílnak, beleértve a katonai-politikai, gazdasági, tudomá- nyos-műszaki, környezetvédelmi és humanitárius szférát. Vegyük például a fejlesztés kérdését. Ez valóban egyetemes emberi probléma. Az egész emberiségre nézve egyenesen veszélyesekké válnak azok a megélhetési körülmények, amelyek közepette emberek tízmilliói élnek a „harmadik világ" különböző térségeiben. Semmilyen zárt formációk, sőt még regionális államszövetségek sem képesek - bármennyire is jelentősek - kibogozni azokat a fő csomókat, amelyek a világgazdasági kapcsolatok legfőbb áramlataiban keletkeztek, beleértve az Észak -Dél, Kelet-Nyugat, Dél-Dél, Dél -Kelet és Kelet-Kelet kapcsolatokat. össze kell kapcsolni a törekvéseket és tekintetbe kell venni minden országcsoport érdekeit. Ezt pedig csak olyan szervezet biztosíthatja, mint az ENSZ. Rendkívül égető a külföldi eladósodás kérdése. Ne feledjük, hogy a fejlődő világ a gyarmatosítás időszakában mérhetetlen veszteségek és áldozatok árán járult hozzá a nemzetközi közösség jelentős részének felvirágzásához. Eljött az ideje annak, hogy kárpótlást kapjon azokért a megpróbáltatásokért, amelyek a világ anyagi előrelépéséhez való történelmi és tragikus hozzájárulását kísérték. Az a meggyőződésünk, hogy a kiindulópontot a hozzáállások internacionalizálása is jelenti.- Ha reálisan szemléljük a dolgokat, akkor be kell ismernünk, hogy a felgyülemlett adósságokat az eredeti feltételek mellett nem lehet sem visszafizetni, sem pedig behajtani. A Szovjetunió kész arra, hogy hosszú távú, esetleg százéves moratóriumot hirdessen a legkevésbé fejlett országok adósságainak törlesztésére és egyes esetekben hajlandó a tartozások teljes leírására is. Más fejlődő országok vonatkozásában az alábbi indítvány megítélésére szólítunk fel:- minden ilyen ország gazdasági fejlődésének mutatójától függően a hivatalos adósságállomány keretében korlátozni lehetne a törlesztések nagyságát, vagy a tartozások jelentős hányadát hosszú távra át lehetne ütemezni;-támogatjuk az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Szervezetének azt a felhívását, hogy csökkentsék a kereskedelmi bankoknak tartozók adósságainak nagyságát;- a „harmadik világ“ adósságválságát szabályozó piaci mechanizmusoknak kormányszintű támogatást lehetne biztosítani, beleértve olyan szakosodott nemzetközi intézmény létrehozását, amely kedvezményesen átvállalná a hiteleket. A Szovjetunió azt szorgalmazza, hogy a multilaterális fórumokon, beleértve a hitelező és a tartozó országok kormányfőinek az ENSZ védnöksége alatt tartandó tárgyalásait is, tárgyilagosan vitassák meg az adósságválság megoldásának lehetőségeit. A nemzetközi gazdasági biztonság elválaszthatatlanul összefügg a leszereléssel, s egyúttal a világméretű ökológiai veszéllyel is, amely számos területen kifejezetten fenyegető méreteket ölt. 1992-re az ENSZ környezetvédelmi konferenciát szervez. Üdvözöljük ezt a döntést és úgy készülünk erre a fórumra, hogy a témakör jelentőségének megfelelő eredményekkel záruljon. Az idő azonban sürget. A különböző országokban e területen már sok mindent megtettek. Ezúttal ismét sürgetően hangsúlyozni szeretném azt, hogy a leszerelés, ezen belül is elsősorban a nukleáris leszerelés, lehetőséget nyújt az ökológiai megújhodásra. Fontoljuk meg azt is, hogy az ENSZ mellett létre lehetne hozni az ökológiai elsősegélynyújtás központját. Ennek a feladata az lenne, hogy operatív módon nemzetközi szakértői csoportot küldené azokba a térségekbe, ahol lényegesen rosz- szabbodik az ökológiai helyzet. A Szovjetunió kész közreműködni nemzetközi űrlaboratórium, vagy ember által irányított orbitális űrállomás létrehozásában, amely kizárólag a természet állapotának ellenőrzésével foglalkozna. A világűrbe való behatolással párhuzamosan egyre nyilvánvalóbban kirajzolódnak a leendő űripar körvonalai. A Szovjetunió álláspontja közismert: az űrben folyó bárminemű tevékenységnek ki kell zárnia azt, hogy oda fegyverek kerüljenek. Ehhez azonban jogi alapra van szükség, amit már megteremtettünk az 1967-ben és a későbbiekben aláírt szerződésekkel. Az idő azonban már megérett arra, hogy kidolgozzuk a békés célú kozmikus tevékenység komplex rendszerét. E rendszer betartásának ellenőrzését a nemzetközi ürszerve- zet végezné. Ennek létrehozását már nemegyszer indítványoztuk. Hajlandók vagyunk arra, hogy ebbe a szervezetbe bevonjuk a mi krasznojarszki rádiólokációs állomásunkat is. Már döntés született arról, hogy ezt az állomást átadjuk a Szovjetunió Tudományos Akadémiájának. A szovjet tudósok készek arra, hogy fogadják külföldi kollégáikat, s megvitassák velük azt, miként változhatna ez az állomás a békés együttműködés nemzetközi központjává azt követően, hogy egyes berendezéseit és eszközeit szétszerelik és átépítik, továbbá azt, hogy milyen, még hiányzó berendezésekkel kellene felszerelni. Ez az egész rendszer ENSZ-védnökség alatt működhetne. Az egész világ üdvözli az ENSZ, személy szerint Javier Perez de Cuellar főtitkár és megbízottjai arra irányuló törekvéseit, hogy megoldják a regionális válságokat. Engedjék meg nekem, hogy erről a kérdésről részletesebben szóljak. Parafrazálnám az angol költőt, akinek versét Hemingway az Akiért a harang szól című kiváló regényéhez mottóként választotta: Minden regionális konfliktus harangja valamennyiünkért szól. Ez elsősorban azért igaz, mert ezek a konfliktusok a „harmadik világban" vannak, amely enélkül is akkora megpróbáltatásokkal és problémákkal küzd, hogy az valamennyiünket kell, hogy nyugtalanítson. Az 1988-as esztendő felvillantotta a megoldás reménysugarát. Ez a reménysugár szinte minden helyi válságot érintett, és számos helyen elmozdulás tapasztalható a javulás irányába, amit üdvözlünk, és azon vagyunk, hogy lehetőségeinkhez mérten elősegítsük ezeket a jó irányú változásokat. Külön csak Afganisztánnal szeretnék foglalkozni. Az egész világon pozitívan értékelték a genfi megállapodások elvi és gyakorlati jelentőségét, ezek lehetőséget kínáltak arra, hogy ez a konfliktus még ebben az évben rendeződjön. Erre azonban nem került sor. Ez a szomorú körülmény az egykori római mondás politikai, jogi és erkölcsi igazságát támasztja alá: Pacta sunt servanda!, vagyis: A szerződéseket teljesíteni kell! Ezt a fórumot nem szeretném arra kihasználni, hogy valaki címére szemrehányásokat tegyek. Úgy tűnik azonban, hogy az ENSZ hatáskörének megfelelően az ENSZ-köz- gyülés novemberi határozatát egyes konkrét intézkedésekkel ki lehetne egészíteni. A határozat szavaival élve, annak érdekében, hogy maguk az afgánok haladéktalanul átfogóan oldják meg egy széles alapon megalakuló kormány kérdését, a következő intézkedéseket lehetne foganatosítani:- 1989. január 1-től véglegesen és mindenütt tűzszünetet kellene hirdetni, le kellene állítani minden támadó jellegű akciót vagy lövöldözést, s a tárgyalások idején az afgán ellenséges csoportosulások által elfoglalt területek az ő ellenőrzésük alatt maradnának;-ezzel összhangban az említett időponttól kezdve be kellene szüntetni a fegyverszállításokat a szembenálló felek számára.- amíg az ENSZ-közgyűlés határozatával összhangban megalakulna a széles bázisra támaszkodó kormány, Kabulba és az ország más stratégiai fontosságú központjaiba a béke fenntartására ENSZ-kontin- genseket küldenének;- felkérjük az ENSZ főtitkárát, hogy segítse elő az Afganisztán semlegességéről és demilitarizálá- sáról tárgyaló nemzetközi konferencia megtartására vonatkozó javaslat mielőbbi megvalósítását. A magunk részéről továbbra is arra fogunk törekedni, hogy elősegítsük a háborús sebek begyógyítá- sát, és e téren készek vagyunk együttműködni az ENSZ-szel, de kétoldalú alapon is. Támogatjuk azt a javaslatot, hogy az ENSZ védnökségével önkéntes nemzetközi békefenntartó testületet hozzanak létre, amely elősegítené az afganisztáni megújhodás folyamatát. A regionális válságok rendezésével összefüggésben szükségesnek tartom véleményem kifejtését arról a súlyos incidensről, amelyre éppen az ENSZ-ülésszak kapcsán került sor. Az Egyesült Államok hatóságai nem tették lehetővé az állandó ENSZ-megfigyelöi státussal rendelkező szervezet képviselőjének New Yorkba utazását. Jasszer Arafatról van szó, aki az eredeti tervek szerint felszólalt volna az ENSZ ülésszakán. Erre az incidensre olyan időszakban került sor, amikor a Palesztinái Felszabadítási Szervezet fontos konstruktív lépést tett, amely lehetővé teszi, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának bevonásával közelebb kerüljön a közel-keleti probléma megoldása.-Olyan időszakban történt mindez, amikor számos esetben épp a Szovjetunió és az Egyesült Államok közreműködésével a pozitív kibontakozás jelei kezdtek megmutatkozni egyéb regionális konfliktusok megoldásánál is. Mélységesen sajnáljuk a történteket, és szolidaritásunkról biztosítjuk a Palesztinái Felszabadítási Szervezetet. Hölgyeim és uraim! A nemzetközi biztonság átfogó koncepciója az ENSZ Alapokmányában rögzített elvekre támaszkodik és abból indul ki, hogy a nemzetközi jog valamennyi országra nézve kötelező. A nemzetközi kapcsolatok demili- tarizálását szorgalmazzuk és azt kívánjuk, hogy a felmerülő problémák megoldásánál a politikai-jogi módszerekre helyezzük a hangsúlyt. Eszményünk az olyan jogállamok nemzetközi közösséggé, amelyek külpolitikai tevékenységüket is a jognak rendelik alá. Ezt elősegítené az ENSZ-keretében történő olyan megállapodás a nemzetközi jog elveinek és normáinak egységes értelmezéséről, amely figyelembe venné az új feltételeket, továbbá az együttműködés új területeit felölelő jogi normák kidolgozása. A nukleáris évszázadban a nemzetközi jog hatékonysága nem támaszkodhat a kényszerítésre, hanem az egyes államok érdekeinek egyensúlyát tükröző normákra kell épülnie. Az objektív sorsközösség egyre fokozottabb tudatosításával együtt ez minden országot őszintén érdekeltté tenne a nemzetközi joghoz való viszonyulásának korrigálásában. A nemzetközi kapcsolatok demokratizálása nemcsak a nemzetközi problémák megoldásának a maximális mértékű internacionali- zálását jelenti, hanem egyúttal az államközi kapcsolatok humanizálását is. A nemzetközi kapcsolatok kizárólag akkor fogják tükrözni a népek tényleges érdekeit, és akkor szolgálják megbízhatóan közös biztonságukat, ha mindennek a középpontjában az ember áll a maga gondjaival, jogaival és szabadságjogaival együtt. Ennek kapcsán országunk nevében tolmácsolni szeretném, hogy nagyra értékeljük az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát, amelyet negyven évvel ezelőtt, 1948. december 10- én fogadtak el. Ez a dokumentum napjainkban is időszerű, benne is megnyilvánul az ENSZ céljainak és feladatainak univerzális jellege. A tagországok a legmegfelelőbben oly módon emlékeznének meg a nyilatkozat évfordulójáról, ha a saját házuk táján javítanák az állampolgáraik jogainak megtartását és védelmét lehetővé tevő körülményeket. Még mielőtt ismertetném önökkel azt, hogy ezen a téren az utóbbi időben mi mit tettünk, szeretném a következőket elmondani: Országunk valóban forradalmi fejlődésen megy keresztül. Az átalakítás folyamata gyorsul. Az átalakítás elméleti koncepciójának kidolgozásával kezdtük, meg kellett vizsgálni a problémák jellegét és terjedelmét, átgondolni a múlt tanulságait, s azokat beépíteni a politikai következtetésekbe és programokba. Ezt elvégeztük Az elméleti munka, az események átértékelése a politikai álláspontok kidolgozása, gazdagítása és korrigálása még nem ért véget, folytatódik. Alapvető jelentőséggel bírt azonban, hogy éppen az átfogó koncepcióval kezdtük, amely - s ezt már az elmúlt évek tapasztalatai is alátámasztják - egészében véve helyes volt, nincs más alternatívája. Annak érdekében, hogy bekapcsoljuk a társadalmat az átalakítás terveinek teljesítésébe, elkerülhetetlenül szükséges volt a társadalom valódi demokratizálása. A demokratizálás jegyében így az átalakítás felöleli mind a politikát és gazdaságot, mind a szellemi életet és az ideológiát. A radikális gazdasági reformmal kezdtük. Az új évtől kezdődően az egész népgazdaságot átállítjuk az új munkamódszerekre és -formákra. Ez a termelési viszonyok mély átalakítását, s annak a hatalmas potenciálnak a kihasználását is jelenti, amellyel a szocialista tulajdon bír. Amikor ilyen bátor forradalmi változásokba fogtunk, tudatosítottuk, hogy hibák is lesznek, ellenállásba is fogunk ütközni, s az új jelenségek új problémákat váltanak ki, s egyes elemeknél számítottunk a fékező tendenciák lehetőségére is. Azt, hogy az átalakítás folytatódik és állandóan erősödik, a hatalom és az irányítás egész rendszerének mély demokratikus reformja garantálja. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának az alkotmánymódosításról hozott határozataival, a választási törvény jóváhagyásával befejeztük a politikai reform első szakaszát. Minden szünet nélkül beléptünk e reform második szakaszába, melynek legfontosabb feladata a központ és a köztársaságok közötti összhang megteremtése, a nemzetek közötti problémák megoldása a lenini internacionalizmus alapján, amelyet a nagy forradalom hagyott ránk, s végezetül a helyi tanácsok átalakítása lesz. Hatalmas munka vár ránk, terjedelmes feladatokat kell megoldani. Tele vagyunk hittel, rendelkezünk az átalakítás elméletével, politikájával, élcsapatával, - a párttal, amely úgyszintén átalakul, az új feladatokkal és az egész társadalom alapvető változásaival összhangban. Az a fontos, hogy hatalmas országunk minden nemzete, az állampolgárok minden nemzedéke az átalakítás mellett van. (Folytatás a 5. oldalon)