Új Szó, 1987. július (40. évfolyam, 151-177. szám)
1987-07-07 / 156. szám, kedd
ÍJ szú 5 17. VII. 7. A Szovjetunió törvénye az állami vállalatról (egyesülésről) (Folytatás a 4. oldalról) embereket az egyes kategóriákba, s megszervezi a haladó munkamódszerek bevezetését; meghatározza a munkaidő és a szabad idő váltakozási rendszerét, ezt megtárgyalja a helyi népképviseleti szervvel, rugalmas munkaidőt vezet be, engedélyezi a csökkentett kötelezettségben végzett munkát, a csökkentett munkahetet, megszervezi az otthon végzett termelési munkát, s a törvényekkel összhangban meghatározza a kiegészítő szabadság terjedelmét is. A vállalat gondoskodik az egyes dolgozók személyes teljesítményének nyilvános és objektív értékeléséről, ösztönzi a lelkiismeretes munkát, olyan légkört alakít ki, amely nem tűri el a fegyelem megsértését és a selejtgyártást, s szigorú anyagi és fegyelmi, valamint társadalmi intézkedésekkel lép fel az ilyen dolgozókkal szemben. 3. A munka hatékonyságának növelése, a kollektív érdekeltség elmélyítése, a munka eredményeiért viselt felelősség fokozása, valamint a dolgozóknak a termelőeszközök hatékony kihasználására irányuló nevelése érdekében a vállalat: a munka szervezésének és ösztönzésének fő kollektív formájaként bevezeti a brigádon belüli önelszámolást és a szerződéses formákat. A brigád munkájába szükség szerint a mérnöki-műszaki dolgozók és más szakemberek is bekapcsolódnak; az egyes munkaszakaszok, üzemegységek és más alakulatok munkájának a szervezésében bevezeti a szerződéses formát. Az ilyen alakulatok munkáját a kollektíva és a vállalat vezetősége között kötött szerződés szabályozza, miközben a szükséges vagyontárgyakat az egyes alakulatok kezelésére bízzák, s azok munkáját hosszú távú normatívu- mok szerint javadalmazzák, szükséges esetekben egyes családokkal is köthetők szállítási szerződések. 4. A vállalat az előirányzott normatívu- mok szerint, valamint a munka végső eredményei alapján létrehozza a béralapot (javadalmazási alapot). A jóváhagyott normatívumoknak megfelelően köteles gondoskodni róla, hogy a munkatermelékenység növekedése megelőzze az átlagbérek növekedést. A normatívumok szerint megállapított béralap keretei között a vállalat kialakítja a dolgozók egyes kategóriáinak, a konstruktőröknek, a technológusoknak, a tudományos dolgozóknak, valamint a műszaki ellenőrzés dolgozóinak saját, önálló béralapját, figyelembe véve a termelés sajátosságait és e dolgozók feladatait. A vállalat köteles gondoskodni az adminisztratív személyzet létszámának, s az adminisztrációs munkákra fordított költségek csökkentéséről. A vállalat meghatározza a dolgozók teljes létszámát, szakképzettségi összetételét, s jóváhagyja a rendszeresített munkahelyek jegyzékét. 5. A vállalat a munkabért nagyon fontos ösztönzési eszközként köteles felhasználni a munkatermelékenység növelésére, a tudományos-műszaki haladás meggyorsítására, a termékek minőségi színvonalának emelésére, a termelés hatékonyságának növelésére és a munkafegyelem szilárdítására. Gondoskodik új tarifatételek és fizetési osztályok bevezetéséről abból a pénzügyi alapból, amit a dolgozókollektíva megkeresett. A vállalatnak joga van meghatározni a dolgozók javadalmazási formáit és rendszerét, az egyenlósdi- ség kizárása mellett; meghatározni azokat a munkahelyeket, ahol a javadalmazásban magasabb tarifatételek érvényesülnek, s kiegészítő előnyökben részesíteni a dolgozókat a konkrét munkafeltételek alapján; bevezetni a bérkiegészítéseket több szakma (funkció) összekapcsolásáért, a kiszolgált területek bővítéséért vagy a végrehajtott munkák mennyiségének növeléséért, többek között a különböző kategóriákba tartozó dolgozóknak a béralapból felső határ nélküli terjedelemben, a felszabadított dolgozók tarifatételei (fizetése) alapján kiszámított béralap-meg- takarítások keretei között; meghatározni a béralap-megtakarítá- sok alapján a bérkiegészítést a dolgozók minden kategóriájánál; a munkásoknál a szakmai képességekért, a vezető dolgozóknál, a szakembereknél és a többi dolgozóhál a kiváló munkaeredményekért, a különösen jelentős munkafeladatok meghatározott időben való teljesítéséért; meghatározni az alakulatok vezetőinek, a szakembereknek és az alkalmazottaknak a fizetését, tekintet nélkül a rendszeresítő táblázatokban feltüntetett átlagbértől, valamint az egyes kategóriák közti arányoktól; meghatározni az ösztönzési alap fel- használásának konkrét irányait; kidolgozni és jóváhagyni a prémiumok kifizetésére vonatkozó eljárást a munkások, a vezető .dolgozók, a konstruktőrök, technológusok, a szerkezeti egységek és alakulatok vezetői számára; a munka ösztönzésénél előnyben részesíteni a konstruktőröket, a technológusokat és az olyan további dolgozókat, akik közvetlenül vesznek részt a legújabb technika, technológiai eljárások, találmányok és újítási javaslatok fejlesztésében és termelésbe való bevezetésében. 6. A vállalatnál a szakszervezeti bizottsággal együttműködve, illetve annak beleegyezésével gondoskodnak a munkaszervezés és a javadalmazás tökéletesítéséről, a kollektíva szociális fejlesztésére vonatkozó intézkedésekről, a szociális források elosztásáról, a jóváhagyott bérrendszer helyes alkalmazásának el- lenzőrzéséről és a dolgozókkal való elszámolásról. 15. cikkely. Anyagi-műszaki ellátás 1. A vállalat anyagi-műszaki ellátásáról úgy kell gondoskodni, hogy hatékonyan és folyamatosan dolgozhasson, gazdaságosan használhassa ki az anyagi forrásokat, a készletek minimálisan szükséges alacsony szintje mellett. A vállalat saját gazdasági és szociális fejlesztési tervével összhangban meghatározza a források szükségletét, s ezeket részben a nagykereskedelmi hálózatból, részben a központosított alapokból szerzi be. A vállalat a nagykereskedelmi hálózatból meghatározott keretek nélkül, saját megrendelései szerint, az anyagi-műszaki ellátás vállalataival vagy más szerveivel, továbbá a termelőkkel kötött szerződések alapján szerzi be az anyagi forrásokat. A vállalat számára központi alapokból utalják ki a meghatározott keretekben forgalmazott anyagi forrásokat. A vállalat önállóan határozza meg, a szállítókkal kötött szerződésekben rögzítve az ilyen források összetételét és szállításuk határidejét. A közvetlen kapcsolatok keretében a vállalat önállóan gondoskodik a közvetlen megrendelésre készülő termékek gyártásának anyayi-műszaki ellátásáról, mind a szabadon értékesíthető, mind a meghatározott keretekben forgalmazott termékek kategóriájában. A nagykereskedelmet ki kell szélesíteni, hogy az a vállalatok anyagi-műszaki ellátásának fő formájává váljon. 2. A vállalat gazdasági felelősséget visel a szállítási szerződésekből eredő kötelezettségeinek teljesítéséért. Az anyagi- műszaki ellátás szerveinek idejében ki kell elégíteniük a vállalatok anyagi-mű- szaki ellátásának indokolt szükségleteit. Az anyagi-műszaki ellátás területi szerveinek fő feladata a vállalatok megbízható ellátása és a szállítások teljesítésének az ellenőrzése. Gazdasági felelősséget viselnek a szállítások teljesítéséért olyan esetekben, amikor a szállítás feladata reájuk tartozik. Az anyagi-műszaki ellátás területi szervei gondoskodnak a saját rezsiben végzett építkezések anyagi-műszaki ellátásáról is, a vállalatok megrendelései alapján, függetlenül a pénzügyi ellátás forrásától. A vállalatnak joga van szerződéseket kötni az anyagi-műszaki ellátás szerveivel a komplex ellátás szervezéséről, a termelési alapanyagok előkészétéséről, a műszaki eszközök, információs berendezések kölcsönzéséről és más szolgáltatásokról. 3. Az átvevő vállalatnak elsődleges joga van a termelőkhöz fűződő közvetlen, hosszú távú kapcsolatok kialakult terjedelmének megőrzésére, illetve annak bővítésére, s megválaszthatja a szállítás formáját is: vagy közvetlenül a termelőtől veszi át a terméket, vagy pedig az anyagellátó vállalat közreműködésével. Az anyagi-műszaki ellátás szerveinek tilos önkényesen módosítaniuk a vállalatokhoz fűződő, hosszú távú közvetlen kapcsolatokat. 4. Ha olyan termékeket szállítanak a vállalatoknak, amelyek minősége nem felel meg az érvényes állami szabványoknak, a műszaki feltételeknek, a szerződésben foglalt követelményeknek, vagy ha hiányos minőségű műszaki tervdokumentációt adnak át nekik, a vállalatok egyoldalúan felmondhatják a szállítóval vagy a tervezővel kötött szerződést, s kártételt követelhetnek a szerződés felbontásáért. A vállalat kérelmére az anyagi-műszaki ellátás szerve vagy a felettes szerv más szállítót bízhat meg a szerződésteljesítésével. 5. A szállító felelősséget visel az áru eljuttatásáért, a szállítóeszközök állásáért vagy nem kielégítő kihasználásáért, a szállítmányozó vállalat pedig azért, ha nem gondoskodik a terveknek és a szerződéseknek megfelelő időben a szükséges szállítóeszközökről, az áru idejében való és hibátlan szállításáról, mégpedig az erre vonatkozó törvényben meghatározott feltételek szerint. 16. cikkely. A termékek, a munkák és szolgáltatások értékesítése- A vállalat a fogyasztókkal, a kereskedelmi és az anyagellátó vállalatokkal kötött gazdasági szerződések szerint értékesíti termékeit, végez munkákat és nyújt szolgáltatásokat, esetleg saját üzlet*, munka- és szolgáltatási hálózatát használja fel erre a célra. Szerződéses kötelezettségeit maradéktalanul teljesítenie kell, a mennyiség, a választék, a határidők, a termékek (munkák, szolgáltatások) minőségi színvonala és más feltételek szempontjából. A megrendelések és a szerződések teljesítése a vállalati tevékenység értékelésének és a dolgozókollektívák anyagi ösztönzésének fő kritériuma. A vállalat köteles figyelemmel kísérni a keresletet és reklámozással foglalkozni. A vállalat termelési-értékesítési tevékenységének befejező szakaszát, a teljes önelszámolás és az önfinanszírozás érvényesítésének alapvető feltételét a termékek (munkák, szolgáltatások) megtérítése képezi, a fogyasztókkal kötött szerződés feltételeinek megfelelően. 2. A vállalatnak joga van felhasználni a termékeit saját szükségleteire, eladni azokat más vállalatoknak, szervezeteknek vagy a lakosságnak, kicserélnie más vállalatok termékeire, azzal a feltétellel, hogy teljesítette a szerződéses kötelezettségeit, s így értékesítheti azokat a termékeket is, amelyeket a szállítási szerződést aláíró megrendelő vagy anyagi-műszaki ellátási szerv nem volt hajlandó átvenni (egyes törvényben meghatározott termékfajtákon kívül). 3. A vállalat gazdasági felelősséget visel a szerződéses kötelezettségek hiányos teljesítéséért, s meghatározott módon téríti meg a megrendelőnek okozott kárt. A szerződéses feltételek megsértéséért kifizetett büntetések és bírságok nem mentesítik a vállalatot a termékek szállítására, a munkák végzésére és szolgáltatások nyújtására vonatkozó kötelezettségei alól. 4. A megrendelő vállalat köteles saját eszközeiből idejében kifizetni a szerződések értelmében szállított termékek (munkák, szolgáltatások) árát, amihez bankhitelt is felhasználhat. Felelősséget visel a meghatározott időben való megtérítésért, s az elszámolás késéséért bírságot fizet. Ha a vállalat nem rendelkezik saját eszközökkel a termékek (munkák, szolgáltatások) elszámolásához, s nincs joga hitelek felvételére, abban az esetben a felettes szervtől kap juttatást az illetékes központosított alapokból és tartalékokból, s ezt köteles visszatéríteni. 17. cikkely. Pénzügyek és árak 1. A vállalat pénzügyi tevékenységének pénzügyi források kialakításához kell vezetnie a vállalat termelési és szociális fejlesztéséhez, a nyereség (jövedelem) növeléséhez, a munkatermelékenység növelésével, az önköltségek csökkentésével, a termékek (munkák, szolgáltatások) minőségi színvonalának emelésével, s a termelési alapok jobb kihasználásával. 2. A vállalat pénzügyi tevékenységét ötéves és éves pénzügyi tervekkel irányítják. A vállalat felelősséget visel a költség- vetéssel, a bankokkal, a felettes szervvel, a szállítókkal és az alszállítókkal, valamint más szervezetekkel szemben fennálló kötelezettségeinek teljesítéséért. A vállalat köteles gondoskodni a rendelkezésére megmaradt pénzeszközök magas fokon hatékony kihasználásáról. 3. A vállalat köteles hozzájárulni a Szovjetunió állami költségvetésének bevételeihez, melynek eszközeit a jelentős gazdasági és szociális intézkedések végrehajtására, az ország védelmi képességének szilárdítására és az állam más szükségleteire használják fel. A vállalatnak az állami költségvetéshez fűződő kapcsolatait hosszú távú gazdasági normatívumok szabályozzák. A vállalat befizeti a kötségvetésbe a rendelkezésére bocsájtott eszközök használati díját, a nyereség (jövedelem) normatívumok szerint meghatározott részét, valamint további törvényben meghatározott tételeket, beleértve a helyi költségvetésbe folyósított juttatásokat. A nyereség (jövedelem) elosztására vonatkozó normatívumoknak a vállalat és a költségvetés között egyaránt igényes követelményeket kell támasztania a termelési alapok, a természeti és a munkaerő-források kihasználásával szemben, mind az állam, mind pedig a vállalat vonatkozásában. A termelési alapokból eredő befizetésekre rendszerint egységes normák vonatkoznak minden vállalatnál. A munkaerő-forrásokból eredő befizetések az államnak a munkaerő előkészítésével, a dolgozóknak és családjaiknak nyújtott szociális, kulturális és kommunális szolgáltatásokkal járó költségeit térítik meg. A természeti források (termőtalaj, viz, ásványi anyagok) felhasználásából eredő befizetések a különbözeti földjáradék elvonására szolgálnak, amely e források természetes hasznosíthatóságában rejlő különbségeket fejezi ki. A forrásokból eredő befizetéseken kívül számításba jön még a nyereségadó (jövedelemadó), abból a nyereségből, amely az említett forrásokért történő befizetések és a hitelkamatok elszámolása után a vállalatnál marad. A meghatározott normatívumokon, normákon és tételeken, valamint a törvény által nem szabályozott eseteken kivül tilos a vállalat nyereségéből (jövedelméből) további részeket elvonni, vagy újraelosztásra felhasználni. 4. A vállalat köteles veszteségek nélkül dolgozni. Ideiglenes tervezett veszteségesség esetében a vállalatot a felettes szerv finanszírozza a központosított alapokból és tartalékokból, az ötéves tervben degresszív módon meghatározott juttatási kereteknek megfelelően. A vállalat köteles intézkedéseket kidolgozni pénzügyi helyzetének javítására, a termelés (munkák, szolgáltatások) veszteségességének felszámolására meghatározott időn belül, s a munka jövedelmezőségének biztosítására. 5. A vállalat az államnak és más szervezeteknek okozott károkat, a bírságok és más törvényben meghatározott szankciók kifizetését a kollektíva önelszámolási alapjából téríti meg. Az az összeg, amelyet a vállalat a neki okozott károk megtérítéseként és bírságokként kap, a kollektíva önelszámolási alapját növeli. 6. A vállalat az árképzésben érvényesíthető jogaival és kötelezettségeivel az állami árszabályozásra vonatkozó fő alapelvek értelmében él. Az áraknak ki kell fejezniük a termelés és az értékesítés társadalmilag szükséges költségeit, a termékek használati tulajdonságait és minőségét, valamint a fizetőképes keresletet. Az árak aktív eszközként szolgálnak a termelés hatékonyságának a növelésére, a minőség javítására, a termelés (munkák, szolgáltatások) önköltségeinek csökkentésére. A vállalat köteles gondoskodni az árak gazdasági indokoltságáról, az árakra vonatkozó javaslatok ilyen értelmű kiszámításáról, a költségekhez viszonyított népgazdasági hasznosság növeléséről, valamint a fogyasztási cikkek árszínvonalának relatív csökkentéséről. 7. A vállalat a termékeit (munkákat, szolgáltatásokat) központilag meghatározott árak (tarifák) alapján, továbbá a felhasználóval megegyezett, vagy önállóan megállapított árakon értékesíti. 8. A vállalat felelősséget visel az árfegyelem szigorú megtartásáért és köteles megakadályozni az árak felnagyítását. Az állami árfegyelem megsértésével, a normák és műszaki feltételek hiányos teljesítésével elért jogtalanul szerzett nyereséget elveszik a vállalattól, (a kollektíva önelszámolási jövedelmének a rovására) a költségvetésbe vezetik el és nem számítják be a ten/ teljesítésébe. Az áremelést végrehajtó és jogtalan nyereséghez jutó vállalat a kollektíva önelszámolási jövedelméből büntetést fizet be az állami költségvetésbe, a jogtalanul szerzett nyereségnek megfelelő értékben. Abban az esetben, ha a termelő felemeli a termékek (munkák, szolgáltatások) árát, a megrendelőnek joga van felmondania a megkötött szerződést. 9. A vállalatok kötelesek igazodni a termékek (munkák, szolgáltatások) központilag meghatározott áraihoz (tarifáihoz), valamint a minisztériumok és a hivatalok által meghatározott árakhoz (tarifákhoz). A vállalatnak a megrendelővel történt megegyezés alapján joga van felárat (ár- • csökkentést) meghatározni a központilag meghatározott nagykereskedelmi árakhoz, a termékek használati értékeinek változtatására vonatkozó utólagos követelmények teljesítése, vagy azok komplet- tizálása esetén. 10. A gazdasági tevékenység fokozottabb önállósítása, s a megrendelők egyedi követelményeinek teljesebb kielégítése érdekében, valamint a magas minőségi színvonalú termékek gyártásának ösztönzése céljából a vállalatnak a megrendelővel történt megállapodás alapján joga van egyezményes (szerződéses) árakat használnia a termelési-műszaki rendeltetésű termékeknél, az egyszeri és egyedi megrendelésekre gyártott termékeknél, az új vagy először bevezetett termékeknél, az új, nem élelmiszeripari jellegű fogyasztási cikkeknél, valamint egyes élelmiszeripari cikkeknél is a kereskedelmi szervezetekkel történt megállapodás alapján, a meghatározott jegyzék szerint kétéves időszakra, továbbá a tudomá- nyos-kutatási, műszaki-tervezési és konstrukciós szervezetek termékeinél, a szovhozok vagy más állami mezőgazdasági vállalatok által a lakosságtól felvásárolt mezőgazdasági termékeknél, a szövetkezeti szervezetek által felvásárolt és forgalmazott termékeknél, valamint a törvény által meghatározott további termékek (munkák, szolgáltatások) esetében. Az állami árképzés szervei meghatározzák az eljárást a szerződéses árak meghatározásánál és ellenőrzik azok megtartását. 11. A vállalat önállóan hagyja jóvá az olyan termelési-műszaki rendátetésű termékek, fogyasztási cikkek és szolgáltatások árait, amelyekre nem vonatkoznak központilag jóváhagyott árak, továbbá a saját szükségletre szolgáló termékek (szolgáltatások), s a saját üzleti hálózatban forgalmazott termékek árát. A szov- hoznak vagy más állami mezőgazdasági vállalatnak joga van önállóan meghatározni a tervezett termékek egy részének, valamint a terven felül előállított termékek teljes mennyiségének az árát, amelyeket saját kereskedelmi hálózatában, illetve a kolhozpiacon hoz forgalomba. A teljes önelszámolás, az önfinanszírozás, a nagykereskedelem és a közvetlen gazdasági kapcsolatok fejlődésével párhuzamosan a szerződéses és az önállóan megállapított árak köre állandóan bővülni fog. 18. cikkely. Hitel és elszámolás 1. A teljes önálló elszámolás és az önfinanszírozás feltételei között gazdálkodó vállalat bankhitelt vesz fel különböző termelési és szociális célokra, miközben szigorúan megtartja a hitelezés alapfeltételeit: az anyagi fedezetet, a célszerűséget, a határidőhöz való kötöttséget, a megtérülést és a hitellel járó terhek viselését. A bank társított hitelezés keretében rövid lejáratú hitelt nyújt a vállalatnak a folyó tevékenység céljaira. Hosszú lejáratú hitel szociális fejlesztésre és a termelés fejlesztésére vehető fel, azzal a feltétellel, hogy a vállalat a hitel megtérítését a termelés és a tudományos-műszaki haladás fejlesztési alapjából, valamint a szociális fejlesztési alapból (hasonló rendeltetésű további alapokból) fedezi. A hitelnyújtással összefüggő kérdéseket a vállalat a helyi hitelintézményeknél oldja meg, ahol folyószámlát, vagy beruházási számlát nyitott. A vállalat felelősséget visel a hitelek hatékony felhasználásáért. Azokkal a vállalatokkal szemben, amelyek nem tartják be a hitelnyújtás feltételeit, szankciókat érvényesítenek. Ha a vállalat rendszeresen elmarad a hitelek törlesztésében, elveszíti a jogát új hitel felvételére; egyes esetekben a felettes szerv vállalhat kezességet. 2. A vállalat köteles idejében teljesíteni a kötelezettségeit. A késedelmes elszámolásért a vállalat büntetéseket és bírságokat fizet. A vállalat az elszámolásokat naptár szerinti sorrendben hajtja végre, ahogy az egyes elszámolási bizonylatok érkeznek, beleértve a költségvetési befizetéseket és a bérek kifizetését (fizetési határidők). A bankok kamatokat fizetnek a vállalatnak a termelés és a tudományos-mű- szaki haladás fejlesztési alapjából, valamint a szociális fejlesztési alapból származó átmenetileg szabad eszközök használatáért. 3. Azt a vállalatot, amely rendszeresen megsérti a fizetési fegyelmet, a bank fizetésképtelennek minősíti, s ezt bejelentheti az áru és az anyagi értékek fő megrendelőinek és a felettes szervnek. Az ilyen vállalat tartozásainak a kiegyenlítésében a bank határozza meg a sorrendet. A hitelező vállalatok a fizetésképtelennek minősített vállalattól megtagadhatják a termékek szállítását, a munkák végzését, szolgáltatások nyújtását. A vállalat és annak felettes szerve kötelesek intézkedéseket tenni a gazdaságtalanság felszámolására és az elszámolási fegyelem megszilárdítására. A bizonyítottan indokolt büntetéseket, bírságokat és egyéb szankciókat a bank a vállalat folyószámlájáról írja le. A törvénytelenül számlázott összegeket a vétkes fél növelt összegben téríti meg a vállalatnak. Az ilyen esetekben (Folytatás a 6. oldalon)