Új Szó, 1986. augusztus (39. évfolyam, 179-204. szám)
1986-08-19 / 194. szám, kedd
ÚJ szú 5 1986. VIII. 19. Programszerűen növeljük az SZSZK gazdaságának teljesítményét és hatékonyságát A napi sajtó nemrég közölte a statisztikai jelentést az idei első félévre előirányzott tervfeladatok teljesítéséről. A jelentés egyes pozitív tényekről is beszámol, főleg az ipari termelés dinamikájának meggyorsulásáról. Egészében véve azonban továbbra is a mennyiségi szempontok érvényesülnek - országos viszonylatban és Szlovákia gazdaságában is a minőségi feladatok teljesítésében lemaradás mutatkozik. Az SZSZK gazdasági eredményei a hatékonyság szempontjából nem kielé- gítöek, s egyelőre nem garantálják, hogy teljesíteni tudjuk az anyag- és energiaigényesség csökkentésére, s a munkatermelékenység növelésére előirányzott egész évi feladatainkat. Ez kedvezőtlenül hat a nyereség képzésére, valamint az egyes ágazatokban és az egész népgazdaságban feltételezett jövedelmezőségi szint elérésére. Az SZSZK központi szervei által irányított ágazatokban az egész évre előirányzott nyereségnek csak 39,6 százalékát sikerült elérni, ami kevesebb, mint az előző években. Az elmúlt év azonos időszakához viszonyítva kisebb részarányt ért el az egész vegyipar. Továbbra is nagyon kedvezőtlen a minőségi feladatok teljesítése a fa- és cellulóziparban. Nem sikerült elérni a tervezett hatékonyságot az ipari termékek kivitelében, fóleg a nem szocialista országok vonatkozásában, miközben a mennyiségi feladatok teljesítése is elmaradt. Ez a nem kielégítő gyártmányfejlesztés következménye, az új termékek részaránya a teljes termelési értékben ugyanis kisebb volt, mint az előző év hasonló időszakában. A továbbra is fennálló minőségi problémák, az évi feladatok régi módon megvalósuló teljesítése, s főleg a jelentős egyenlőtlenség egyértelműen arra utalnak, hogy az irányításban a megszokott módszerek érvényesülnek, s nem mindenhol folytatnak következetes harcot a gazdaság intenzifi- kálásáért. Nagyobb felelősséget a hatékonyság növelésében A központi irányítási szervek a jelenlegi időszakban bontják le a 8. ötéves tervidőszak és az 1987-es állami terv feladatait az általuk irányított vállalatokra és szervezetekre. A továbbiakban a vállalatok és a termelési-gazdasági egységek kidolgozzák saját gazdasági terveiket. Ez arra is jó alkalom, hogy az irányítási szervek és a dolgozó kollektívák következetesen megvizsgálják az idei terv hiányos teljesítésének az okait, s hogy a tervezés folyamatában nagyobb figyelemben részesüljenek a lemaradozó szakaszok. Ha azt akarjuk, hogy a tervek pontosan kifejezzék a társadalom gazdasággal szembeni elvárásait, akkor ehhez a szükséges anyagi és káderfeltételeket is meg kell teremteni minden irányítási szinten, s ki kell dolgozni a gazdasági ösztönzés egész rendszerét a termelési-gazdasági egységektől kezdve egészen a vállalaton belüli alakulatokig. Változtatni kell egyes irányítási dolgozók magatartásán is, akik a tervfeladatok teljesítéséről csak ezek gépies lebontásával gondoskodnak. A minőségi feladatok hiányos teljesítését, valamint egyes vállalatok és termelési-gazdasági egységek, például a fa- és bútoripar gazdasági lemaradását elavult irányítási módszerek is okozzák. Ezen a helyzeten csak igényes gazdasági környezet kialakításával, a felelősség növelésével, s a hatékonyság tartós növekedésében, a munka tényleges eredményeiben való érdekeltség fokozásával lehet segíteni, az önálló elszámolás és a szocialista vállalkozás alapelveinek teljes érvényesítése mellett. Az a tény, hogy a gazdasági és szociális fejlődést csak az intenzifikálás útján lehet meggyorsítani, társadalmunk jelenlegi szükségleteiből és lehetőségeiből következik. Az SZSZK feltételei között elsősorban arról van szó, hogy az 1985-től 1990-ig terjedó időszakban 23-25 százalékkal növeljük a nemzeti jövedelmet, a termelési fogyasztás lassúbb ütemű növekedése mellett. Sajnos, még mindig elég sok irányítási dolgozó csak extenzív eszközök és módszerek útján képzeli el a fejlődés meggyorsítását. Aránytalanul sok új beruházást, munkaerőt, nyersanyagokat és importárut követelnek. Az ötéves gazdasági tervek és az 1987. évi gazdasági terv kidolgozása során gátat kell vetni az ilyen törekvéseknek. Ráadásul az ilyen követelések olyan vállalatokból érkeznek, ahol alacsony színvonalú az állóeszközök kihasználása és a munkatermelékenység, a kiviteli termelés hatékonysága stb. A gazdaságosság növeléséhez új hozzáállásra van szükség Az intenzifikálás legfontosabb tényezője az emberek aktivitása és kezdeményezése. Enélkül nem lehet hatékonyan kihasználni az intenzifikálás további anyagi tényezőit. A dolgozók széles körének tapasztalataiban, a munka javítására vonatkozó nézeteikben és ötleteikben olyan nagy tartalék rejlik, melynek jelentőségét nem mindenhol tudatosítják megfelelő mértékben. Az ellenőrzések tapasztalatai azt bizonyítják, hogy egyre következetesebb harcot kell folyiatni a gazdálkodás területén előforduló negatív jelenségekkel, szemben, annál is inkább, mert ezek gyakran rejtett formában fordulnak elő. Egyesek könnyen megfeledkeznek róla, hogy az is pazarlás, ha eladhatatlan, vagy csak veszteséggel értékesíthető termékeket gyártanak. A bútorok, a textilipari és egyéb termékek között elég sok ilyen esetre találhatnánk példát. A rossz munkaszervezés, az anyagok és a termékek fölösleges átcsoportosításai, a gépek és a berendezések gyakori meghibásodása a karbantartás elhanyagolása miatt - mindez nem egyeztethető össze a gazdaságosság és a hatékonyság alapelveivel. Főleg a vállalaton belüli irányítást kell alkalmassá tenni arra, hogy növelje a dolgozók érdekeltségét a minőségi feladatok teljesítésében, s idejében figyelmeztessen minden gazdaságtalan jelenségre. Olyan területről van tehát szó, ahol nem kell várni „felülről“ jövő döntésekre. A nemzeti jövedelem előirányzott növekedéséből, s a termelői fogyasztás csökkentésének követelményéből világosan kitűnik, hogy a célok elérésének alapvető útja a nyers- és az alapanyagok, valamint az energia magasabb fokú hasznosítása. Ez a tényező nagy szerepet játszik a termelés gazdaságosságának a javításában, hiszen a tervezett jövedelmezőségnek legjelentősebb forrását képezi. Nemcsak arról van szó, hogy az anyagfogyasztás a felhasználási normák tökéletesítése és takarékosabb gazdálkodás útján csökkenjen. Ez az út csak bizonyos korlátokig terjedhet. Sokkal nagyobb tartalékok vannak a termékszerkezet hatékony változtatásainak meggyorsításában. Az anyagforrásokat jobban hasznosító, s a társadalmi igényeket jobban kielégítő gyártmányfejlesztéshez főleg a feldolgozó ágazatokban vannak jelentős lehetőségek. Ez elsősorban a fogyasztási cikkeket, ruhákat, cipót, bútorokat és élelmiszereket gyártó szakágazatokra vonatkozik. Nem lehet tehát elfogadni az olyan nézeteket, hogy az anyagforrások jobb hasznosításának a lehetőségei már kimerültek. Elsősorban a vállalati vezetőségek kötelessége, hogy közvetlen hatást gyakoroljanak ezekre a folyamatokra, s megteremtsék a szükséges műszaki és egyéb feltételeket. Okvetlenül fel kell számolni az egyes vezető dolgozóknál előforduló érdektelenséget, s helyenként a rossz minőségű munka eltűrését. Ez csak úgy válik lehetségessé, ha a kiváló minőségű termelés az önálló elszámolás és a szocialista vállalkozás érvényesülésének a keretei között nagyobb anyagi elismerésben részesül, vagyis ha a minőségi mutatókat következetesen belefoglalják a vállalaton belüli anyagi érdekeltség rendszerébe. A minőség javítása szélesebb értelemben a nagyobb használati értékű és megbízhatóbb termékek gyártását jelenti. Ezzel összefüggésben határozottabban kell eljárni az elavult és szükségtelen gyártás felszámolásában. A jobb hasznosítás követelménye minden termelésbe lépő anyagra egyaránt vonatkozik. Ezek között megkülönböztetett figyelmet érdemel a fa komplex hasznosítása a faipar, továbbá a cellulóz- és a papíripar kiváló minőségű termékeinek a gyártásában. A nyers- és az alapanyagok jobb hasznosításával közvetlenül összefügg a kereskedelmi tevékenység, valamint a szállítói-megrendelői kapcsolatok javítása is. Különösen a termelőknek a bel- és külkereskedelmi szervezetekhez fűződő kapcsolatait kell javítani. A külkereskedelmi kapcsolatok területén gazdaságunk számára különösen nagy jelentőségű a szocialista gazdasági integráció magasabb formáinak a kihasználása. Az ilyen irányú együttműködés kiszélesítése nemcsak a gazdaság szilárdításához teremeti meg a feltételeket, hanem a szocialista közösség országainak erejét és egységét is szilárdítja. Alapvető fordulatra van szükség a tudományos-műszaki eredmények hasznosításában A gazdaság intenzifikálásában különösen nagy jelentősége van az állóalapok hatékony újratermelésének, s az eddiginél lényegesen jobb kihasználásuknak. Az első félévben elért eredményekből azonban arra lehet következtetni, hogy ezen a szakaszon nem sok változás történt. Annak ellenére, hogy ezen a területen egyrészt közvetlenül meggyorsítható a hatékonyság növekedése, másrészt pedig kialakíthatók a feltételek a tartósabb intenzív fejlesztéshez. Ennek kell alárendelni a beruházási folyamatokat is, valamint a beruházások belső tartalmi szerkezetét. Amikor ma a gazdasági és szociális fejlődés meggyorsításáról beszélünk, előnyben kell részesítenünk a gyorsan megtérülő beruházásokat is, s ezek keretében a magas műszaki színvonalú gépek és berendezések elterjesztésére kell törekedni. Ahhoz, hogy a beruházások jobban elősegítsék az intenzifikációs folyamatot, elsősorban az adott termelési állóalapok jól átgondolt korszerűsítésére és rekonstrukciójára van szükség. A kormányintézkedések a pénzügyi politika területén is kialakítják ehhez a feltételeket, a beruházók részéről azonban nagyobb aktivitásra lenne szükség. Figyelembe kell venni a gazdasági szervezetek saját lehetőségeit is, amelyek az önálló elszámolás érvényesítéséből következnek. Azt is szem előtt kell tartani, hogy a termelési kapacitások kihasználása nem kielégítő mértékű, ezért óvakodni kell az olyan beruházásoktól, amelyek tovább növelnék a kihasználatlan munkahelyek számát, tovább csökkentenék az állóalapok hatékonyságát és rontanák a vállalat jövedelmi helyzetét. Amikor ma azt hangsúlyozzuk, hogy az intenzifikálás alapvető feltétele a tudomá- nyos-múszaki haladás, erre fóleg a beruházási folyamatokban kell törekednünk. Pártunk megkülönböztetett figyelmet fordít a műszaki fejlesztés meggyorsítására, ami az erre fordított eszközök nagyságában is megnyilvánul. A nemzeti jövedelemnek erre a célra felhasznált részarányát tekintve az élenjáró ipari országok közé tartozunk. Azonban kevésbé lehetünk elégedettek azzal, ami ezekből a befektetésekből eddig származott. Az elmúlt ötéves tervidőszakban az SZSZK központi szervei által irányított ágazatokban több mint 13,5 milliárd koronát fordítottunk tudományosműszaki fejlesztésre, ebből csaknem 7 milliárd koronát az állami költségvetésből, s ezeknek a befektetéseknek a termelés magasabb műszaki színvonalában és a termékek jobb minőségében kellene visszatükröződniük, beleértve a termelés anyagigényességének csökkentését és a nyereség növekedését. Azok az intézkedések, amelyeket az SZSZK kormánya a 8. ötéves terv kidolgozásával kapcsolatban hozott a tudományos-kutatási alap jobb káder- és műszer- ellátására, kedvező feltételeket alakítanak ki a helyzet javulásához ezen a területen. Az SZSZK központi szervei által irányított ágazatokban a 8. ötéves tervidőszakban több mint 16 milliárd koronát fordítunk tudományos-műszaki fejlesztésre, ami 18 százalékkal több, mint a 7. öréves tervidőszakban. Ezen belül az össztársadalmi forrásokból fedezett ráfordítások negyed- résznyi arányban növekednek. Természetesen a műszaki haladás meggyorsításának az útjából el kell távolítani mindent, ami hátráltatja a kutatási eredmények gyakorlati hasznosítását. Az irányítás és az érdekeltség egész rendszerében olyan feltételeket kell kialakítani, hogy a műszaki fejlesztés eredményeinek hasznosítása élónyös legyen a termelők számára, s büntetni kell ennek az elhanyagolását. A termelés műszaki színvonalának az emelése, a hatékony korszerűsítés és a gyártmányfejlesztés nem nélkülözheti a nemzetközi tudományos-műszaki együttműködést, különösen a KGST-országok- kal. A KGST-országok tudományos-műszaki együttműködésének komplex programjából, s főleg a Csehszlovákia és Szovjetunió közti gazdasági és tudományos-műszaki együttműködés 2000-ig szóló hosszú távú programjából reánk háruló feladatok teljesítése alapvető mértékben segíti elő gazdaságunk hatékonyságának gyorsabb ütemű növelését. A teljesítményed és a hatékonyság növelésére szolgáló tényezők kihasználása nem csak a termelés és az ipari ágazatok feladata. Ugyanez a nemzeti bizottságok fizetett lakossági szolgáltatásokat nyújtó szervezeteire és az ipari szövetkezetekre is vonatkozik. Specifikus küldetésük semmit sem változtat azon a követelményen, hogy hatékony és jó minőségű munkát végezzenek, s fóleg a javítások legyenek a szükséges műszaki színvonalon. Ebben a vonatkozásban figyelembe kell venni a nemzeti bizottságok megnövekedett saját pénzügyi alapját, valamint az önálló elszámolás szerepének növekedését az általuk irányított szervezetekben, s meg kell oldani a veszteséges gazdálkodás problémáját olyan területeken, ahol ez nem is indokolt, mint például a vendéglátóiparban, a helyi és az építőiparban. önálló elszámolással a gazdaság minden területén A gazdasági mechanizmus hatékonyságának növelésében fontos szerepet játszik az önálló elszámolás alapelveinek érvényesítése minden gazdasági tevékenységben, tehát nemcsak a termelés szakaszán, hanem a beruházások, a műszaki fejlesztés és a külkereskedelem területén is. A gazdasági gyakorlatban növelni kell a vállalatok önállóságát és jogkörét, s az önálló elszámolásra épülő felelősségét a társadalmi szükségletek rugalmas és jó minőségű kielégítésében. Az önálló elszámolási rendszernek az ötéves és az éves tervekben előirányzott feladatok teljesítéséből kell kiindulnia. Az irányítás területén meg kell akadályozni az eszközök nem tervezett újraelosztását a terv hiányos teljesítéséből eredő pénzügyi nehézségek áthidalására, nem egy esetben a jól gazdálkodó vállalatok rovására, ahogy az például a Slovakotex termelési-gazdasági egységben is előfordult. Meg kell szüntetni az irányítási rendszer eszközeivel való visszaéléseket, az eredmények javítgatását, valamint különböző előnyök szerzését az ár- és a pénzügyi fegyelem megsértésével, az előírások megkerülésével. Az ilyen „vállalkozásokat“, amelyek helyi, s gyakran személyi érdekeket szolgálnak, az egész ellenőrzési rendszerrel kell felderíteni és büntetni. A pénzügyi ellenőrzés szakaszán az ilyen jelenségekből szigorú következtetést fogunk levonni, hogy következetesen érvényesítsük a társadalmi érdekeket. Az SZSZK Pénzügyminisztériuma hasonló eljárást fog megkövetelni az illetékes irányítási szervektől, minisztériumoktól és nemzeti bizottságoktól. Az ágazati irányítás tökéletesítése természetesen nemcsak az ellenőrzésre és a gazdasági mechanizmus érvényesítésére vonatkozik. Határozottabban kell eljárni az intenzifikálás egész folyamatában, a koncepcionális kérdések megoldásában, különösen a beruházásoknál és a műszaki politikában, a gazdaság szerkezeti átalakításában, s mindenhol, ahol a helyzet alapvető vá toztatására van szükség. Ezért a pénzügyi politikában is arra törekszünk, hogy a hatékonyság növelésében célprogramos módszerek érvényesüljenek. Az ipari, az építőipari, valamint a mezőgazdasági és élelmezésügyi minisztériumok, s a hozzájuk tartozó termelési-gazdasági egységek ilyen irányú programjait az SZSZK kormányának határozata értelmében úgy kell átdolgozni, hogy azok az ötéves tervben előirányzottaknál jobb eredményekhez vezessenek. A hatékonyság növelésére irányuló programok átdolgozásának eddigi értékeléséből arra lehet következtetni, hogy egyes ipari, mezőgazdasági és élelmiszer- ipari termelési-gazdasági egységeknél nem járnak el elég következetesen az alacsony szintű hatékonyság, jövedelmezőség és a nem kielégítő minőség okainak feltárásában és gyors megoldásában. Még mindig sokan vannak, akik nem értik meg a célprogramos eljárás jelentőségét a komoly gazdálkodási problémák megoldásában. A hatékonyság növelése és e folyamat útjában álló akadályok felszámolása érdekében állandó --nyomást kell gyakorolni a gazdasági szférára, hogy kialakuljanak az életszínvonal emeléséhez szükséges anyagi feltételek, ahogy azt a CSKP XVII. kongresszusának és az SZLKP kongresszusának határozatai célul tűzték. Ezt az összefüggést állandóan hangsúlyozni kell, főleg azok számára, akiknek e feltételek kialakításában meghatározó szerepük van. Bizonyára mindannyian azt akarjuk, hogy jobban és gazdagabban éljünk, fokozzuk az emberek jólétét. A kommunista párt is erre törekszik a programjaiban. Egyúttal azonban azt is elvárja, hogy ehhez mindenki lelkiismeretes és felelős munkával járuljon hozzá. Jozef Lenárt elvtárs az SZLKP KB idei juniusi ülésén ebben a vonatkozásban kiemelte, hogy „Az alkotó hozzáállás, a magas fokú szervezettség és fegyelem a társadalom életének minden szakaszán mindannyiunkra közvetlenül vonatkozik. Mindannyiunknak gyorsabb ütemben kell haladnunk a kongresszuson kitűzött célok sikeres megvalósításában.“ Ezt további munkánk alapvető tartalmának és céljának kell tekintenünk. FRANTIŠEK MIŠEJE az SZLKP KB tagja, az SZSZK pénzügyminisztere