Új Szó, 1986. március (39. évfolyam, 51-75. szám)
1986-03-12 / 60. szám, szerda
A Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésének fó irányai az 1986-1990-es évekre és a 2000-ig terjedó időszakra ÚJ SZÚ 13 1986.111.12. (Folytatás a 12. oldalról) Korszerűsíteni kell az öntözőrendszereket és az ötéves tervidőszak alatt 35 ezer hektárnyi öntözött földterületet kell megművelés alá vonni. A Türkmén SZSZK-ban 20-23 százalékkal kell bővíteni az ipari termelést. A műtrágyagyártást 2,6-szorosára, a gáz- kitermelést 86 milliárd köbméterre kell növelni. Intenzívebbé kell tenni a kőolaj- és földgázlelőhelyek kutatását. Gyorsított ütemben kell fejleszteni az elektroenergeti- kát, a könnyű- és élelmiszeripart, valamint a gépgyártást. Be kell fejezni a mari vízierőmű építését, Csardozsouban mielőbb üzembe kell helyezni a kóolajfeldolgozót, Tasauzban meg kell kezdeni a grafitelektródákat gyártó üzem első részének, a tapadószén-termékek türkmén üzemének és a kálimtartalmú műtrágyák közép-ázsiai üzemének építését. A kelet-türkméniai területi-termelési komplexum kialakítása érdekében folytatni kell a kutató és a tervező munkát. A bruttó mezőgazdasági termelést évi átlagban 12-14 százalékkal kell növelni. 1990-re 398 ezer tonnára kell emelni a gyapotszáltermelést, ebből 108 ezer tonnára a finomszálú gyapotfajták termelését, 900 ezer tonnára a zöldség- és tökfélék termését, 120 ezer tonnára (vágósúlyban) XIII. A külgazdasági kapcsolatok fejlesztése Sokoldalúan tökéletesíteni és gazdagítani kell a gazdasági együttműködést a testvéri szocialista országokkal, a KGST- tagállamok legfelsőbb szintű gazdasági értekezlete határozatainak következetes megvalósítása alapján. Biztosítani kell a szocialista gazdasági integráció lehetőségeinek jobb kihasználását, a legfontosabb gazdasági feladatok teljesítése, a szocialista közösség országai egységének és összeforrottságának, s a világban elfoglalt helyük megszilárdítása során. A testvéri országokkal együtt a KGST keretében és kétoldalú alapon is egyeztetni kell a gazdasági és tudományos-műszaki politikát, a kulcsfontosságú problémák közös, hatékony megoldása érdekében a tudomány, a technika, az ipar, a mezőgazdaság, a környezetvédelem, a közlekedés és a beruházások területén, valamint a gyártásszakosítás és a termelési kooperáció fejlesztése új formáinak és lehetőségeinek feltárása, a kölcsönösen előnyös kereskedelem és az együttmüködés más formáinak bevezetése érdekében. Nagyobb mértékben kell egyeztetni a gazdasági és társadalmi fejlesztési terveket. A KGST többi tagországával együtt továbbra is internacionalista segítséget kell nyújtani a Vietnami Szocialista Köztársaságnak, a Kubai Köztársaságnak és a Mongol Népköztársaságnak a társadalmi termelés fejlesztésének meggyorsítása és hatékonyságának fokozása, valamint a nemzetközi munkamegosztásban való szélesebb körű részvételük érdekében. Következetesen végre kell hajtani a KGST- tagországok 2000-ig szóló tudományos- múszaki haladásának közös komplex programját. Szélesebb körben kell fejleszteni a KGST-tagországok kooperációját, a korszerű technika, technológiák és anyagok kifejlesztése és felhasználása terén, figyelembe véve az együttesen kidolgozott megoldásokat. Ebbe a tevékenységbe aktívabban be kell vonni az egyesüléseket és vállalatokat, többek között a testvérországok vállalatai közvetlen termelési kapcsolatainak fejlesztése, s úgyszintén a közös vállalatok építése útján. Sokoldalúan kell emelni a kölcsönösen szállított termékek műszaki-gazdasági színvonalát és minőségét. A KGST-keretében bővíteni kell a szabványosítást és az unifikációt. A KGST-tagországaival együtt biztosítani kell több nagy objektum: a Jamburgtól XIV. A népgazdaság irányításának tökéletesítése a hús, 380, ezer tonnára a tej, 309 millió darabra a tojástermelést, 14-15 ezer tonnára a gyapjú ós 5,3 millió tonna takarmányozási egységre a takarmánytermelést. öt év alatt 100 ezer hektár öntözött területet kell megművelés alá vonni. Folytatni kell a vízgazdálkodási építkezéseket és a Kara-Kum csatorna övezetében a földterületek komplex kihasználását. Az Észt SZSZK-ban 13-16 százalékkal kell bővíteni az ipari termelést a pa- lakófeldolgozó ipar, az elektronikai ipar és a műszergyártás gyorsabb növekedésével. Bővíteni kell a kulturális és a háztartási cikkek termelését. Kuremjajában meg kell kezdeni a palakóbáriya kiépítését. Be kell fejezni a novotallinni tengeri kikötő építését. Meg kell kezdeni a Viresi-Tallinn gázvezetéket. A bruttó mezőgazdasági termelést évi átlagban 12-14 százalékkal kell emelni. 1990-re 4,4 millió tonna takarmányozási egységre kell emelni a takarmánytermelést, 245-250 ezer tonnára (vágósúlyban) a hús és 1,4 millió tonnára a tej termelését. Fejleszteni kell az alacsony vágósúlyú sertések tenyésztését, öt év alatt le kell csapolni 85 ezer hektár - az átlagosnál ingoványosabb - mezőgazdasági földterületet. a Szovjetunió nyugati határáig vezető távolsági gázvezeték, az atomerőművek és nukleáris fűtőerőművek, a Krivoj-Rog-i oxidált ércek kitermelő és dúsító kombinátja, a Kaszpi-síkság kőolaj és földgáz lelőhelyei kihasználásának és a közösség tagországai egyesített energetikai rendszere további bővítésének megvalósítását. Végre kell hajtani a közösen kidolgozott intézkedéseket a mezőgazdaság anyagi-műszaki bázisának fejlesztésére, a könnyű- és élelmiszeripari vállalatok új technikával való ellátására, az élelmiszerek és a fogyasztási iparcikkek kölcsönös szállításának bővítésére. Meg kell valósítani a testvéri országokkal egyeztetett intézkedéseket a fűtőanyagok és nyersanyagok ésszerű kihasználására és a velük való sokoldalú takarékosságra, a termelés energia- és anyagigényességének a csökkentésére és az új energiaforrások kihasználására. Bővíteni kell és meg kell szilárdítani a gazdasági és tudományos-műszaki kapcsolatokat azokkal a szocialista országokkal, amelyek nem tagjai a KGST-nek és tökéletesíteni kell az együttműködés formáit ezekkel az országokkal. Tovább kell bővíteni az együttműködést a fejlődő országokkal. Segítséget kell nekik nyújtani az ipari és energetikai objektumok építésében, a közlekedés fejlesztésében, a mezőgazdaság gépesítésében és az öntözés fejlesztésében, továbbá a nyers- anyag- és fűtőanyagkészletek geológiai feltárásában, a káderek képzésében és más területeken. Segítséget kell nyújtani ezeknek az országoknak abban, hogy bevonhassák természeti kincseiket a termelésbe, növelhessék piaci forrásaikat, segíteni kell nemzeti gazdaságuk kiépítését és fejlesztését és előrelépésüket a függetlenség és a fejlődés útján. Folytatni kell a megállapodott hosszú távú kereskedel- mi-gazdasági és műszaki-tudományos kapcsolatok programjainak a következetes megvalósítását ezekkel az országokkal. Kölcsönösen előnyös és egyenjogú alapon fejleszteni kell a stabil kereskedelmigazdasági és tudományos-múszaki kapcsolatokat az érdekelt kapitalista országokkal és tökéletesíteni kell a vqjük folytatott együttműködés formáit. Javítani kell a külkereskedelem szerkezetét, mindenekelőtt a gépek, berendezések és más magas szinten kivitelezett termékek exportjának a növelésével. Tovább kell tökéletesíteni a népgazdaság irányítását. Komplex módon fejleszteni kell az irányítás és a gazdálkodás rendszerét, amelynek biztosítani kell a tervezés, a gazdasági eszközök és az ösztönzők, valamint az irányítás szervezeti struktúráinak szerves egységét és hatékony összhangját. Ezt a rendszert a termelés fejlesztése intenzív tényezőinek kihasználására való határozott áttérésre, a tudományos-műszaki haladás meggyorsítására és a társadalmi struktúra minél teljesebb kielégítésére kell orientálni. A 12. ötéves tervidőszakban a gazdaság valamennyi ágazatának át kell állnia az új gazdálkodási módszerekre. A népgazdaság irányítása során következetesen tökéletesíteni kell a demokratikus centralizmust, amely ötvözi az egységes központi vezetést, a gazdálkodás valamennyi szintjén megvalósuló kezdeményezéssel, alkotó aktivitással és nagyfokú felelősségtudattal. A dolgozókat jobban be kell vonni a termelés irányításába. A népgazdaság irányításában meg kell erősíteni a centralizmus elvét, a gazdaságirányítás legfelsőbb szintjén az erőfeszítéseket mindenekelőtt a társadalmi és gazdasági fejlesztés legfontosabb problémáinak a megoldására, a kulcsfontosságú tudományos-műszaki feladatok megvalósítására, valamint az egyesülések és vállalatok munkájához szükséges lehető legjobb feltételek létrehozására kell összpontosítani. Emelni kell az ágazati irányító szervek tevékenységének színvonalát. Bővíteni kell a szövetségi és autonóm köztársaságok minisztertanácsának, a népi képviselők tanácsainak jogkörét és növelni kell felelősségüket a gazdasági és társadalmi fejlesztést érintő kérdések időben történő helyes megoldásáért. Biztosítani kell a dolgozókollektívákra vonatkozó szovjet törvény rendelkezéseinek következetes megvalósítását, azok szerepének a növelését a tervek előkészítésében, valamint a termelési-gazdasági és szociális jellegű feladatok teljesítésében. Átfogóan meg kell szilárdítani a gazdálkodás szocialista stílusát, amely olyan fontos lenini követelményeken alapul, mint a politikai és a gazdasági irányítás egysége, a magasfokú szervezettség, a tettrekészség, a hozzáértés, a fegyelem és a személyes felelősség minden kijelölt feladatért. A káderekkel, mindenekelőtt az irányításban dolgozókkal szemben állandóan növelni kell az igényességet. A dolgozók értékelésekor elsősorban a termelési és tudományos-műszaki feladatok teljesítéséhez való személyes hozzájárulásukból, erkölcsi-politikai tulajdonságaikból és a munka megszervezésére való képességükből kell kiindulni. Meg kell szilárdítani a szocialista törvényességet, és jogrendet, határozottan kell harcolni a reszortérdekek és a lokálpatriotizmus minden megnyilvánulása ellen. Megengedhetetlen a bürokrácia, a kicsinyes parancsolgatás, valamint az egyesülések és vállalatok, a kolhozok és szovhozok gazdasági tevékenységének indokolatlan szabályozása. Javítani kell a tervezés és a gazdálkodás terén szerzett legjobb tapasztalatok cseréjét a KGST-tagor- szágokkal. * Növelni kell az alapvető termelési egységek szerepét a tudományostermelési és termelési egyesülések, vállalatok szerepét, s emellett biztosítani kell jogaik és kötelességeik szerves egységét. Jelentős mértékben bővíteni kell az egyesülések és vállalatok gazdasági önállóságát, lehetőségeiket a műszaki korszerűsítésre, valamint a termelés és a tervezés tökéletesítésére. Növelni kell az egxesülések és vállalatok gazdasági felelősségét a munka eredményeiért, a szerződéses kötelezettségek teljesítéséért, minden forrás jobb kihasználásáért. Arra kell törekedni, hogy a gazdasági mechanizmus a dolgozókollektívákat maximális mértékben a termelés növekedési ütemének a meggyorsítására és hatékonyságának fokozására, az új technika és a haladó tapasztalatok bevezetésére, a technológia és a munkaszervezés állandó tökéletesítésére és a kiváló minőségű áruk termelésére orientálja. Javítani kell a műszaki ellenőrzést végző osztályok munkáját. Biztosítani kell azoknak az eszközöknek a következetes függőségét a gazdasági tevékenység végeredményétől, melyeket az egyesülések és vállalatok a termelés fejlesztésére, a munka jutalmazására és a szociális kérdések megoldására kapnak. A dolgozókollektíváknak nagyobb önállóságot kell nyújtani azoknak az eszközöknek a felhasználásához, amelyek-az egyesüléseknél és vállalatoknál maradnak a termelés fejlesztése és a szociális feladatok teljesítése céljából. Előnyben részesítve kell kiutalni a szükséges anyagiműszaki forrásokat azokra az akciókra, melyeket az egyesülések és vállalatok alapjaiból, valamint bankhitelekből valósítanak meg. Tökéletesíteni kell a szocialista verseny formáit és szervezését, s azt a kiemelkedő munkaeredmények elérésére kell irányítani. Emelni kell a tervezés tudományos színvonalát. Erősíteni kell befolyását az ország társadalmi-gazdasági fejlesztésének meggyorsítására, a társadalmi termelés progresszív szerkezetének kialakítására, a társadalmi termelés intenzifiká- lására, kiegyensúlyozott és arányos fejlesztésére, a termelési és tudományos- műszaki potenciál hatékony kihasználására. Meg kell tennünk a szükséges intézkedéseket arra, hogy a tervfeladatok a tudományos-műszaki haladás eredményeiből induljanak ki, biztosítsák valamennyi ágazat fejlesztését az új technika és technológiák széleskörű alkalmazásával. Meg kell szilárdítani a hosszú távú prognózisok, valamint a távlati és a folyamatos tervezés kapcsolatát. Szélesebb körben kell alkalmazni a tervezés automata rendszerét és biztosítani kell ezek összhangját az ágazatok és reszortok automata irányítási rendszereivel. Valamennyi szinten növelni kell az ötéves tervek szerepét a gazdasági tevékenység szervezésében. Meg kell szilárdítani a tervfegyelmet. Az irányítás minden szintjén létre kell hozni a szükséges termelési és pénzügyi tartalékokat. Biztosítani kell a progresszív gazdasági normatívák rendszerének bevezetését a tervezésbe. A normatív módszereket széles körben kell felhasználni az irányítás és a tervezés valamennyi szintjén. Tökéletesíteni kell a tervmutatók rendszerét, el kell mélyíteni eredményorientáltságukat, növelni kell a munka, az anyagi és pénzforrások kihasználásának hatékonyságát, valamint a termelés minőségét és az innováció mértékét kifejező mutatók jelentőségét. Biztosítani kell az ágazati, a területi és a programtervezés egységét. Emelni kell az egymásra utalt ágazatok tervezésének színvonalát. Javítani kell a területek, a gazdaságok, a gazdasági körzetek és területitermelési komplexumok átfogó gazdasági és szociális fejlesztésének tervezését. Növelni kell a Szovjetunió Állami Tervhivatalának, mint az ország központi tudományos és gazdasági szervének a szerepét és felelősségét. Tökéletesíteni kell a pénzügyi rendszert, növelni kell szerepét a népgazdaság irányításában, a társadalmi termelés hatékonyságának növelésében és a források racionális kihasználásának ellenőrzésében. Szilárdítani kell a fizetési fegyelmet. Fejleszteni és tökéletesíteni kell az anyagiműszaki ellátás országos rendszerét, fokozni kell a Szovjetunió anyagi-műszaki ellátási állami bizottságának és az ellátási szerveknek a felelősségét a szállítási fegyelem megtartásáért, a fűtőanyagok, nyersanyagok, alapanyagok és ja termelési hulladék gazdaságos és racionális felhasználásáért. Bővíteni kell a fogyasztó lehetőségeit arra, hogy hatással legyen a termelés műszaki színvonalára és minőségére, fejleszteni kell a hosszútávú gazdasági kapcsolatokat és a nagykereskedelmet. Növelni kell a gazdasági eszközök és ösztönzők hatékonyságát. El kell mélyíteni az irányítás gazdasági módszereinek szerepét, és meg kell szilárdítani az önelszámolási rendszert a termelés minden szakaszán, valamint a kommunális és más szolgáltatások terén is. Az önelszámolási kapcsolatok az ötéves tervfeladatok és a megállapított gazdasági normatívák alapján kell mind nagyobb mértékben kiépíteni. ezek ugyanis összekapcsolják az egyesülések és vállalatok rendelkezésére álló eszközök nagyságát a munkaeredményekkel. Biztosítani kell ezeknek a normatíváknak a stabilitását az ötéves terv teljesítése során. Növelni kell az egyesülések és vállalatok lehetőségét arra, hogy saját eszközeiket a dolgozókollektíva tagjainak ösztönzésére használják. Lényegesen növelni kell a gazdasági eszközök szerepét a ter melés hatékonyságának növelése és a takarékossági rezsim érvényesítése, a termelés minőségének javítása, az állóalapok felújítása, a forgóeszközök megtérülésének meggyorsítása, az önköltség csökkentése és a termelés rentabilitása növelésének terén. Felül kell vizsgálni az amortizációs jóváírások kihasználásának normáit és módjait. Tökéletesíteni kell az árrendszert. Ebben teljesebben kell kifejezni a termelés minőségi mutatóit, a társadalmilag szükséges munkaráfordítások színvonalát. Növelni kell a nyilvántartás, a statisztika és az ellenőrzés szerepét a források racionális és gazdaságos kihasználásának biztosítása, a nem gazdaságos módszerek és a pazarlás elleni harc fokozása során, a szocialista tulajdon védelmében. Javítani kell az ellenőrző és revíziós tevékenységet, intézkedéseket kell foganatosítani a reszortellenórzés rendszerének tökéletesítésére és hatékonyabbá kell azt tenni. Korlátozni és egyszerűsíteni kell a kimutatások rendszerét. Tökéletesíteni kell az irányítás szervezeti struktúráját minden szinten és a népgazdaság valamennyi láncszemében. Pontosítani, vagy ahol szükséges, ki kell dolgozni a népgazdasági és az ipari ágazatok általános irányításának új sémáit és számítani kell mindenekelőtt a kétlépcsős irányítási rendszerre történő áttérésre. Javítani kell a szövetségi köztársaságok gazdasági irányításának struktúráját, figyelembe véve feladataikat és helyüket az össz- szövetségi munkamegosztásban. Létre kell hozni a szorosan együttműködő ágazatcsoportok irányító szerveit. Tö- (Folytatás a 14. oldalon)