Új Szó, 1985. március (38. évfolyam, 51-76. szám)

1985-03-07 / 56. szám, csütörtök

Növekszik az ellenőrzés jelentősége és felelőssége

Miloš Jakeš elvtársnak, a CSKP KB Elnöksége tagjának, a KB titkárának beszéde az ellenőrzés hatékonyságának további növeléséről tárgyaló országos aktívaértekezleten

Ennek az aktívaértekezletnek az összehívása arról a nagy figyelemről tanúskodik, amelyet a párt központi bizottsága és a kormány a CSKP XVI. kongresszusán elfogadott határozatok következetes gyakorlati megvalósítására, az ezt elősegítő valamennyi eszköz és lehetőség mozgósítására fordít- mondotta Miloš Jakeš elvtárs.

Következetes ellenőrzés nélkül

nem gondoskodhatunk a feladatok sikeres teljesítéséről, nem számolhatjuk fel és előzhetjük meg idejében a fogyatékosságokat, nem tudhatjuk meg, hogyan tevékenykednek a vezető dolgozók, teljesítik-e a reájuk bízott feladatokat, élnek-e jogkörükkel. Az ellenőrző tevékenység a fegyelem és a rend szükséges megszilárdításához is hozzájárul, ami a minőségi munka feltétele. Ezért a párt központi bizottsága és a szövetségi kormány 1982-ben a népgazdaság tervszerű irányításának tökéletesítésével kapcsolatban intézkedéseket tett a népgazdaságban és az államigazgatásban kifejtett ellenőrző tevékenység javítására.

Elsősorban arra törekszünk- és ez elveinkből is adódik hogy a belső ellenőrzés életünknek azokat a területeit befolyásolja, amelyeken a problémák megoldása jelentős minőségi előrehaladáshoz vezet. Ebből a szempontból nem lehetünk teljesen elégedettek az ellenőrzés elveinek eddigi gyakorlati érvényesítésével. Ezt a CSKP KB Elnökségének múlt évi tanácskozása is alátámasztotta. Újra megállapította, hogy az elvek következetes megvalósítása oszthatatlan részét képezi a társadalmi fejlődés pozitív irányzatának megszilárdítására és a társadalmi érdekek érvényesítésére tett erőfeszítéseknek. Annak ellenére, hogy az ellenőrzés töké- Jetesitése igényes folyamat, amely egybekapcsolódik az irányítás színvonalának állandó emelésével, az elvek elfogadása óta eltelt időszakot nem mindenütt használták fel kellőképpen olyan feltételek megteremtésére, hogy az ellenőrzés jobban betöltse szerepét. Nem ritkán a vezető dolgozók eljárásában sem történtek változások.

A belső ellenőrzés elveinek a realizálása csak lassan és következetlenül halad előre, pedig épp itt lenne szükség a legnagyobb változásokra. Még mindig hiányzik a vezetők nagyobb kezdeményezőkészsége az irányítás minden területén, amely ezen elvek következetes és átfogó érvényesítéséhez szükséges. Ennek következményei abban mutatkoznak meg, hogy csak kevéssé céltudatos a reszortok, vezérigazgatóságok és vállalatok ellenőrző szerveinek munkája, meg abban, hogy tevékenységüket nem az alapvető problémákra orientálják, és gyakran liberálisan járnak el. Még mindig előfordulnak olyan esetek, hogy a fogyatékosságokat és a tartalékokat a külső ellenőrző szervek tárják fel, még akkor is, ha a belső szerv előzőleg végzett ellenőrzést.

A belső ellenőrzés hatékonyságának növelése megköveteli a saját ellenőrző munka javítását- hangsúlyozta Jakeš elvtárs. A belső ellenőrző szerveknek nem szabad megengedniük, hogy a fogyatékosságokat különféle utakon igazolják, eltűrjék és „objektivizál- ják“. Úgy kell eljárniuk, hogy az ellenőrzöttek tevékenységüket segítségnek, ne pedig fogyatékosságok mindenáron való keresésének tekintsék.

Az ellenőrző tevékenység tökéletesítésével és javításával szemben támasztott határozott követelmény azon feladatok igényességéből következik, amelyek gazdasági téren előttünk állnak, és amelyeket a XVI. pártkongresszus tűzött ki, s bizonyára a XVII. kongresszus is újra kiemel. Ezek közé tartozik mindenekelőtt az, hogy gazdaságunkat az intenzív fejlődés útjára vezessük, növeljük a termelés hatékonyságát, javítsuk a munka minőségét, fokozzuk a termelékenységet, ami a fejlett

szocialista társadalom sikeres építésének, valamint a szocializmus és a kapitalizmus békés versenyének feltétele.

Az e feladatok teljesítéséhez vezető út egybekapcsolódik a tudományos és a technikai eredmények gyors gyakorlati felhasználásával, amint erről a CSKP KB 8., 10. és 11. ülése tanácskozott, gazdaságunk hatékony szerkezeti változásaival, a szocialista gazdasági integrációba és a nemzetközi munkamegosztásba való mélyebb bekapcsolódással, a termelési potenciál jobb kihasználásával, a gazdaságosság növelésével és minden erőforrás jobb hasznosításával, a tervezés és az irányítás tökéletesítésével, a dolgozók képzettségének és műveltségének növelésével, kezdeményezésük fejlesztésével.

Egészében véve elmondhatjuk, hogy fokozatosan sikerül elérni a CSKP XVI. kongresszusa gazdasági stratégiájának céljait. Alapjában véve 1984-ben létrejött a belső és a külső gazdasági egyensúly, tovább javult az élet- színvonal, szilárdult a nép szociális biztonsága, és csökkent konvertibilis valutában fizetendő adósságunk.

Fokozatosan érvényesül az in- tenzifikációs tényezők hatása. Növekedett a munkatermelékenység, csökkent az anyagi költségek aránya a teljesítményeken belül és a tiszta teljesítmények bérigényessége, túlszárnyaltuk a tervezett nyereséget. A nemzetközi szocialista integrációban való nagyobb részvételre tett erőfeszítésekkel összhangban tovább bővült az árucsere a szocialista országokkal.

A pozitív eredményeken kívül, amelyeket nagyra értékelünk, nem kevés a kilengés és a fogyatékosság - szögezte le Miloš Jakeš elvtárs. - Számos olyan vállalat, szervezet és konszern létezik, amely nem teljesíti feladatait, és gyengíti a közös munka eredményeit. A hatékonyságban különböző üzemek, vállalatok, konszernek és ágazatok között mutatkozó gazdaságilag indokolatlan különbségek az eddig kihasználatlan tartalékokra utalnak. Nem minden vállalat termel a kellő szerkezettel, és tartja meg az értékesítés kívánt irányait. A tudományos-műszaki haladás és az innováció mindeddig nem vált a gazdaság intenzifi- kálásának fő tényezőjévé. Nem törődhetünk bele abba, hogy egyre lassúbb termékeink műszaki és gazdasági színvonalának emelkedése, s minőségük javulása, ami nemcsak gazdasági, hanem politikai károkat és veszteségeket is okoz a népgazdaságnak, s a lakosságnak, valamint a hazai és a külföldi megrendelőknek gyakran jogos bírálatát váltja ki.

Ezért a termékek minőségének javítására és műszaki színvonalának emelésére nagy gondot kell fordítaniuk a vezető dolgozóknak, a párt és a szakszervezeti szerveknek, erre kell irányulnia az emberek kezdeményezésének, az ellenőrző szervek tevékenységének és a dolgozók ezen ellenőrzésben való részvételének. Nagyobb mértékben kell felhasználnunk az olyan kezdeményezést, mint a Felelek a munkámért, a Ne folytasd a rossz munkát mozgalom, a szaratovi minőség-ellenőrzési rendszer, az Ifjúsági Fényszóró mozgalom, valamint a brigádrendszerű munkaszervezés és javadalmazás.

Továbbra is fogyatékosságok vannak a beruházások területén, ami az építési határidők és a tervezett mutatók megtartását illeti. Változatlanul nagyok a készletek, ami a termelés és a felhasználás összhangjának továbbra is fennálló hiányáról tanúskodik. Annak ellenére, hogy a külkereskedelem mennyiségileg teljesítette feladatait, s a kivitel gyorsabban nő, mint a behozatal, a kivitel tervezett szerkezetében bekövetkezett változások miatt - főleg a fejlett tőkés országok viszonylatában - folytatódik a külkereskedelmi csere hatékonyságának csökkenése. Ez

a termékek minőségének és a kereskedelmi munka színvonalának számlájára írható.

Az idén, a hetedik ötéves tervidőszak utolsó évében, a CSKP XVII. kongresszusa előkészületeinek, s a nyolcadik ötéves terv, valamint a gazdasági és a szociális fejlesztés 2000-ig terjedő hosz- szú távú stratégiája kidolgozásának időszakába léptünk.

Az 1985. évi állami terv feladatainak teljesítése, ahogyan a CSKP KB 12. ülése jóváhagyta őket, nagyobb határozottságot követel meg a gazdasági szféra minden szintjén a fogyatékosságok felszámolása során. Az első két hónap eredményein rontottak a januári és a februári erős fagyok. Gyorsan, céltudatosan meg kell szüntetni a lemaradást, amint erre a CSKP KB Elnökségének, a szövetségi kormánynak és a Szak- szervezetek Központi Tanácsának felhívása rámutatott. Nagyra kell értékelni azon dolgozók aktivitását, akik rendkívüli műszakok útján és más módszerekkel törekednek a kiesések pótlására, a termelés folyamatosságának és a népgazdaság menetének biztosítására a felszabadulás 40. évfordulójának jubileumi évében. A vezetők nem számíthatnak a terv megváltoztatására, és nem támaszthatnak további igényeket a béralapokkal szemben. Általában többet kell törődnünk a társadalmi érdekekkel. Nem lenne szabad az idén megismétlődnie annak, hogy a reszortok és a konszernek ún. tervtartalékainak felszabadítása azon vállalatok terveinek teljesítésére szolgáljon, amelyek nem használtak ki minden lehetőséget, sőt- ami még rosszabb - azok kezdeményezésének a lejáratása, akik a hiánytalan tervteljesítésre törekszenek.

A hetedik ötéves terv feladatainak teljesítése bonyolult külső feltételek között folyik. Nem számíthatunk e helyzet gyors megváltozására - mondotta a továbbiakban Miloš Jakeš elvtárs.

A világban éles osztályharc zajlik, amely közvetlenül érinti az egész emberiség sorsát. Itt dől el, sikerül-e megőrizni a világbékét és megakadályozni a háborús konfliktus kirobbanását. Az Egyesült Államok uralkodó körei hadászati és katonai fölényre törekedve a Szovjetunióval és szövetségeseivel szemben fokozzák a lázas fegyverkezést, az ideológiai felforgatást, és a világot a nukleáris katasztrófa veszélyének teszik ki. A hidegháború időszakából ismert hírhedt praktikák szellemében az Egyesült Államok és nyomására néhány további tőkés ország gazdasági diszkriminációra törekszik a szocialista országokkal szemben, s intézkedéseket tesz a gazdasági, tudományos-műszaki és kereskedelmi együttműködés korlátozására, sőt betiltására. A szocialista közösséget így akarják gazdaságilag meggyengiteni, vagy legalább megállítani dinamikus fejlődését. Az ezekkel a lépésekkel való szembeszállás megköveteli - amint ezt a KGST-tag- országok moszkvai gazdasági csúcsértekezlete célul tűzte ki- a szocialista közösség országai gazdasági és tudományos-műszaki együttműködése bővítését és hatékonyabbá tételét, a gazdaságpolitika egybehangolását, az egység megszilárdítását.

A CSKP Központi Bizottságának Elnöksége és a kormány számos konkrét intézkedést tett, amelyek biztosítják aktív részvételünket a csúcsértekezlet határozatainak végrehajtásában.

A szocialista társadalom irányított fejlesztésének előnye a terv- szerűség és a szervezettség. Ennek oszthatatlan része a rendszeres ellenőrzése annak, hogyan érik el a gyakorlatban a kitűzött célokat. Teljesen törvényszerű, hogy amint a fejlett szocialista társadalom építésének időszakában mindenkinek munkájával szemben növekednek az igények, ugyanígy nő az ellenőrzés jelentősége és felelőssége is. Az a cél- hangsúlyozta Jakeš elvtárs hogy az ellenőrzés idejében leleplezze a negatív irányzatok és a kitűzött céloktól való eltérések okait, felelősségérzetre ösztönözze azokat, akik a fogyatékosságokat előidézték, megelőzően hasson, s általánosítsa és terjessze a jó tapasztalatokat.

A legfontosabb az, hogy az okok feltárása után megszüntessék a fogyatékosságokat, és konkrét pozitív változásokat érjenek el. Ez nem valósítható meg szorgalmas szervezőmunka nélkül, az egész irányítási struktúra bevonása és a dolgozókollektivák széles körű közreműködése nélkül. Az ellenőrző szerveknek hozzá kell járulniuk a feltárt fogyatékosságoknak és okaiknak a megszüntetéséhez. Ezzel azt akarom mondani, hogy az irányítás és az ellenőrzés hatékonyságának végső kritériuma a kitűzött feladatok teljesítése. Ebben rejlik az ellenőrzés nagy nevelő szerepe.

Az a tudat, hogy a fogyatékosságokat nem kerülik meg, hozzájárul a fegyelem, a rend, a gazda- fságosság és a törvényesség erősítéséhez. A tapasztalatok azt mutatják, hogy éppen az ellenőrzés lebecsülése vagy a következtetések levonásának elmulasztása idéz elő számos példát az észlelt fogyatékosságokból - megismétlődésüket is és a feladatok s a határozatok teljesítésének elmulasztásához, a párt-, az állami és a gazdasági fegyelem megszegéséhez vezet.

Ugyancsak súlyt kell helyezni arra, hogy fokozódjék a dolgozók részvétele az ellenőrzésben. Ez a szocialista demokrácia elmélyítésének oszthatatlan része. Azok a vezetők, akik figyelmen kívül hagyják a dolgozók észrevételeit és nézeteit, nem ellenőrzik a figyelmeztetések jogosságát, és nem tesznek energikus lépéseket a fogyatékosságok megszüntetésére és a fegyelem megszegése ellen, nem maradhatnak tisztségükben. Ugyanígy az ellenőrző szervek megállapításait a tanulságok jelentős forrásának és segítségnek kell tekinteni az észlelt fogyatékosságok és okaik megszüntetéséhez.

Pártunknak mindig szilárd kommunista elve volt, hogy az embereket - a vezetőket is - konkrét tetteik, nem pedig szavaik alapján kell megítélni. Ez az élet által alátámasztott elv ellenőrzés nélkül nem valósítható meg.

Mindannyian tudjuk, hogy a társadalmi fejlődésben elért pozitív eredményeken kívül számos fogyatékosság és negatív jelenség is előfordul, amelyek szöges ellentétben állnak a szocializmus elveivel, a szocialista erkölccsel és a szocialista igazságossággal. A párt központi bizottsága ebből kiindulva fogadta 1983-ban a CSKP KB Elnökségének levelét, amelyet a pártszervekhez és -szervezetekhez intézett a szocialista törvényesség, erkölcs és fegyelem elveinek megszegése elleni harc hatékonyságának elmélyítésével kapcsolatban.

Az Elnökség levelét egyaránt pozitívan fogadták a kommunisták és az emberek döntő többsége, akik becsületesen, önfeláldozóan munkálkodnak a szocialista társadalom javára, szabad idejükben is, sokszor igényt sem tartva közvetlen anyagi ellenszolgáltatásra.

A CSKP KB Elnökségének levele alapján számos intézkedés történt, s megnövekedett a figyelem a negatív jelenségek és leküzdésük iránt. Ennek ellenére nem lehet beérni az elért eredményekkel, a negatív jelenségek megszüntetése céljából energikusab- ban kell„fellépni és az elfogadott intézkedéseket következetesen végre kell hajtani a gyakorlatban.

Határozottan küzdeni kell a korrupció és a fogyasztók megkárosítása ellen a kereskedelemben és a szolgáltatóiparban, a hiánycikkszámba menő árucikkek pult alatti eladása ellen, a szocialista közü- letek létesítményeivel való visszaélés és más hasonló visszásságok ellen.

Keményen kell eljárni mindenütt, ha élősködést, munkanélküli, a társadalom, a polgártársak és a munkatársak rovására folytatandó életre való törekvést tapasztalunk. Ebben a küzdelemben bizonyára számíthatunk minden becsületes ember teljes támogatására. Ezért az egyes szervek és a szervezetek vezetőségének foglalkozniuk kell az ismétlődő súlyos fogyatékosságokkal, és szigorúan kell eljárniuk azokkal szemben, akik a törvénnyel ellentétben cselekszenek. Ezekkel az esetekkel foglalkozni kell, s az elfogadott intézkedéseket a megelőzés céljából meg kell vitatni a CSKP, a szakszervezetek és a SZISZ taggyűlésein.

Miloš Jakeš elvtárs az aktívaértekezlet résztvevőit biztosította arról, hogy igényes, gyakran konfliktusos munkájukban a feladatok teljesítésének javítására tett erőfeszítéseikben, a fogyatékosságok elleni küzdelmükben támaszkodhatnak a pártszervekre és -szervezetekre, amelyeket arra ösztönzik, hogy támogassák a belső ellenőrzés szerveinek tevékenységét, igényes eljárásukat az ellenőrzések végrehajtása és a fogyatékosságok felszámolása során, valamint a felelősségre vonásban személyre való tekintet nélkül. A Központi Bizottság megköveteli, hogy a pártszervezetek a gazdasági feladatok teljesítésével kapcsolatos ismereteik alapján az ellenőrző szervek tevékenységét a fő termelési és gazdasági feladatokra, valamint az adott üzem, vállalat, konszern vagy reszort kritikus területeire orientálják.

Jelenleg fontos feladat, hogy a pártszervezetek az ellenőrző szervektől megköveteljék megállapításaik eredményeinek továbbítását, hogy ezektől tájékoztassák a kommunistákat és a párton- kívülieket, s hogy ha a kommunisták megszegik az állami, a gazdasági, a terv- és pénzügyi fegyelmet, a párt a pártalapszabályzat alapján járhasson el velük szemben. Amint ezt a CSKP KB ülésein nem egyszer hangsúlyozták: a pártszervezetek kötelessége, hogy támogassanak minden olyan vezetőt, aki igényességet, felelősségérzetet és következetességet követel meg a feladatok teljesítésében, s aki nem törődik bele a fogyatékosságokba.

Az ellenőrzés szervezése terén fontos szerep hárul a tömegtájékoztató eszközökre. Az a cél, hogy az ellenőrző szervek szorosabban működjenek együtt a sajtóval, s az ellenőrzési eredményeket megelőzési céllal használják fel a közvélemény formálásában, hogy a sajtó rámutasson az ellenőrzés fontosságára, s elősegítse a jó tapasztalatok cseréjét, s tájékoztassa az embereket arról, hogy ez a tevékenység jelentősen hozzájárul a fogyatékosságok megszüntetéséhez, a hibák helyrehozásához, s ösztönözze az emberek politikailag kívánatos aktív részvételét az ellenőrzésben, a fogyatékosságok és a negatív társadalmi jelenségek elleni harcban.

Végezetül Jakeš elvtárs hangsúlyozta; ahhoz, hogy tovább emelkedjék az ellenőrzés színvonala, és szilárduljon befolyása a gazdaság- és a szociálpolitikára, valamint az eszmei nevelő munkára, szigorúan és következetesen meg kell tartani az ellenőrzés lenini elvét, igényesen, hozzáértéssel kell dolgozni, nem szabad megengedni, hogy durván bánjanak az ellenőrzöttekkel. Tökéletesíteni kell az ellenőrző tevékenység stílusát és módszereit, és növelni kell megelőző szerepét, amint ezt Husák elvtárs a CSKP XVI. kongresszusán hangsúlyozta. Előre kell haladnunk az ellenőrzési elveknek a gyakorlatba való átültetésében és a szervezés és az irányítás minden láncszemében, a feladatok teljesítésének tervszerű és céltudatos ellenőrzése során.