Új Szó, 1973. január (26. évfolyam, 1-26. szám)
1973-01-27 / 23. szám, szombat
2. A népgazdasági tervek időbeli és szervezési rendezése A CSSZSZK népgazdasági terveinek rendszere a tervezés egységes rendszerét képezi. A központi szervek gazdasági tervei a CSSZSZK, a CSSZK és az SZSZK állami fejlesztési terveihez kapcsolódnak. A központi szervek irányítják az általuk irányított szervezetek komplex fejlődését és tevékenységét, valamint az állami gazdasági politika elveinek érvényesítését a népgazdaság illetékes ágazatában, vagy a társadalom életében. A gazdásági tervek az irányítás középső fokán sokoldalúan biztosítják a termelési gazdasági egységeknek az állami tervből, az állami költségvetésből, a valutatervből és a területi tervekből eredő feladatai teljesítését. Kifejezik a munka színvonalát, a szocialista szerveztek részvételét a társadalom szükségleteinek kielégítésében olyan termékekkel és szolgáltatásokkal, melyek az ő tevékenységük tárgyát képezik. A vállalat gazdasági terve komplex terv, amely magában foglalja a vállalat valamennyi tevékenységét. A tervet szét kell írni, a vállalat valamennyi alakulatára. A nemzeti bizottság gazdasági terve biztosítja az illetékes nemzeti bizottság által irányított gazdaság komplex fejlődését, valamint saját tevékenységét is. A gazdaság fejlődésének területi arányossága érdekében a kerületi nemzeti bizottságok területi terveket dolgoznak ki. Így tehát komplex megoldásról van szó, a népgazdasági tervek olyan rendszeréről, amely biztosítja a terv rendes teljesítését, valamint a tervnek, mint a népgazdaság irányítása fő eszközének szerepét és feladatát, az állami terv feladatainak konkretizálását az egyéb szervezeti struktúrában a csúcsszervektől egészen az egyes munkahelyekig. A tervezési időszak időtartama szempontjából az állami terveket és a gazdasági terveket felosztjuk: — a népgazdaság távlati, 10—20 éves terveire, — a középtartamú állami tervekre (rendszerint ötévesekre), — a végrehajtási állami tervekre (rendszerint egyévesekre), — a középtartamú és végrehajtási gazdasági tervekre. A gazdasági politika és a tervezési gyakorlat megoldja azokat a problémákat, melyeknek távlati következményei vannak, és melyeket nem tehet kielégítően megoldani a népgazdaságfejlesztés távlati koncepciójának meghatározása nélkül. Ezért a távlati tervezésnek lehetővé kell tenni a mai tervezett döntések és következményeik összehasonlítását a gazdaság és az egész társadalom távlati fejlesztésének céljaival és ennek alapján az olyan határozatok elfogadását, melyek összhangban állva ezekkel a célkitűzésekkel és elképzelésekkel lehetővé tennék sikeres teljesítésüket. A távlati fejlődés rendszeres feldolgozása alapvető feltétele a tervezés és az irányítás hatékonysága elmélyítésének és tökéletesítésének, valamint nagyobb stabilitásának. Amennyiben már ma határozatokat készítünk elő a nukleáris energetika vagy petrokémia távlati fejlődésére, a közlekedés koncepciójára, a lakásalap felújítására, a szociális programra, figyelembe kell vennünk e tervek megvalósításának valamennyi összefüggését a távlati tervben is. A távlati tervek kidolgozása ilyen szakaszokban valósul meg: — részleges prognózisok — ágazati, tudományos-műszáki, gazdasági, szociálpolitikai koncepció. — a komplex távlati terv előkészítése. 1972 harmadik negyedévében befejeződött a prognózisok kidolgozásának szakasza és megkezdték a fejlesztési koncepciók kidolgozását, amit 1972 végén be is fejeztek. A két szakaszban kidolgozott alapanyagok kidolgozásával és összehangolásával dolgozzák ki a gazdaság és a társadalom távlati tervét 1985—1990-re, A távlati terv kiindulópontul szolgál az ötéves tervefc- irányelv javaslatainak kidolgozásánál, valamint a párt programdokumentumainak kidolgozásánál. Ezért a távlati terv kidolgozásán folytatott mai munkák alapul szolgálnak majd a hatodik ötéves terv kidolgozásának irányelveihez 1976— 1980-ra. A távlati terv kidolgozásának valamennyi szakasza lényegében az előző ötéves terv fejlődésének elemzéséből, a folyamatban levő ötéves terv jóváhagyott tervéből indul ki és a következő ötéves terv kidolgozásának irányelveihez vezet. Ez a folyamat állandóan ismétlődik, s ezzel kialakulnak a folyamatos tervezési folyamat feltételei. Az ötéves tervek munkájának össaekapcsolásával a távlati tervekben és számos más helyen a gyakorlatban olyan problémákat oldunk meg, melyek jelentőségüket tekintve túllépik az ötéves terv keretét, vagy pedig megvalósításuk tartalmát illetően az ötéves időszakot. Az elképzelésekben végrehajtandó szükséges változásokat jellegük szerint az évi tervekben oldják meg. A CSSZSZK távlati tervéhez kapcsolódnak a Cseh Szocialista Köztársaság és a Szlovák Szocialista Köztársaság távlati tervei, valamint a CSSZSZK középtartamú terve. A CSSZSZK középtartamú (rendszerint ötéves) terve konkretizálja az adott időszakra az állami gazdasági politika alapelveit. Meghatározza a gazdasági és szociális fejlődés komplex és kötelező alapcéljait és feladatait, beleszámítva teljesítésük módját, valamint a népgazdaság tervszerű irányítása eszközeinek és ösztönzőinek érvényesítését szabályozó keretet és elveket. Meghatározza az élet- színvonal fejlődésének fő irányvonalait, valamint a népgazdaság alapvető strukturális és minőségi változásait. Céljai és feladatai kötelező érvényűek a köztársaságok középtartamú tervei, valamint a CSSZSZK végrehajtási tervei számára. Az állami ötéves terv komplexen vonatkozik a nemzeti bizottságok vállalataira is, amelyek a terv feldolgozása alapján dolgozzák ki saját terveiket. A végrehajtási frendszerint egyéves) tervek a CSSZSZK ötéves tervének struktúrájából és tartalmából indulnak ki. Ebből indulnak ki a köztársaságok végrehajtási tervei, melyek tovább konkretizálják feladataik és a kitűzött célok teljesítésének módját. A CSSZSZK és a két nemzeti köztársaság végrehajtási terve a feladatok terjedelmét, valamint a végrehajtási tervek kidolgozásában résztvevő szervezetek mennyiségét illetően az illetékes ötéves tervekhez kapcsolódik. Az évi tervekben azonban a kötelező feladatok mennyisége nagyobb. Az állami költségvetést és a valutatervet különleges szabályok határozzák meg. 3. A CSSZSZK tervező szervei és funkcióik A tervezési folyamatot tárgyi, szervezési, módszertani szempontból, valamint a népgazdasági tervek teljesítése ellenőrzésének szempontjából az elvi kérdésekben a Csehszlovák Szocialista Köztársaság kormánya és intézkedéseivel összhangban a köztársaságok kormányai irányítják. Jóváhagyja a távlati terv, a középtartamú terv. a végrehajtási terv javaslatait, valamint a CSSZSZK középtartamú és végrehajtási terve kidolgozásának irányelveit. A Csehszlovák Szocialista Köztársaság kormányának jogában áll, hogy meghatározza a szövetségi központi szervek és a köztársaságok kormányainak feladatait, melyeket aztán ezek konkretizálnak a köztársaságok központi szerved számára. Amennyiben szükséges, a feladatokat megváltoztathatják a végrehajtási tervek megvalósítása folyamán is. Amennyiben a köztársaságok kormányai feladatainak módosításáról van szó, ej ől a szövetségi kormány dönt a köztársaságok kormányaival folytatott megbeszélés után. A következetes munkamegosztást, valamint a tervezési folyamatban résztvevő egyes szervek és szervezetek felelősségét az Állami Tervbizottság határozza meg. Az ÁUamt
