Tolnai Népújság, 2018. július (29. évfolyam, 151-173. szám)
2018-07-20 / 167. szám
2018. JULIUS 20., PENTEK INTERJÚ g Varga Mihály: a kormányzati ciklus célja a versenyképesség növelése A biztonságos növekedés költségvetését fogadják el A pénteken elfogadandó 2019-es büdzsé a biztonságos növekedés költségvetése lesz - mondta Varga Mihály, a Világgazdaságnak adott interjújában. A pénzügyminiszter szerint idén még elképzelhető a költségvetés módosítása, és az öngondoskodást támogató kedvezmények átgondolása nyomán az ősszel az adótörvények is változhatnak. Nagy László Nándor-Deák Bálint szerkesztoseg@mediaworks.hu- Ez a költségvetés a mostani kormányzati ciklus első büdzséje. Mennyire alapozza meg a mostani törvény, hogy a következő években is tartható legyen a négy százalék feletti növekedés?- A jövő évi költségvetés a növekedésre összpontosít, de nem adja fel a pénzügyi stabilitást. A parlamenti vita során több mint 800 ellenzéki javaslatot és további 200 kormánypárti, illetve bizottsági módosítót tárgyaltunk, és jó párat el is fogadtunk. Ugyanakkor a módosító javaslatok elfogadása után is sikerült megőrizni a költségvetés karakterét, ez a büdzsé a biztonságnak, a családok támogatásának, a teljes foglalkoztatás és a biztonságos növekedés fenntartásának a költségvetése lesz. Magasabb biztonsági tartalékot terveztünk, nagyobb a mozgástér, ami lehetőséget ad arra, hogy ha év közben bármilyen okból intézkedésre lenne szükség, akkor azt finanszírozni tudjuk.- Milyen kihívásokra gondoltak a tartalékoláskor?- A jövő év egyik legnagyobb külső kihívása a világgazdaságban kitört kereskedelmi háború. Vita van az Egyesült Államok és Kína, az Egyesült Államok és az Európai Unió között, s újabb lépések, válaszlépések és viszontválaszok következhetnek, és ebbe most már Oroszország is bekapcsolódott. Márpedig a magyar gazdaság mélyen integrálódott a világgazdaságba, 100 milliárd euró fölötti az exportunk. Kivitelünk 80 százaléka továbbra is az EU-ba tart, az unió mellett pedig a második legnagyobb befektetési partnerünk az Egyesült Államok.- A nemzetközi pénzpiacok mozgása, a forint árfolyamának elmozdulása is indokolhatja az óvatosságot? A forint árfolyamának változása lényegében egyenlegsemleges a költségvetésre, hiszen ahol többet költünk kiadási oldalon, azzal szemben - pont az infláció, a fogyasztói árak emelkedése miatt - a bevételi oldalon a fogyasztási adó típusú bevételek is növekedni fognak. Nem számolunk azzal, hogy pusztán a forint árfolyamának változása miatt át kellene szabnunk a költségvetést. Az elmúlt napókban ráadásul enyhe erősödés volt a forintpiacon, viszszakorrigált az árfolyam. Természetesen azzal is tisztában kell lenni, hogy az a nyugodt időszak, amely 305-315 forint között tartotta a forint árfolyamát, véget ért: kamatemelési ciklust kezdett a Fed, az EKB visszavonja a mennyiségi lazítás elemeit - árfolyamszempontból érzékenyebb időszak következik, amikor a körülményekre válaszolva a forint is új egyensúlyi szintet keres.- A tartalék a hiánycél elérésében is segíthet, mankót adva abban az esetben, ha nem jönnek be a számítások?- Arra készülünk, hogy a hiány 1,8 százalék lesz, s ettől nem fog eltérni a költségvetés. Ennél sokkal hullámzóbb gazdasági teljesítmény mellett, három választással megterhelve is tartani tudtuk például 2014-ben az eredeti terveket, a hiány még alacsonyabb is lett a tervezettnél. Volt olyan év - 2017-ben -, amikor az előző évhez képest valóban emelkedett a hiány, de akkor is az előzetes terveken belül maradtunk, és 2 százalék alatti szinten tudtuk tartani a mértékét. Mindezt úgy, hogy közben az Eximbank elszámolása körüli vita ellenére sikerült csökkentenünk az államadósság szintjét, amit nagyobb lépésnek tartok, mint a megengedett szinteken belüli hiány további csökkenését. A kormány továbbra is pénzügyi horgonynak tekinti a hiány- és az adósságcsökkenést, az összes többi intézkedés ezt követi.- Az adósságcsökkentésben és -finanszírozásban egyes vélemények szerint segíthetne, ha a kabinet módosítana az EU-támogatások kifizetési rendjén, és csökkentené az előfinanszírozás mértékét. Erről mi a véleménye?- Az uniós források felhasználásának ütemét nem kell visszafogni. Azon ugyanakkor el lehet gondolkodni, hogy a várhatóan emelkedő hozamkörnyezetben érdemes-e az előfinanszírozást ilyen ütemben folytatni, hiszen ennek forrását az állam az állampapírpiacon kibocsátott kötvényekből biztosítja. Miután az adósságcsökkentés is fontos szempont, az elmúlt hetekben felértékelődött annak a súlya, hogy miként alakul a költségvetés pénzforgalmi hiánya. Épp ezért olyan módosításokat mérlegelünk, amelyek nem lassítják a kifizetések ütemét, miközben jobban ösztönzik a vállalkozásokat, hogy a támogatott beruházásokat mihamarabb elkezdjék. Emellett pedig az állami EU-források felhasználásánál a kincstárnak hangsúlyosabb szerepet kívánunk adni.- Az adósságfinanszírozáshoz visszatérve, mennyire alakulhat át az állampapírok kibocsátása?- A hozamemelkedés általánosnak mondható a feltörekvő piacokon, e tekintetben tehát nem látszik drasztikusnak a különbség a hazai és a térségben látott hozamváltozások között, annak ellenére, hogy a magyar jegybank kamatpolitikája eltér a régiós országokétól. A helyzet nem indokol semmilyen azonnali lépést az Államadósság Kezelő Központ részéről, az eredetileg megfogalmazott kibocsátási program mentén, ugyanakkor az abban foglaltakat rugalmasan alkalmazva dolgozik az ÁKK. A magyar papírok a jelenlegi hozamszinteken is vonzók. Előretekintve, most kifizetődő lehet, hogy az elmúlt években nagy hangsúlyt helyeztünk az államadósság belső, lakossági finanszírozására, az állampapírok iránti hazai kereslet jelentős.- A Nemzeti Versenyképességi Tanács elé számos javaslat érkezett, amelyek megvalósításának költségvetési hatásai is lehetnek. Ezt hogyan lehet öszszeegyeztetni a büdzsé elfogadásával?- Az anyagban nagyon konkrét javaslatok mellett számos általános felvetés is van. A tankötelezettség korhatárának felemelése például konkrét MNB-ajánlás, míg az a pont, hogy korszerűsíteni kell a hazai vasúti járműparkot, nehezen számszerűsíthető világos cél nélkül. A konkrét tartalommal való megtöltést a jegybank is további kormányzati szintű egyeztetésektől, vitáktól reméli. Elkészült közben az Innovációs és Technológiai Minisztérium javaslatcsomagja is, a tárca olyan anyagot tett az asztalra, amely már az ismert kormányzati célokkal igyekszik harmonizálni a megfogalmazott javaslatokat. A feladat adott: nyár végéig egységes javaslatcsomagot kell a kormány számára öszszeállítanunk. Nagyon fontos lesz, hogy a hangsúlyokat hova tesszük. A tárgyalások után prioritásként kezelt területek fejlesztési igényeinek költségvetési forrásait pedig biztosítani kell, ezért - ha szükséges- a költségvetést is módosítani kell. A kormányzati ciklus egyik legfontosabb gazdaságpolitikai célja a versenyképesség, a termelékenység és a hatékonyságnövelés biztosítása- a költségvetés csak ennek a célrendszernek a technikai kiszolgálója.- A költségvetéssel párhuzamosan az adótörvényekről is szavaz pénteken a Ház. Ezek körében igen erős hullámokat ver a cafeteria-rendszer drasztikusnak mondható átalakítása. Mi várható most és a közeljövőben?- Azt a vélekedést el kellett fogadni, hogy a cafeterialehetőségek rendkívül széttagolt kedvezményrendszerének egyszerűsítésére van szükség. A kormány úgy ítélte meg, hogy a dolgozók munkakörülményeinek javítását szolgáló lehetőségek közül a kikapcsolódás, az aktív pihenés elősegítése olyan cél lehet, amely segíti a húzóágazattá váló turizmus fejlesztését. Ugyanakkor tovább vizsgáljuk, hogy a hosszú távú megtakarítások, az öngondoskodás elősegítése érdekében szükséges-e további kedvezmények fenntartása, bevezetése - a biztosításokra, az egészség- és nyugdíjpénztárakra gondolok elsődlegesen. Itt nem biztos, hogy a cafeteria, hanem például a személyi jövedelemadóban elérhető kedvezmények kibővítése lehet megoldás. Idén ősszel, az EU-jogszabályok időközben szükségessé váló átültetése miatt valószínű, hogy lesz még egy kisebb adócsomag, így lesz még mód arra, hogy konszenzus esetén változtassunk.- Adóoldalon a másik aktuális kérdés, hogy az új lakások építésének kedvezményes, ötszázalékos áfája megszűnik. Mit lehet tudni erről?- A lakáspiacnak is vannak törvényszerűségei. Fontos az új lakások építése, de ez csak egy eleme a lakáshoz jutásnak. A magyar polgárok több mint 90 százaléka első lakásként nem új lakásba költözik, hanem használtba, ráadásul a magánszemélyek közötti adásvételben nem is tudunk áfáról beszélni, az illetékszabályok pedig kedvezőnek mondhatók. A lakásmobilitásban tehát kiemelt szerep jut a használt lakásoknak. Nem titok, hogy például a kidolgozás alatt álló Modern Falu Program keretében olyan akár új, akár használt lakásokhoz kapcsolódó - támogatásokat tervezünk, amelyek a vidéki települések népességmegtartó erejét erősítik. Ami az új lakások áfatámogatását illeti, azt négy évre ígértük, de a kedvezményes kulcs megszüntetése nem jelenti az egyéb támogatások megszüntetését. Ezek a pluszkedvezmények fenntartják majd a lakásépítési kedvet és segítik a lakáshoz jutni kívánókat - gondoljunk csak a csokra. Hangsúlyozni szeretném, hogy a kedvezményes áfa 2019. december 31-éig él, az még majdnem másfél év.- Korábban arról is beszélt, a kormányzat intézkedéseket tervez annak érdekében, hogy az építőiparban fellépő kapacitáshiányt mérsékeljék, hiszen sokak szerint ez is az egyik oka annak, hogy a kedvezményes áfából a lakásvásárlók lényegében semmit nem éreznek. Vannak már konkrét tervek?- Lakáspiaci jelentések szerint Budapesten, sőt némely nagyobb vidéki városban az ingatlanok jelentősen túlárazottak. Talán ezért is érdemes korrigálni a lakásépítési üteipen, hiszen látható, hogy nem áll rendelkezésre az építőipari munkák elvégzéséhez szükséges kapacitás. Ez pedig az árak emelkedése mellett a minőség romlását is előrevetíti, ami senkinek nem lehet érdeke.- Más területek remélhetnek kedvezményes áfát?- Általános áfakulcscsökkentéssel nem számolunk, tartjuk magunkat ahhoz az elvhez, hogy a fogyasztási típusú adókon keresztül szedjük be a közösségi kiadásokhoz szükséges bevételt, így a munkát terhelő adók alacsony szintjével teremtünk polgár- és vállalkozásbarát gazdasági környezetet. A következő két-három évben lehetnek olyan további szolgáltatások, amelyeknél érdemes az ágazati növekedést segíteni - ilyen volt például az internetáfával támogatott informatikai iparág vagy a már előbb említett idegenforgalom és vendéglátás. Hasonló támogató döntések a jövőben is születhetnek. I targa Mihály: a jövő évi büdzsé a családok támogatásának a költségvetése lesz Fotó: Kallus Györgj
