Tolna Megyei Népújság, 1988. november (38. évfolyam, 261-285. szám)
1988-11-24 / 280. szám
1988. november 24. C TOLNA \ __ ífÜÉPÜJSÁG 3 Hetven éve alakult meg a Kommunisták Magyarországi Városmajor utca 42. A parlamentben a kerületi rendszert a delegálással kellene összekapcsolni IH Interjú dr* Ádárn Antal aIkotmányjogásszal „A párt elhatározott szándéka, hogy eleget tesz a magyar társadalom fejlődéséért vállalt történelmi küldetésének” (Az 1988. májusi pártértekezlet állás- foglalásából) * 1918 őszén ötödik esztendejébe lépett az a háború, amelyről kirobbantói 1914- ben azt vélték, mire a levelek lehullanak, hazajönnek a katonák. A lövészárkokban csukaszürke egyenruhába bújtatott arc nélküli harcosok milliói feküdtek. Az Osztrák-Magyar Monarchia emberveszteségei meghaladták az egymilliót. A végső siker kicsikarásának reményében 1918 júniusában indított piavei offenzívával tízezrével nőtt azon családok száma, ahova a férj vagy a gyermek többé nem tért vissza. Az értelmetlen harc egyre többeket késztetett szökésre, parancsmegtagadásra, s ezen a szaporodó kivégzések sem változtattak. A végső tartalékait felélő hátországban a megélhetés feltételei túljutottak a tűréshatáron. Az árak a békeévinek 6-10-szeresé- re emelkedtek. A Ganz-MÁVAG-ban kezdődött sztrájk kiterjedését az emberéleteket kioltó csendőrsortűz és a hírzárlat sem tudta megfékezni. A fővárosban és vidéken sztrájkolok száma elérte a félmilliót. Minden jel arra mutatott, hogy az MSZDP és a szak- szervezetek hagyományos kereteibe ezek a megmozdulások már nem férnek bele. A végleges katonai vereség, a monarchia felbomlásának ténye, a gazdasági és politikai összeomlás hatására kialakult helyzet győztes polgári demokratikus forradalomhoz vezetett. A Károlyi Mihály által összefogott koalíció fő célkitűzése a polgári demokrácia konszolidálása volt Magyar- országon. Ezt támogatta az MSZDP, az akkor létező egyetlen magyar munkáspárt is. E törekvések csak részben elégítették ki a munkásságot és a parasztságot, de túl soknak tartották és jobbról támadták a res- taurációs erők. Az ellentmondásos belső helyzet megoldásának reménytelenségét csak növelte a nemzetiségi vidékek és a velük sodort több millió magyar elszakadása, a gazdasági blokád és a győztes hatalmak területi mohósága. Atovábblépéstömegigényétmutatta november 16-án a köztársaság kikiáltása. A hogyan tovább? - kérdésére kerestek választ azok az erők, amelyek élesztői, bátorí- tói voltak a forradalmi eseményeknek. A Monarchia válsága és az őszirózsás forradalom hírére azok a kommunisták, akik Szovjet-Oroszországban tevékenykedtek, Moszkvában 1918. november 4-én megalakították a Kommunisták Magyarországi Pártja. A létrehozott ideiglenes központi bizottságába az akkori történelmi helyzetnek és távlati elképzeléseknek megfelelően az összes magyarországi dolgozó (tehát a magyar és nem magyar anyanyelvűek) képviselői bekerültek. így 3 magyar (Kun Béla, Pór Ernő, Vántus Károly) mellett két román (Ariton Pescariu, Emil Bozdogh), két szlovák (Matej Kovaő, Matej Kréak) és két délszláv (Ivan Matuzoviő, Franc Drobnik) tagot választottak. Ez a koncepció megfelelt a Népbiztosok Tanácsa által a Monarchia népeihez intézett felhívásnak, amelyben a közös folytatást, munkásosztály nemzeti felszabadító akaratá- rtiak szocialista forradalmába átnövő harcát szorgalmazta. Csak így vélték megaka- dályozhatónak, hogy a győztes hatalmak felszabdalják kényük-kedvük szerinti darabokra a Monarchiát, egymással szembenálló és egymás ellen kijátszható államokra. A proletariátus érdeke a Duna- menti államok szocialista alapon való egységének megteremtése a proletár önrendelkezési elv alapján. Ekkor határozták el több száz aktivista hazatérését, akiknek feladata lett a hazai baloldallal együtt az új forradalmi párt megteremtése. Hamis papírokkal és igen kalandos úton tért haza az elsők között Kun Béla. Történelmi tény, hogy a hazai baloldal koncepciója kialakulatlan volt, míg a Kuncsoport felkészülten, határozott programmal és szervezeti elképzelésekkel érkezett. A kérdés csak az volt, hogy a hazai baloldaliak közül kiket lehet megnyerni ezen elképzelésekhez partnerül. Kun Béla a szociáldemokráciával való szervezeti szakítást és egy új típusú, forradalmi munkáspárt megalakítását akarta. Közvetlen célként a tanácshatalom megteremtését, a polgári demokratikus forradalom szocialista forradalommá fejlesztését tartotta megvalósítandónak. Elképzeléseit a baloldal ellenérzéssel fogadta. Mint később irta, nem csüggedt el, hanem „Naponta húsz-harminc emberrel is beszélt”. Mivel pártalakítás és nem egy szekta létrehozásának gondolata vezette, ezért olyanokkal is tárgyalt, akikben bármilyen kicsi ellenzékiséget feltételezett. így közvetlen beszélgetést folytatott Landler Jenő és Kunfi Zsigmond szociáldemokrata vezetőkkel, akik azonban elutasították a csatlakozás gondolatát. A megbeszélések munkásszervezetekben, magánlakásokban és kávéházakban egyaránt folytatódtak az Oroszországból hazatértek és az ellenzéki csoportok tagjai közt. Napról napra nőtt azok száma, akiket megnyertek a pártalakítás gondolatának. 1918. november 24-én Kelen Józsefék Városmajor utca 42. alatti lakásán ült össze a KMP alakuló értekezlete. E vasárnap délután - a forradalmi munkáspárt megalakítását deklaráló határozatot követően - megválasztották az első központi bizottságot. A 70 évvel ezelőtti első központi bizottság tagjai a következők voltak: Chlepkó Ede, Fiedler Rezső, Hirossik János, Jancsik Ferenc, Korvin Ottó, Kun Béla, László Jenő, Mikulik József, Pór Ernő, Rabinovits József, Rudas László, Seidler Ernő, Szántó Béla, Vágó Béla és Vántus Károly. Az 1919 elején hazatérő Szamuely Tibort később kooptálták. A központi bizottság elnöke Kun Béla lett Ez a vezetés összetételében kifejezője volt mindazon forradalmi erőnek, amely 1918 novemberében Magyarországon vállalni merte az 1917-es szovjet példa követését, a permanens forradalom megvalósítására törekvést. Vezető szerepet kaptak az orosz forradalomban és polgárháborúban leninistává edzett hazatért hadifoglyok (a történelmi hűséghez tartozik, hogy nevük ismerősen csengett a korábbi magyar munkásmozgalomban is, jó néhányuk a háború előtt tekintélyes mozgalmi vezető volt), a szociáldemokraták régi és új ellenzéke, valamint a forradalmi szocialisták képviselői. Később csatlakozott a párthoz az ún. „mérnökcsoport”: Hevesi Gyula, Helfgott Ármin, Kelen József és egy másik értelmiségi csoport Lukács Györggyel az élen. A megalakult párt írásos programot nem fogadott el. A KMP fő törekvései Kun Béla írásaiból kísérhetők nyomon, amelyek az OK/b/P Magyar Csoportja lapjában a Szociális Forradalomban, majd a KMP lapjában, a Vörös Újságban jelentek meg. A megalakulást követően a központi bizottság tagjai a munkástanácsok ülésein hallatták hangjukat. Ugyanekkor a polgári sajtó heves támadást kezdett a bolseviz- mus ellen, rémhírekkel vadította a közvéleményt a kulturális értékek megsemmisíté- séval, a szabadszerelem bevezetésével, terrorral vádolta a kommunistákat. A KMP- nek nehezen sikerült áttörni az akadályon. A szociáldemokraták minden tekintélyüket latba vetve a teljesen szervezett nyomdai dolgozókkal elérték, hogy a KMP lapja hetekig nem jelent meg. Csak december 7-én sikerült kilépni a nyilvánosság elé, amikor egy elavult kis nyomdában a párt vezetőinek „nyomdászkodásával” kinyomtatták a Vörös Újságot. A lap vezércikke már címében (Osztályharcot!) is más programot hirdetett, mint Pártja amit a kormánykoalíció; szocialista forradalmat, proletárdiktatúrát, az „orosz példa” követését. A következő időszak a budapesti és vidéki szervezetek kiépítésének heteit jelentette. 1919 elejére a párt taglétszáma 30-40 000 fő lett, de tényleges politikai befolyása ezt a számot messze meghaladta. A kormány 1919 februárjában börtönbe záratta a KMP vezetőit. A belső gondok miatt azonban az MSZDP kereste a kapcsolatot Kun Béláékkal. Az együttműködés feltételeit Kun Béla Bogár Ignáchoz írott levelében fejtette ki 1919. március 11-én. A külpolitikai kudarcot jelentő Vix-jegyzéket követően az SZDP nem vállalta az egyedüli kormányzást, hanem a gyűjtőfogházban felkeresett KMP- vezetőkkel megegyezve március 21-én kikiáltották a Tanácsköztársaságot. A felemelő és lehangoló, bizonyító és elgondolkodtató, a békés hatalomátvételre példát mutató, de túlerőtől elvérző 133 napja után az ellenforradalmi rendszer évtizedei következtek. A bizonyításra újabb lehetőség csak negyedszázad múltán, egy újabb világégést követően adódott. A Kommunisták Magyarországi Pártjának tagjaihoz a sors sohasem volt túlágo- san barátságos. Afennállás első 25 évének többsége a fizikai-lelki megpróbáltatások, a terror, az üldöztetések és a meg nem szűnő veszélyek jegyében telt el. Mártírok és hősök sírjai jelzik a 70 évnek ezen évtizedeit. Az általuk tisztelt és hitt eszmékért, a Tanácsköztársaság utáni megtorlásnak esett áldozatul Szamuely Tibor, Korvin Ottó, László Jenő, Kerekes Árpád és még sokan mások. A statárium bevezetésével 1932-ben Sallai Imre és Fürst Sándor, a spanyol polgárháborúban internacionalistaként ontotta vérét Zalka Máté, Zsinkó Vilmos, Sebes György és bajtársaik. A második világháború éveiben Rózsa Ferenc, Schönherz Zoltán, Killián György, Kulich Gyula, Ságvári Endre, Pataki István és még sokan estek áldozatul a terrornak. A felszabadulást követő évek a nagy célok beteljesülésének korszakát ígérték. A hihetetlen tettvágy, a munkaláz eredményeként olyan sikerek következtek, amilyen kollektív örömízt az emberek milliói korábban soha nem éreztek. Az elmúlt 45 év sem volt a háborítatlan boldogság, az idill világa. A hatalomért vívott küzdelmet, a politikai vezető szerep megszerzését követően a nemzeti méretben vállalt felelősséget nemzetközi kötelezettségből fakadó súlyos terhek nehezítették. Voltak nemzetközileg is elismert sikerek, volt egy helyben topogás, volt véráldozatokkal járó hatalmi harc, volt nemzeti köz- megegyezés, volt életszínvonal-növekedés, százezrek költöztek új otthonba, betel- jesülőnek tűnt a cél, de miközben a meg- termeltnek vélt nemzeti jövedelemből éltünk, már a jövőt fogyasztottuk. Újabb véráldozatokat követelt a vakság, olyan eszmeileg elkötelezett fiaitól vált meg a párt, mint Rajk László, Szőnyi Tibor, Szálai András, Pálffy György, Sólyom László. Az 1956-os tragédia során áldozta életét Mező Imre, Kalamár József, Sziklai Sándor, Asztalos János és sokan mások. A neves és névtelen, a jelölt és jelöletlen sírokban nyugvók egy haladó eszme győzelméért, minden dolgozó ember számára egy emberibb jövőért éltek és haltak. Míg elődeink az eszmék győzelméért harcoltak, a ma kommunistáinak a szocialista társadalomban való jobb, emberibb körülményekért kell munkálkodni. Minden kommunistának tudnia kell, hogy a szocializmus nem vízió, hanem egy embert próbáló küzdelemben megteremtett lehetőség. Nem az tehát a feladatunk, hogy dogmákká kövesedett tételekhez igazítsuk világunkat hanem olyan körülményeket teremteni, amilyet a marxizmus klasszikusai az általuk megálmodott legemberibb társadalomtól reméltek, melyet e társadalomban élő valamennyi korosztály joggal elvár. DR. DOBOS GYULA A megélénkült magyar közélettel, felgyorsult törvényalkotással, az intézmények súlyának áthelyeződésével, az országgyűlés felértékelődött szerepkörével ismerkedünk az utóbbi időszakban. Az intézményrendszer korszerűsítésének meghirdetett jelszava kezd tartalommal telítődni és a hivatásos politikusok, vezetők mellett az állampolgár is megsejt valamit ebből a korszakos lemaradást kurtító, a jövőnek szóló folyamatból. Aminek alapmottója a megváltozott szemlélet, a demokrácia igénye, követelménye lehet. A ma délelőtt tíz órakor összeülő országgyűlés a sürgető gazdasági kérdések mellett ezt a fontos társadalompolitikai témát is napirendre tűzi, várhatóan élénk érdeklődés mellett. De a legnagyobb várakozás kétségkívül a miniszterelnök-választást előzi meg. Minderről dr. Ádám Antal alkotmányjogászt, a Janus Pannonius Tudományegyetem tanszékvezető egyetemi tanárát kérdeztük meg.- Professzor úr, hogy foglal állást a szakmában és a közvéleményben folyó vitában: az új alkotmány megelőzze-e a törvényeket, vagy elfogadható a mai fordított gyakorlat?- Az ideális megoldás a logikai megközelítés alapján az lenne, hogy az alaptörvény megalkotása után, az abban rögzített elvekre építve bocsássák ki a törvényeket. De tekintettel a mai felgyorsult politikai folyamatokra, nem lehet mást tenni, néhány halaszthatatlan törvényt az alkotmányt megelőzően kell megalkotni. Természetes viszont, hogy e törvények és az új alkotmány előkészítésében termékeny kölcsönhatásnak kell érvényesülnie. Azokban a tárgykörökben, amelyekben a politika jóval előrébb tartott, meghaladta a korszerűtlen jogszabályokat, a lehető leghamarabb kellett és kell az új körülményekhez alkalmazkodó törvényeket alkotni.- Az alkotmány és a törvényi szint között létezik-e egy közbenső szint? Milyen szerepet tölthet be ez a jelenlegi jogrendszerben?- Több ország vonatkozó megoldását hasznosítva az alkotmányban meghatározandó alapvető intézmények - például települési önkormányzatok, az állam és az egyház viszonya, a nemzetiségiek helyzete, az alkotmánybíróság intézményszervezetét és működését nem egyszerű törvényben, hanem annál magasabb jogforrási értékű alkotmánytörvényben kellene szabályozni. Ez egy technikai megoldásnak tűnik, de valójában több annál, mert jobban kifejezné bizonyos intézmények'alkotmányos jelentőségét.- Nem tart attól, hogy az alkotmány elfogadását követően számos törvényt, köztük a legújabbakat is módosítani kell? Nem. Általános tendencia, hogy bővül az alkotmányi szabályozás tárgyköre, fogalmazhatunk úgy is, hogy mind több érdekcsoport igyekszik a legmagasabb jogforrásban célkitűzéseihez biztosítékokat rögzíteni. Felértékelődik az alaptörvényi szabályozás és tegyük hozzá, hogy nagyobb bizalommal viseltetnek iránta. Ezzel függ össze az egész világban az alkotmánybíráskodás terjedése, amelynek bevezetésére Magyarországon is törekszenek. Nem kifogásolható tehát az alkotmány változtatása, amihez természetesen igazítani kell a törvényeket. Az NSZK-ban például az 1949-ben született alaptörvényt ez idáig mintegy harmincötször módosították.- Élénk érdeklődés mellett zajlik a választási törvénytervezet vitája szerte az országban. Ennek során többen megfogalmazták kétségüket, fenntartásukat a tervezettel kapcsolatban. Ön hogy vélekedik erről?- A választási rendszer továbbfejlesztését három platformról lehet megközelíteni. Először az 1985. évi választások közvetlen tapasztalataiból kiindulva, mindjárt hozzáteszem, hogy ezt juttatja kifejezésre a tervezet. A másik lehetséges platform a jelenlegi politikai szituáció, a harmadik pedig az 1990. évi alkotmányreformot követő helyzet.- Ez a múlthoz való viszonyítás eredményezi az általános ellenérzést a koncepcióval szemben?- Igen. Néhány módosítás, például a községi és városi tanácselnöknek a választópolgárok általi közvetlen választása, számos, a jelöléssel, illetve a választással összefüggő döntés bíróság előtti megtámadásának lehetősége előrelépést mutat, de az újszerű problémákra nem nyújt megoldást. Ilyen fontos kérdés a tervezet által intézményesíteni javasolt jelölést előkészítő bizottság és a rangsorolás. Ezt ma mindenhol ellenzik, nyilvánvaló, hogy más megoldást kell keresni. Ehelyett előnyösebbnek ígérkezik, ha a különböző szervezetek és kollektívák képviselői előzetes egyezkedés után közvetlenül maguk viszik a jelöltekre vonatkozó javaslataikat a jelölögyűlés elé. Azt, hogy hány választópolgár kezdeményezhessen jelölést, meg kellene határozni. A másik lehetséges mód, amikor a jelölésre törekvők aláírást gyűjtenek a jelöltté váláshoz, itt meghatározott számú választópolgári aláírással kell rendelkezni. Nem tartom egyébként antidemokrati- kusnak az egyéni javaslattétel kizárását.- Mégis milyen megoldás képzelhető el még?- A harmadik, amikor politikai szervezetek, pártok állítanak jelölteket. Ez esetben a választópolgárok elsősorban nem személyekre, hanem politikai szervezetek platformjára szavaznak. Az ilyen lajst- romos jelölési, választási rendszerben feltétlenül meg kell határozni, melyik politikai szervezetek rendelkezzenek jelöltállítási joggal.- Az országos lista miért nem fogadható el szakmai mércével?- 1985-ben még haladó lépésnek számított a kerületi rendszer kombinálása az országos listával, de a mai követelményeknek már nem felel meg. Az állampolgárok is egyértelmű averzióval viseltetnek iránta. Az ellene hozott érvek: 1. A mandátum elnyerése privilegizált a választókerületben indulójelöltekkel szemben. 2. A lista megszavazása formális, mert a választópolgárok nem érdekeltek a listán indulók megválasztásában. 3. A megválasztott képviselők senkivel sem kerülnek függő viszonyban. Visszahívásukról nem a választók, hanem az országgyűlés dönthet. Az országos listán megválasztott képviselő megüresedett helyét is a parlament töltheti be. E probléma megoldását abban látom, hogy a kerületi rendszert a delegálással kell összekapcsolni, mégpedig kétharmad-egyharmad arányban. Ennek alapján a törvényben felhatalmazandó érdekszervezetek közvetlenül delegálhatnának küldötteket a parlamentbe akik felelősek lennének az őket delegáló testületnek.- Ez azt jelenti, hogy nincsen, nem lesz szükség a parlamentben a második kamarára?- Véleményem szerint nem célszerű a második kamara felállítása. Nemcsak azért, mert az említett módon megvalósulhat az érdekérvényesítés, de nehezítené a kamarák egyenjogúsága a gyors éa hatékony törvényhozást is. Már Sieyes abbé megfogalmazta, hogyha a második kamara az elsővel egyetért, akkor felesleges, ha nem ért egyet, akkor ártalmas. A második kamara mellőzése nem zárná ki, sőt indokolttá tenné frakciók alakításának lehetőségét a parlamentben.- Miniszterelnök-választás előtt állunk. Már most sokan találgatnak, de ritkán esik szó arról: hogyan, milyen módon történik a kormányfő választása?- Az alkotmány arról rendelkezik, hogy az országgyűlés az Elnöki Tanács javaslatára választja a kormányfőt. Az ügyrend annyival egészíti ki ezt, hogy a KB és a HNF OT közösen kezdeményezhet. Az alkotmány, sajnos, nem rendelkezik arról, hogy mennyi időre kell választani a miniszterelnököt és a kormányt. Természetes, hogy ennek az időtartamnak a parlamenti ciklussal kell egybeesnie. Nagyobb szerepet kellene biztosítani ezzel együtt a miniszterelnöknek a kormány összetételének kialakításában. Meghatározásra szorul az is, hogy a felsoroltakon kívül a képviselői közösségek, vagy más politikai szervezetek milyen módon kezdeményezhessék a kormány összetételének megváltoztatását.- Ma egyetlen név, egy jelölt kerül nyílt szavazásra a „T.” Ház elé. Ez nem nyújt választási lehetőséget...- Ez a mindenütt elfogadott gyakorlat. Ha nem választják meg a javasolt személyt, újabb jelöltet kell állítani.- Ön kire szavazna, ha a képviselők helyén ülne?- Nyers Rezsőre, de mindenképpen egy gazdaságpolitikusra.- Köszönöm a beszélgetést. /