Tolna Megyei Népújság, 1987. július (37. évfolyam, 153-179. szám)
1987-07-29 / 177. szám
2 NÉPÚJSÁG 1987. július 29. PANORÁMA Közgazdászok vitája az adóreformról Szakszervezeti tanácskozások a kibontakozásról A Magyar Közgazdasági Társaság elnöksége keddi kibővített ülésén megvitatta az adóreformmal kapcsolatos elképzeléseket. Az ülést Csikós-Nagy Béla, a társaság elnöke nyitotta meg. Vitaindító előadást Kupa Mihály, a Pénzügyminisztirum Adóreform Titkárságának vezetője tartotta. Az új adórendszer bevezetésének gyakorlati problémáiról szólva megemlítette a bérek bruttósítását is, amelyhez - mint mondotta - a vállalati kollektíván belül kell biztosítani a garanciát. Az előzetes számításokat ismertetve elmondta, hogy az új adórendszer bevezetésével a vállalatoknak körülbelül egyharmada - az érdekeltségi alapot tekintve - a jelenleginél lényegesen jobb helyzetbe kerülne, míg mintegy 20 százalékuknak a helyzete romlana. A vitában felszólalók többsége egyet- értött abban, hogy szükséges és elkerülhetetlen lépés adórendszerünk korszerűsítése. Az új adóformák egyes elemeit, bizonyos technikai megoldásait azonban már többen vitatták. Többen hangot adtak annak a véleményüknek, hogy a személyi jövedelemadó tervezett változata nem szolgálja megfelelőképpen az arányos közteherviselést. A felszólalókat élénken foglalkoztatták a láthatatlan jövedelmek is, amelyeket - mint mondták - az új adózási forma sem fog felszínre hozni. Az általános forgalmi adóról elhangzott a vitában, hogy az adózásnak ez a formája bürokratikus és adminisztratív módszer, amelynek működtetése is igen drága. Felvetődött az a kérdés is, hogy érdemes-e adórendszerünket korszerűsíteni a jövedelmek újraelosztásának, illetőleg az áraknak a komplex reformja nélkül. Mások arra mutattak rá, hogy jelenlegi gazdasági körülményeink nem kedveznek a tervezett változások bevezetésének, s a remélt előnyök is majd csak évek múlva éreztethetik hatásukat. Az is felmerült, hogy az új adórendszerrel kapcsolatban többet hallani az árak emelkedéséről, mint az árak csökkenéséről, pedig bevezetésének ez isaz egyik kívánatos célja lenne. Többen kifogásolták, hogy az érdemleges szakmai vitákhoz nem áll rendelkezésükre elegendő információ és adat, s átfogó elemzések, szakmai eszmecserék hiányában csak egyéni véleményüknek tudnak hangot adni. Az adóreform előkészítettségével összefüggésben egyesek úgy ítélik meg, hogy a bevezetés megszervezéséhez kevés az idő; a változásokra ugyanis nemcsak a vállalati elszámolásban kell felkészülni, hanem ezek új tervezési módszereket is kívánnak. Az-elhangzott véleményekre, javaslatokra Medgyessy Péter pénzügyminiszter válaszolt. A változtatások szükségességéről szólva kiemelte, hogy a mai ár- és pénzügyi rendszerünk nem segíti a tisztán látást, s a támogatásokkal, különféle kedvezményekkel felduzzasztott termelői árak és árrendszerünk egésze vállalati és népgazdasági szinten egyaránt kétessé teszi a pozitív gazdaságpolitikai döntések megvalósítását. A változásokkal a korábban eltorzult értékrendeket kívánjuk a helyükre tenni, erre azonban jelenleg csak korlátozott lehetőségeink vannak - folytatta. Azt is látni kell, hogy az adórendszer korszerűsítése csak egy része a reformfolyamatnak, eszköz a kibontakozási program végrehajtásához. A személyi jövedelemadóval kapcsolatban rámutatott: az adónak nem elsődleges funkciója, hogy érdekeltséget teremtsen. Az ösztönzés eszközei a bérek, a keresetek és a jövedelmek, de mivel a mostani változásokat nem tudjuk egy átfogó bérreformmal összekapcsolni, az új adórendszer kompromisszumokat is tartalmaz. Ezeknek a célja bizonyos aránytalanságok lehetőség szerinti megszüntetése, vagy legalábbis csökkentése. Hosszabb távon mindenesetre arra kell törekedni, hogy ezek a kényszerből felvett funkciók leváljanak az adórendszerről. Több fórumon is elhangzott már: személyi jövedelemadó, vagy családi jövedelemadó legyen - emlékeztetett a miniszter. Ettől a kérdéstől nám zárkózunk el, később, gazdasági helyzetünktől függően, visszatérhetünk rá - mondotta Medgyessy Péter, hozzátéve, hogy a családi jövedelemadó mellett érvelve általában mindig csak a kedvezményeket emlegetik, de arról már kevesen szólnak, hogy a családtagok jövedelmének ösz- szevonásából milyen konfliktusok származhatnak. BUDAPEST - Marjai József, a Minisztertanács elnökhelyettese és Veres Péter külkereskedelmi miniszter táviratban fejezte ki részvétét az amerikai kormánynak a baleset következtében elhunyt Malcolm Baldridge kereskedelmi minisz- tér halála alkalmából. SZEGED - Háromnapos napraforgótermesztési tanácskozás kezdődött kedden a szegedi Gabonatermesztési Kutató Intézetben az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete - a FAO - napraforgó-kutatási koordinációs központjának rendezésében mintegy 50 ország 150 szakemberének részvételével. MOSZKVA - Mihail Gorbacsov, az SZKP KB főtitkára Moszkvában megbeszélést folytatott Heng Samrinnal, a Kambodzsai Népi Forradalmi Párt KB főtitkárával, államfővel, aki szabadságát tölti a Szovjetunióban. ALMA-ATA - A Kazah Kommunista Párt Központi Bizottsága eltávolítja soraiból a passzív, hozzá nem értő, a személyes haszonszerzésre törekvő és ezzel az átalakítást akadályozó vezetőket - szögezték le az ülés résztvevői. Az ülésen kizárták Gyinmuhamed Kunajevet, a korábbi első titkárt. Kunajevet júniusban kizárták az SZKP Központi Bizottságából is. LIPCSE - Támogatjuk Gorbacsov főtitkár legújabb leszerelési javaslatát, amely az atomfegyvermentes világ felé mutat - jelentette ki Erich Honecker. A NSZEP KB főtitkára, államfő a lipcsei sportünnepélyen mondott beszédében a sport és a béke szoros kapcsolatára is rámutatott. BECS - Erdős André magyar nagykövet az európai utótalálkozón mondott felszólalásában kiemelte: tisztázódott sok napirenden lévő téma és ez lehetővé teszi, hogy a nyári szünet után, szeptemberben hozzá lehet látni az összeurópai leszerelési fórum mandátumának kidolgozásához. *- Ausztria az üldözöttekkel való szolidaritás jegyében emlékezik majd meg az ország náci megszállásának 50. évfordulójáról - jelentette ki kedden Franz Vranitzky kancellár. A kormány aznapi ülésén elfogadta az 1988-as emlékév programját. A kormány felhívta a társadalom szervezeteit: kapcsolódjanak be a megemlékezésekbe. A társadalmi-gazdasági kibontakozási program ágazati és szakszervezeti feladatairól tanácskozott kedden a vasasszakszervezet központi vezetősége. Herczeg Károly főtitkár egyebek között arról szólt, hogy a vasasok egyetértenek a program gyorsításával, mert úgy ítélik meg, hogy csakis a korszerűbb, piacképesebb, gazdaságosabb termelési szerkezet alapozhatja meg a további fejlődést. - Támogatjuk az indokolt és szükséges visszafejlesztéseket is, de ezek eszköz- és intézményrendszerei és pénzügyi forrásai még nem állnak rendelkezésre - mondotta. A főtitkár részletesen beszélt a foglalkoztatáspolitikáról. A munkaerő-átcsoportosítások és -leépítések már tavaly megkezdődtek, s az idén fokozódtak. A létszámmozgás egyedül a gépiparban háromezer dolgozót érintett, a legjelentősebb intézkedéseket a RÁBA, a Hajdúsági Iparművek és az Ózdi Kohászati Üzemek hoztak. Az eddigi szanálásoknak számos pozitív tapasztalata is van, például a Salgótarjáni Tűzhelygyár, a Magyar Kábel Müvek, a Kontakta, a Ganz Villamossági Művek és a Kecskeméti Zománc- és Kádgyár már a kibontakozás útjára lépett, ami jelzi: ha megfelelő időben születik a döntés, megteremthető a gazdálkodás egyensúlya. A vasasok főtitkára kifogásolta, hogy már hosszú ideje húzódik a Mikroelektronikai Vállalat és a Láng Gépgyár problémáinak rendezése, újrateremlődtek és rendezetlenek a gondok a Ganz-Mávag- ban és az Ózdi Kohászati Üzemekben. Az elkerülhetetlenül szükséges döntéseket gyorsabban kell meghozni, mert a késedelem további veszteségeket okoz - hangsúlyozta a főtitkár. A tervezett adóreformról szólva Herczeg Károly elmondta, hogy annak a nagyobb jövedelmű rétegeket fokozottabban kell terhelnie, de meg kell hagyni az érdekeltséget a teljesítmények növelésében. Fontos, hogy a szociálisan kedvezőtlen helyzetben lévő csoportokat ne érintse hátrányosan, és hogy a fő munkaidőből származó nettó keresetek se csökkenjenek. A vasasok igénylik, hogy az adóreform bevezetésével egy időben átfogó bérreformot is dolgozzanak ki. A vitában felszólalók arra helyezték a hangsúlyt, hogy a tervezett reformlépések mellett előtérbe kell helyezni a foglalkoztatási problémák megoldását, a bérreformot, s változtatni szükséges a beruházáspolitikán is. Többen felvetették: miként valósulnak meg a tervezett intézkedések, ha nincs meg azokhoz a pénzügyi fedezet. Néhá- nyan a személyes felelősség eddiginél is jobb érvényesítését sürgették és nagyobb társadalmi kontrollt kértek az eldöntött intézkedések megvalósítása során. * A Kereskedelmi, Pénzügyi és Vendéglátóipari Dolgozók Szakszervezetének központi vezetősége is a gazdasági-társadalmi kibontakozási programmal kapcsolatos szakszervezeti feladatokat vitatta meg kedden. Vas János főtitkár szóbeli előterjesztésében ismertette a SZOT-nak a kibontakozási programhoz kapcsolódó határozatát, majd az ágazati sajátosságokkal foglalkozott. Mint mondotta, különösen nehéz szakasznak ígérkezik a program első fele, amikor is a fogyasztás mérséklődésével és ezzel együtt az életszínvonal csökkenésével kell számolni. Mindez sok konfliktust teremt majd, amelyek feloldásában igen fontos szerep hárul az ágazati szakszervezetekre. A KPVDSZ- hez tartozó szakmákon belül előreláthatólag kisebb lesz a munkaerőmozgás, mint egyéb szakmákban, de a munkaerő racionális foglalkoztatásának követelménye itt is teremt bizonyos feszültségeket. A főtitkár szerint pillanatnyilag nyugtalanság, bizonytalanság jellemzi a kereskedelmi dolgozók hangulatát, s ez elsősorban annak a következtménye, hogy még nem születtek meg a végleges döntések. Az új adórendszer bevezetése nehéz időszak elé állítja a kereskedelemben dolgozókat, hiszen sok százezer cikk leltározása, átárazása vár rájuk. Nagy a felelősségük: az átállás nem okozhat zavarokat a lakosság ellátásában. Az már biztos, hogy a feladat végrehajtásához sok túlmunkára lesz szükség, aminek ellenértékét a vállalatok nem tudják kigazdálkodni, központi bérpreferenciát kellene kapniuk. Módosul a portugál alkotmány? A júliusi választásokon a jobboldali liberális irányzatú, de magát szociáldemokratának nevező párt (PSD) abszolút többséget szerzett a lisszaboni törvény- hozásban. A látványos és sokaknak váratlan előretörés több újdonságot ígér az augusztusban megalakítandó egypárti kormány programjában. S a szociáldemokraták uralkodó helyzete nem csupán a vereséget szenvedett baloldalt aggasztja. A centrum bizonyos pénzügyiüzleti köreit is nyugtatgatni kényszerült már Anibal Cavaco Silva, a győztes párt vezére a siker első óráiban, amikor hangzatos szónoklatban a többi párttal való közös cselekvésre tett ígéretet „nagy nemzeti reformok érdekében”. E reformok legnagyobbika az alkotmány kilátásba helyezett módosítása lenne. A PSD a voksok több mint felét megkapta ugyan, de nem rendelkezik az alkotmány megváltoztatásához szükséges kétharmados többséggel. Ehhez tehát olyan szövetségest kell találnia, amelyik legalább húsz szavazattal támogatja majd parlamenti kezdeményezését. Ez az erő pedig csakis a szocialista párt (PS) lehet, hiszen a kommunisták és a baloldal ellenzi az alkotmány módosítását, a többi párt pedig erőtlen ehhez. Portugália alkotmányát 1976-ban, két évvel a szegfűs forradalom után hagyták jóvá. 1982-ben megújították, de ma is tartalmazza a „gazdaság demokratikus tervezését” és a „dolgozók demokratikus részvételét”, mint előírást. Leszögezi, hogy a gazdasági haladás és az államosítások a dolgozók „megmásíthatatlan vívmányai”. A gazdaság 53 százaléka van ma az alaptörvény nyomán állami kézben. Anibal Cavaco Silva, ez a filmszínész megjelenésű, 48 esztendős, pragmatikus felfogású közgazda Nagy-Britanniá- ban szerezte ismereteit és Portugáliába visszatérve a közgazdasági tudományok doktora címet. A Banco de Portugal elemzési osztályátvezette 1977-től, majd Sa Carneiro hatodik kormányának pénzügyminisztere volt 1980-81-ben. Cavaco Silva thatcherista ízű választási programja, a leendő kabinet fő gazdasági stratégiája ez: alaposan csökkenteni kell az állami szektor súlyát átfogó liberalizálási intézkedésekkel. A baloldali és a demokratikus erők eddig elegendő parlamenti erővel rendelkeztek az ilyen irányú alkotmányreform megakadályozásához, s Cavaco Silva törekvései zátonyra futottak. Most történelmi esélyt kapott a portugál liberális irányzat arra, hogy - a szocialisták némi egyetértésével - elérjék az alkotmány felülvizsgálatát. A cél nem egyszerűen az államosítások semmissé tétele. A korlátlan elbocsátásoknak gátat szabó munkatörvénykönyv is célpont. Cavaco Silva eddigi kormányfői ténykedése arra utal, hogy a pénzügyi körök, bankok és biztosítók érdekében cselekszik majd. Szerencsés nemzetközi gazdasági helyzetben sikerült csökkentenie az inflációt, amely 1984-ben még 30 százalék volt, most pedig 9,5 százalék. A gazdasági növekedés az idei előrejelzések szerint 3,4 százalék körül alakul, jelentősen fellendült a beruházási kedv. Ez annál is inkább figyelemre méltó, mivel 1974-től 1977-ig zárva volt a tőzsde, és az utóbbi évtizedben is pangott, csupán Cavaco Silva hatalomra kerülése pezsdítette fel. Tavaly a lisszaboni értéktőzsdén tizenhatmillió kötvény és négymillió részvény cserélt gazdát, ami csaknem hatszorosa az 1973. évi forgalomnak. A robbanás egyik fő oka Portugália belépés? az EGK-ba. Ám a beruházási kedvet nem csupán Cavaco Silva gazdasági eredményei, a vállalatok magánkézbe adásának reménye lendítette fel. Portugáliában a munkaerő háromszor olyan olcsó, mint akár Spanyolországban. A szociáldemokrata párt választási győzelme után valószínű, hogy a kormány megtalálja az együttműködést a szocialista párti köztársasági elnökkel, Mario Soaressel, miközben a szocialista párt még mindig nem talált magára a két éve elszenvedett nagy vereség óta, s a pártot állandó belső viszályok osztják meg. Az ország harmadik legnagyobb ereje, a Portugál Kommunista Párt szintén elemezte vereségét, s ma már elismeri: új módszerekre van szükség a demokratikus erők összefogásához; a párt keresi az új politikai helyzethez igazodó stratégiát. Fiaskó volt a júliusi szavazás Ramal- ho Eanes volt köztársasági elnök Demokratikus Megújulási Pártja számára is, a két évvel ezelőtti szavazatainak egy- hatodát sem kapta meg. Mindennek tanulsága: az 1974-es forradalom vívmányainak oltalmazása patetikus szólamokkal aligha lehetséges tényleges társadalmi program nélkül. Márpedig a baloldalnak nem volt hihető programja. Cavaco Silva korszerűsítést ígérő gazdasági felfogása a vállalatoknak kedvez, és a Nyugat-Európához való felzárkózást tűzi ki célul. Az 1974-es forradalom vívmányainak megsemmisítése (amivel a kommunisták vádolják Cavaco Silvát) a portugál nép többségének nem célja, de az elkövetkező esztendőkben Portugáliában egy markáns kormányzati elképzelés kivitelezése figyelhető majd meg, s ezzel egy időben a társadalmi-politikai ellentétek éleződése várható. Rövidesen az is kiderül, hogy az önmagát baloldalinak - de nem marxistának - tekintő szocialista párt felveszi-e a küzdelmet ezzel az elképzeléssel néhány fronton, vagy ellenkezőleg, társul szegődik a magvalósításhoz. MERUK JÓZSEF (Lisszabon) Cavaco Silva, a győztes párt kormányfője interjút ad Portugál dolgozók tiltakoznak a forradalmi vívmányok felszámolása ellen
