Tolna Megyei Népújság, 1987. febuár (37. évfolyam, 27-50. szám)
1987-02-13 / 37. szám
1987. február 13. NÉPÚJSÁG 3 Állampolgár és hivatalok 2. Mely hivatalok minősülnek hatóságnak? TáÍPkOTtatŐ ®s figyelmeztető feliratokon sokszor szerepel hivatko* ________10 zás a HATÓSÁGRA, amely megtiltotta például a szemét l erakását, a tűzgyújtást, a sátorozást, a veszélyes helyen való fürdőzést, átjárást. Ebből könnyen levonható olyan következtetés, hogy a hatóságok olyan hivatalok, amelyek tilalomfák állításával, a szabályok megszegőinek büntetésével foglalkoznak. Pedig a hatóságok tevékenysége korántsem ebben merül ki. Megtévesztő az is, hogy gyakran nem lehet tudni, az az intézmény, vállalat vagy hivatal, amelyikkel kapcsolatba kerülünk, hatóság-e, vagy csak hatóságként viselkedik. Hogyan lehetne mégis körülhatárolni azoknak a hivataloknak a körét, amelyek valóban hatóságként működnek? A kissé lexikonízű megfogalmazás szerint a hatóság olyan állami szerv, amely a hatáskörébe utalt ügyekben minden természetes és jogi személyre és egyéb szervekre - beleértve a területén tartózkodó külföldieket is - kötelező, a hatóság rendelkezésére álló törvényes eszközökkel biztosítható jogokat, és kikényszeríthető kötelezettségeket állapíthat meg. A hatóságok a közhatalom gyakorlóiként, a jogszabályok keretei között végzik jogalkalmazó tevékenységüket. Ez azt jelenti, hogy kizárólag olyan intézkedéseket, döntéseket hozhatnak, melyekre a törvények és rendeletek számukra felhatalmazást adnak. A hatóságok fellépései több csoportba sorolhatók. A hatósági jogalkalmazással először akkor találkozhatunk, amikor az állampolgárok vagy jogi személyek a rendelkezésekben előírt konkrét magatartást, kötelező cselekvést, vagy az attól való tartózkodást megszabó előírást nem veszik figyelembe, és az államigazgatási szerveknek kell gondoskodniuk a megsértett jogrend helyreállításáról. Például a köztisztasági, közegészségügyi, tűz- és közlekedés- rendészeti szabályok megsértése esetén. Máskor a jogokat és kötelezettségeket személyre szólóan kell meghatározni. A hatósági jogalkalmazás harmadik típusát az anyagi és szellemi javak elosztása képezi. Az állami tulajdonú lakásokat például hatósági eljárásban utalják ki. Az államigazgatási jogalkalmazás sok esetben jogvédelmi jellegű. Olyan szankciókat, jogkövetkezményeket alkalmaznak, melyeknek célja a jogszabály vagy a hatóság korábbi határozata végrehajtásának kikényszerítése. Végül a hatóságok kivételesen jogvitákat is eldönthetnek, így birtokvita, vagy a gyermek láthatásával kapcsolatos nézeteltérések esetében. Az állampolgárok leggyakrabban a tanácsi hatóságokkal kerülnek kapcsolatba. A tanácsok szakigazgatási szervei (más elnevezéssel: osztályai) sok egyéb feladatuk mellett hatósági jogköröket is ellátnak. Ebbéli minőségüket fejezi ki az ügy tárgyának a „hatóság” kifejezéssel történő összekapcsolása (lakásügyi, gyámügyi, szabálysértési, ipar-, ár-, adóhatóság). Hatóságok a föld- és az illeték- hivatalok, amelyekkel az állampolgár ingatlanszerzés alkalmával kerül kapcsolatba. A közrend és közbiztonság védelme mellett vannak hatósági feladatai a rendőrségnek is. A tűzoltóságok egyben tűzrendészeti hatósági teendőket is ellátnak. Folytathatnánk a sort a környezet- és természetvédelmi felügyelőségekkel, az állategészségügyi és növényvédelmi állomásokkal, a vízügyi igazgatóságokkal, a vám-és pénzügyőrséggel, a mérésügyi kirendeltségekkel, a Köjál szerveivel, melyek valamennyien rendelkeznek a hatóságok meghatározó ismérveivel: törvényes eszközökkel biztosítható jogokat és kikényszeríthető kötelezettségeket állapíthatnak meg. Nincs ilyen lehetőségük, tehát nem hatóságok viszont a közmű- és szolgáltató vállalatok, az ingatlankezelő szervezetek, a közlekedési vállalatok, az Országos Takarékpénztár. A hafn^ÁCli feladat önmagában nem minősít. A maga helyén egyformán q szüksége van a társadalomnak minden hasznos munkára. A különbség abból adódik, hogy a hatóságok hatalmi eszközökkel alakítják az emberek sorsát, a társadalom és gazdaság folyamatait. Márpedig tiltani, magatartási szabályokat és kötelezettségeket előírni, jogokat adni vagy megvonni és bün- tenti csak hatványozott felelősség birtokában lehet. Dr. BÁLINT TIBOR (Következik: Az állampolgári jogviták forrásai) A városi tanács vb ülése Tamásiban TŰZVÉDELEM A város és környékének tűzvédelmi helyzete is napirenden szerepelt a Tamási Városi Tanács Végrehajtó Bizottságának legutóbbi ülésén. A tűzoltóparancsnok - Martinka István főhadnagy - beszámolt arról is, hogy a tűzvédelem vonatkozásában az állami ipar és a mezőgazdaság helyzete tekinthető a legren- dezettebbnek. Vannak kiemelkedő tűzvédelmi tevékenységet folytató termelőszövetkezetek, mint például: a Nagykó- nyi Koppánymenti Egyesült, vagy az Ireg- szemcsei Egyetértés Mgtsz. A szövetkezetei ipar területén, lazább a fegyelem. Nem megnyugtató a művelődési házak, óvodák, iskolák tűzvédelmi helyzete. Hasonlót jelentett a kereskedelemről és a szállítási vállalatokról. Egyre több munkahelyen vannak jól felkészült tűzvédelmi szakemberek. Sajnos, a városban nincs állami tűzoltóegység, így még mindig ötven perc szükséges, amíg a tűzesetnél megjelenhetnek a főhivatású tűzoltók. Éppen ezért született a határozati javaslat: a VII. ötéves tervidőszakban meg kell teremteni a tűzoltóegységhez szükséges feltételeket és a Vili. ötéves tervben megvalósítani. A végrehajtó bizottság a határozati javaslatot elfogadta. Az ülés bejelentésekkel ért véget. Megkezdték a Color Star televíziók műszaki felülvizsgálatát Huszonhárom Videoton márkaszervizben valamint 39 budapesti és vidéki szervizben meg kezdték a Color Star televíziók műszaki felülvizsgálatát, s előreláthatóan a hónap második felében már az első készülékcseréket is lebonyolítják. Szabó Ferenc, a Videoton Elektronikai Vállalat televíziógyára belföldi vevőszolgálatának vezetőhelyettese az MTI tudósítójának elmondta, hogy a díjmentes elővizsgálat során portalanitják a készülékeket, ha szükséges kicserélik a biztosítékokat, s minősítő munkalapon „bizonyítványt” adnak a készülék állapotáról, elhasználtsági fokáról. Mivel a kedvezményes csere egyik feltétele a Color Star működőképessége, a szakemberek - a megrendelő költségére - elvégzik a hibás készülékek javítását is. A felülvizsgálat időpontjáról a munkát végző szerviz értesíti a cserét igénylőket, s az időpont egyeztetése után a szerelők a lakásban végzik el a munkát. Alkalmazkodnak a megrendelők munkaidejéhez, s főként az esti órákban, illetve hétvégeken keresik fel a készüléktulajdonosokat. A műszaki felülvizsgálatot követően felbélyegezett, megcímzett levelezőlapot kapnak a megrendelők, s azon aláhúzással kell megjelölniük, hogy a Color Star helyett milyen készüléktípusra tartanak igényt. Nyolcféléből választhatnak, a legolcsóbb 22 800 forint, a legdrágább 41 800 forintba kerül. A levelezőlapokat- amelyekre rá kell írni a feladó pontos címét, valamint a minősítő munkalap számát - a Videoton Elektronikai Vállalatnál számítógéppel dolgozzák fel; a gép a munkalap adatait, a készülék elhasználtsági fokát, valamint a cserére kért tv-tí- pus gyártási programját figyelembe véve sorolja be az igénylőket. KENDERGYÁRIAK Bogár Lajos: „A gyerekek elmentek, én soha nem vágyódtam el innen” Sisteregve szól az autórádió. Híreket mondanak: „Budapesten díszburkolatot kap a Párizsi utca...” Keskeny bekötő úton kanyarodunk le, néhány perces zötyögés után a „betonkígyónak" vége. Megérkeztünk. A Honga- rocemp, azaz a Magyar Kenderipari Tröszt Pécsi Fonó és Szövőipari Vállalat Dunaföldvári Gyára elnevezés előkelőén hangzik, a helyiek azonban csak a kendergyár mellett maradtak. Az alapítás éve 1910, ezzel majdnem egyidősek a munkáslakások, ma is század eleji komor hangulatot árasztanak. A komfortosítási törekvések ellenére is korszerűtlen, a mindennapi életet nehezítő körülmények, vagy talán az itt élő, többségében idős ember miatt. Az élet paradoxona, a legrégibb, 1911- ben épített bérház számít most a legmodernebbnek, ahol a lakásokba már bevezették a vizet, igaz, innen is a gyár fürdőjébe járnak át, az illemhelyek pedig az épület mellett külön sort alkotnak. Az „alsóház- nak" nevezett építmény ezzel egyidős, de a legrosszabb állagú, szoba-konyhás „otthonaiba” csak tervezik a víz bevezetését. A fiatalabb, 1957-ben készült „csővázas” lakóház szintén korszerűsítésre vár, így érthetően sokat jelentenek: a három tanácsi sorház komfortos lakásai.- Az alacsonyabb komfortfokozatú lakásokban a fiatalok élnek, hiszen az elbíráláskor figyelembe kell vennünk a gyárhoz való kötődést, az eltöltött időt. így is gyakran előfordult, hogy családosán jönnek, aztán a férfi otthagyja a gyárat, az asszonyka meg gyesre megy - halljuk Princz Ferencné gazdasági vezetőtől. A kendergyárnak komoly munkaerőgondjai vannak, igaz a 4700 forintos átlagkeresetet és a nehéz fizikai munkát alapul véve ez igazán érthető. Elöregedett ez a „szakma”, a megfáradt szülők nem szeretnék, hogyha a gyerekeiknek is ezt a nehéz utat kellene járniuk.- Viszonylag alacsony iskolázottságot, különösen nagy fizikai erőt igényel a kendergyári munka. Néhány karbantartótól eltekintve nincs is szakmunkásunk. A rostüzemben beállított korszerű Charle-gépsor, ami a kendert nyersen dolgozza fel, így kimarad a legnehezebb, az áztatá- si művelet ami szintén csak betanított munkát követel - folytatja. A kendergyári telepen élő kétszáz emberből negyven aktív, munkaképes korú. Számukra jelentene elsősorban segítséget a gyár lakás- építési támogatása, a részletfizetésre nyújtott 20-60 ezer forintos hitel. A gazdasági vezető egyetlen esetre emlékszik, amikor éltek, élni tudtak ezzel a lehetőséggel. Szaurvein Istvánná: - Vásárolni nem nagyon tudunk, van egy kis földünk, jószágunk... A fürdőből jövet találkozunk Bogár Lajossal. Mutatja, ő is itt lakik a gyár mellett. Munkahelye, otthona ide köti. Ötvennyolc évesen már négy esztendeje nyugdíjas, betegsége miatt kényszerült idő előtt pihenésre. A gyár minden részén dolgozott, ismeri, mint a tenyerét.- Kisapostagon születtem, jó ideig voltam Budapesten, bányagéplakatos a szakmám. A családdal kerültem aztán ide a kendergyárba. Mondhatom, fele olyan nehéz nem volt az a munka, mint a kenderáztatás. Ezt csak az tudja, aki már csinálta. Háromezer-ötszáz forint nyugdíjból szűkösen élnek a feleségével, a faluba is csak piac idején járnak be. Búcsúzáskor mondja, azzal a hangsúllyal, hogy idegen ezt úgy sem értheti: - A gyerekek elmentek, de én soha nem vágyódtam el innen. * Csanádpuszta Makótól úgy húsz kilométerre fekszik. A felszabadulás előtt ez a kis település látta el az országot áztatóemberekkel. Tavasszal útra keltek, őszszel tértek haza, a napszámosokhoz hasonlóan bandákban szerződtek le az ország sok pontján. így került Dunaföldvár- ra és maradt ott a háború idején Sarvajcz Istvánné, Manci néni. Apró termetű, erős asszony, aki negyven évet dolgozott a gyárban.- Mind idős a házban, összetartunk nagyon. Nyáron a kispadon beszélgetünk, télen a fürdőben van „nagy élet”. Büszkén mutat szét példásan rendben tartott kis lakásukban, ahol két gyermeket neveltek fel. A lánya a békéscsabai pamutfonóban helyezkedett el, a fia itt la-kik a hegyen, de nem a gyárban dolgozik. Beszél a munkáról, amit szeretni kell, akkor is, ha nem könnyű, az új gépekről, amivel sohasem lehet olyan finoman dolgozni, mint kézzel. Férje 45 év munka után is visszajár a gyárba, az idősebbek ezt teszik, ha egészségük, erejük engedi.- Kinézek a konyhaablakon és látom a Dunát, másik oldalon a hegyet és persze a gyárat. Idenőttünk mi már... *- Ha tudom, hogy vendég jön, nem teregetek szét - szabadkozik Szaurvein Istvánné, aztán hozzáteszi: - nincs hova tennem a mosott ruhát, szűkösen vagyunk úgyis. Kérdés nélkül megindul a szó, nem panaszkodik, nem sajnáltatja magát, erre sohasem lehetett ideje három műszakban, három gyerek mellett 14 évig egy szobában.- Akkor még kettő volt. A kicsi állandóan sírt. Az orvos mondta, azért fáj a lába, mert nem járatom... nem volt hely. Attól fogva napközben az egyik kiságyat a másikra tettem, hogy mozogni tudjon a gyerek. Tudják, több, mint húsz éve vagyok a gyárban, a rostüzemben kócgép- kezelűként dolgozom három műszakban. Háromezer-kétszáz forint a fizetésem - megigazítja a láthatatlan ráncot ruháján, úgy folytatja:- Egy igazolatlan napon sem volt. Az a baj, hogy nem tudom elnézni, ha mellettem rosszul megy a gép, bizony a kollégám fizetését is néha én „keresem meg”. A férjem 27 éve az áztatóban van, azt mondják a legjobb dolgozó, mégis évekig kértük a nagyobb lakást, valahogy mindig hátra szorultunk. Vásárolni nem nagyon tudunk, van egy kis földünk jószágot tartunk, pótolni kell a fizetést. Befizethettem volna a gyári konyhába, de öt embernek sokba jön ki. Inkább főzök, ha fél éjszakám megy is rá.- Nem lett volna könnyebb, ha elmennek, másutt próbálkoznak?- Én külvégi vagyok, apám, anyám meghalt. Az uram itt nőtt fel, hova mennénk? * Kifelé menet gondolatok kavarognak. A közös mosókonyháról, ahol disznóvá^, gás után az egész évre valót tárolják... idetelepültekről, akik nem tudnak beilleszkedni a helybeli dolgos emberek közé... fiatalokról, akik más életet terveznek... nehéz sorsú emberekről, akiknek tiszta a tekintetük, nyoma sincs az alkoholba menekvésnek... Hazafelé a négyórás híreket mondják: „Budapesten díszburkolatot kap a Párizsi utca...” Sarvajcz Istvánné negyven évet dolgozott a gyárban TAKÁCS ZSUZSA KAPFINGER ANDRÁS