Tolna Megyei Népújság, 1983. augusztus (33. évfolyam, 181-205. szám)
1983-08-09 / 187. szám
2 KÉPÚJSÁG 1983. augusztus 9. PANORÁMA A madridi találkozó és a konszenzus elve Líbiai-marokkói tárgyalások Veszélyezteti-e Málta magatartása a madridi találkozó eredményes (befejezését? Elfogadható-e a madridi' záródokumentum (Málta nélkül? Kötelező lesz-e Máltára nézve, iha nélküle hagyják jóvá? (Egyáltalán, mit jelent Madridban a konszenzus? iHelsin.ki második utótalálkozójának z á r ószakasz áb a n elsősorban azért vetődnek fel ezek a kérdések, mert Málta az elfogadásra váró okmánnyal kapcsolatban; külön kívánságokat vetett fel és ezek teljesítésének feltételéhez kötötte egyetértését az okmány elfogadásával. Minthogy a madridi és korábban a belgrádi' találkozó, akárcsak az 1075-ban zárult eurcipai biztonsági és együttműködési értekezlet, elfogadta a konszenzus elvét, célszerű megvizsgálni^ milyen. mértékben jelenti ez a teljes egyetértést, az egyhangúságot, a közmegegyezést. (A „konszenzus” szó a latin consentio-ból — egyetértésiből — származik. Jelentését illetően a nemzetközi diplomáciai és jogi gyakorlatban azonban vannak nézeteltérések. Abban egyetértés van, hogy egy olyan eljárásról van szó, amely .többnyire kiküszöböli a szavazást, s a döntéshozatalt az egyetértésre bízza. Ennek részletei azonban, vitatottak, hiszen még nem áll rendelkezésre kellő nemzetközi tapasztalat és a nemzetközi jogászok csiak most fognak hozzá a probléma, az eddig empirikus úton. fejlődött módszer elméleti kidolgozásához, 'Európai országok kisebb csoportjai már a. műit században alkalmazták az álláspontok sokoldalú egyeztetésén, alapuló döntéshozatalt. Ezt követelte a szuverenitás, amely általában kizárta olyan szerződés rákénys.zerí- tését valamely államra, amelyet az saját akaratából nem fogadott el. Az első világháború után fellendült a többségi szavaz,ásos határozathozatali, egyebek között azért is>, hogy a nemzetközi fórumokon. elszigeteljék az akkor még egyetlen szocialista államot. (Ez a gyakorlat folytatódott, amikor még az amerikai szavazógépezet uralta az Egyesült Nemzetek Szervezetét. (Ugyanakkor a Biztonsági Tanácsban már érvényesült az öt állandó tag egyhangúságának elve — amiben, a két rendszerhez tartozó nagyhatalmak egyenjogúsága, öltött testet A sokoldalú nemzetközi tanácskozások elszaporodásával a konszenzus bizonyult annak a módszernek, amely tükrözte az államok jogi egyenlőségét,. függetlenül nagyságuktól, (fejlettségi fokuktól, különböző társadalmi-politikai rendszerekhez .való tartozásuktól. A konszenzus kizárta, hogy egyes államok vagy államcsopor- tok rákényszeníthessék másokra az akaratukat. Ugyanakkor felidézte annak veszélyét, hogy akár egyetlen állam is megakadályozhassa a többségi határozathozatalt. Szembe kellett nézni olyan véleményekkel, amelyek a konszenzus szabályát a „11- ,bérűm vető” szabállyal azonosították, vagyis a tanácskozás akár egyetlen tagjának azzal a jogával, hogy megbénítsa a döntéshozatalt, amelyben már az összes többiek egyetértettek. Ebben, az esetben, ugyanis a konszenzus a határozat összehangolt- sáea biztosításának eszközéiből könnyen a határozat elfogadása meghiúsításának eszközévé válhatna. Az európai biztonsági értekezlet sajátos konszenzus- imodell alapján végezte munkáját. Eljárási szabályai a (konszenzust negatív módon határozták meg, mint „a valamely képviselő által kifejtett és. az adott kérdésben a határozat meghozatala szempontjából akadályt jelentőén előterjesztett ellenvetés hiányát”. Vagyis, konszenzus van, ha valamely delegációnak van ellenvetése, de ezt nem fejti ki, vagy olyan ellenvetése van, amellyel nem kívánja akadályozni a megegyezést. A sokoldalú „konszenzusos” tárgyalásokon az egymással 'összefüggő kérdések megoldásának egyik módja a „csomagszerű” összekapcsolás, amiből — esetleg Madridiban is — az engedmények olyan kölcsönössége adódik, amely feloldhatja a (bénultságot. Mindenesetre nem szabad a fenntartásokat vagy a határozattal szembeni ellenvetéseket ellenszavazatnak tekinteni. A (konszenzusos határozathozatal még a teljes egyöntetűség hiánya esetén sem azonosítható a s zav a z á s.s.a 1. Ru g a Im.assá ga — a nemzetközi jogászok nagy részének véleménye szerint — éppen, abban áll, hogy fenntartások és különvélemények esetén is módot ad egyeztetéses megállapodásra. A helsinki záróokmány elfogadása annak volt köszönhető-, hogy az értekezlet részvevői állandóan lépéseket tettek egymás felé, olykor nem csekély nehézségeket küzdöttek le és végül mindenki számára elfogadható megegyezésre jutottak minden megvitatott kérdésiben,. A megállapodások nem, úgy születtek, hogy bárki rá- ikényszerítette volna nézeteit másokra, hanem minden résztvevő véleményének és érdekeinek tekintetbevételével, valóban, közmegegyezéssel'. PIRITYI SÁNDOR BUDAPEST Az Országos Béketanács és az Egészségügyi Minisztérium meghívására látogatást tett hazánkban Yit Kim Szeng kambodzsai egészségügyi miniszter, a Béke és Szolidaritási Tanács elnöke. A kambodzsai vendéget fogadta dr. Schultheisz .Emil egészségügyi miniszter, Sebestyén Nándor- né, az Országos Béketánáos elnöke, a BVT alelnöke és dr. Kovács Béla, a Hazafias Népfront Országos Tanácsának titkára. SZOMBATHELY Hétfon a Szombathelyi Tanárképző Főiskola dísztermében megnyílt a Savaria urbanisztikai nyári egyetem. Az ünnepi megnyitón részt vett, s várospolitikánk időszerű kérdéseiről előadást tartott Sarlós István, ,az MSZMP Politikai Bizottságának tagja, a Minisztertanács elnökhelyettese. NICOSIA Javiier Pérez de Cuellar ENSZ-főti’tkár hétfőn eljuttatta a ciprusi kormányhoz a ciprusi helyzet igazságos és tartós rendezésével kapcsolatos javaslattervezetét. A dokumentumot Hugó Gobbi, az ENSZ-főtitkár ciprusi megbízottja nyújtotta át Nifcosz Rolantíisz ciprusi külügyminiszternek. VICTORIA Parlamenti választásokat tartottak vasárnap az indiaióceáni Seydhelle-'szigetek Köztársaságban. A 23 mandátumért csak a Seychelle-i Haládó Népfront, a 65 ezer lakosú, összesen 98 szigetből álló ország egyetlen politikai pártja állított jelölteket. BAYONNE A délnyugat-tfranciaországi Dax közelében agyonlőtték egy csendőrt, a'ki egy gépkocsi négy utasát ak'arta ellenőrizni. A lövést az egyik utas adta le, majd társaival együtt elmenekült. A csendőr baszk szélsőségesek utáni nyomozásban vett részt. II. Hasszán marokkói király vezetésével népes, magas rangú küldöttség viszonozta Triipolilban négy napon át Moamer Kadhafi, a líbiai forradalom vezetője múlt havi marokkói látogatását. Ezzel 14 évig tartó ellenséges viszony és elzárkózás után megnyílt a párbeszéd a két észak-afrikai arab ország között. A tripoli tárgyalásokon megállapodtak abban, hogy minden téren lendületesen A múlt héten megalakult Dél-ázsiai Regionális Együttműködés (SARC) szervezetét a tagállamok közti különbségek jellemzik. A kontinensnyi méretű, hétszázmilliós India mellett egyenrangú félként írta alá a megállapodást a dunántúlnyi nagyságú és nem egészen másfél millió lakosú Bhután, a 90 milliós Banglades mellett a 160 ezres lélekszámú Maldiv Köztársaság. India a műholdaktól kezdve egészen az atomerakto- rökig mindent maga 'gyárt és megtette már az iparosítás felé vezető első lépésekét Pakisztán is. A többi tagállam viszont monokultúrás mező- gazdasági termékéinek világpiaci árától függ és szinte minden egyéb szükségletét behozatalból elégíti ki. Sokszor nem egyszerűen a különbségek, hanem egyenesen az ellentétek uralták a térséget: India és Pakisztán Viszonya a maga három háborújával és mindmáig parázsló ellentéteivel az államok, a nemzetek és a vallások közti viszálykodás élrettentő példájává vált. Pakisztán és Banglades mindennél kegyetlenebb testvérgyilkos háborúiban szakadt szét két külön állaimmá. Es hogy a fejlesztik a kétoldalú kapcsolatokat, különös tékintettel a gazdaságra és a kultúrára. A két ország ezentúl félévenként kormányszintű találkozókat tart Rabatban és Tri- poliban felváltva. A külügy-, belügy- és gazdasági miniszterékből álló előkészítő vegyes bizottság készíti elő a tárgyalások témáit. A határozatok végrehajtására szakosított vegyes albizottságokat hoznak létre. legújabb példát vegyük: a tamil—szingaléz ellentét nyomán feszültség gyűlik India és Srí Lanka között is. ,A dél-ázsiai országok igazából csak egy dologban hasonlítanak egymáshoz: a szegénységben. Nyomorgókkal zsúfolt nagyvárosok, középkori szinten vegetáló falvak és elképzelhetetlen mértékű jövedelmi különbségek jellemzik a szubkontinenst. Az egyetlen jelentősebb kivétel Srí Lanka lenne, de éppen ezt az országot fenyegeti most legközvetlenebbül a belvi- szály és az ezzel járó gazdasági leromlás. Szegénységük miatt ezeknek az országoknak különösen szükségük van az összefogásra, de éppen ez a szegénység volt az, amely a végsőkig hevítette amúgy is meglévő ellentéteiket. Bármilyen korlátozott is az az együttműködés, amelyben a múlt héten megállapodtak, mégis nagy jelentőségű, hiszen ördögi kört tudtak áttörni vele. Ha a jövőben sikerül közelebb kerülniük egymáshoz, akkor — különösen a kisebb tagállamok esetében — csökkenhet a Nyugattól való egyoldalú függőségűik. Az ellentétek szövetsége Esküvő a jeltoronynál Békefesztivál az ország közepén Ferenc Zsuzsa és Ullein Jakab, aikik Pusztavacson esküdtek örök hűséget egymásnak Különleges bíróságok Sri Lankában A Sri Lanka-i kormány hétfőn az ország 24 körzete közül tizenötben feloldotta a kijárási tilalmat, miután megfékezték a szingaléz többség és a tamil kisebbség között július 24-én kirobbant, 315 halálos áldozatot követelő zavargásokat és a helyzet normalizálódott — jelentették be Colombóban. A hatóságok vasárnap még a kijárási tilalom teljes feloldását helyezték kilátásba. Hétfőn azonban közölték, hogy a belbiztonsági erők — közelebbről meg nem határozott — nyomozási munkájának megkönnyítése érdekében hatórás kijárási tilalom marad érvényben az ország kilenc, a zavargások által leginkább sújtott körzetében, köztük Colombóban. Továbbra is érvényben marad az egész országban a rendkívüli állapot és a sajtócenzúra. Junius Richard Dzsajavar- dene elnök különleges bíróságok felállítását rendelte el a zavargások során letartóztatott 1500 személy ügyének ügyének kivizsgálására. A colomból kormány új minisztériumot hozott létre a kilenc napig tartó zavargások következtében keletkezett károk helyreállításának irányítására. A minisztériumot közvetlenül Dzsajavardene elnök alá rendelték. A tamilellenes kilengések következtében 64 ezer tamil menekült el otthonából. No, megérkeztünk, — gondoltam, amikor az 5-ös útról Örkénynél lekanyarodtunk a Pusztavacsra vivő mellékút- ra, még hét kilométer és ott vagyunk. A következő percekben kiderült, hogy még távol, nagyon távol vagyunk a céltól. Az Örkényi faluvégig ért az az autósor, aminek az eleje Pusztavacs határában próbált valahogy parkolóhelyet találni magának. Ami következett, vánszor- gás volt a javából. Végül három és fél óra alatt sikerült — autóval — megtenni az alig hétkilométeres távot. Megérkeztünk Pusztavacsra, az ország közepére, a Képes Újság, az Országos Béketanács és a Hazafias Népfront által szervezett békefesztiválra. — Eddig háromszázötvenezer jegyet adtunk el — mondta a fesztivál bejárójánál az egyik rendező. Szombat dél volt, és vasárnap délutánig folyamatosan jötték új meg új autók, embereik. Háromszázötvenezer ember, kimondani könnyű, ilyen hatalmas tömeget elképzelni bajosabb, ezt látni kell. A Pusztavacs határában lévő tizenöt négyzetkilométeres réten, amíg a szem ellátott, sátrak, autók, emberek. Mind eljöttek, hogy részesei legyenek a gazdag programnak, hogy hitet tegyenek békevágyuk mellett. Egyéves kisgyerektől száz felé közeledő aggastyánig emberek százezrei sátoroztak, táboroztak két napig az ország közepén. Pontosabban a közelében, mert a földrajzi szélesség 47 fok 11 perc és a földrajzi hosszúság 19 fok 30 percén álló jeltorony közvetlen közelében nem volt akkora szabad terület, ahol a fesztiválra érkezett rengeteg ember elférne, így mintegy két kilométerrel odébb rendezték meg a fesztivált. * Sátrak hosszú sorai biztosították, hogy aki eljött, a pénzét is elköithesse. Papagájtól batikolt kendőig, naiv festménytől tevenyeregig mindent lehetett kapni. No és volt bőségesen sör, üdítő és ennivaló is. Szinte hihetetlen ekkora tömegnél, de alig kellett sorbaállni. A szervezők dicséretére legyen mondva, az ellátás kitűnő volt. A jól felfogott üzletpolitikai okokból érkezett kereskedők mellett volt néhány sátor, ahol amatőrök árulták portékáikat, amin hasznuk — nekik! — semmi sem volt. Az Országos Béketanács sátrairól van szó, ahol minden bevételt a kambodzsai gyerekváros építésére fordítanak. „Egyetlen UNTCEF-levelező- lap árából 4 gyermeket lehet beoltani vérbas, szamárköhögés, tetanusz ellen” — lehetett olvasni az egyik sátor melletti táblán. És az UNIOEF-képesiapok tucatszám fogytak. Éppúgy, mint a feliratos trikók, amelyek mindegyike számottevő bevételt jelentett a kambodzsai alapba. * Ilyen nagy tömegben ismerőssel, földivel találkozni szinte lehetetlen. Miközben a sült kolbászt falatozva beszélgettünk, szomszédomról kiderült, hogy Paksról érkezett a békefesztiválra. Wéhner Ádám, a paksi költségvetési üzem asztalosa már a tavalyi találkozón is ott volt. — Tavaly fele ennyien voltunk — mondja. — Már akkor eldöntöttem, hogy ha az idén is megrendezik a fesztivált, újra eljövök. Okulva a tavalyi tölmegből, már péntek délután itt voltam, így még jó helyet kaptam a sátornak. Szeretem az ilyen nagy rendezvényeket, sok érdekes látnivaló van, sok emberrel megismerkedhetek egy-egy ilyen találkozón. Ha békét akarsz, írd alá! — hirdette a piakát Lakodalmat is rendeztek az ország közepén. A jeltoronynál megtartott házasságkötési szertartáson nyolc fiatal pár esküdött egymásnak örök hűséget. Köztük volt Szekszárd- ról Ferencz Zsuzsanna és Ul- lein Jakab is. A szekszárdi Autöker-lbolt dolgozóje, Ferencz Zsuzsa meséli: — Két éve ismerjük egymást és körülbelül két hónapja döntöttük el, hogy összeházasodunk. Akkor olvasták az AutóüVIotorban, hogy lesz ez a fesztivál. Már biztos volt, hogy eljövünk, amikor kiderült, hogy itt házasságot is köthetünk. Irtunk a Képes Újság szerkesztőségébe, a többi már ment könnyen. — A szülők mit szóltak éhhez a nem mindennapi körülmények között megtartott esküvőhöz? — Nagy volt a csodálkozás és gond is, hogy ilyen mesz- szire a rokonok, ismerősök hogy tudnak majd eljönni. Épp ezért kevesebben is voltunk, mintha otthon, Szekszárdion tartjuk az esküvőt. Pár ezren a százezrekből
