Tolna Megyei Népújság, 1981. szeptember (31. évfolyam, 204-229. szám)
1981-09-11 / 213. szám
1981. szeptember 11. Képújság 5 A házak funkciója, hogy megvédje CpilCorcIlUCoÁCl az embert, s javait az időjárás viszontagságaitól. De ahogy gondot fordítunk arra, hogy lakásunk, tanyánk belülről otthonos legyen, vigyázni kell arra is, hogy az épületek kívülről is beilleszkedjenek a táj képébe. Sok egyéb közt erre is ügyelnek az építési hatóságok, s tevékenységüket egy szóval így nevezhetjük: építésrendészet. Egyfajta segítés Ahány ház, annyi szokás — mondja a közmondás, amiről nekem az jut eszembe, hogy ahány ház épül, annyi öt-tíz- tizenöt', vagy még több megoldásra váró probléma adódik. S a felimerülő fogas kérdések eldöntése nem vitákon, avagy demokratikus ^határozathozatalon” múlik, hanem az adott rendeleteken, jogszabályokon. S ha va'la'klil bármennyire is jártas a legkülönfélébb előírásokban, az építés menete közben csak kijut neki is az e llb i z o nyta Ionod á sbáli, me g tb rpanásbó'l. Szakemberhez kell fordulnia, akii biztosan eldöntheti a kilátástalannak, megoldhatatlannak látszó godot. (Ezek előrebocsátásával üdvözölhető a Szekszárdi Járási Hivatal műszaki osztályának és az OTP megyei igazgatóságának az a kezdeményezése, mellyel1 az építkezőknek nyújtanak rendszeresen' segítséget: tanácsokkáII javaslatokkal indítják el őket csöppet sem könnyű vállalkozásukban. A segítés e formája 1978- ban kezdődött, de akkor még csak a lakóépületek felújítására, korszerűsítésiére vonatkozó felvilágosításokat adták meg — mondhatni menetrend szerűen. Ma már az új lakások építésével kapcsolatban is hasznos útmutatást kapnak a jövendő tulajdonosok, mégpedig a „régi” forma szerint. Erről kérdeztük Vass Lászlánét, a Szekszárdi Járási Hivatal műszaki osztályának vezetőjét: — Amikor egy-egy községben állami telkek szétosztására kerül sor, a helyi tanáccsal, termelőszövetkezettel és más munkahelyekkel felvesszük a kapcsolatot, s az ő segítségükkel, hogy úgy mondjam, falufórumot hívunk össze. Ezen részt vesznek az építkezni szándékozók, osztályunk' képviseletében valamelyikünk, és az OTP egyik munkatársa. Ezeken az összejöveteleken az építkezésekkel kapcsolatos kérdéseket beszéljük meg* adunk tanácsokat az új, illetve leendő tu lajdonosoknak. — Alkalmazhatják a magán- terveket, de jóval olcsóbbak a típustervek, melyekhez az OTP magasabb kölcsönt is ad. Az utóbbiak alapján történő építkezés is egyszerűbb, hiszen azok a TÜZÉP-eknél megkapható forgalomban lévő anyagokból elkészíthetők — magyarázza Vass Lászlóné. A fa fufár urnákon felmerülő kérdések közül érdemes néhányat felsorolni: milyen ütemben lehet az OTP-ikö'lcsönt megkopni,; mii kell ahhoz, hogy a használatba vételi engedélyt megkapják, mi szükséges a lakóépületek korszerűsítéséhez; hol szerezhetőek be a típusterv-csomagok. .. vagy mit lehet módosítani a típustervben? — Az összejövetelen általában speciális kérdéseket beszélünk meg. Azokra a problémákra, melyek mindenütt felmer ütnek, készen visszük a válaszokat — magyarázatképp elém teszi Vass Lászlóné a , stencilezett lapokat, melyeken építéshez, átalakításhoz szükséges kérelmek listái szerepelnek. — Vannak úgynevezett „sláger típustervek”. Ha egy-egy községben többen vála'sztanak azonosat, nem lesz egyhangú az utcakép? z— Egyáltalán nem, ugyanis ilyenkor külön felhívjuk a tulajdonosok figyelmét a megfelelő, egymással harmonizáló színek választására, valamint a házak előtt lévő kiskertek kialakítására, az utcát szegélyező fák, bokrok kiválasztására. Súlyos pénzbírságok Az építésrendészeti bírságról szóló jogszabály célja elősegíteni, szükség esetén szankcionálással is, az esztétikus, mutatós településkörnyezet kialakulását. A megye építésügyi hatóságainak az elmúlt években egyre nagyobb gondot okoztak az engedély nélküli, il'etve az attól eltérő építések. Tolna megyében 1978-ban 48, 1979-ben 78 ilyen építést tártak fel. Tavaly pedig számuk már 116 volt. A szabálytalan építések el- harapódzása arra utalt, hogy a korábbi rendeletek a többszöri újraszabályozás ellenére sem voltak elég hatékonyak, a visz- szatartó erejük nem érvényesült kellő mértékben. A településkörnyezet esztétikumának fontosságát az építtetők még nem ismerték fel, s így az önkéntes jogkövetés nem megfelelő szintű. Ezért a tudatformálás, a felvilágosítás mellett szükségessé vált a jogszabály szigorítása. Mindezek felismerése késztette az illetékes Építésügyi és Városfejlesztési Minisztériumot a 17/1981. (VI. 19.) ÉVM. sz. rendelet megalkotásával, az építésrendészeti bírság újraszabályozására. De az alapvető cél nem a büntetés, hanem a megelőzés, az építtetők felvilágosítása, az építési szabálytalanság olyan stádiumban való feltárása, amikor az építte- tőre nézve aránytalan károsodást jelentő nagyobb anyagi szankcionálás még elkerülhető. Ebben a legnagyobb feladat az illetékes szakigazgatási szervekre és a helyi tanácsokra hárul. Erőfeszítéseik azonban csak társadalmi összefogással lehetnek eredményesek, akkor, ha számíthatnak a tanácstagok, a társadalmi szervek és valameny- nyi törvénytisztelő állampolgár segítő közreműködésére. S ez hallatlanul lényeges, 'mert senkinek sem lehet közömbös a település, a környék képének, arculatának alakulása. Márpedig ezt aligha befolyásolja jobban más, mint a szabálytalan építés, az utcai telekhatárra kiépített garázs, a lakóépület folytatásaként megépülő szám- lálhatatlan, s rendszerint a legkülönbözőbb megjelenésű toldalék. Ezért az építésügyi hatóságok mielőbb felszámolják az építési fegyelem megsértőivel szemben korábban tapasztalt liberális szemléletet. Indokolt esetben elrendelik a bontást. Az építési fegyelemnek ugyanis csak a lazításához vezet a rosszul értelmezett méltányosság, ami jogosan váltja ki a törvénytisztelő állampolgárok egyet nem értését is. Az építésrendészeti bírság alá eső építések köre nem változott. Továbbra is a hatósági engedély nélkül, illetve attól eltérően és az általános érvényű építésügyi szabályokat, rendezési tervet sértő módon történt építés építtetőjét kell építés- rendészeti bírsággal sújtani. A július elsejétől érvényes rendelet azonban az építésrendészeti bírság korábbi mértékét jelentősen felemelte, s az épület értékének 50 százaléka is lehet. Tehát továbbra is az építménynek, építményrésznek értéke szolgál a bírság alapjául. Ez azt jelenti, hogy az épület alapterületének és az épületfajtára megszabott egységárnak a szorzata adja az épület értékét. S ennek a jogszabályban meghatározott százaléka az építésrendészeti bírság. Például városban épült teljesen kész, 20 négyzetméter alapterületű garázs esetén 3700 forint négyzetméterenként, tehát összesen 74 000 forint bírságalap, amelynek 30 százaléka, 21 200 forint az építésrendészeti bírság. A kiszabott építésrendészeti bírságot elengedni vagy mérsékelni nem lehet. Ha azonban az építtető a megfizetésére előírt határidő előtt a szabálytalanságot bontással megszünteti, az építésügyi hatóság a befizetési kötelezettség alól mentesít. Minden építtetőnek csak azt lehet javasolni, hogy még az építés megkezdése előtt feltétlenül érdeklődjön az építés feltételeiről az illetékes építésügyi hatóságnál. Ki tervezhet házakat? Mintha a jó ízlésű emberek bosszantására építenének hosszú évek óta csúf házakat, nyaralókat szerte az országban. Hogy hol? Tessék bejárni a Dunakanyart, a Balaton északi partját, vagy... Soroljam tovább? Felesleges, a tetszetős házak és nyaralók mellett sajnos mindenütt találni szemet szúró épületförmedvényeket. Joggal kárhoztatjuk azokat a tervezőket, akik az elmúlt tíz-húsz évben nem éppen dicséretesen, saját ízlésüknek megfelelően csúfították el egy üdülőtelep, egy község, esetleg egy városrész arculatát. Főként ott virágozhatott az ilyen kontármunka, ahol sok módos ember ölte vagyonát a szomszédét lepipáló, „puccos“ házba, s a közönyös tervező helyt adott a tervrajzban a megrendelő dilettáns óhajainak. Arról nem is beszélve, hogy az ilyen tervezés nemcsak a község képét csúfította el, hanem az építtetőt is megkárosította; a hozzá nem értés ugyanis rengeteg építőanyagot pocsékolt el. Sokan és sokat beszéltek, írtak már arról, hogy ideje lenne megállítani ezt a folyamatot, mert fél évszázadra, vagy még tovább meghatározzuk ezzel városok, falvak képét, amelyek vádlóan tekintenek majd nemcsak ránk, hanem utódainkra is. Ha tárgyilagosak akarunk lenni, számot kell vetnünk a hétköznap valóságával, amelynek törvényei erősebbek az esztétikai követelményeknél. Az elmúlt 15 évben szinte mindenki egyszerre akart lakáshoz jutni. A nagy lakásépítési programban egymillió lakás épült, ezek közül 560 ezer a családi ház. Gyors tempóban épültek, s mert az építtetők mihamarabb lakni akartak, sok egyéb szempontot mellőztek a tervezés és az építés során. Ugyan mit törődött a tervrajzzal az a család, amelyiknek végre megvolt az építkezéshez szükséges pénze, s addig két gyerekkel laktak egy földszintes, vizes albérletben? Akinek pedig sok pénze volt, az kitűnni akart elsősorban, nem városképet alakítani. Az építési kedv ma sem csökkent: az elkövetkező 15 évben is több mint félmillió családi ház épül. Azzal számolhatunk hát, hogy a kontároknak továbbra is áll a zászló? Szerencsére nem. Az ÉVM új rendelete szerint a jövőben csak azok végezhetnek magántervezést, akik a Magántervezői névjegyzékben szerepelnek. Korlátozzák a tervezők létszámát? Ki fogja akkor a rengeteg családi házat megtervezni, a nyaralókról nem is beszélve? A rendelet alkotói erre is gondoltak: már most 135-féle családi ház, nemkülönben 50-féle nyaraló típustervét tudják ajánlani az építtetőknek. Bizhatunk tehát abban, hogy városaink, községeink arculata ezzel szebb lesz? Mondjuk inkább úgy, reméljük, nem csúnyul tovább! Feltéve, ha mindenki tartja magát a rendelethez. Bonyhádi gondok 'Fiatal városunkban is gyakorta Okoz gondot a tanács építési osztálya dóig ózó írtak a szabálytalan építkezés.' Még akadnak jópáran, akilk nem törődve mások érdekeivel, fittyet hányva a jogszabályok előírásaira, s a jóízlés íratlan törvényéire, olyan épületet készítenek, készíttetnek, ami túllóg a telekihatáron, esetleg olyan helyen magasodik, ahol építési tilalom van, vagy esetleg a többi szabálytalanság mellett is, küllemével rontja az esztétikus városképet. Sebestyén Lajos osztályvezető kapásból tudta sorolni az elrettentő példákat. Garázsügyben egy Fáy utcai építkezés okozott legtöbb gondot. A 31-es számú ház mögött, a kert végén a tulajdonos garázst és szuterént épít. Lassan halad. De úgy szeretné, ha az ő építménye nagyobb is lenne a többinél. Ezért aztán, nem törődve azzal, hogy meddig terjed a telek határa, jó méterrel azon túl rakta le a szélső fal alapjait. A döntés: a túlnyúló részt le kell bontani. Ő persze élt állampolgári jogával, és fellebbezett. Az újabb döntés ugyanaz volt. Bontani, és a falat szabályos helyen felhúzni. A bontás nem lesz nehéz. Mert a téglákat összetartó malter olyan, hogy egy gyerek is szét tudja kezében morzsolni. Volt, akinél egyértelműen kiderült, hogy az ismeretek hiánya okozott tetemes többlet- munkát. Például valahol az óhegyi részen egy tanyát épített, ami bizony túl magasra siFényképek az ügyirathoz A telekhatáron túlnövő garázs falát odébb kell tolni... került. Amikor megkapta a határozatot, nem fellebbezett, nem szaladt fűhöz-fához, lebontotta a szabályos magasság fölé nyúlt részt. De van olyan épület, aminek építője inkább abban bízott, hogy szabálytalanul, megértők lesznek vele szemben a hatóságok. Ugyanis olyan területen készített egy keskeny, hosszú házikót, ahol építési tilalom van. S nemcsak azért tilos itt építeni, mert ez az általános rendezési tervvel ellenkezik, hanem, mert a hely a 6-os út védőtávolságán belül van. A határozat már megszületett: le kell bontani. A bonyhádiak egyébként hatósági eljárásaiknál a technikát is segítségül hívják. A szabálytalanul készített épületekről dokumentum értékű fotókat készítenek, s ezek alapján egyértelműen el lehet dönteni, végrehajtotta-e a tulajdonos a szükséges változtatásokat. Sebestyén Lajos egyébként nemcsak a negatív példákat sorolta. Sok, szép, szabályosan épített házzal gyarapodott az elmúlt pár évben Bonyhád. Engedély nélkül, szabálytalanul, tiltott helyen... Az egészet le kell bontani. Elmondta, hogy általánosságban az építési fegyelem jó. Korábban a zárt kertékben voltak szabálytalanul kivitelezett házikók. Ezeket, részben, vagy teljesen lebontottál^. S az intézkedések figyelmeztették azokat, akik csak kacérkodnak illegális építkezés gondolatával. A kőművest is büntetik A tamási járásban is a tanyák és a garázsok szabálytalan építése ad munkát az építészeti hatóságoknak. Bár az új jogszabály 12-ről 30 négyzet- méter alapterületűre növelte a zártkertekben, illetve zártkerten kívüli földrészeken készíthető épületek alapterületét. Azonban előírja, hogy azok homlokzata változatlanul, maximálisan 3,7 méter magas lehet. A tanyatulajdonosok azonban most kétszinteseket szeretnének, s gyakran csinálnak is ilyent. A Tamási Járási Hivatal építési osztályáról már több mint húsz bírságról szóló határozatot küldtek ilyen építkezések miatt Szakályba. Szabó János osztályvezetőtől tudtuk meg ezt. S azt a furcsa dolgot is, hogy sok esetben ők, mint másodfokú hatóság kénytelen eljárást indítani, ugyanis a nagyközségekben népszerűtlen feladatnak tartják ezt, s emiatt nem is csinálják. Lakóépületek is készülnek — bár ritkán — a tervtől eltérően. Itt általában már az építés során közbelépnek. Az osztályvezető elmondta azt is, hogy a szabálytalan építkezéseknél a kivitelező is hibás. És a kisiparost is megbírságolják majd, ha akár az építtető kérésére is, a tervtől eltérően készíti a házat. Egyébként a járásban már egyre kevesebben csináltatnak *— jól, vagy kevésbé jól sikerült — tervet maszek alapon, tervezővel. Ugyanis vagy száz — és egyre több — típusterv közül választhatnak. 'S ami még új. A héten már ők is használnak fotófelszerelést a szabálytalan építkezéseknél, az épületek megörökítésére. Az oldalt összeállította: V. Horváth Mária és Szepesi László.