Tolnai Napló, 1954. augusztus (11. évfolyam, 181-206. szám)
1954-08-20 / 197. szám
I N Ä P E ö 1954. AUGUSZTUS M. Törvény ter reset a tanácsokról W" (Folytatás as 1. oldalrőt) Megállapítja — az állami népgazr Aasági terv és az állami költségvetés keretein belül — a tanács helyi tervét és költségvetését; irányítja és ellenőrzi a terv és a költségvetés végrehajtását, továbbá megvitatja az ezzel kapcsolatos beszámolókat; irányítja, segíti az ipari és a mezőgazdasági termelést; előmozdítja a termelés állandó fejlődését; elősegíti a dolgozó parasztság önkéntes termelőszövetkezeti mozgalmát, a szövetkezetek megszilárdítását és fejlesztését; biztosítja a végrehajtóbizottság és a szakigazgatási szervek útján a tanács kezelésében lévő állami vagyon helyes kezelését és felhasználását, valamint a tanács alá rendelt vállalatok és egyéb szervek megfelelő működését; előmozdítja a lakosság életszínvonalának emelése céljából a közegészségügyi, kulturális és szociális feladatok megoldását. A tanács közreműködik az országos jelentőségű gazdasági, társadalmi és kulturális jellegű állami feladatok helyi megvalósításában. Ebben a körben; Figyelemmel kíséri a működési területén lévő, a tanács kezelésébe nem tartozó állami vagyon kezelését, illetőleg á tanács alá nem rendelt gazdasági és egyéb szervek működését és segítséget nyújt azoknak; megvitatja a tanács alá nem rendelt gazdasági és egyéb szervek működésével kapcsolatos beszámolókat, javaslatokat tesz és segítséget nyújt munkájuk megjavítására; közreműködik az állami és társadalmi rend biztosításában; védi és erősíti a szocialista törvényességet, oltalmazza a dolgozók jogait, biztosítja az állampolgári kötelességek teljesítését, megismerteti a lakossággal a népköztársaság törvényeit és neveli az állampolgárokat a törvények megtartására; közreműködik az ország védelmi képességének fejlesztésében és megszilárdításában; megvitatja az országos jelentőségű kérdéseket és javaslatokat terjeszthet a felsőbb államhatalmi szervek elé. A tanács működésének biztosításával. továbbá az alárendelt szervek létrehozásával, ezek irányításával és ellenőrzésével kapcsolatban a kővetkező feladatokat látja el: Megválasztja a küldöttek mandátumait vizsgáló bizottságot, meghallgatja e bizottság jelentését és dönt az egyes tanácstagok választásának törvényességéről; a közvetlenül alárendelt tanácsoknak új választást tűz ki, ha egyes tanácstagok helyét kell betölteni; tagjai sorából meg választja és, indokolt esetben visszahívja a tanács végrehajtóbizottságát; jóváhagyja a közvetlenül alárendelt tanácsok végrehajtóbizottsági tagjainak megválasztását, illetőleg visszahívását, irányítja, ellenőrzi és beszámoltatja a végrehajtóbizottságot munkájáról; irányítja, ellenőrzi és beszámoltatja a közvetlenül alárendelt tanácsokat; határoz az állandó és ideiglenes bizottságok létesítéséről; irányítja, ellenőrzi és beszámoltatja, e bizottságokat, megválasztja, illetőleg visszahívja azok elnökét és tagjait, megállapítja, hogy a törvény keretei között és a minisztertanács határozata alapján milyen szakigazgatási szerveket létesít, szüntet meg, továbbá beszámoltatja azok vezetőit, határoz a tanácstagok ösz- szeférhetetlenségi ügyeiben, lemondásuk elfogadása tárgyában és a tanácstagságukból folyó tevékenységük kel összefüggő, személyüket érintő egyéb kérdésekben. A tanács ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a jogszabályok a hatáskörébe utalnak. A tanács, mint választott testületi szerv', feladatait a tanácstagok állandó tevékeny közreműködésével látja el, a tanácstagok résztvesznek a tanács határozatainak meghozatalában, a határozatok végrehajtásának ellenőrzésében és a tanács szervező és felvilágosító munkájában. A tanács munkájába bevonja a dolgozók gazdasági, társadalmi és kulturális és egyéb tömegszervezeteit és ezáltal is biztosítja a lakosság széles tömegeinek részvételét az állami feladatok végrehajtásában. A tanács szervezete és működése A tanácsok tagjainak számát az állandó lakosok számának figyelem- bevételével a közvetlen felettes tanács — a fővárosi, a megyei és a közvetlenül Elnöki Tanács alá rendelt városi tanácsok tagjainak számát pedig az Elnöki Tanács állapítja meg. A tanács ülését a végrehajtó bizottság elnöke vezeti. A tanács az ülés megnyitása után kijelöli azt a két tanácstagot, akinek feladata a jegyzőkönyv hitelesítése. A tanács ülése akkor határozat- képes, ha az ülésen a tanácstagoknak több, mint a fele jelen van. A tanács határozatait szótöbbséggel hozza, szavazategyenlőség esetében az ülés elnökének szavazata dönt. A tanács ülései általában nyilvánosak, rendkívüli esetben azonban a tanács zárt ülést is tarthat. A tanács ülésén szavazati joga csak a tanácstagoknak van. Az ülésen tanácskozási joggal résztvehetnek azok is, akiket a tanács vagy a végrehajtóbizottság az ülésre tanácskozási joggal meghív. A felsőbb államhatalmi szervek, a felettes végrehajtóbizottságok, a minisztertanács tagjai és kiküldöttei, továbbá a területileg illetékes ügyész és felettesei — tanácskozási joggal — meghívás nélkül is résztvehetnek a tanács ülésén. A miniszterek (az országos hatáskörű szervek) továbbá a felettes szakigazgatási szervek kiküldöttei — az ügykörüket érintő napirendi pont tárgyalásán — tanácskozási joggal ugyancsak résztvehetnek a tanács ülésén. J Ha a tanács az alája nem rendelt szerv munkáját, beszámolóját vagy javaslatát tárgyalja meg, e szerv vezetőjét — tanácskozási joggal — meg kell hívni a tanácsülésre. A tanács szakigazgatási szerveinek vezetői kötelesek a tanácsülésen résztvermi és az ügykörüket érintő kérdésekben a kívánt felvilágosításokat megadni. bármely tisztségére és bármely bizottságába, képviselheti a tanács meg bízása alapján a tanácsot, a tanács és a végrehajtóbizottság elé terjeszthet megvizsgálás végett minden olyan kérdést, illetőleg javaslatot, amely e szervek hatáskörébe tartozik, felszólalhat a tanács ülésén és szavazatával résztvesz a határozatok meghozatalában, a tanács ülésén a végrehajtóbizottságtól és a szak- igazgatási szervek vezetőitől munkájukkal kapcsolatban felvilágosítást kérhet, az említett szervekhez és vezetőihez kérdést intézhet, amelyre a kérdezett szóban vagy írásban — a tanács ülésén, illetőleg legkésőbb tizenöt napon belül válaszolni köteles, a tanács alá rendelt vállalatoktól és egyéb szervektől közérdekű kérdésekben felvilágosítást kérhet, a szervek vezetői kötelesek a tanácstagnak a kért felvilágosítást megadni, részt vehet — tanácskozási joggal — az alsóbb tanács ülésén. A tanácstag tevékenységével kapcsolatos költségek megtérítéséről külön jogszabály rendelkezik. A tanácstag a lakosság törvényes érdekeinek képviseletével működése során előmozdítja az állami feladatok megvalósítását. Ennek megfelelően a tanácstag kötelessége, hogy olyan magatartást tanúsítson, amely roéttó a dolgozók bizalmára, személyes példamutatással közreműködjék az Miami fegyelem megszilárdításában, az állampolgári kötelességek teljesítésében, a társadalmi tulajdon és a dolgozók jogainak védelmében és a törvényesség biztosításában, a tanács munkájában tevékenyen részt vegyen és a reábízott feladatokat elvégezze; a választóknak évenkint legalább kétízben beszámoljon a tanács működéséről és a választói meg bízások teljesítéséről; állandó kap esolatot tartson választóival, választóinak közérdekű megbízásait a dolgozó nép érdekeinek szem előtt tar tásával teljesítse és következetesen előmozdítsa, hogy a dolgozók jogos panaszai kivizsgálást és orvoslást nyerjenek; segítse a tanácsot a tömegeknek az állami feladatok megoldására való mozgósításában. Mindem politikai, gazdasági, vagy egyéb tevékenység, illetőleg magatartás, amely ellentétben áll a dolgozók érdekeivel, össaeférhetetlen a tanácstagsággal. A tanácstagság megszűnik: a tanácstag halálával; a tanács megbízatásának lejártával, a tanács feloszlatásával, illetőleg a tanácsnak az államigazgatási terület megváltozása folytán történt megszüntetésével: visszahívással; a választó jogosultság elvesztésével; összeférhetetlenség folytán; lemondással. A tanács végrehajtó bizottsága A végrehajtóbizottság a tanács általános hatáskörű végrehajtó és intézkedő szerve. A végrehajtóbizottság a tanács által saját tagjai sorából választott testületi szerv, amely egyrészt az államhatalmi szervek, másrészt a felsőbb végrehajtóbizottságok irányítása alatt áll.' A végrehajtóbizottság mint választott testületi szerv feladatait a végrehajtóbizottság tagjainak állandó, tevékeny közreműködésével látja el, tagjai résztvesznek a végrehajtóbizottság határozatainak meghozatalán kívül a határozatok végrehajtásának ellenőrzésében, valamint a végrehajtóbizottság szervező munkájában. A végrehajtóbizottság munkáját legfelső fokon a minisztertanács irányítja. A minisztertanács jogkörébe tartozó feladatokat a törvény szabályozza. A tanács bizottságai A tanács a dolgozók széles tömegeinek az állami ügyek intézésében való tevékeny részvételére, a tanács feladatainak eredményesebb ellátására és munkájának folyamatos elősegítésére állandó, illetőleg ideiglenes bizottságokat alakít, amelyek a tanács javaslattevő, véleményező és ellenőrző szervei. Az állandó bizottság a tanács megbízásából, a lakosság javaslatainak felhasználásával és a helyi viszonyok figyelemmel kísérése alapján segíti a tanács munkáját, továbbá ellenőrzi a szákigazgatási szervek, valamint a tanács alá rendelt vállalatok és egyéb szervek munkáját, tanulmányozza e szervek fejlesztésének lehetőségeit és tapasztalatai alapján javaslatokat készít, közreműködik a tanács által hozott határozatok és a felsőbb szervek rendelkezéseinek vég r-ehajtásában, valamint a lakosság javaslatainak és panaszainak intézésében; ellenőrzi a tanács hatáskörébe tartozó kérdésekben a tanácsnak alá nem rendelt szerveket, szervezi és mozgósítja a lakosságot az állami feladatok végrehajtására. A tanács a pénzügyi, a város- és községfejlesztési, az oktatási, a népművelési, az egészségügyi, a szociális, az ipari, a kereskedelmi, a mező- gazdasági és a begyűjtési feladatok eredményes megoldásának elősegítésére akár külön-külön, akár összevontan, állandóbizottságot köteles szervezni. A tanács a helyi sajátosságok figyelembevételével a szükséghez képest egyéb állandóbizottságokat is alakíthat. A tanácsíag jogai és kötelességei A tanácsok tagjait az illető terület választópolgárai négy évi időtartamra választják az alkotmányban megállapított alapelvek szerint. A tanácsok tagjait az illető terület választópolgárai a törvénynek megfelelően visszahívhatják. Az állampolgárok a tanácsok tagjait a tanács működési területén alakított választókerületeiúúnt választják. Minden választókerület egy tanácstagot választ. A tanács végrehajtóbizottsága a kö vetkező feladatokat látja el: előkészíti és a felettes végrehajtóbizottság, illetőleg a tanács elé terjeszti a helyi gazdasági tervet és költség- vetést; a jóváhagyott ten' és költségvetés keretei között önállóan gazdálkodik, rendelkezik a terven fe- üli bevétel, adórészesedés, nyereség, alamint az elért megtakarítások fel- használásáról; irányítja, segíti és ellenőrzi az alsóbbfokú tanácsok végrehajtóbizottságának munkáját; irányítja és összehangolja a szakigazgatási szervek munkáját, irányítja és ellenőrzi a tanács alá rendelt vállalatok és egyéb szervek mun káját; gondoskodik a tanácshoz érkezett bejelentések (panaszok) nyilvántartásáról és elintézéséről, valamint a bejelentések tárgyában hozott határozatok végrehajtásáról, működési területén figyelemmel kíséri a dolgozók panaszainak intézését; dönt a hatáskörébe utalt kinevezési és fegyelmi ügyekben elkészíti a tanács rendeletéinek tervezetét; javaslatot készít helyi intézmények, intézetek és egyéb helyi szervek létrehozására, összevonására és megszüntetésére; elbírálja az alsóbbfokú végrehajtóbizottságok határozatai ellen előteirjesz tett jogorvoslatokat, ellátja a tanács működésével kapcsolatban a jelen törvény, valamint más jogszabályok alapján reáháruló feladatokat. A végrehajtóbizottság a felsőbb államhatalmi és államigazgatási szervekhez előterjesztéseket és javaslatokat tehet. A végrehaitóbizoítsás; szervezete és működése A végrehajtóbizottság tagjainak számát — a helyi körülmények figye lembevételével — a végrehajtóbizottságot megválasztó tanács határozza meg. A végrehajtóbizottság, mint testületi szerv határozatait ülésen hozza. A végrehajtóbizottság a szükséghez képest, legalább azonban kéthetenként köteles ülést tartani. Az ülést a végrehajtóbizottság elnöke hívja ösz- sze. A végrehajtöWzottaágot az őt meg. választó tanács, vagy a felettes végrehajtóbizottság határozata alapján, továbbá a végrehajtóbizottság tagjai egyharmadának indítványára a vég- rehaj tóbizottság elnöke köteles általában 48 órán belül összehívni. A végrehajtóbizottság elnöke a végrehajtóbizottságot saját kezdeményezésére is összehívhatja. A végrehajtóbizottság működéséért a végrehajtóbizottság tagjai testületileg és egyénileg felelősek. A végrehajtóbizottság ülése nem nyilvános. A végrehajtóbizottság ülé. sén a végrehajtóbizottság tagjai, valamint a végrehajtóbizottság, illetőleg a végrehajtóbizottság elnöke által meghívott személyek vehetnek részt. A tanács állandóbizottságainak elnöke, a szakigazgatási szervek vezetőit, valamint a tanács alá nem rendelt szervek vezetőit a feladatkörükbe tartozó ügyek tárgyalásához — tanácskozási joggal — meg kell hívni. A felsőbb államhatalmi szervek kiküldöttei, valamint a felettes végrehajtóbizottságok és a minisztertanács tagjai és kiküldöttei, továbbá a területileg illetékeg ügyész és felettesei — tanácskozási joggal — meghívás nélkül is résztvehetnek a vég- rehajtóbizottság ülésén. A miniszterek (országos hatáskörű szervek), továbbá a felettes szakigazgatási szervek kiküldöttei az ügykörüket érintő napirendi pont tárgyalásán — tanácskozási joggal — ugyancsak résztvehetnek a végrehajtóbizottság ülésén. A végrehajtóbizottság köteles rendszeresen beszámolni működéséről az őt megválasztó tanácsnak és a felettes tanács végrehajtóbizottságának, a fővárosi, a megyei és a közvetlenül Elnöki Tanács alá rendelt városi tanács végrehajtóbizottsága pedig a minisztertanácsnak. ’ A tervezet részletesen intézkedik a végrehajtóbizottság elnöke és titkára feladatairól és kötelességeiről. A végrehajtóbizottság szakigazgatási szervei A tanács hatáskörébe tartozó szak- igazgatási feladatokat a végrehajtóbizottság szakigazgatási szervei látják el, amelyek egyrészt a végrehajtóbizottság, másrészt a felettes szak- igazgatási szerveit alárendeltsége alatt állnak. A szakigazgatási szervek önálló intézkedési, irányítási és hatósági jogkörrel vannak felruházva ég a jóváhagyott terv és költségvetés, továbbá a megállapított létszám és béralap keretében önállóan gazdálkodnak és intézkednek. A szakigazgatási szerv működésének eredményességéért a végrehajtó- bizottság és a felsőbb szakigazgatási szerv (minisztérium, országos hatáskörű szerv) egyaránt felelősek. A szakigazgatási szerv rendelkezéseit a végrehajtóbizottság ég a felettes szákigazgatási szervek megsemmisíthetik, illetőleg megváltoztathatják. A tanács kapcsolata a tanács alá nem tartozó szervekkel A tanácsnak, a végrehajtóbizottságnak és a szakigazgatási szerveknek a jogszabályok által meghatározott hatósági jogkörükben hozott határozatai és rendelkezései a tanáps alá nem tartozó állami szervekre is kötelezőek. A tanács és a végrehajtóbizottság ellenőrizheti és beszámoltathatja azokat a szerveket, amelyek közreműködnek a lakosság gazdasági, szociális és kulturális szükségleteinek kielégítésében. A tanács és a végrehajtóbizottság kezdeményezéseket tehet, véleményét nyilváníthatja, azonban az alá nem rendelt szerveknek a tanács feladatkörébe nem tartozó ügyekben utasítást nem adhat. Véleményét, észrevételeit a tanács alá nem tartozó szervek feletteseivel közli. A tanács és a végrehajtóbizottság működési területén — a fegyveres testületeket kivéve — valamennyi állami szerv tevékenységét figyelemmel kíséri a dolgozók érdekében hozott olyan szociális, kulturális, egészségügyi és munkaügyi szabályok meg tartása szempontjából, amelyekkel kapcsolatban nincs hatósági jogköre. A közbiztonság előmozdítása érdekében a rendőrségi szervek kötelesek a tanács ég a végrehajtóbizottság ülésén a közbiztonság helyzetéről beszámolni. A tanács és a tanács alá nemren-' delt szervek egymáshoz való kapcsolatára vonatkozó részletes szabályokat a minisztertanács javaslatára az Elnöki Tanács állapítja meg. 8 szekszárdi járás továbbra is biztosította e ső helyét a begyűjtési versenyben Szoros mezőnyben a tamási járás került a második helyre Augusztus 20-ig a szekszárdi járás még mindig biztosította magának az első helyet. A második helyre a tamási járás került minimális por.telőnnyel a paksi járással szemben. Ha a paksi járás takarmány- gabona tervét párhuzamba hozza kenyérgabona teljesítésével, az könnyen jelentheti még az elsőséget is a paksi járás számára. Gyengén haladt az elmúlt héten a begyűjtés a dombóvári és a paksi járásokban. Még ennél is gyengébb Szekszárd város tervteljesítése, mely erősen sereghaitó. A tanácsok tagjainak választására ás összehívására, vonatkozó részletes szabályokat külön jogszabály állapítja meg. A tanácstag joga, hogy választóinak képviseletében résztvegyen a tanács egész működésében. Ennek meg felelően: megválasztható a tanács A járások rangsora a következő: KenyérTakarm. gabona gabona 1. Szekszárdi j. 65.7 67.4 2. Tamási j. 59.8 65.3 3. Paksi j. 66.5 57.9 4. Gyünki j. 59.7 61.7 5. Dombóvári j. 57.5 55.4 6. Bonyhádi j. 57.9 52.1 7. Szekszárd város 45.— 36.1 Községeink közül Mózs és Kis» vejke teljesítette tervét. Nincs ezek» ben a községekben egyetlen hátralékos dolgozó paraszt sem. A majosi gazdák befejezték a cséplést A nehéz és sok gondot okozó munka Majos községben is befejeződött. Szerdán délben az utolsó kévét is elnyelte a cséplőgép. A legtöbb gazda a cséplőgéptől teljesítette állam iránti kötelezettségét. Azonban akadtak olyan gazdák is, akik megfeledkeztek arról, hogy a beadási kötelezettség törvény, s ezt a törvényt nekik is be kell tartani. A községben négy gazdának kellett felemelni beadási kötelezettségét. A cséplés befejeztével a község 90 százalékban tett eleget beadási kötelezettségének. A 10 százalék hiány abból adódik, hogy 30 gazdánál- átütemezé* történt más terményekre. Az említett négy gazda mellett azonban Majos községben van so) becsületes dolgozó paraszt, aki első nek tartotta, hogy eleget tegyen állam iránti kötelezettségének. Ezei közé tartozik Szűcs Lajos 8 holda# dolgozó paraszt, aki egészévi állat- és gabonabeadási kötelezettségét teljesítette. László Péter 11 holdas dolgozó paraszt ugyanezt tette. Büszkéi is jönnek ezek a gazdák a szekszárd munkás-paraszt találkozóra, meri tudják, hogy szeretettel várják őket A végrehajtóbizottság feladatai