Új Néplap, 2015. december (26. évfolyam, 281-305. szám)
2015-12-19 / 297. szám
12 HIRDETÉS 2015. DECEMBER 19., SZOMBAT Immár ötesztendős múltra tekint vissza a Jász-Nagy- kun-Szolnok Megyei Kormány- hivatal. Dr. Kállai Mária kormánymegbízottat arra kértük, értékelje az elmúlt időszakot.- Öt év telt el a Kormányhivatal életében, egyfajta számvetés is végezhető. Hogyan látja, hogyan valósult meg a területi közigazgatás átalakítása?- A magyar közigazgatásról szinte minden korosztálynak van valamilyen tapasztalata. Ha az elmúlt' évtizedekre jellemző ügyintézési szokásokról kérdeznénk az embereket, nem lenne túl pozitív a kép. 2010- ben a kormány szakított azzal a régi gyakorlattal, amikor a hivatal volt az úr és nem az ügyfél. Mára elvárás az ügyfélbarát közigazgatás megteremtése, így a közigazgatás átalakításának szándéka új szemlélet- móddal, az ügyfélbarát szemléletmóddal párosult. Az ügyfelek visszajelzései arról győznek meg minket, hogy jó irányba haladunk. Úgy látjuk, hogy erősödött az állam iránt az emberek bizalma. A közigazgatás átalakításának nagy mérföldköveit leraktuk, de nem múló feladatunk az állampolgári bizalom megőrzése, illetve további erősítése.- Az állampolgárok leginkább hatósági ügyeik intézése során tapasztalják a közigazgatás területén lezajlott változásokat. A kormányablakok kialakítása központi kérdés volt az elmúlt években. Miért?- Azért, mert az egyablakos ügyintézéssel érhető el leghatékonyabban az a cél, melyet még a folyamat elején kitűzött a kormány. Tehát az, hogy egy helyen minél több ügy minél gyorsabban legyen elintézhető. A korábbiakkal ellentétben - amikor az ügyfélnek kellett végigjárnia a hivatalokat, ha több ügyet intézett - ma már csak a kormányablakokba kell betérnie. Az új rendszerben a hivatalok között nem az ügyfelek mozognak, hanem az ügyiratok. Ehhez informatikai fejlesztések kellettek, hogy az ügyintézők is könnyebben tudják az ügyeket kezelni és az állampolgárok is kényelmesen, minél több ügyet tudjanak elintézni. A kormányablakok szolgáltatásaikkal gyakorlatilag a születéstől egészen a nyugdíjba vonulásig állnak az állampolgárok rendelkezésére. A modern közigazgatás jellemzőit már 2011 januárjában megtapasztalhatták azok az állampolgárok, akik betértek az ország 29 helyén megnyílt kormányablakba. Itt empatikus ügyintézők fogadták őket, de akkor még csak 29 ügyet tudtak elintézni. A fejlődés jól látható például azon is, hogy 2015. december 9-től már 509 ügytípus intézhető a kormányablakokban, és hamarosan 1000 fölé emelkedhet a számuk. A közigazgatási reform célja az is, hogy a hatékony-gyors-egyszerű ügyintézés megteremtése lehetőleg olyan helyeken valósuljon meg, amelyek az állampolgárok lakóhelyéhez közel vannak. Az orMegteremtettük a lehetőségét, hogy lerövidüljenek a bürokratikus utak szágban és a megyében ütemesen zajlik a kormányablak-há- lózat kiépítése. Az év végéig az országban több mint 200 kormányablak nyílik meg. A megyében pedig a már meglévő tízhez jön még egy; Karcagon is elérhető lesz a korszerű ügyintézés lehetősége. A tervekben szerepel még két kormányablak indítása, Mezőtúron és Törökszentmik- lóson, amelyeket 2016 elején adunk át. Tehát a megyében mind a kilenc járási székhelyen, illetve Szolnokon két helyen, valamint lászfényszarun, lászárokszálláson és Kisújszálláson létesült vagy létesül kormányablak.- Az elmúlt öt év során sokszor elhangzott, hogy a modern köz- igazgatásban többek között egyszerűbb lesz ügyet intézni. Az első lépés megtörtént, hiszen a parlament megszavazta a benyújtott törvénytervezetet. A kormány 2015-ben elindította az Államreform 2 programot, amely további bürokráciacsökkentést célzott meg, mint pl. az ügyintézési határidők rövidülését, díjcsökkentést, elektronikus ügyintézés kibővítését, amelyek javítják az ország verseny- képességét.- Igen, az országgyűlés megszavazta a törvényjavaslatot, amely 110 törvény módosítását tartalmazta. Óriási lépés ez a magyar közigazgatásban, amelyre talán még nem is volt példa. Az elfogadott törvény nagymértékben csökkenti az állampolgárok és a vállalkozások adminisztratív terheit. hangsúlyozza dr. Kállai Mária A módosítások hatására jó néhány a hatóságok számára biztosított eljárási határidő jelentősen rövidül, és a kérelemre indult eljárások közül egyre több esetben már 8 napon belül döntést kapnak az ügyfelek. január 1-jét követően a hatóságok már csak a törvényben meghatározott esetekben függeszthetik fel az eljárást, és nem lesz lehetőség az ügyintézési határidő meghosszabbítására sem. További jelentős könnyítés lesz, hogy sok, korábban engedély- köteles tevékenységet elegendő lesz a hatóság részére bejelenteni. Ezek a változtatások összességében sok utánajárástól és várakozástól mentesítik az állampolgárokat és vállalkozásokat. 2015. június 5. és 2015. augusztus 6. között az állami rezsicsökkentés keretében országos konzultáció zajlott, amelynek keretében 390 ezren küldték el javaslataikat. Az állam- polgári és vállalkozói javaslatok beépültek az elfogadott törvénybe. így 2016 januártól ingyenes lesz az erkölcsi bizonyítvány kiállítása, illetékmentesen állítják ki a cégkivonatokat, a cégnyilvántartásban szereplő elektronikus okiratokat, térítés- mentes lesz a vállalkozói igazolvány kiadása, az üzlet működési engedélyével kapcsolatos eljárás. A személyi igazolvány és lakcímkártya kiállításának illetéke is megszűnik, valamint az az eljárás, amely a családi állapot megváltozása miatti névváltozás okán indul, az ellopott okmányokat is ingyenesen állítják ki újra, akárcsak a mozgás- korlátozottak parkolási igazolványát. Ugyancsak illetékmentesen lehet oktatási igazolványhoz, mezőgazdasági és erdészeti gépkezelői jogosítványhoz jutni, ahogyan népi iparművészeti igazolványhoz is. Szintén nem kell fizetni a jelnyelvi tolmács névjegyzékbe vételért. Első alkalommal a jogosítványt is illetékmentesen kaphatja mindenki. Az állampolgároknak az építési engedélyeket is ingyen adják ki a jövőben, ha az építendő ház nem nagyobb 160 négyzetméternél. A változtatás emellett csökkenti az örökléssel ösz- szefüggő tulajdonjog és haszon- élvezeti jog költségeit is. Az adóhatósági igazolásokat is ingyenesen adják majd ki. A vállalkozásoknak a számviteli beszámolók közzétételéért nem kell a jövőben igazgatási szolgáltatási díjat fizetniük. A változtatásokkal összesen 10 milliárd forintnyi ügyintézési díjat spórolnak az emberek és a vállalkozások egy év alatt.- Beszélgetésünk elején arról is szó volt, hogy az új közigazgatás szemléletmód-váltást is jelent. Hol tartanak e téren?- Mivel a kormányablakok közvetlen találkozást biztosítanak az állampolgárokkal, ezáltal a közigazgatási szolgáltatások minőségi indikátorai is. Ebből a közvetlen találkozásból mérhető le a közigazgatáshoz való viszony, valamint az is, hogy az állampolgárok bíznak-e az új közigazgatásban. Ennek a bizalomnak a megerősítése szempontjából nagyon fontos az a modell alkotó munka, amit Kormányhivatalunk végez. Az országban elsőként dolgozhattunk ki egy olyan modellt, és ennek megvalósítására hivatott stratégiát, amely először megyénkben, ezt követően a magyar közigazgatásban a minőségi szolgáltatás alapja lehet. Ennek a modellnek nagyon fontos eleme az ügyfeleink elégedettségének értékek mentén történő vizsgálata, és a helyzet értékeléséből adódó fejlesztések kimunkálása, végigvitele. Három járásban is komoly mérést végeztünk a teljes ügyfélkört illetően. Ezáltal pontosabban megismerhettük az ügyfelek, vállalkozások, civil szervezetek és önkormányzatok kormányhivatalunkról alkotott véleményét, és a velünk szemben támasztott igényeit, elvárásait. A vizsgálat is megerősítette, hogy az ügyfelek igen magas elvárásokat fogalmaznak meg az ügyintézés szakmai színvonalával, a várakozási és ügyintézési határidővel, az ügyintézők felkészültségével, valamint az ügyintézés informatikai és tárgyi feltételeivel kapcsolatban is. Fontos megemlíteni, hogy az ügyfelek összességében jelenleg is magas színvonalúnak értékelik a kormányhivatal által nyújtott közigazgatási szolgáltatásokat. Hogy példát is említsek, az azonnal intézhető ügyeket az ügyfélszolgálatokon, az esetek 93 százalékában fél órán belül el tudták intézni az ügyfelek, akik mindemellett több mint 80 százalékban elégedettek voltak az ügyintézők szakmai felkészültségével, kommunikációjával, segítőkészségével. Az eredmények és megfogalmazott elvárások alapján jól kijelölhetőek azok az irányok, ahol további intézkedéseket kell bevezetnünk. Törekednünk kell az ügyfelek minél szélesebb körű tájékoztatására, az eljárások egyszerűsítésére, az ügyintézési határidők és várakozási idő további rövidítésére is.- Mennyiben volt más ez az esztendő, mint az előzőek?- A kormányhivatalok rendszerében lezajlott integrációs folyamatot már említettem, amelynek fő célja volt a hatékonyabb működés feltételeinek megteremtése. A kormányhivatal szerkezete megváltozott, két új hatóság lépett be a rendszerbe, valamint több feladat, amelyet eddig más államigazgatási szervek és az önkormányzatok végeztek. Az évet végigkísérte a szolgáltató kormányhivatal modelljének kidolgozása, amely megtisztelő feladat számunkra.- Mit vár a jövő évtől?- Átalakult a közigazgatás intézményrendszere, megteremtettük a lehetőségét annak, hogy lerövidüljenek a bürokratikus utak. Az eddigi ügykezelés útvesztői helyett az emberek olyan ügyfélszolgálati pontokon keresztül léphetnek kapcsolatba az állammal, ahol a lehető legegyszerűbben intézhetik el ügyeiket. December végén lezárunk egy fejezetet a kormányhivatal életében, de elkezdődik egy új korszak is. Természetes az, hogy minden új elé várakozással tekintünk. Fontos számunkra a folyamatos fejlesztés, és a nagy rendszerünkben mindig találunk olyat, amit tudatos munkával még jobbá tudunk tenni. Természetesen munkánk színvonalából továbbra sem engedünk. Az előttünk álló év hasonló erőfeszítéseket kíván bizonyára tőlünk. A következő év komoly feladata lesz a szolgáltató kormányhivatal stratégiájából következő programunk végigvitele. De ezekben a napokban még az előttünk lévő ünnep foglalkoztat mindenkit. Ezt az alkalmat is szeretném megragadni, hogy az Új Néplap hasábjain keresztül kívánjak a megye minden lakójának áldott ünnepet és sikeres új esztendőt. Kiemelten fontos ügyek illetéke szűnik meg a következő esztendőben Átalakulóban az intézményrendszer Az oldal a kormányhivatal és kiadó együttműködése alapján jött létre. A költségeket a megrendelő fizeti.
