Új Néplap, 2011. július (22. évfolyam, 152-177. szám)
2011-07-13 / 162. szám
FOTÓ: CSABAI ISTVÁN ÚJ NÉPLAP - 2011. JÚLIUS 13., SZERDA INTERJÚ Szemléletváltás a közigazgatásban értékelés Számos takarékoskodási lépést hajtottak végre a megyei kormányhivatalban Célunk, hogy ügyfélbarát módon, kedvesen, mosolyogva, gyorsan és hatékonyan történjen az ügyintézés. Ennek jó példája a Szolnokon is működő kormányablak — mondta dr. Lengyel Györgyi kormánymegbízott. A megyei kormányhivatal tevékenysége, feladatainak a köre a jövőben bővülni fog. Az első félév tapasztalatai mindenesetre pozitívak: egy hatékonyan működő, egységes, átlátható szervezet jött létre - mondta interjúnkban dr. Lengyel Györgyi kormány- megbízott, a hivatal vezetője. Baranyi György- A kormányhivatalok idén január 1-jével kezdték meg a működésüket. Mekkora feladatot jelentett ezek megszervezése?- A hazai területi államigazgatásban ekkora átalakítás még nem volt. Jász-Nagykun-Szol- nok megyében 830-an dolgoznak a kormányhivatalban: a törzshivatalban, illetve a 14 szakigazgatási szervben. A legnagyobb létszámú szervezetünk a földhivatal, a legkisebb az építésfelügyelet a maga négyfős létszámával. A törzshivatal magja a jogelőd közigazgatási hivatalból áll, ehhez jönnek azok a főosztályok, amelyek a szakigazgatási szervek háttérmunkáját, kiszolgálását végzik. Mindezzel takarékoskodást is elértünk, hiszen nyilvánvaló, hogy ahol korábban 14 helyen végeznek egy feladatot és ezt központosítják, akkor hatékonyabb és olcsóbb lesz a működtetés. S hogy ezeket az egységeket el tudjuk helyezni a megyeháza épületében, költözködésre is sor került. Az elmúlt fél évben öt szakigazgatási szervet költöztettünk át másik épületbe, jobban kihasználva az állami ingatlanokat. Felmondtunk pazarló bérleményeket is, köztük irodaházat, garázsokat és egyéb kisebb épületeket. Takarékos, gondosan átszervezett végrehajtással mindent meg tudtunk a meglévő tárgyi feltételekből oldani, azaz nem volt szükség például se új autó, se új bútor vásárlására.- Nem lehetett egyszerű a sok szakhatóságot közös feltételek közé integrálni...- Valóban, problémát jelentett például, hogy a szervezetek eltérő körülmények között, eltérő bérezéssel működtek idáig. Vagyis ugyannak az államnak ugyanazon köztisztviselője, ugyanolyan végzettséggel más bérezést, más, sokszor jogtalan illetménykiegészítést, pótlékokat kapott, mint egy másik szervezetnél dolgozó köztisztviselő. Természetesen ebben is rendet kell tennünk. Bárhova nyúltunk, szinte minden héten valamilyen problémára akadtunk. Például kiderült, hogy 38 munkatársunknak nincs meg a képzettségi előírásnak megfelelő végzettsége. Emellett mivel központosítottuk a beszerzéseket - például minden irodaszer-beszerzést, minden karbantartást, beleértve a gépjárművek szervizelését központilag intézünk -, így már nagyságrendileg is adott a megtakarítás. Felmondtuk a munkaerő-kölcsönzési szerződéseket is, amelyekkel korábbi létszám- leépítésekkel ügyeskedtek. — Sokat hallani az ügyfélbarát közigazgatásról. Sokszor ez megmarad a szavak szintjén. A kormányhivatal esetében mi a hozzáállás ehhez?- Számunkra is a legfontosabb az, hogy szemléletváltást szeretnénk elérni a területi köz- igazgatásban. Azaz ügyfélbarát módon, az ügyfél érdekében, kedvesen, mosolyogva, gyorsan és hatékonyan történjen az ügyintézés. Ezzel kulturális váltást kell végrehajtanunk. Ennek jó példájaként Szolnokon is megnyílt integrált ügyfélszolgálati irodaként a kormányablak, ahova az első fél évben 4200-an fordultak. Ezzel a létszámmal nem vagyunk teljesen elégedettek, az viszont örvendetes, hogy egyre több olyan ügyfél van, aki párhuzamosan több ügyet szeretne itt elintézni. A legnépszerűbb szolgáltatásunk az ügyfélkapu létesítése a hatáskörünkbe tartozó 30 olyan ügykörben, amit ott el lehet intézni. Új típusú szolgáltatásként a kormányablak minden államigazgatási ügyben tud felvilágosítást nyújtani, akkor is, ha a kormányhivatalnak arra nincs hatásköre és illetékessége. Nagyon pozitívak a visszajelzések, s ez lesz a bázisa az egyablakos ügyintézésnek, amit majd a 2013. január 1-jén induló járási kormányhivatalokban is szeretnénk meghonosítani. Célunk ugyanis, hogy a megyeszékhelytől távol lakó polgárok is ugyanolyan szolgáltatást vehessenek igénybe, mint a Szolnokon és környékén élők.-Említett az integrációval elért megtakarítások közül néhányat. Milyenekről beszélhetünk még?- Már tavaly októberben egy tervezési körirat ötszázalékos létszámcsökkentést írt elő az álmivel új intézményről van szó a kormányhivatal esetében, ezért folyamatosan járom a megyét - mondta dr. Lengyel Györgyi. — Lehetőséget kértem a polgármesterektől, hogy a testületi üléseken bemutathassam a hivatalt, hiszen az számtalan ponton kapcsolódik a munkájukhoz, elég, ha lamigazgatásban. Ennek a nagy része már megtörtént, de szeptember 30-ig még lesznek létszámcsökkentési intézkedéseink. Már most bérköltségben mintegy 32 millió forintot tudtunk megtakarítani, ami jövőre 61,7 millió forint lesz, hiszen ebben az évben a felmentési idő és a végkielégítések ezt az összeget csökkentik. A dologi költségekben a bérlemények felmondásával idén mintegy 14,5 millió, jövőre 24,5 millió forintos megtakarítást tudunk elérni, ami mindenképp :n figyelemre méltó. Ezenkívül i nndenfajta általam „uraskodás iák” mondott jelenséget is félsz imoltunk. így, limitáltuk az üzei nanyagkártya használatát, sőt el ‘ben 20 százalékos csökkentés is előírtunk. Megkértük a munkatársakat, hogy lehetőleg tör íegközlekedé- si eszközöket végi enek igénybe, s erre szerződést 1 ütöttünk a Volánnal. Ha valaki értekezletre megy Budapestri egyedül, akkor azt vonattal te szi meg, és az csak a törvényess •gi felügyeletet említem. A me, ye 78 településéből idáig 4', -re jutottam el az első félévber, s ezt folytatni fogom a töb\ ível is. Nagyon fontosnak éi hasznosnak tartom a kapcsok tfelvételnek ezt a formáját, ah ogyan a tele pülések visszajeh ései is ezt tükrözik. ellenőrök is csak nagyon indokolt esetben járnak sofőrös autóval, például biztonsági okokból. Értékesítjük a felesleges tárgyainkat is. Most például hat gépjárművet, három vadászpuskát és egy kishajót fogunk eladni. A felesleges ingatlanjainkat is bérbe adjuk: nemsokára kiírjuk a pályázatot a tiszaligeti oktatási központunkra. Találtunk az ingatlanállományunkban három lakást, amelyekből kettő erősen leromlott állapotban van. Ezeket most meghirdetjük a munkatársaink között, felújítási kötelezettséggel, hogy van-e olyan fiatal házas, aki bérbe venné. Egyébként ahány szervezet, annyiféle takarítócég, mobiltelefon-előfizetési szolgáltatás, fénymásolószerviz, őrző-védő cég volt. Nagyon nagy munkát adott ennek összehangolása. Ez a fél év gyakorlatilag erre ment rá, hogy az egységes, integrált hivatalt ösz- szerendezzük, úgy, hogy eközben az ügyfelek ebből semmit ne vegyenek észre. Ezért nagy köszönet jár a munkatársaknak. Gyakorlatilag mindent racionalizáltunk. Pontosan azért, hogy azok, akik ügyfélként jönnek hozzánk, ezt a kulturált, ügyfélbarát, gyors és hatékony ügyintézést várják el a hivataltól, míg adófizető állampolgárként azt várják el, hogy az államigazgatás olcsón, hatékonyan és takarékosan működjön.- Több személyi változás is történt a szakigazgatási szervek élén azoknak a kormányhivatalba történt szervezésével. Várhatók még továbbiak?- Augusztus 31-ig ad a jogszabály arra lehetőséget, hogy a szakigazgatási szervek élén a megbízott igazgatókat vagy véglegesítsem, vagy újakat nevezzek ki. Ez nagyon fontos lépés. Ugyanis a kormánytisztviselőknek is az az érdekük, hogy olyan munkahelyen dolgozzanak, ahol rend van, ahol a viszonyok tisztázottak, az elvárások egyértelműek, és ehhez jó vezetőre van szükség. Egy szervezet teljesítménye soha nem az egyéni teljesítmények összegzése matematikailag, hanem annál mindig több. Hiszen van egy karmester, aki ezt összerendezi, és kihozza munkatársakból a lehető legjobbat a szervezet eredményessége érdekében. Éppen ezért több helyen is új igazgató kinevezésére került már sor az elmúlt hónapokban, és augusztus 31-ig még 3-4 új vezető megbízására sor kerül. Akár az alaptörvényt nézem, akár a most egyre születő terveket, azt látom, hogy a kormány- hivatalt megerősítik. Most például megkaptuk új feladatnak a közmunkaprogramok irányítását: a munkaügyi központ kettéválik, és a létszám ötven százaléka ezzel a projekttel foglalkozik. A kormányhivatal tevékenysége, feladatainak köre a jövőben bővülni fog. Az első félév tapasztalatai mindenképpen pozitívak. Valóban egy hatékonyan működő, egységes, átlátható szervezet jött létre, ahol együttműködnek ezek az intézmények, ami idáig hiányzott az államigazgatásból. Például a nyugdíj-biztosítási igazgatóságon ha sokan várakoznak a nyugdíj-biztosítási ügyintézőre, akkor a hatósági főosztályhoz tartozó kormányablak munkatársai átveszik a kérelmeket. Ez a régi rendszerben körülményes lett volna. Egy-egy ellenőrzés során is közös a felelősség például munkavédelem, fogyasztóvédelem, népegészségügy vagy az élelmiszerbiztonság között. Ez mindannyiunk érdeke. A jó állam az adófizetők pénzéből szolgáltatásokat nyújt. Egy kormánytisztviselő nem azt nézi, hogy az adott ügyben mit nem tud megtenni, hanem azt, hogy hogyan tud segíteni, úgy, hogy eközben a bürokrácia is csökkenni fog. Az oldal a kormányhivatal és a kiadó együttműködése alapján jött létre. A felmerülő költségeket a megrendelő fél fizeti. írlatilag arra kellett, \éges, integrált hiva- Ut ö§KEFendezzük, úgy, hogy eközben az ügyfelek ebből semmit ne vegyenek észre, s ezérí köszönet jár a munkatársaknak. Sorra felkeresi megyénk összes települi sét
