Új Néplap, 2003. január (14. évfolyam, 1-26. szám)
2003-01-30 / 25. szám
2003. Január 30., csütörtök VÁROSHÁZI TÜKÖR SZOLNOK 7. OLDAL Versenyfutás a határidőkkel Az okmányiroda részben a városközpontba költözik Ma még hosszú sorban várnak az ügyfelek az okmányirodában fotó: bakos j. A megyeszékhely és vonzás- körzete mára kinőtte a Széchenyi városrészen található Szolnoki Okmányiroda épületét és feltételrendszerét. Mindezt hűen tükrözi a szinte kezelhetetlenül magas ügyfélforgalom és a feladatok — egyébként országosan jellemző — torlódása. A nehéz körülményeken márciustól a város- központban új munkaállomások kialakításával igyekeznek úrrá lenni a szakemberek. Több mint 67 ezer gépjármű-ügyintézést zártak le, és 32 400 személyi okmányt adtak ki tavaly a Szolnoki Okmányiroda munkatársai. Persze ha végiggondoljuk, hogy 14 éves kortól kezdve előbb-utóbb minden állampolgár megfordul ilyen helyen, akkor az intézmény illetékességi területéhez tartozó 110 ezres lélekszámból kiindulva ezek az adatok nem keltenek különösebb feltűnést. A feladat nagysága azonban nem érzékeltethető a körülmények ismeretének hiányában - vélekedett a hajdani könyvtár falai között jelenleg zajló munkáról Mattya- sovszkyné Bartha Jusztina, az iroda vezetője. Márpedig ezeket a körülményeket manapság - az ország szinte valamennyi hasonló létesítményéhez hasonlóan - Szolnokon a jól képzett, ám mindössze húsz ügyintézőt felsorakoztató szakembergárda és a szűkös infrastrukturális feltételek jellemzik. A szigorú határidőkkel „felcímkézett” teendők pedig olykor szinte a teljesíthetetlenségig fokozzák az egyébként sem sétagaloppsze- rű tempót. A vezető érdeklődésünkre hangsúlyozta, idén újabb nehéz feladatok elé néznek. Példaként említette a régi személyi igazolványok és a vezetői engedélyek január 1-jétől megszaporodó cseréjét, illetve a vállalkozói igazolványok megújításának immár — a február 15-i határidő előtt — ismét sokasodó igényléseit is, amelyeket az egyszerűsített vállalkozói adó miatti újabb módosítás tovább nehezít. Mindezek miatt manapság naponta közel háromszázan fordulnak meg a Szolnoki Okmányirodában. A feltorlódó munka és az adóhatósággal sűrűn akadozó számítógépes kapcsolat csupán a munkatársak belső átcsoportosításával kezelhető. Az útlevelek ügyintézéséhez azonban már ez a rugalmasság sem lett volna elegendő. A fenntartó így az intézmény e tevékenységének elköltöztetése mellett döntött. A napokban már el is kezdődött két új munkaállomás kialakítása a Polgármesteri Hivatal melletti ügyfélszolgálati irodában, amelyek március 1-től az okmányiroda nyitvatartási rendjében várják majd a külföldre készülőket. A legfiatalabb osztály Ez év január elsején kezdte meg működését a polgármesteri hivatal legfiatalabb osztálya, a Program és Városfejlesztési Osztály, amelynek vezetője Benedek Henriette. Benedek Henriette fotó, csabai- Mivel foglalkozik az újonnan szervezett osztály?- A Gazdasági és Városfejlesztési Főosztály keretében dolgozunk. Feladataink közé tartozik többek között a magyarországi és az európai uniós lehetőségek feltárása, pályázatok készítése, kapcsolatok felvétele az együttműködő szervezetekkel, cégekkel, intézményekkel közös pályázatok készítése céljából; városfejlesztési projektek készítése, közreműködés ezek megvalósításában; a városi marketingstratégia kialakítása és működtetése; az idegenforgalmi fejlesztése koncepció- és programszintű megalapozása, a fejlesztések összehangolása; részvétel a várost érintő országos, regionális és megyei képviseletekhez tartozó elemző, döntés-előkészítő, szervező tevékenységben. Hasonló tevékenység eddig is folyt a városházán, de nem ilyen koncentráltan.- Hányán végzik ezt a munkát?- Az osztály létszáma hét fő, valamennyien diplomások és beszélnek idegen nyelveket, az átlagéletkor pedig harminc év körül van.- Ön hol dolgozott korábban, milyen előzmények után került az osztály élére?- 1990-ben lehetőséget kaptam, hogy Bécsben járjak egyetemre. A gazdasági fakultást választottam. Az ott szerzett diplomát azonban akkor még nem honosították, ezért beiratkoztam a Bárczy Gusztáv Gyógypedagógiai Tanárképző Főiskolára, ahol 1999-ben diplomát szereztem. Mivel azonban mindenképpen gazdasági területen szerettem volna dolgozni, elkezdtem Budapesten a közgazdasági egyetem kiegészítő szakát. Most írom a szakdolgozatomat. Először a megyeházán dolgoztam, majd vállalkozóként forrásfejlesztéssel kezdtem foglalkozni, menedzseltem az ön- kormányzatok ilyen irányú tevékenységét. Ez Névjegy: Benedek Henriette Születési hely: Szolnok Születési idő: 1970 Végzettsége: gazdaságszociológus (Wiener Universität) 2002-ig tartott, január elseje óta pedig az osztályt vezetem.- Hány órát dolgozik naponta?- Amennyit kell a feladatok elvégzéséhez. Szabadidőm nem sok marad.- Abban a kevésben mivel foglalkozik legszívesebben?- Több kutyám van, ők sok törődést igényelnek. Talán meglepő lesz, amit mondok, de szeretek horgászni az élő Tiszán. Azért lehet meglepő, mert a horgászatot férfisportnak tartják. Szeretek autót vezetni. De ezekre sajnos kevés időt tudok szakítani. b. a. Új szervezet alakult A polgármesteri hivatalban végbement átalakítások során új szervezet alakult, a polgármesteri kabinet. Irányítóját Papp Károlynét arról kérdeztük, milyen helyet foglal el a kabinet a hivatal rendszerében, és melyek a főbb tennivalói. A kabinet az osztályok szervezetében nem jelenik meg. Nem irányítja a hivatalt, hanem együttműködve segíti annak munkáját. Klasszikus államigazgatási eljárást nem igénylő, mintegy a hivatalon átnyúló feladatokat végez. Ápolja az együttműködést a civil szervezetekkel, koordinálja a város nemzetközi kapcsolatait. Fontos feladata a tájékozódás és a tájékoztatás. Gyűjti a lakossági javaslatokat, információkat szolgáltat, tájékoztatja a szélesebb közvéleményt a média közreműködésével és lakossági fórumokon. Ezek a tevékenységek korábban szétszórva a főosztályok munkájában jelentek meg, most koncentrálva, átfedések nélkül, hatékonyabban végezhetők. Áz új szervezet átvett bizonyos feladatokat a főosztályoktól, osztályoktól, lehetővé téve, hogy ott több energia maradjon az államigazgatási feladatokra. A kabinetben közvetlenül hatan dolgoznak, hárman köztisztviselők, hárman vállalkozók. A kabinet szervezetében helyeztek el egy belső ellenőrt, ő a polgár- mester megbízására végzi a munkáját. Ott dolgozik a főépítész, akinek a tevékenységéről leválasztották a hivatali ügyintézést, így több ideje marad a városkép alakítására. A nemzetközi kapcsolatok irodája is a kabinet keretében végzi munkáját. A munkatársak, tevékenységi körük szerint bizonyos panaszügyekben is eljárnak. Nem bírálják fölül a meghozott határozatokat, de segíthetnek személyre szólóbb, ember- közelibb megoldások keresésében, együttműködve az illetékes osztályokkal, illetve tisztviselőkkel. Nehéz döntések előtt Természetes dolog, hogy ha a város élére új vezetők kerülnek, részben változnak a koncepciók, az elképzelések. Botka Lajosné polgár- mestert arról kérdeztük, milyen koncepcióváltásra lehet számítani a közeljövőben a várospolitikában, és milyen elképzelések változatlan megvalósítását tervezik.- 2003-ban valóban sok új dolognak kell kezdődnie városunkban, de sok megkezdett dolog folytatódik. Ezek közül először a beruházásokat említem. Folytatódik a kétpói hulladék- lerakó beruházása. Ez egy nemzetközi tender, amelyre a város önkormányzatának kevés befolyása van. Inkább menedzselnie kell, és lehetőségei szerint biztosítania, hogy az európai uniós pályázati pénzek felhasználása szakszerű legyen. A kétszázezer lakosú térség hulladéka megfelelő mennyiség egy hulladékhasznosítási iparág megjelenésére. Már jelentkeztek azok a hazai és külföldi befektetők, akik a szakszerűen kezelt hulladékból jelentős tőkével nagyüzemi módon újrahasznosított termékeket akarnak előállítani. Ha a beruházás a szolnoki ipartelep területén valósul meg, akkor ez munkaerőt igényel, másrészt prosperáló vállalkozásként a helyi adóbevételt gyarapítja. A másik nagy programunk, amelyet örököltünk, az iparipark- beruházás, ami elindul ez év tavaszán. Ez szintén munkaalkalmat teremt Szolnokon. Jó néhány már itt működő egység fejlesztéseket tervez, amelyek tíz-húsz-negyven további munkahelyet eredményeznek. Mindez összeadva jelentős mennyiség, és növeli a város bevételeit. Ami az önkormányzati döntéshez és önkormányzati forráshoz kötődő beruházásokat illeti, első helyen a szociális bérlakásprogramot említem. Szolnokon csökkenő lakosságszám mellett is mintegy ezerötszázan várnak bérlakásra. A Tiszamenti Vegyiművek lakótelepén a férfi és a női munkásszálló jó állagú épületének az átalakításával, emeletráépítéssel, illetve az óvodaépület hasznosításával 80-90 lakást lehet kialakítani. A MÁV tulajdonában van egy félkész egyemeletes ház a Nagysándor József úton. Remélhetőleg meg tudunk egyezni a MÁV-val, hiszen az épület átalakítása olcsóbbá tenné a lakások kialakítását. Vizsgáljuk a jelenleg a Kincstár tulajdonában lévő volt magyar laktanya épületét a Mester úton, ahol új lakóövezetet lehetne építeni. Február elejétől indul a kormányzati pályázat. Végezetül nem titok, hogy ezen a területen is megjelent a magántőke. Ez az önkormányzatnak előnyös, az embereknek jó, mert több bérlakás épül, a vállalkozónak pedig azért jó, mert a befektetése állami támogatás kiegészítésével hosz- szabb távon jól megtérül. Az útprogramot folytatjuk, sőt szeretnénk gyorsítani. Bőven van még földút a városban, és van erre az évre szóló programunk, amely ezek burkolásáról szól. A programot folytatni, sőt gyorsítani szeretnénk. Az utak karbantarBotka Lajosné tása, felújítása az elmúlt években elmaradt a szükséges szinttől, burkolt útjaink nagy része is felújításra szorul. Egy év alatt nem tudunk minden igényt kielégíteni, nem lesz rá pénzünk, de a munkát elkezdjük. Évek óta húzódó beruházás a Szabadság tér átépítése. A Hild téren megkezdődött egy olyan új városközpont kialakulása, amely sétáló-bevá- sárló-szórakozóközpont szerepét fogja betölteni. Szeretnénk ezek kialakítását befejezni, amennyiben a megfelelő források rendelkezésre állnak. A Belvároson kívüli részeken is érzékelniük kell az embereknek, hogy szépül a környezetük. Ez olykor csak kisebb fejlesztésekkel, beruházásokkal jár, például autóbuszvárók kialakításával, egy-egy pad elhelyezésével, parkfelújításokkal. Ehhez is szeretnénk hozzájárulni. Lényeges feladatunk pluszforrásokat bevonni a város fejlesztésébe. Erre jó esélyeket ad a területfejlesztés és a regionális fejlesztés új programja, hiszen az európai uniós felzárkózás időszakában a régiós fejlesztések finanszírozása akár százszázalékos is lehet. Ezeknek a kidolgozásában, Szolnok részvételének biztosításában óriási a felelősségünk. E tekintetben sok pótolnivalónk van. A város fejlesztése szempontjából egy olyan egységet kell létrehoznunk, amely fölkutatja a programokat és finanszírozási lehetőségeket, hogy a város szempontjából hasznos pályázatokat készítsünk. Ilyen például a logisztikai központ, amelynek még nincs kész a programja, vagy a Holt-Tisza és környéke bevonása a turizmus fejlesztésébe. Változatlanul napirenden van a repülőtér polgári hasznosítása, amely a logisztikához jól közelíthető. Azt is most tanuljuk, hogy a szolnoki kistérségben lévő településekkel milyen közös programot tudunk kialakítani. Szeretnénk megőrizni és fejleszteni a kultúrában, a művelődésben és a szociális szférában meglévő értékeinket. Ezeken a területeken nehéz döntések előtt állunk. Sajnos 2002-höz képest 300- zal kevesebb az óvodás gyerekek, 250-300-zal csökken az általános iskolások, és közel 500-zal a középiskolások száma, és a létszám- csökkenést az állami források csökkenése kíséri. Az önkormányzatnak ismét döntenie kell: szükséges-e ekkora intézmény- rendszert fönntartani, a meglévőt tudja-e a város úgy finanszírozni, hogy a minőség ne csökkenjen. Át kell gondolnunk művelődési, kulturális intézményeinket is. Ki tudna lemondani a Liszt Ferenc Kamarazenekar szolnoki támogatásáról, a színházról, kiadványok megjelentetéséről, amelyek Szolnok hírnevét öregbítik? Nehéz megtalálni a prioritásokat. A sportban ugyanez a helyzet. A kosárlabda támogatásából kivonultak egyes szponzorok. Óriási az önkormányzat felelőssége, hogy tud-e újabb szponzorokat felkutatni, tud-e a hiányok pótlásában részt vállalni? Hiszen a sport is nagyon fontos érték. A Damjanich uszoda a sport egyik fellegvára. Elképzelhetetlen, hogy vízforgató nélkül versenysport céljára működjön az Európai Unióban. A felújításra elkészítettük a tervet, és reméljük, hogy az Ifjúsági és Sportminisztérium támogatásával meg is valósul. Az új városvezetésnek döntéseket kell hoznia. Számot vetve az erőforrásokkal, amelyekben nem dúskálunk, le kell tennünk a voksunkat az értékek mellé, ki kell mondani, hogy ezt mindenáron megvalósítjuk, itt pedig megnézzük, hogyan lehetne másképpen előbbre jutni. Remélem, hogy a megyei ön- kormányzat vezetőivel együttműködve tudunk erőket összpontosítani, hiszen a fejlesztések hatása nem áll meg mindig a város határainál. Nem vagyok idealista, de azt hiszem, bizonyos együttműködés elvárható. Történtek átszervezések a polgármesteri hivatalban. Megszűnt a városfejlesztési főosztály, a funkciót a gazdasági főosztályhoz tettük, másik részét pedig a városüzemeltetéshez, azaz oda, ahová szerintünk való. Erősítettük a partnerközpontú lakossági ügyintéző jelleget, és megpróbálunk bizonyos, eddig szétszórt funkciókat egy úgynevezett polgármesteri kabinetbe összehozni. Mindezekkel a hivatal hatékonysága növekszik, a kiadások pedig nem emelkednek, bistey andrás Készül a költségvetés Az önkormányzat életében különösen fontos időszak a költségvetés készítése, hiszen ilyenkor derül ki, hogy mire mennyi pénz jut, mit lehet elérni a pénzügyi évben, és mit kell későbbre halasztani. Treffler Tamást, a közgyűlés költségvetési és városfejlesztési bizottságának elnökét arra kértük, beszéljen a város pénzügyi helyzetéről.- Szolnok rossz anyagi helyzetben van - ezzel a sommás kijelentéssel kezdte válaszát Treffler Tamás. - Üres a kassza, a kezességvállalásokkal együtt mintegy 4 milliárd forint az adósság. Ebben az évben, mindent összevetve körülbelül 950 milliót kell kifizetnie a városnak adósságszolgálat fejében. Tavaly 1,2 milliárd forintnyi vagyont értékesítettek, de a vagyon egyre fogy, erre az évre alig volt előkészítve értékesítés. Ezen a területen intenzív feltáró munkára van szükség, hogy meglegyen a beruházások anyagi feltétele. Sajnos a város egyre jobban felélte a vagyonát, miközben a beruházások finanszírozása jórészt hitelből történt. Az összegyűjtött jogos igények és a pénzügyi lehetőségek között mintegy 5-5,5 milliárd forintos eltérés van. Az intézmények felújítására mintegy 2,5 milliárdot kellene költeni, ez a legnagyobb tétel, de az útfelújítás és egyéb tennivalók is jelentős összegeket igényelnének. A kiadások mintegy 60 százalékát az intézmények működtetése viszi el, de ebben nem szerepelnek a felújítások. A diáklétszám csökken, ezt az intézmény- hálózat átalakulása nehézkesen követi. Ilyen helyzetben is megvalósul azonban a közalkalmazotti bérfejlesztés, és a városüzemeltetésben is lesznek kisebb előrelépések, például a kátyúzásban, a parkfenntartásban, a köz- tisztaságban. Idén beruházásra mintegy 2,5 milliárd forint jut, ez csak a legszükségesebbekre elég. Az összegből a legnagyobb tételek a Holt-Tisza tartalék ivóvízbázissá alakítása és a regionális hulladék- lerakó, egyebekre alig 300-500 millió marad. Végeredményben a költségvetés mintegy 16-17 milliárd forint közötti értékben kerül egyensúlyba. Ez lehetséges úgy, hogy az eladósodás ne, vagy csak minimális mértékben növekedjék. Alapvető követelmény külső források bevonása pályázatok révén, elsősorban a város fejlődését megalapozó beruházások esetében, hiszen Szolnok gyakorlatilag nem fejlődött az utóbbi években. A külső pénzek bevonásához viszont jó projektek kellenek, ezek nélkül nincs fejlődés. Az oldal az önkormányzat és a kiadó együttműködése alapján jelenhetett meg. A költségeket az önkormányzat viseli. É i