Új Néplap, 2000. október (11. évfolyam, 231-255. szám)
2000-10-17 / 244. szám
2000. Október 17,. kedd 1 7. OLDAL m A * Ahol ideális döntés nincs Amikor egy család válságba kerül, minden döntésnek nagy súlya van. Nem csak a szülők, de gyakran a kiszolgáltatott gyermek sorsa függ attól: hogyan ér véget a konfliktus. Alig akad nehezebb dolog az életben, mint felvállalni ennek felelősségét. Egyetlen azonban biztosan létezik. Amikor kívülállóként kell beavatkozni ilyen krízishelyzetekbe. Mert szinte lehetetlen mindenki számára kedvező döntést hozni. A család-, illetve gyermekvédelemért felelős szervezetek, hivatalok tevékenysége pontosan ilyen felelősséggel és nehézségekkel járó feladatot ró az ott dolgozókra. Ebbe a „nagy családba” tartozik a szolnoki gyámhivatal is, amelynek osztályvezetőjével, Balogh Pállal a város gyámügyi helyzetéről, az 1997. november 1-je óta érvényben lévő gyermek- védelmi törvény eddigi tapasztalatairól beszélgettünk.- Lassan három év után a város mindenben megfelel az új jogszabály előírásainak?- Túlnyomó többségében igen, és az országos állapotokkal összevetve ez jelentős eredmény. Önkormányzatunk időben eleget tett rendeletalkotási kötelezettségeinek, és megtörténtek a szükséges szervezeti-szervezési intézkedések az új feladatok ellátása érdekében. Mindössze a gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása terén van némi lemaradás, ám ennek részben anyagi, részben az önkormányzattól független szervezési okai vannak.- Pillanatnyilag hogyan áll össze ez a rendszer?- Az új jogi szabályozás a korábbinál élesebben választja ketté a segítő-szolgáltató és a hatósági feladatokat. A családban élő gyermek veszélyeztetettségének megelőzése vagy a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében segítő-szolgáltató tevékenységet végző szervezetek között központi szerepet töltenek be az újonnan felállított gyermekjóléti szolgálatok. E szervezetek a szociális munka módszereire támaszkodva családgondozást végeznek, valamint az adott probléma megoldásában segíteni képes egyéb szervezetek, intézmények szolgáltatásait közvetítik. Szolnokon a Humán Szolgáltató Központ, illetve — az önkormányzattal kötött ellátási szerződés keretében - két civil szervezet működtet gyermekjóléti szolgálatot. Ezek mára kiépítették kapcsolataikat a gyermekvédelmi feladatkörrel is rendelkező szervezetekkel - így a védőnői hálózattal, családsegítő szolgálatokkal, oktatási intézmények gyermekvédelmi felelőseivel, nevelési tanácsadóval stb. -, amelyek érzékelik a beavatkozást igénylő helyzeteket, és feladataik ellátása során a gyermekjóléti szolgálattal is együttműködnek. A gyermekvédelmi törvény fontos intézkedése volt a városi gyámhivatalok felállítása. A települési jegyzők hatáskörében maradtak az egyéb megítélésű és az ügyféllel rendszeres személyes kapcsolatot igénylő gyámhatósági teendők. A nagyobb felkészültséget igénylők viszont - néhány, korábban a bíróság, megyei köz- igazgatási hivatal, megyei önkormányzat vagy a Gyivi hatáskörébe tartozó ügykörrel kiegészülje - a városi gyámhivatalok feladatai lettek. A polgármesteri hivatal humán szolgáltatások főosztályán belül felállított Szolnok Városi Gyámhivatal 14 település mintegy 110 ezer lakosára kiterjedő illetékességgel látja el munkáját, és évente 3-4 ezer családot érintő, 6-7 ezer ügyben jár el.- Ha az új egységek működésének kedvező és negatív tapasztalatait összehasonlítja, merre billen a mérleg nyelve?- Határozottan a pozitívumok irányába. A gyermekjóléti szolgálatok működése például nem csak hasznos adatokkal, de a problémák felkutatásával és a segítő szakemberek orientációjával is segíti, megalapozza a gyámhatóság intézkedéseit. A gyermek- jóléti szolgálatok működésének, valamint a gyermekvédelmi intézményrendszer munkájában bekövetkezett szemléletváltozásnak köszönhetően - bár nem a korábban remélt ütemben - néhány kedvezőtlen adat lassú javulást mutat. így az elmúlt időszakban valamelyest csökkent az átmeneti nevelésbe vett gyermekek száma, és ezzel egy időben növekedett a családba visz- szahelyezésük esélye. Ez talán az új törvény és a betartásán dolgozók legnagyobb eredménye, hiszen azt jelenti: a szülők, hozzátartozók felelősségérzetét felkeltve és folyamatosan ébren tartva képesek vagyunk a családokkal együtt gondolkodni, és olyan konfliktusokat, válság- helyzeteket is megoldani, amelyek eddig a gyermek (ek) életében visszafordíthatatlan töréshez vezettek.- Végezetül a gyámhatóság palettájáról említene olyan jogkört, amely szokatlan, vagy valamilyen okból különösen érdekes?- Úgy gondolom, abból a szempontból valamennyi érdekes lehet az olvasó számára, hogy a gyámsági, gondnoksági ügyektől az örökbe fogadáson át a kapcsolattartásig mind rólunk, az életről szól. Sajátságos példa erre, amikor az ismeretlen szülőktől származó gyermek anyakönyvezéséhez szükséges adatokat a gyámhivatal állapítja meg. Ritka, Szolnokon 2-3 évente előforduló eset, hogy felderíthetet- len szülők által elhagyott csecsemőt találnak, vagy az iratai nélkül szülésre jelentkező, ismeretlen anya a kórházban „felejti” gyermekét. Ilyenkor a hivatal ad nevet a gyermeknek, és a képzelt szülők adatait is megállapítja. Szerencsére az ilyen sorsú gyermekek általában rövidesen örökbe fogadó szülőkre találnak, ám amennyiben nem ez történik, vagy e kötelék később felbomlik, előfordul hogy a gyermek azokkal a személyi adatokkal éli le az életét, amelyeket valaha egy gyámhivatali ügyintéző képzelete szült. ______________ BUGÁNY JÁNOS UTAK. A tervezett ütemben folyik Szolnokon az útépítés, még a tél beállta előtt sok utca kap aszfaltburkolatot. Képünkön az aszfalt leterítése után a feltöltődött, elgazosodott vízelvezető árkot teszik rendbe a Sás utcában. fotó: m. j. Iskolai felmérések 14 millióért Javultak a szakmai munka feltételei Forrongásban van az iskola Magyarországon. Az új jogszabályok, kezdeményezések, átszervezések hatása azonban nem csupán az iskolákban, de az intézményfenntartóknál is jelentkezik. Erről beszélgettünk Tóthné Jász Máriával, a művelődési és oktatási osztály főmunkatársával. 1984 februárja óta dolgozik az oktatás irányításában, előtte négy és fél évig általános iskolában tanított. Tapasztalatait a hivatali munkában is hasznosíthatja, hiszen tizenhat éve egyfolytában a város általános iskoláival foglalkozik. A hivatali létszám csökkent, ennek előnye és hátránya is van. Előnye, hogy most kényszerűségből olykor óvodai és középiskolai ügyekkel is kell foglalkoznia, így az alap- és középfokú oktatás teljes városi vertikumát áttekintheti, egységes rendszerben láthatja a közoktatást. Véleménye szerint az önkormányzat hagyja érvényesülni a szakmai önállóságot, feladatának elsősorban az oktatásügy menedzselését tartja. A minőségbiztosítás keretében a fenntartó és az intézmények közötti jobb, kiszámíthatóbb kapcsolatokra törekszenek. Ez azért sem egyszerű, mert vannak jogszabályi bizonytalanságok, a törvények nem minden esetben épülnek egymásra. Előfordul, hogy kijön egy jogszabály, és a vonzatát csak később kezdik vizsgálni. Például jogszabály írta elő, hogy az iskolákban szabadidő-szervezőket kell beállítani, de központi forrást erre nem biztosítottak, az önkormányzatok többségének pedig nem volt rá pénze. Később ez a jogszabály „felpuhult”, végrehajtását 2003- ra halasztották. A jelenleg legfontosabb folyamatokra, fejleményekre vonatkozó kérdésre elsőként azt említette, hogy az oktatáspolitikai koncepcióra épülve elkészült a város intézkedési terve. Az oktatásban bekövetkezett bizonyos konszolidáció, ami lehetővé teszi, hogy az iskolák fokozottabban foglalkozzanak minőségi, tartalmi kérdésekkel. Korábban igazgatók panaszkodtak arról, hogy idejük jó részét a működés gazdasági feltételeinek biztosítása köti le. Hamarosan megjelenik a Comenius III. minőségbiztosítási pályázat, így újabb intézmények léphetnek be, ami hozzájárul az iskolai munka pezsgőbbé válásához. Folyik a helyi pedagógiai programok és a kerettantervek összehangolása, hiszen a kerettanterveket 2001 szeptemberétől bevezetik. Ez tartalmi változásokat is hoz, sokat várnak tőle. Mindez együtt jár a tankönyvjegyzék áttekintésével és felülvizsgálatával. Az önkormányzat 14 millió forintot nyert pályázaton az Oktatási Minisztériumtól, amit öt területen elvégzett fölmérésekre, értékelésre fordítottak. Többek között vizsgálták a város oktatási intézményeiben a nyelvtan-helyesírási ismereteket és több felsőbb évfolyamon az olvasás-szövegértést, de értékelték a vezetői munkát is. Nemrég újabb pályázatot nyújtottak be, mivel az ilyen fölméréseknek akkor van igazán értelmük, ha időnként megismétlik őket. Szigorúbb szabályozás Üzletnyitás előtt érdemes tájékozódni Október 21-én lép hatályba az üzletek működéséről és a kereskedelmi tevékenység folytatásának feltételeiről szóló kormányrendelet módosítása. Arra kértük Vadászi Tibomét, a hatósági és ügyfélszolgálati osztály vezetőjét, hogy adjon tájékoztatást olvasóinknak a módosítás néhány közérdekű vonatkozásáról. Mint Vadászi Tibomé elmondta, több jelentős változás is történt a rendeletben, s ezek a szigorúbb szabályozás, a szorosabb ellenőrzés irányába hatnak. így például az üzemanyag értékesítéséhez szükséges működési engedély megszerzéséhez az eddigi kettő helyett öt szakhatóság engedélyére lesz szükség. Ha garázsból vagy lakásból alakítanak ki üzletet, ezután vizsgálni kell, hogy a funkcióváltás nem jár-e építésien- gedély-köteles munkával, illetve az építési hatóság adott-e ki engedélyt a változtatáshoz. Az építési hatóság engedélye hiányában a működési engedély nem adható ki. Előfordul azonban, hogy az üzletet ennek ellenére megnyitják. Korábban ilyenkor jogosulatlan kereskedés miatt maximum ötvenezer forintos bírságot lehetett kiszabni. Volt lehetőség az árukészlet elkobzására is, de ezzel sohasem éltek. Most az engedély nélkül megnyitott üzlet az engedély megszerzéséig azonnal bezárható. Vadászi Tiborné hozzátette, hogy aki üzletet akar nyitni, érdemes előzetesen tájékozódnia, ehhez az osztály minden segítséget megad. Aki viszont engedély nélkül nyit üzletet, azzal szemben kénytelenek eljárni, tekintet nélkül arra, hogy mennyi anyagi eszközt ruházott be a vállalkozásba. Vannak bizonyos védett intézmények, amelyek kétszáz méteres körzetében nem lehet szeszes italt kimérni. A kétszáz métert eddig az intézmény főbejáratától számították, most bármely bejáratától számítják. Az intézmény nyitvatartási idején túli szeszárusítást a jegyző engedélyezheti széles körű mérlegelés, valamint a rendőrség és a vámhatóság véleményének megkérése után. Változatlanok az illetékek, új engedély kiadása esetén ötezer, módosítás esetén pedig kétezer forintot kell fizetni. Változott viszont, hogy mi minősül módosításnak. Egyes korábbi módosítások helyett most új engedélyt adnak ki, például ha az üzlet működtetője változik. Az eddigi gyakorlattal ellentétben be kell jelenteni az üzletek nyitvatartási idejét és az esetleges változást is. A már működő üzleteknek is kötelező ezt megtenniük november 20-ig. A szükséges formanyomtatvány az ügyfélszolgálati irodában vagy a Kossuth tér 1. II. emelet 211-es szobában beszerezhető. Voltak bizonyos szolgáltatások, például a cipőjavítás, az órajavítás, az elektromos háztartási cikkek javítása, egyes járműfajták kölcsönzése, termelői bor kimérése, amelyekhez eddig nem kellett működési engedélyt kérni. Az újonnan kezdett ilyen jellegű szolgáltatásokra október 21-től kell engedélyt kérni, a már működőknek pedig 2001. április 1-ig kell ezt megtenniük. A kérelemhez csatolni kell a szakhatósági engedélyeket. Szolnokon a nyitva tartás bejelentésére kötelezett üzletek száma mintegy 1800, azoknak a szolgáltatóknak, üzleteknek a száma pedig, akiknek-ame- lyeknek most engedélyt kell kér- ni, 200 körül van. ■ A kedvezmény ára Kertes ház, vagy legalább egy gázfűtéses lakás — ez manapság szinte minden család álma. Nem csoda, ha a panel bérlakások egykori bérlői áldják a jó sorsukat, ha olyan áron sikerül megszabadulniuk otthonuktól, melyből nem csak egy kisebb költségen fenntartható lakásra futja, de még pénz is áll a házhoz. Ám ilyen esetekben az adásvételi szerződés megkötését követő örömöt gyakran üröm váltja fel. így volt ezzel az a család is, amelyik Szolnok egyik lakótelepén már régóta hirdette háromszobás otthonát. A családfő ugyanis némi osztás-szorzás után rájött, hogy a pár évvel korábban megvásárolt önkormányzati lakás fenntartása közel sem olcsó mulatság. A közös költség az egekbe szökött, a távfűtés pedig jóval többe kerül, mint ha gázparapet melegítette volna a lakást. Ezért is örült, mikor vevő akadt a lakásra. Az üzletből azonban nem lett semmi, a lakásért kapott pénz jó részét ugyanis a város kasszájába kellett volna fizetni. Mindez jogszerű, csak sok bérlőből tulajdonossá lett család figyelmét elkerülték az adásvételi szerződés ezen passzusai - állítja az önkormányzat lakásügyi és intézményfenntartási osztályának vezetője. Szakali Erzsébet érdeklődésünkre elmondta, hogy 1995. november 30-a után az önkormányzati lakások bérlői jelentős kedvezménnyel vásárolhatták meg otthonaikat. így például egy kétmillió forintot érő lakást már ötszázezerért megszerezhetett az a bérlő, aki vállalta, hogy egy összegben kifizeti a vételárat. De akinek nem volt ennyi pénze, az is fél áron — tíz százalék előleg befizetése után — 25 évi részletre hozzájuthatott lakáshoz. Ám ők is újabb, 40 százalé- j kos kedvezményre számíthattak, ha a törlesztőrészleteket | egyszerre kifizették. Mindennek azonban „ára” van. A jogszabály szerint, aki öt éven belül a lakást részben vagy egészben eladja, elcseréli vagy elajándékozza, a kapott árengedményt, illetőleg a hátralékra kapott engedményt egy összegben köteles az önkormányzatnak visszafizetni. A lakás adásvétel és csere címén történt elidegenítése esetén egyedi kérelemre a tulajdonos a visszafizetési kötelezettség alól fölmentést kaphat, ha a saját méltányolható lakásigénye kielégítése céljából lakás vásárlásához, építéséhez használta, illetve használja föl a vételárat. ______________ T.J. T örök Lajos, a szolnoki polgármesteri hivatal gépkocsi- vezetője milliomos. Hogy pénze mennyi van, azt nem kérdeztem, de megtett kilométereinek száma valahol kétmillió, két és fél millió között lehet, maga sem tudta egészen pontosan megmondani.- Régebben ezt számon tartották- mondta -, egy bizonyos számú megtett kilométer után plakettet kapott a gépkocsivezető, de mostanában már nem divat. Azelőtt se nagyon erőltettem, nem foglalkoztam vele.- Hogyan választotta ezt a munkát?- A szüleim mindketten traktorosok voltak, talán tőlük örököltem a gépek szeretetét. Tiszaföld- váron születtem 1951-ben. Ahogy lehetett, megszereztem a jogosítványt. Az első munkahelyem a szajoli Vörös Csepel Tsz volt, ahol szó szerint mindent kellett csinálnom: az autóvezetés mellett szereltem, de vezettem még kombájnt is. Ezután az Áfor következett, A milliomos gépkocsivezető ahol tankautóval szállítottam az üzemanyagot a benzinkutakhoz. Az Áfor után a Nefagnál dolgoztam, ahol buszvezető és anyagbeszerző is voltam egyszerre.- Azt mondta, valahol két-két és fél millió körül lehet a megtett kilométereinek a száma. Volt-e balesete?- Harminckét évig nem volt, most az idén, május elsején volt az első. Abonyban történt, Budapestről jöttem hazafelé, és elém vágott egy biciklis, nem lehetett elkerülni az ütközést. Szerencsére a baleset nem volt súlyos, a kerékpáros nyolc napon belül gyógyuló sérülést szenvedett, de az eset így is nagyon megviselt lelkileg. Néhány hónapig gyakran álmodtam is róla. - Ismerek olyan gépkocsivezetőt, aki busszal jár, és csak akkor ül kocsiba, ha muszáj. Nem fáradt bele a vezetésbe több mint három évtized alatt?- A fél életemet az országutakon töltöttem, de nem untam meg, most is ugyanúgy szeretek vezetni, mint harminc éve.- A gépkocsivezetőknek sokat kell várakozni, amíg utasaik az ügyeiket intézik. Nem unalmas a várakozás?- Nem, mert gyakran megbíznak engem is ilyenolyan ügyeyk elintézésével, és így eltelik az idő.- Azt mondta, a fél életét az országutakon töltötte. A család hogyan viseli el a távollétet?- Nem szokták meg, de beletörődtek. Amióta rádiótelefonom van, könnyebb elviselni, mert gyakran hazaszólok tudják merre járok, mikorra várhatnak haza.- Amikor éppen nem vezet, mit csinál legszívesebben?- Horgászom. Összterületi engedélyem van, az egész megyében járunk a horgászhelyekre. Szerencsére a feleségem meg a gyerekek is szeretnek horgászni, így együtt vagyunk.- Ki vezeti olyankor a családi autót?- Én, mert csak nekem van jogosítványom.- Nagy a család?- Két házasságból öt gyerekem van, három fiú és két lány, a legkisebb hétéves. Ő is szeret horgászni, csak nem mindig elég türelmes.- A nagyobbak közül tervezi valaki, hogy a gépkocsivezetést választja foglalkozásnak?- Senlti. Bár az egyik fiam autószerelő, így elég közel áll a szakmája az enyémhez.- Neki sincs jogosítványa?- Nincs. Ez tényleg elég furcsa, de így van.