Új Néplap, 2000. június (11. évfolyam, 127-151. szám)
2000-06-08 / 133. szám
2000. Június 8., csütörtök 7. OLDAL Pluszmilliárdok a tagjelölteknek Az Európai Beruházási Bank (EIB) a következő három évben összesen 8,5 milliárd euróval megemeli — vagyis csaknem megkétszerezi — azt a kölcsönkeretet, amelyet az EU-hoz csatlakozni készülő országokba kíván kihelyezni. Philippe Maystadt bankelnök sajtótájékoztatón bejelentette: a bank 2000-2006 között összesen 17,2 milliárd eurót helyez ki a tagjelölt államokba. Elmondta: a hitelek azt a célt szolgálják, hogy a térség államainak EU-in- tegrációja minél gördülékenyebb legyen. Az EIB az elmúlt tíz évben közel 12 milliárd eurót kölcsönzött már a kelet-európai térségnek, ebből Magyarországnak majdnem 1,5 milliárdot. A bővítés az elsődleges Svédország elsősorban a bővítésre helyezi majd a hangsúlyt 2001 első felében, amikor az Európai Unió Tanácsának elnökségét fogja ellátni - mondta Anna Lindh külügyminiszter hétfőn Stockholmban. Lindh szerint nincs szükség átmeneti időszakokra, és a belépők polgárainak nyomban meg kellene engedni a szabad mozgást az unióban. Az új tagoknak kezdettől fogva alá kellene vetniük magukat a közösségi politikának, például a környezetvédelem területén, ennélfogva tüstént élvezhetnék a tagság előnyeit is. A külügyminiszternő azért is furcsállta az olcsó munkaerőtől való félelmeket, mert a kutatások zömmel munkaerőhiányt jeleznek 10-15 éves távlatban. Világelső az EU Továbbra is az Európai Unió tagállamai jelentik a világturizmus vezető célterületét és forrásor- j szágait is. Az EU statisztikai hivatalának felmérése szerint 1998-ban az EU fogadta a világon útra kelt turisták 40 százalékát, az idegenforgalom keretében elköltött pénz 44 százaléka pedig európai zsebekbe vándorolt. A világ tíz vezető célországának listáját Franciaország vezeti Spanyolország, az Egyesült Államok, Olaszország, Nagy- Britannia, Kína, Mexikó, Lengyelország, Kanada és Ausztria előtt. Az EU-tagállamok lakói legszívesebben az Egyesült Államokba utaznak (29 százalékuk), míg a kelet-európai államok iránt 15 százaléknyian érdeklődnek. Az amerikaiak 29 százaléka európai uniós célpontot választ, további 11 százalé- kuk kelet-európait. __________a V ita a külkapcsolatok szerepéről Első pillantásra hálás témának tűnhet a nemzetközi kapcsolatokról beszélni, ezekkel foglalkozni. Amikor azonban a testvértelepülési együttműködések kézzelfogható eredményeinek számbavételére kerül a sor, már nincs is olyan könnyű helyzetben az előadó — hangzott el a közelmúltban Euro Info Központ rendezvényén. A rendezvény vendégei a szolnoki önkormányzat képviseletében dr. Bischof Zsolt főosztályvezető, a megyei önkormányzattól Lakatos István irodavezető és Bah István nemzetközi referens voltak. Az előadók közül dr. Bischof Zsolt úgy vélte: — A külkapcsolatok nem vizsgálhatók a mérleg elv szerint. Az épülő együttműködések ugyanis rendkívül nagy energiabefektetést és jelentős anyagi áldozatokat követelnek, miközben akár 5-10 év is eltelik úgy, hogy nem hoznak kézzelfogható gazdasági eredményt. Ennek egyik magyarázata, hogy a kapcsolattartás színtere gyakran az ön- kormányzatokra szűkül, és nem öleli fel a kamarákat, a vállalkozói szférát. Ha pedig már gazdálkodó szervezetek között is kialakulóban van az együttműködés, akkor éppen a közvetítők sokasága ítélheti halálra azt. A testvérvárosi megállapodások jelentős része csupán egy-egy konkrét projekt kapcsán jön létre, és ha az együttműködés ezen a szinten kudarcba fullad, lassanként a kapcsolat is leépül. Ennek ellenpéldájaként említhető Szolnok és Reutlingen kapcsolata, amelynek ma már gazdasági eredményei is tapasztalhatók. Legutóbb például 30 ezer márkával támogatta a német testvérváros a szolnoki művésztelep felújítását. Báli István hangsúlyozta, a megye nemzetközi kapcsolatainak építése elsősorban azzal a szándékkal történik, hogy térségünknek elismertséget szerezzünk, arculatot teremtsünk Európában.'A nemzetközi referens elmondta:- A kulturális és sportkapcsolatok valóban nem válthatók közvetlenül forintra, ám általuk külföldi vendégekkel is benépesíthetők megyénk idegenforgalmi szempontból értékes területei. Ezenkívül arról sem szabad megfeledkezni, hogy a térség vállalkozóinak meg kell tanulniuk, miként lehet egy kínálkozó lehetőségből tőkét kovácsolni. Az utóbbi időben ugyanis előfordult, hogy a külföldi partnerben élt a gazdasági együttműködés szándéka, ám .az üzlet a magyar fél bizonytalankodása vagy a hiányos feltételrendszer miatt meghiúsult. Lakatos István felszólalásában a már megvalósult és a közeljövőben tervezett közös beruházások jelentőségére hívta fel a figyelmet. Kiemelte: ezek, illetve a térségek uniós programokban való részvétele jelzik, legalább közvetett módon mindenképpen van gazdasági erő a nemzetközi kapcsolatokban. Az előadásokat követően a hozzászólók vitába szálltak a vendégek néhány megállapításával. Egyebek mellett elhangzott, a munkahelyteremtő beruházások letelepítését sokkal fontosabb feladatnak kellene tekinteniük a megye és a város vezetőinek, mint a kulturális és sportkapcsolatok élénkítését. — Kultúrára csak akkor van igénye az embereknek, ha nem kell mindennap egzisztenciális gondokkal szembenézniük. Először az európai életminőség megteremtésén kellene fáradozniuk a vezetőknek, hogy legyen mire alapozni az európai kultúrát - vélte az egyik felszólaló. A vitában felmerült: hogyan előzhették meg Szolnokot más, kelet-magyarországi megyeszékhelyek a gazdasági fejlődésben, ha valóban igaz, hogy a város és a megye külkapcsolatai széles körűek és jól működnek? Az előadók válaszaikban rámutattak, ennek okai elsősorban a térségek eltérő adottságaiban és infrastrukturális körülményeiben keresendők, ám a külkapcsolat- okkal foglalkozók szakmai rátermettségén és e feladat koordinálásának fokán is sok múlhat. BUGÁNY JÁNOS ■ l Természetvédelemből kitűnő Magyarország természetvédelméről szervezett szakmai napot nemrégen a tiszafüredi TIT-szervezet, ahol megtudtuk: e téren megelőzzük a közösséget. Elsőként Haraszthy László, a Világ Természetvédelmi Alap magyarországi igazgatója tartott előadást természeti értékeinkről az Európai Unióban. Fontosnak tartotta leszögezni, hogy nekünk nem Európához, hanem az Európai Unióhoz, annak működő rendszeréhez, s már megszabott normáihoz kell csatlakoznunk. Kiemelte, hogy az EU-s normákkal szemben Magyarországon erősebb a természeti értékek védelme, valamint természetvédelmi törvényünk is szigorúbb a legtöbb európai országénál. Ennek oka, hogy a Kárpát-medence speciális helyzetéből adódóan hazánk rendkívül gazdag védendő természeti értékekben, és Európa egyedüli, szabályosan zárt medencéjében kialakult nagyon sokszínű élővilág védelmét a miénknél „gyengébb” európai normák nem tudják hatékonyan megoldani. így hazánknak már most el kell kezdeni azt a munkát, amely hosszú távon biztosítja jogos igényeink érvényesítését. Lényegében ez utóbbit erősítette meg az országos természetvédelmi hivatal osztályvezetője, dr. Rodics Ka- talin is, aki röviden utalt arra, hogy Magyarország ugyan túlteljesít a természetvédelem területén, de például a levegőtisztasággal, a szennyvízkezeléssel, a hulladék — különösen a veszélyes hulladék — kezelésével kapcsolatos előírásoknak csak segítséggel tud majd megfelelni, ezért derogációt kért az uniótól. A több példával színesített előadás felhívta a figyelmet különösen értékes hazai fajok, például a parlagi vipera, a kere- j csensólyom védelmére, majd utalva a washingtoni egyezményre nyomatékosította: elért eredményeinket úgy tudjuk csak meg- j őrizni, ha azokat a csatlakozásunk után sem veszélyeztetik majd a különböző gazdasági lobbik érdekei. Zárásként Kerekes László környezetvédelmi szaktanácsadó a környezet-, természetvédelem és a turizmus kapcsolatát taglalta a Ti- sza-tónál. Előadásának leglényegesebb megállapítása az volt, hogy a Tisza-tavi turizmus eredményes jövője hoszszú távon csak úgy biztosítható, ha a térség páratlanul gazdag európai természeti értékeire tud az élővilághoz illő alázattal alkalmazkodni. P.M. Most jön a neheze A csatlakozási tárgyalások első szakaszában, az átvilágításkor már kiderült, hogy a mezőgazdaság hatalmas falatnak ígérkezik. Az erre vonatkozó, nem éppen szerény tömegű közösségi joganyag áttekintése, összevetése a honi szabályozással a tervezett hat helyett nyolc tárgyalási fordulót vett igénybe, miközben más témákkal jellemzően rövid idő alatt végeztek Brüsszelben. Azóta természetesen elkészült a magyar tárgyalási álláspont, amely világosan rögzíti a magyar mezőgazdaság érdekeit, s amelyet már jó ideje tanulmányozhatnak az EU-technokraták. Miután a magyar agrárium sorsa gazdasági, politikai és szociális értelemben egyaránt a legkényesebb kérdések egyike, egyáltalán nem mindegy, milyen eredményt hoznak a mezőgazdasági fejezetről hamarosan megnyíló érdemi tárgyalások a közösség és hazánk között. Egyes EU-tagállamokból eddig kiszivárogtatott hírek az ismert magyar termelésikvóta-igényeknél lényegesen szerényebb keretekről szólnak, s ez bizony alaposan felkavarta a honi szakmai közvéleményt. Ugyancsak sokat hallani a kompenzációs kifizetések kérdésköréről is, s gyakran követelik tőlünk nyugatra, hogy ez az igen jelentős jövedelemkiegészítési célú támogatás ne járjon az újonnan belépő országok gazdálkodóinak. Roppant fontos lesz tehát, hogyan tudunk majd a tárgyalóasztalnál érvelni saját érdekeink mellett. Az alaphelyzet persze az, hogy mi akarunk EU-taggá válni, így aztán nem mi diktáljuk a feltételeket, meg különben is, a magyar mezőgazdaság produktuma elenyésző a közösség termelési volumenéhez képest. Az azonban előre borítékolható, hogy kompromisszumos megoldás születik majd, lényegében erről szól az európai integráció eddigi története. Az ördög viszont, mint minden esetben, ezúttal is a részle- tekben rejlik. ________________________________________lz. E uro info A megyei kereskedelmi és iparkamara székházéban működő Euro Info Központ legújabb kiadványaiból válogattunk, ezeket ismertetjük az alábbiakban címszavakban. 1. Thirty years of free movement of workers in Europe Átfogó angol nyelvű anyag a munkaerő áramlásáról az EU-n belül, illetve az EU és harmadik országok között. Az 1998-as brüsszeli konferencia anyaga. 2. Cosmetics legistlation Angol nyelvű, háromkötetes anyag, a kozmetikai ipar jogi szabályozásáról, az új termékek szabadalmaztatásáról. 3. Partners in progress Angol nyelvű rövid kiadvány az EU és a Dél-afrikai Köztársaság kapcsolatairól. 4. Improving the Quality of Life Angol nyelvű ismeretterjesztő jellegű kiadvány az életminőség javításának kérdéseiről. 5. The South Pacific and the European Union Angol nyelvű ismeretterjesztő kiadvány az EU és a Csendesóceán térségének kapcsolatairól. 6. Reports of Cases Angol nyelvű könyv az európai bíróság elé került ügyekről ad jelentést. 7. International research and Europe Angol nyelvű rövid terjedelmű kiadvány az EU és harmadik országok kapcsolatáról a kutatás- fejlesztés területén. 8. Eurostatistics Angol, francia, német nyelvű kiadvány az EU statisztikai adataival. Nemrég a Klub Szolnok vendége volt Inotai András, az MTA Világgazdasági Kutató- intézetének igazgatója, aki az uniós csatlakozás hatásait elemezte. Hangsúlyozta: az integráció sikere nem a politikától és a tárgyalásoktól, hanem a magyar társadalom felkészülésétől függ, s e téren bizony van még mit tenni. Ráadásul azt sem árt nem elfelejteni, hogy nem mi diktálunk az uniónak, és belülről könnyebb elérni bizonyos engedményeket mint kívülről és előre. Évek óta párbeszédet igényelt volna az uniós csatlakozás, mint téma a társadalom és a politika között - fejtette ki a neves szakember előadásában. . A sikeres csatlakozási felkészülés és majd a sikeres tagság ugyanis nem a tárgyalások eredményeként jön létre, hanem a magyar társadalom felkészültségén múlik. Ha ez nincs meg, akkor bizony mind rövid, mind hosszú távon lesznek vesztesei uniós tagságunknak. Nekünk kell alkalmazkodnunk De miért akar egyáltalán csatlakozni Magyarország az Európai Unióhoz? A kérdésre adott válasz előtt Inotai András elemezte a jelenlegi helyzetet. Először arról szólt, hogy július 1-től szabaddá válik a munkaerő mozgása bizonyos területeken, de ez nem teljes: a tagállamok félnek az olcsó keleti munkaerőtől. Ráadásul a csatlakozás nemzetpolitikai kérdéseket is felvet, mert igen jelentős beruházások szükségesek a környezetvédelem, az úthálózat és több más területen. Az EU-val való tárgyalás egyoldalú játék, a közösségnek 150-szer nagyobb a nemzeti jövedelme, mint hazánknak. Ezért a játékszabályokat el kell fogadnunk minden téren - fejtette ki Inotai András. Ezt azzal magyarázta, hogy Magyarországnak nincs mozgástere az unión kívül, ezért be kell lépni, és benn már lehet bizonyos dolgokat kérni, arról nem is beszélve, hogy a döntésekbe is beleszólhatunk. Ezt követően válaszolt a szakember a saját kérdésére, azaz hogy hazánknak miért szükséges csatlakozni az EU-hoz, bár az költséges: egyrészt talán a globali- zációs hatások enyhíthetők, másrészt a csatlakozás mellett politikai, biztonsági és stratégiai érvek is szólnak. Gazdasági talán a legkevésbé, mert gazdaságunk minden tekintetben csatlakozott már az unióhoz. Inotai András elemezte azt is, hogy milyen előnyök - és természetesen hátrányok - szólnak a belépés mellett. A piacra jutás kérdése nem nagyon változna, hiszen 2001-re a mezőgazdasági termékeket kivéve szabad kereskedelem lesz az EU és Magyarország között. Az agrár- és élelmiszeriparról megemlítette a gazdasági szakember, hogy hazánkban továbbra sincs megfelelő árualap, mert az unió által engedélyezett kvótákat sem tudjuk kihasználni. Jól jellemzi ezt az az arány is, hogy az EU-ba irányuló magyar exportnak csak 6 százalékát teszik ki a mezőgazdasági termékek. A munkaerőpiac kapcsán elhangzott, hogy most még a különböző országok között meglévő kétoldalú szerződések szabályozzák a magyar munkaerőmozgást. Ha tagok leszünk, akkor is számíthatunk arra, hogy e téren korlátokat állít az EU, bár a magyar munkaerő nem mobil. Ezért is lett Magyarország a tőkemozgás egyik nyertese, hiszen nem a tőkéhez vándorolt az olcsóbb munkaerő, hanem a tőke változtatott helyet. Ha azonban a lengyelekkel együtt csatlakozunk, akkor igen szigorú szabályok lesznek érvényben a munkaerő mozgására vonatkozóan - vélte Inotai András. Az előnyök között említette a szakember a döntésekbe való beleszólást, ami magyar részről egyáltalán nem elhanyagolható szempont. Kívülről ugyanis nem szabhatunk szabályokat az EU- nak, nekünk a jó tanulóhoz hasonlóan minden szabályt át kell vennünk és alkalmaznunk. Magyarul: kiszolgáltatott helyzetben vagyunk. A folyamat 1999-2000 során több szempontból kritikus szintre érkezett, mind az unió, mind Magyarország szemszögéből - hívta fel a figyelmet a szakember. A globalizáció miatt lépéskényszer alakult ki, hiszen a bővítés erősítheti az unió világbeli pozícióját mind gazdasági, mind politikai téren. Ennek előkészítéseként a lépések felgyorsultak. A csatlakozások előkészítése lényegében megtörtént, hiszen az elfogadott, 2006-ig terjedő költségvetés szerint 2002- től lenne pénz a bővítésre. Az EU intézményi reformjáról szóló döntések is megszülethetnek ez év végére, miután az erre vonatkozó javaslatot 2000 végén le kell tenni az asztalra. A mezőgazdaságot érintő kérdések már a világkereskedelmi színtérre tevődtek át, így ez a kérdés nem feltétlenül feszül az EU és a leendő tagok között. Hazánk gazdasága növekedési pályára állt, és reális esélyünk van a fejlett világhoz való felzárkózásra. Gazdaságunk lényegében uniós tag, az ország exportjának 77 százaléka az EU-ba irányul, mely a tagországok között is alig fordul elő. Az ország nemzetközi beágya- zódottsága 70 százalékos, ami Szingapúréhoz hasonló, bennünket Csehország követ 30 százalékkal - sorolta a tényeket Inotai András. Mindehhez hozzátette: van lemaradásunk a környezetvédelem, a közlekedés és a mező- gazdaság terén. A legtöbb bukfencet azonban a közigazgatásunk rejti magában. Ezek között a többnapos vámolási eljárásokat, a különböző hivatalok lassú ügyintézését és a bürokrácia terjedését említette meg Inotai András. Ez azért probléma, mert a termelésben megszerzett előny itt vérezhet el a világban folyó verseny színpadán. E. Z. I