Új Néplap, 1997. február (8. évfolyam, 27-50. szám)
1997-02-12 / 36. szám
4. oldal Gazdasági Tükör 1997. február 12., szerda Nemzeti agrárprogram készül A hamarosan a kormány elé kerülő nemzeti agrárprogramtervezet szerint a mezőgazdasági termelés évi 3-3,5 százalékos növekedését tartja kívánatosnak a Földművelésügyi Minisztérium az elkövetkező öt-tíz évben. A szaktárca szerint a mező- gazdaság így kielégíthetné az ezredforduló után 1-1,5 százalékkal, később 2-2,5 százalékkal növekvő hazai fogyasztási igényeket. A javaslat készítői reális esélyt látnak arra is, hogy az agrárgazdaság évente 7-8 százalékkal növelje exportját. Az őstermelők kötelezettségei A tárca elképzelései szerint a következő néhány évben a GDP 3 százalékát kéne agrártámogatásra fordítani. A tervezet megállapítja, hogy a komplex agrárágazat a GDP 20%-át adja, és 25%-kal részesedik a pénzintézeti szektor éves hitelkihelyezéséből. Ugyanakkor az ide tartozó vállalkozások betétállománya az átlagosnak csupán a felét teszi ki, ami jól mutatja, hogy az ágazat súlyos forrás- és tőkehiánnyal küszködik. A tárca azt szorgalmazza, hogy a hazai élelmiszer-fogyasztás legalább a nyolcvanas évek szintjét étje el, döntően hazai termékekből. Az agrárkivitel tíz esztendő alatt 6-7 milliárd dolláros bevételt termeljen. Ez a tárca szerint a feldolgozottsági szint növelésével, a minőség és a piaci munka javításával elérhető. A tervezet készítői követendőnek tartják a holland vagy a dán típusú mezőgazdaság megteremtését, s ezáltal gazdasági fejlődésünk súlyponti kérdésévé válhatna az agrárium. A hatékonyabb áru-előállításhoz az egyes termékpályákat nem egyformán fejlesztené a minisztérium. A gabonatermesztést továbbra is ígéretes ágazatként tartja számon, amelyre versenyképes sertés- és baromfiexport épülhet. Kiemelten ösztönözné a juhágazatot, valamint a munkaigényes, nagy hozzáadott értéket képviselő növényi kultúrákat: a kertészetet, a gyümölcs-, a szőlő- és a zöldség- termesztést. Ezzel szemben - a várható szőkébb belföldi kereslet figyelem- bevételével - csak körültekintően és visszafogottan fejlesztenék a tej- és cukorágazatot. Már a közeljövőben el kell készíteni e termékekből a hazai fogyasztást fedező kvótát. A kitűzött célok megvalósítása érdekében mielőbb rendezni kell a tulajdonviszonyokat és pótolni az elmaradt telekkönyvi bejegyzéseket - olvasható az előteijesztés- ben. A szakemberek szerint szükség van egy olyan birtokpolitikai törvény kidolgozására, amely egyfelől elősegíti a kis parcellák összevonását, másfelől megakadályozza az óriás birtokok kialakulását. Az előterjesztők továbbra is fenntartanák a földtulajdonszerzés korlátozását. Szabályoznák a földbérleti rendszert is, amely a többi között kiterjedne a bérlet idejére - legalább 5, de legfeljebb 25 év -, díjára és a földvédelemre. A nemzeti agrárprogram tervezete az üzemi struktúrák elemzésekor különbséget tesz a nem árutermelő - kisegítő, szociális, környezetfenntartó - gazdálkodás, valamint a versenyszférában, az itthoni és a nemzetközi piacokon helytállni kényszerülő mezőgazdaság között. Adóztatásukat, állami támogatásukat különböző elvek alapján kívánja megoldani. Figyelemreméltó, hogy a javaslat szerint az üzemi formák között a családi magángazdaságok, a gazdasági társaságok, a termelők által létrehozott - beszerző, értékesítő, raktározó, feldolgozó, hitel és biztosító - szövetkezetek mellett a jövőben is fennmaradna kelet-európai sajátosságként a termelő típusú szövetkezet A tárca a támogatások nagyobb részét közvetlenül a termelőknek, illetve az azokat integráló szervezeteknek juttatná. A javaslat megállapítja: a jövő agrárgazdaságának a piaci és az állami koordináció egyensúlyán kell alapulnia. U. G. Képviselői kérdésre válaszolva Nagy Frigyes földművelésügyi miniszter ismertette a parlamentben a mezőgazdasági őstermelők társadalombiztosítási, fizetési kötelezettségeit. A miniszter szerint az őstermelők kötelezettségei két részből állnak. Egyrészt az adóköteles jövedelmük, de legalább a mindenkori minimális bér 11,5 százalékának megfelelő ösz- szegű egészségbiztosítási járulékot kell befizetniük a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig a lakóhely szerint illetékes megyei egészségügyi pénztár számlájára. Másrészt minden mezőgazdasági őstermelő köteles havi 1800 forint egészség- ügyi hozzájárulást fizetni. Kivételek is vannak. Sem járulékot, sem hozzájárulást nem kell fizetnie annak az őstermelőnek, aki nyugdíjas, vagy akinek más, úgynevezett foglalkoztatási jogviszonya is van, és így utána a munkáltatója, foglalkoztatója állja a társadalombiztosítási terheket, közölte a földművelési tárca vezetője. S. A. / Évek A gabonatermelés alakulása (1971—19 Vetésterület (1000 ha) Termésátlag (t/ha) 196) Összes gabonaterm. (mill, t) búza kukorica összes búza kukorica 1971-75 1292 1410 3185 3,3 4,2 11,3 1986-90 1272 1106 2810 4,9 5,6 14.0 1993 986 1121 2659 3,1 3,5 8,3 1994 1059 1204 2830 4,6 3,9 11,4 1995 1102 1037 2662 4.2 4,4 10,9 1996 1194 1074 2706 3,3 5,6 11,3 Alig drágul. Idén januárban 3,7 százalékkal emelkedtek a fogyasztói árak a KSH számításai szerint. Ezen belül a központi árintézkedések 1,9 százalékos drágulást okoztak. Figyelembe vették az üzemanyag- árak, a szeszes italok és a dohányáruk fogyasztási adójának emelését, és a telefon- illetve postadíjak, a közlekedési tarifák növekményét is. Szakképzés. Az idei évre várható mintegy 3,1 milliárd forintos szakképzési alaprészből egyes feladatok elvégzésére mintegy 761 millió forintos központi keret elkülönítését javasolta a Munkaügyi Minisztérium az Országos Szakképzési Tanács tegnapi ülésén. Aggódni kár. A külföldről származó és 1995 végén az országba került biztonsági papír nem veszélyezteti a hazai készpénzforgalom zavartalanságát. 1996-ban csökkent a hamis forintbankjegyek száma - közölte Pataki Tibor, a Magyar Nemzeti Bank osztályvezetője. A mezőgazdasági tevékenységből származó jövedelmek utáni adózásról A mezőgazdasági jövedelmek 1997. évi adóztatása jelentős mértékben eltér a korábbi évekétől. A változtatás azonban nem az adóbevételek növelését célozza, hanem a jövedelemtulajdonosok és a jövedelmek számbavételének igénye (ezt biztosítja az őstermelői igazolvány bevezetése), továbbá az, hogy a bevételekre vonatkozó adatszolgáltatás és a költségelszámolás általánossá tételével a feketegazdaság is csökkenjen. Mindez annak érdekében történik, hogy az arányos közteherviselés elve érvényesüljön, ezen túlmenően pedig, hogy a mezőgazdasági termeléshez kapcsolódó jelentős kedvezmények célozottan a termelőkhöz jussanak. A jelentős változtatások szükségessé tették az érintett lakosság megfelelő tájékoztatását, amelyet a pénzügyi és a földművelésügyi tárca szakemberei a személyi jövedelemadó törvény módosítását követően a Magyar Agrárkamarával együttesen folyamatosan végeztek és végeznek. Ennek keretében' az őstermelői igazolvány kiadásával foglalkozó gazdajegyzők táj értekezleteken kaptak részletes tájékoztatást, emellett számos lakossági fórumon az érintett gazdák közvetlenül is megismerhették az új adószabályokat. Ezen túlmenően számos napilapban, szakfolyóiratban, külön kiadványban, valamint adójogszabályokat ismertető könyvben jelent meg ismertetés az adóváltozásokról. A köztudatban elterjedt tévhitekre, félremagyarázásokra is tekintettel az őstermelői tevékenység, valamint a bor értékesítéséből származó jövedelem adóösszefüggéséről a következőket szükséges kiemelni. 1. A mezőgazdasági őstermelői igazolvány bármikor kiváltható, a felvásárlók pedig 1997. július 1-je előtt akkor sem vonnak le adóelőleget, ha az őstermelői terméket eladó nem rendelkezik őstermelői igazolvánnyal. Ezt követően - ha az eladó nem rendelkezik őstermelői igazolvánnyal - állat, állati termék értékesítésének ellenértékéből 4 %, más termék esetében 12 % adóelőleget kell a kifizetéskor levonni. Az őstermelői igazolvány bemutatása esetében nincs adóelőleg levonás, az értékesítés adatait a felvásárló bejegyzi az igazolvány részét képező értékesítési betétlapra. Az őstermelői igazolványt a lakóhely szerinti gazdajegyzőnél lehet kiváltani, a kiváltás 1999. év végéig ingyenes. Az őstermelői igazolvány kiváltása természetesen nem kötelező, de számos adózási előnnyel jár, ezért az érintettek számára ajánlatos, mivel az őstermelői kedvezmények ezen igazolvány tulajdonosait illetik meg. Az őstermelői igazolványban lévő értékesítési betétlapra a kifizetők jegyzik be a vásárolt termék ellenértékét. A betétlapok száma nincs korlátozva, így, ha valaki egyidejűleg több felvásárló felé is értékesít és nem akarja, hogy ezek egymásról tudomást szerezzenek, nincs akadálya a külön-külön vezetett betétlapok rendszeresítésének sem. 2. A mezőgazdasági őstermelő fontosabb kedvezményei a személyi jövedelemadóban a következők.- Ha az őstermelői tevékenységből származó évi bevétele nem haladja meg a 250 ezer forintot, akkor a bevétel jövedelemtartalma után nem kell adóznia.- A tételes költségelszámolást alkalmazó őstermelő (akinek az éves bevétele meghaladta a 250 ezer forintot) az őstermelői igazolvány kiváltásának évében költségként elszámolhatja az 1994., 1995. és 1996. években beszerzett termelő- eszközei, anyagai (pl. műtrágya, növényvédő szer) értékét, ha korábban még költségként nem érvényesítette.- A tárgyi eszközök (traktor, mezőgazdasági épület stb.) beszerzési árat értékcsökkenési leírás formájában az egyéni vállalkozókkal azonos módon elszámolhatja.- A tárgyévi bevételét meghaladó költséget a következő 5 év bevételével szemben is - veszteségelhatárolás formájában - elszámolhatja.- Az őstermelői tevékenységből származó jövedelme után legfeljebb 100 ezer forint adókedvezmény illeti meg. Az a mezőgazdasági őstermelő, akinek évi bevétele nem haladja meg a 3 millió forintot, mezőgazdasági kistermelőnek minősül, a kistermelő az előzőeken túlmenően a következő kedvezményekben részesül.- A bevételének 40 %-át igazolás (számla stb.) nélkül is költségként elszámolhatja (ez az ún. átállási költséghányad), de ez az elszámolás nem eredményezhet veszteséget.- Választhatja a kistermelői átalányt (ennek nem feltétele a főállású tevékenység, tehát munkaviszony mellett is lehet átalányt alkalmazni). Átalányadózás esetén állat, állati termék bevételének 8 %-át, más őstermelői terméknél pedig a bevétel 20 %-át kell jövedelemnek tekinteni. Átalány- adózás alkalmazása esetén viszont a 100 ezer forintig terjedő adókedvezmény nem vehető igénybe. 3. A saját fogyasztás „megadóztatása” - számos félreértés tárgya. A szabályozás lényege az, hogy a saját előállítású termék, termény saját célra történő felhasználása (fogyasztás) nem számít bevételnek akkor, ha az ehhez kapcsolódó előállítási költségeket nem számolják el az adóköteles jövedelem megállapítása során. Ehhez képest a személyenkénti 50 ezer forintos összeghatár egy könnyítő rendelkezés, amely szerint, ha az önfogyasztás ennél nem több, elégséges a költségek egyszerű arányosítása, ha ennél több, az erre eső költségeket tételesen kell kimutatni. Szó sincs tehát a saját fogyasztás megadóztatásáról, ennek megfelelően, ha valaki csak saját szükségletre termel (azaz értékesítésből nincs bevétele) az adóval nem is találkozik. 4. A mezőgazdasági őstermelő az általános forgalmi adó (áfa) kötelezettség szempontjából egy sajátosan egyszerűsített eljárás (áfa-rendszerbeli kompenzációs felár) alá tartozik. Ennek lényege az, hogy - ha nem választja az áfa szerinti általános adózást - mentesül az áfa bevallási, befizetési, a számlaadási és más - ehhez kapcsolódó - kötelezettségek alól. A kompenzációs felár szerinti eljárás során a mezőgazdasági tevékenység folytatásához beszerzett termékek és szolgáltatások árában megfizetett áfa nem igényelhető vissza, viszont ehelyett a termények, termékek felvásárlását végző kifizető kompenzációs felárat (is) fizet a saját előállítású termény, termék eladójának. A kompenzációs felár mértéke növénytermelési termék esetén 12 %, állat, állati termék esetén 7 %. 5. A társadalombiztosítási törvény általános hatálya 1997. január 1-jétől nem terjed ki a mezőgazdasági őstermelést, illetőleg a mező- gazdasági tevékenységet folytató személyekre. Egészségügyi szolgáltatásra azonban azok a mezőgazdasági tevékenységet folytató személyek is jogosultak, akiknek egyidejűleg fennálló és biztosítással járó egyéb tevékenységük van, nyugdíjban, vagy járadékban részesülnek vagy eltartott hozzátartozók. Eltartott hozzátartozónak azt a házastársat, szülőt, nagykorú gyermeket, unokát és testvért kell tekinteni, aki az eltartójával közös háztartásban él és havi jövedelme nem haladja meg a naptári év első napján érvényes minimálbér összegét. Mindebből következően nekik tehát nem kell járulékot és egészség- ügyi hozzájárulást fizetniük. Akiknek a mezőgazdasági tevékenység folytatása mellett más biztosítással járó jogviszonyuk nincs, nem minősülnek eltartott hozzátartozónak, illetőleg nem részesülnek nyugdíjban, vagy járadékban, 1997. január 1-jétől egészségbiztosítási járulékot és egészségbiztosítási hozzájárulást kell fizetniük. Ez vonatkozik a bort termelőkre is, ha nincs egyéb biztosítási jogviszonyuk. Az egészségbiztosítási járulékot a mezőgazdasági tevékenységből származó és a személyi jövedelemadó-előleg alapján képező jövedelem után, de legalább a tárgyhónapot megelőző hónap első napján érvényes minimálbér 11.5 %-ának megfelelő ösz- szegben kell fizetni (1997. januárban az egészségbiztosítási járulék legkisebb összege 14.500 Ft 11.5 %-a azaz 1.668 Ft). Az egészségbiztosítási járulék fizetése biztosítja a főállású mezőgazdasági tevékenységet folytató személy és eltartott hozzátartozói egészségügyi szolgáltatásra való jogosultságát. Az egészségügyi hozzájárulás havi 1.800 Ft (napi 60 Ft). Az egészségbiztosítási járulék és egészségügyi hozzájárulás fizetési kötelezettség teljesítése érdekében személyesen vagy posta útján fel kell keresni a lakóhely szerint illetékes egészségbiztosítási pénztárt vagy kirendeltséget és a rendelkezésre bocsátott „Bejelentő lap”-ot kell kitölteni. A járulékfizetést pedig a pénztár által adott csekken az egészségbiztosítási hozzájárulással együtt kell befizetni a tárgyhónapot követő 10. napjáig. Akik e tevékenységük alapján nyugdíjra jogosító szolgálati időt is kívánnak szerezni, a lakóhelyük szerint illetékes egészségbiztosítási pénztárnál erre külön megállapodást köthetnek. . 6. A bor értékesítéséből származó jövedelem 1997. évtől nem tartozik a mező- gazdasági őstermelői körbe. Abban az esetben azonban, ha a mezőgazdasági kistermelő a saját gazdaságában termelt szőlőjét borkészítési céllal saját maga használja fel - vagyis nem értékesíti - akkor a bor (amely nem őstermelői termék) előállítási költségeként ennek a szőlőnek az értékét is figyelembe veheti a következők szerint: Dönthet úgy (az általános költségelszámolási szabályok helyett), hogy a borkészítéshez felhasznált saját szőlő értékét - árát és mennyiségét őstermelői igazolványában - mint értékesítést feltünteti és ezt az értéket minden külön bizonylat nélkül a bor értékesítéséből származó adott évi bevételével szemben költségként veheti figyelembe. Ez utóbbi megoldás melletti döntésre ösztönöz az a megfontolás, hogy ebben az esetben az őstermelői termékként figyelembe vett szőlő „bevételével” szemben érvényesíthető a mezőgazdasági kistermelés adókedvezménye, miközben a bortermelés költségei között a szőlő teljes értéke költségként vehető figyelembe. Fontos, hogy nem azt a szőlőt lehet (kell) figyelembe venni, amelyből a bor készült, hanem azt, amelyet a bor eladásának évében termelt meg a kistermelő. Az őstermelői igazolványba bejegyzett, a saját gazdaságban megtermelt és borkészítésre felhasznált szőlő becsült értékeként a hegyközség által megállapított és a helyi közigazgatási önkormányzat hirdetőtábláján meghirdetett termőhelyi védőárat kell figyelembe venni. Azokon a helyeken, ahol hegyközség nem működik, ott a kistermelőnek a földművelésügyi miniszter által közzétett kistermelői elszámoló árat kell alkalmaznia. Ez az elszámoló ár a közeljövőben a Magyar Közlönyben jelenik meg. A bor értékesítés az általános szabályok szerinti áfa kötelezettség (25 %) alá tartozik, tehát a kompenzációs felár szerinti elszámolást ez esetben nem lehet alkalmazni. Az ilyen termék értékesítése előtt az értékesítőnek adószámot kell kérnie (ami nem azonos az adóazonosító jellel) és az értékesítéséről számlát kell adnia a vevő felé. Az adószám kiváltásakor a bor értékesítője választhatja az alanyi adómentességet is, feltéve, hogy az abból származó várható éves bevétele nem haladja meg a 2 millió Ft-ot. Ebben az esetben áfa-kapcsolata nincs, kötelezettsége kizárólag a számlaadásra korlátozódik. Pénzügyminisztérium