Új Néplap, 1990. május (1. évfolyam, 20-45. szám)
1990-05-24 / 39. szám
1990. MÁJUS 24. 5 /Folytatás a 4. oldalról1 A kormány célja olyan újítások bevezetése az iskolarendszerben, amelyek lehetővé teszik az iskolakötelezettség 16 éves korig való kiterjesztését Ennek egyik alapkövetelménye az, hogy a maga keretén belül az oktatási rendszerben olyan alsó-, középfokú iskolarendszer alakuljon ki, amelyben nincsenek zsákutcák, bármelyik iskolatípus teljes képzést adjon önmagában, de tovább is lehessen lépni mindegyikből. Tanszabadság az oktatásban Meg kell valósítani a teljes körű tanszabadságot. Ez jelentse a szülő jogát az oktatás és nevelés intézményének kiválasztására, a betekintésre az iskolában folyó munkába. Meg kívánjuk szüntetni a gyermek és a szülő kiszolgáltatottságát az iskolának. Az iskola nem viselkedhet hatóságként. Egyszersmind helyre kell állítani a tanár, a nevelő méltóságát, meg kell szüntetni a felsőbbségnek és más hatalmi tényezőknek való kiszolgáltatottságát. Irányelvünk, hogy az iskola legfőbb irányítójává a szülők, tanárok, nevelők és az iskolát működtető önkormányzat vagy szervezet képviselőiből álló iskolaszék legyen, majd az egyetemi autonómia megszilárdulása után a felsőoktatási intézményeknél kerüljön ugyanerre sor. Vissza kell adni a kis falvaknak is az iskoláikat az ésszerűség határain belül, és fel kell számolni a központosításnak azt a formáját, amelyik Magyarországon évszázados emberi közösségek szétbomlásához vezetett A nemzeti és etnikai kisebbségek területén alanyi jogon biztosítani kell, hogy mindenki anyanyelvű óvodába, iskolába járhasson. Lehetővé kell tenni, hogy a nemzetiségi környezetben az egyik idegen nyelv mindenképpen a kisebbségi legyen, illetve szomszédos országbeli nyelv - akár a magyar nyelvet beszélők számára is. Az egyetemek és a főiskolák a magyar ifjúság európai szinten képző intézményei legyenek, de az ott tanított tudományok kutatóhelyeivé is váljanak egyben, a magyar kutatóintézeti hálózat egésze mellett. A kormány biztosítani fogja a tudományos kutatás szabadságához szükséges feltételek létrejöttét, s ettől elválaszthatatlan a kormány megítélése szerint a kutató-, a fejlesztő- és az egyetemi-felsőoktatási intézmények, a tudományos műhelyek autonómiájának helyreállítása. A tudomány a modem társadalomban kulcsszerepet játszik. Ezért a kormány a kutatásra korszerű, alapvetően pályázati formában, a korunkban szükséges mértékben kíván költeni. A kormány serkenteni kívánja az egyetemi kutatás fejlődését, a kutatás egészségtelen szerkezetének átalakulását Az egyetemeket egyben más tudományos és ipari kutatást szolgáló intézmények mellett technológiaitudományos központok és valódi „universitas„-ok szerveződésévé kívánja tenni. A főiskolai és egyetemi diplomáknak az átalakulás egyik eredményeként meg kell felelniük az európai követelményeknek. A kormány kívánatosnak tartja a tudományos minősítési rendszer átalakítását és az európai normákhoz illesztését Nagy szerepet szánunk az iskolán kívüli ismeretszerzésnek, a népfőiskoláknak. Munkájukat minden téren segíteni kell a tudomány minden intézményének. Az államnak szakemberek kiképzésével és szakmai anyagellátásával kell támogatnia az öntevékeny művészeti mozgalmakat is. A művészeti élet minden területén maguk a művészek választják meg legkiválóbb tagjaik közül azt a szakmai fórumot amely a szakterület érdekeit képviseli, védi és minősíti tagjait Megkülönböztetett figyelmet kívánunk fordítani a közgyűjteményekre: a levéltárakra, a könyvtárakra, a múzeumokra, illetve a rádió, a televízió és a filmgyár archívumaira is. Több gondot és pénzt szeretnénk fordítani a muzeális értékek állagának megóvására is. Tömegkommunikációs programunk is az Európához való felzárkózást szolgálja, ugyanakkor fokozott figyelmet fordít a hazai kulturális közélet sajátosságaira. Tekintetbe véve, Néplap hogy a társadalmunkat megosztó ellentéteket a kulturális szféra nemcsak tükrözte, hanem összpontosította is nemegyszer, a kormányzat törekvéseinek ezen a területen rendkívüli tapintattal kell érvényesülniük. Nem szabad megengedni, hogy a tömegtájékoztatás műhelyei a pártok közötti politikai küzdelmek színterei legyenek, s meg kell akadályozni azt, hogy nemzeti médiumokat valamely párt, szakmai közösség, művészeti irányzat, vagy üzleti érdekcsoport sajátítson ki. Ezért ezek élére olyan pártatlan, közmegbecsülésnek örvendő személyiségeket kell állítani, akik a szellemi életünket terhelő konfliktusok kiélezése helyett azok feloldására törekszenek. A művészi tevékenységet nem szabad teljesen kiszolgáltatni a piaci viszonyoknak. A szépirodalmat - a könyvkiadás támogatása révén -, a színház- és filmművészetet, a zene-, a tánc-, a képző- és iparmű vészetet ezután is állami támogatásban kell részesíteni, akkor is, ha a piaci viszonyoknak is lehetőséget nyújtunk. A művészetek költségvetési támogatása azonban nem jogosíthatja fel a kormányzatot arra, hogy beavatkozzék a művészi alkotófolyamatba, vagy a művek értékelésébe. A kormányprogram ' irányelveinek következő fejezete az emberrel és társadalmi környezetével, intézményeivel foglalkozik. Történelmünk olyan szakaszát éljük, amelyben lehetővé vált, hogy a társadalom és tagjai visszaszerezzék alapvető jogaik gyakorlásának lehetőségét. Magyarországon az embe- rekmamárszabadon gyakorolhatják gyülekezési és egyesülési jogukat, pártokat alapíthatnak, szabadon, csak a lelki ismeretük által befolyásolva választhatják meg a hitükhöz legközelebb álló vallást, és szabad választások útján megválaszthatták azt a parlamentet, amely valódi nép- képviseleti szervként a népakarat tényleges letéteményeseként működhet a jövőben. Ez a folyamat azonban még közel sem ért véget. Az emberi jogokra vonatkozó szabályozásunk zsinór- mértékévé az Európa Tanácshoz való csatlakozásunkkal a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyez-- ségokmányánál sok tekintetben szigorúbb követelményeket támasztó Emberi Jogok Európai Egyezménye válik. A leendő kormány eltökélt szándéka, hogy a magyar jogrend- szerés joggyakorlat ennek az európai mércének megfeleljen. Jogrendszer európai mércével Nem teremtődtek meg még a teljes esélyegyenlőség feltételei mindazok számára, akik valamilyen formában szabadságvesztést szenved1 tek politikai okból e hazában. E nagyszámú politikai áldozat szabadulása után is elnyomottnak érezte magát. Anyagi és erkölcsi rehabilitációjuk megoldandó feladat. A helyzet teljes körű felmérésére és a feladatok lebonyolítására megfelelő állami szerv felállításáról gondoskodunk, és az egyik tárca nélküli miniszter felügyelete alá helyezzük e kérdést. A kormány a nemzeti és etnikai kisebbségek kultúráját, nyelvüket önmagukban is, és a magyar nemzeti kultúrát gazdagító értékként is elismeri, megőrzésükre, ápolásukra, továbbfejlesztésükre sajátos eszközeivel biztosítani kívánja a kisebbségi közösségek önszerveződésének szabadságát, támogatásukra lehetőségeihez mérten vállal kötelezettséget. A kormány az állam és az egyház teljes és valóságos szétválasztásának elve alapján áll. Ehhez szükségesnek tartja az egyházak működőképessége feltételeinek teljes körű helyreállítását, gazdasági autonómiájuk biztosítását, és a magyar egyházaknak vissza kívánja adni azt a történelmi szerepet, amelyet az elmúlt magyar évezred során játszottak megalakulásuktól kezdve egyházaink. A jogrendszer megfelelő működésének alapvető feltétele a független és korszerű igazságszolgáltatás. Ennek középpontjában a tényleges bírói függetlenség, a bírói testületek és szervezetek autonómiájának kialakítása áll. Megindul a bírósági szervezet és az eljárásjogok alapvető korszerűsítése is. A kormány elképzelései szerint az önkormányzati típusú helyi reform épít a magyar önkormányzatok történelmi hagyományaira, és figyelembe veszi az Európa Tanács 1985- ben elfogadott kartájában megfogalmazott modem önkormányzati alapelveket. Ilyen alapelvnek tekintjük a demokratikus helyi hatalomgyakorlást. A helyi önkormányzás joga a községek, városok, illetve a megyék lakosságának a közösségét illeti, amelyet választott képviselőtestületük útján gyakorolnak. Az önkormányzat széles felelősségi körében a törvény keretei között önállóan szabályozza és szabadon igazgatja az önkormányzati ügyeket, amelynek szilárd gazdasági alapjai az önkormányzati tulajdon megteremtése és az önkormányzatok egyéb anyagi forrásainak a biztosítása. Az önkormányzat helyi közszolgáltatásokat nyújt a lakosságnak. Ehhez önálló helyi forrásokra és központi állami támogatásokra van szüksége. Az ön- kormányzati önállóságnak abban is kifejezésre kell jutnia, hogy az ön- kormányzatok tulajdonukkal, anyagi eszközeikkel önállóan gazdálko3- hatnak. Elég, ha arra utalunk, hogy ennek az esztendőnek, ezeknek a hónapoknak egyik legfontosabb törvényhozási feladata az önkormányzati törvény megalkotása és a hely- hatósági választások megtartása. Ember és gazdaság Ezek után térek át a kormányprogram negyedik fejezetére, amelyik az ember és a gazdaság viszonyát tárgyalja emberközpontú politikai programunkban. A magyar társadalom az utóbbi négy évtizedben fordított világban élt Nem szabad vállalkozó egyének és csoportok szövetéből épült fel a gazdaság, nem autonóm együttműködő csoportok alkották a társadalmat, hanem egy másolt és életidegen politikai és gazdasági rend nehezedett rá a lakosságra. A gazdaságban is minden megfordult: az állam magához vonta a gazdaság irányításának, sőt működtetésének létfontosságú tevékenységeit, a vállalatok nem voltak valóságos vállalkozások, a piac helyére benyomult az állami újraelosztás. Erős, a magántulajdonon és magánvállalkozáson alapuló szociális piacgazdaság áll stratégiánk középpontjában. Mindazok akik erőtlenek, hátrányos helyzetben vannak, egy szociális védőháló révén segítséget várhatnak a társadalomtól és az államtól. Segíti azokat, akik akár a régi rendszer társadalmilag igazságtalan és gazdaságilag ésszerűüen közegében halmozottan hátrányos helyzetbe jutottak, valamint azokat, akik a modem piacgazdaságba való átmenet során kénytelenek elszenvedni üyen hatásokat. A szociális védőháló egyszerre jelenti új munkaerőpiaci intézmények kiépítését, a hatékony érdekvédelmet, egy olyan vállalkozást segítő politikát, amelyik időleges védelmet ad a gazdasági átalakulás töréseire, egyben segítséget arra, hogy a munkanélkülivé váló állampolgár újból bekapcsolódhasson a gazdasági életbe. A kormány olyan politikára törekszik, hogy a nyugdíjasok nagy tömegei ne szorulhassanak a valós megélhetési küszöb alá. Ugyancsak célja, hogy a fiatalok életútját, gazdasági beilleszkedését olyan intézmények segítsék, amelyek esélyt adnak a szükséges ismeretek és az első munkahely megszerzésére. A második alapvető célunk a külföldi eladósodás megállítása. Nemzetközi megítélésünk attól függ, hogy e hitelek kamatait tudjuk-e fizetni, képesek vagyunk-e egy olyan hatékony gazdaságot kiépíteni, amelynek ez a ma súlyos adósságállomány már csak kis vagy kisebb terhet jelent. A kormány a nemzeti fizetési kötelezettségek mindenkori teljes megtartása mellett arra törekszik, hogy mihamarabb megállítsa az adósságtömeg gyarapodását. Mindezt csak egy olyan gazdasági növekedés teszi lehetővé, amelyik egy kétéves gazdasági átalakulás után évi 3-4 százalos mértéket ér el. Gazdasági növekedés nélkül belesüllyedünk az adósságtengerbe, s nem lennénk képesek Nyugat-Euró- pa fejlett társadalmaihoz egyenrangú partnerként kapcsolódni, sőt azt mondhatjuk: egyáltalán nem tudnánk kapcsolódni. A gazdaság belső feszültségeit, ésszerűtlen szerkezeteit és lázas állapotát az erre az évre már 20 százalék fölé szökő infláció jelzi. Nem élhetünk együtt egy olyan inflációval, amely állandóan gyorsul, amikor a lakosság és a gazdaság szereplői folyamatosan azzal számolnak, hogy hónapról hónapra, évről évre az áremelkedések felülmúlják a korábbiakat. A kormány első lépésben már egy éven belül megállítja azelszaba- duló inflációs folyamatokat a törekvéseivel, majd a hároméves időszak végére az infláció egyszámjegyűre zsugorodását tűzi ki céljául. Stratégiai célunk az erős és biztos forint megteremtése, ennek révén a magyar nemzeti valuta konvertibilitása. A külső konvertibilitás már a jövő éven belül elérhető, a teljes konvertibilitáshoz szükséges folyamatokat a kormány felgyorsítja. A program eredményeként olyan piaci struktúra alakul ki, amelyben döntő súllyal szerepelnek a kis- és középméretű vállalkozások, nagymértékben átvéve a pazarló, mesterségesen létrehozott és fenntartott állami nagyvállalatok helyét. Ez a privatizálási folyamat eredményeként alakul ki, ennek keretében számítunk a külföldi működő és pénztőkére. A magyar gazdaságban szerepet vállaló külföldi tőke részaránya a program végére többszörösére nőhet. Célunk az ország területileg kialakult gazdasági aránytalanságainak a mérséklése, a vidék, ezen belül is különösen a kis- és középvárosok növekedési esélyeinek javítása. A gazdasági program számol a munkanélküliség átmenetileg jelentős növekedésével, amely területileg súlyos foglalkoztatási nehézségeket okozhat. A program alapvetően a gazdaság élénkítésével erősíti a vállalkozások munkaerő-felvevő, -felszívó képességét. A rugalmas piac- gazdaság eredményeként hatékonyan működhet az átképzés, a bérből és fizetésből élők nagy számban válhatnak vállalkozókká. A kormány teljes felelősséget érez a nagyipari munkásság sorsáért. Az átalakuló világban is helye van a gazdaságos vállalatok jól dolgozó, szervezett munkaválló közösségeinek. Az 1940-es évek végén végrehajtott, politikai indíttatású államosítások társadalmilag igazságtalanok, gazdaságilag sikertelenek voltak. Az államosításokat nem lehet egyetlen intézkedéssel, rövid távon kiegyenlíteni. A tulajdonreform és privatizálás során a korábbi rendszertől örökölt vagyonhelyzetből kell kiindulnunk. Azállamosítottvagyonrészek- nél - kivéve a mezőgazdasági művelésre alkalmas földeket - nincs mód az eredeti tulajdoni állapotok teljes körű visszaállítására. Megszűnik az állami vállalatoknál a vállalati tanácsokra épült vezetési forma. Az alkalmazotti részvénytulajdonosi program beindul. A kormány kidolgozza a privatizálás teljes programját, társadalmilag ellenőrizhető és igazságos, de kizárólag a hatékonyságot szem előtt tartó megoldásokat alkalmaz. Kezdeményezd ugyanakkor az eddigi vállalati társasági átalakulások egy részének felülvizsgálatát és szükség esetén a visszatérést az eredeti állapothoz. Továbbra is fontos szerepe marad azoknak a társasági formában vagy állami tulajdonban maradó nagyvállalatoknak, amelyek a jövedelmezőségi követelményeknek megfelelnek és vagyonuk után megfelelő osztalékot fizetnek. E vállalatok eredményes működése az egészséges gazdaság előfeltétele. Versenytörvény A kormány versenypolitikája középpontjában a verseny élénkítése és az azt meggátló monopóliumok elleni fellépés áll. Felszámoljuk a piaci versenyt korlátozó előjogokat, kidolgozzuk a versenytörvényt, amely alapján fellép a versenyt korlátozó vagy kizáró lobbik, szövetségek ellen a kormányzat. Kartellhivatal jön létre, amely folyamatosan ellenőrzi a gazdaságban kialakuló monopoli- zálódási folyamatokat és a kartellhivatal mintegy a gazdasági élet alkotmánybírósága lesz; emellett a kormányzat folyamatosan fellép a túlcentralizált vállalati szervezet átalakítása érdekében. A kormány szakít a korábbi gazdaságpolitika gyengeségével, amely a helyi vállalati csődök halasztásával a gazdaság egészét juttatta válságba. Ezzel a jelenlegi, ügyvivő kormányként működő, lelépő kormány nem tudott megbirkózni e rövid időszak alatt, és nem vállalkozhatott az örökség felszámolására. Fellép a kialakult vállalati csődök nyílttá tétele, a szükséges, de keserves vállalatfelszámolási operációk érdekében. Új csődtörvényt dolgoz ki, ennek hatálybalépéséig is támadást indít a gazdaság reménytelenül eladósodott válsággócai ellen. A kormány kötelezettséget vállal arra is, hogy folytatja az árak liberalizálását, hogy a gazdasági szereplők késedelem nélkül érzékeljék a piaci változásokat. Az adminisztratív beavatkozás lehetőségét a legalapvetőbb társadalmi érdekek érvényesítésére korlátozza, a gazdaság egyéb területein pedig az árak alakulását a tisztességes gazdasági versenyre és a gazdálkodást befolyásoló törvényekre bízza Az államháztartás reformja Az állampolgárok ma nyomasztónak érzik az állam jelenlétét, elsősorban a gazdaság területén, hiszen a nemzeti jövedelem költségvetési újraelosztása nemzetközileg elfogadhatatlanul magas. Ugyanakkor az állam által nyújtott szolgáltatások színvonala alacsony. Tartós egyensúly- hiány alakult ki a kiadások és bevételek között, ami a megalapozatlan és túlméretezett kötelezettségvállalás következménye. Az államháztartás rendszere jelenleg nem illeszkedik a piacgazdaság követelményeihez. A kormány vállalni kívánja, hogy megbízható leltárt készít, majd kidolgozza az államháztartás reformjára vonatkozó javaslatát A Magyar Nemzeti Bank a jövőben egy valóságos központi bank szerepét fogja betölteni, a jegybank a monetáris irányítást a nemzeti valuta védelmét és a pénzfoigalom szabályozását látja el; az erre vonatkozó törvényi szabályozást a kormány előkészíti. A kormányzat erős és független jegybankot kíván kialakítani, amely a nemzeti valuta védelmét következetesen, akár a kormánnyal szemben is képviseli. Ezt a jegybank független, Parlament alá rendelt státusa biztosíthatja. A kormány erősíteni kívánja a versenyt a kereskedelmi bankrendszerben, elsősorban új magyar és külföldi bankok alapításának engedélyezésével. A kormány a tőkepiac kifejlődéséhez ösztönzi a részvények keresletének és kínálatának növekedését. A piacgazdaságra történő átmenetben példánk az a nyugati modell, amelyben minden negyedik, ötödik állampolgár részvényes lehet, a tulajdon természetes formája az értékpapír, és a gazdaság vérkeringésébe a részvényeken és kötvényeken keresztül folyamatosan visszaáramlanak a megtakarítások. A kormányzat a gazdasági érdekeltségre alapozvakí- vánja hasznosítani a lakosság tulajdonában lévő külföldi fizetési eszközöket, s garantálja a magyarországi betétek biztonságát. Az állami iparpolitikát a kormányprogram azokra a területekre korlátozza, amelyeken a piaci ön- szerveződés még éretlen. Összehangolt programot alakít ki a kormány a magyar gazdaság energiafüggőségének mérséklésére, a beszerzési források kiszélesítésére, az európai energetikai rendszerekhez való kapcsolódás meggyorsítására. Ez nem egyszerű gazdaságpolitikai kérdés, hanem hazánk külpolitikai és biztonságpolitikai helyzetének is része. A kormány iparpolitikájának iránya egy, a kutatás-fejlesztést, technológiafej lesztést középpontba állító koncepció kidolgozása, amely nemcsak az alapkutatásokra, hanem az alkalmazott tudományok kutatásaira is vonatkozik, s amelynek a koordinálása elengedhetetlen. A kormányprogram húzó ágazatnak tekinti az idegenforgalmat. Fejlődése adottságainkkal összhangban áll, már ma is nagy szerepe van a fizetési mérleg és a foglalkoztatás javításában. Gazdasági szerepén túl eszköze lehet a személyek és eszmék szabad áramlásának. Fejlesztéséhez felesleges szabályok leépítése, a bürokrácia megritkítása ugyanúgy hozzátartozik, mint a nyelvi és szakmai képzés támogatása. De itt sem felejthetjük, hogy az előnyösen megváltozó Európa-kép, különös tekintettel Közép-Kelet-Európa helyzetére, negatív hatásokat is tartalmaz. A kormány új agrárpolitikát hirdet meg A piacgazdaság elképzelhetetlen valódi magántulajdonos nélkül, amely a mezőgazdaságban nagyrészt természetes személyek tulajdonát jelenti, és zömében egybeesik a tulajdon és a használat. Az új mező- gazdaság alapvetően magántulajdonos termelők családi együttműködésén, valamint a tulajdonosok valódi szövetkezetein - meghatározott szű- kebb körben, állami gazdaságokon - alapul. A mezőgazdasági tulajdonreform alapelve, hogy a föld annak tulajdonába kerüljön, aki azt várhatóan megműveli. Célunk igazságot szolgáltami a parasztságnak az elszenvedett sérelmekért. E tekintetben az 1947-es esztendő meghatározó kiindulópont lehet, amikor kialakultak az 1945-ös földreformot követő tulajdonviszonyok, és még nem kezdődött el az erőszakos kollektivizálás. De ez nem veszélyeztetheti sem a termelést, sem pedig az ország tulajdonrendszerének modem kialakítását, és nem veszélyeztetheti egész agrárpolitikánkat. A kormány agrárprogramja éppen ezért nem egy párt, hanem a koalíció pártjainak egységes programja kell legyen. A fennmaradó állami földek sorsa a parlament döntésétől függ, addig be kell fagyasztani a nagyüzemek tulajdonában és használatában lévő földek eladását, beleértve a tagok közötti kiosztást is. A termőföldek hasznosítása a tulajdonosok akarata szerint alakul, ők döntik el, hogy egyénileg vagy közösen művelik, bérbe adják vagy eladják. A külföldiek hazai földszerzését nyü vánossá, átláthatóvá kell tenni, az átmeneti ideig korlátozható csak. A kormány intézkedéseivel meggátolja, hogy a nagyüzemek föléljék vagyonukat. A kormány kezdeményezi a földtörvény megalkotását, amelynek alapelve, hogy ingyen földtulajdont nem lehet szerezni. A mezőgazdasági termelés stabilitása megköveteli, hogy a tagság igényei szerint működő szövetkezeteket megerősítsék. A közlekedési és hírközlési infrastruktúra helyzete súlyos. Ellátási zavarokkal fenyeget. A szolgáltatás elégtelen, regionálisan nagy különbségek vannak, a meglévő eszközök elhasználódtak, a technikai színvonal elavult. Az állami jelenlét továbbra is elengedhetetlen a magas tőkeigényes közlekedési, hírközlési hálózatokban, illetőleg azokon a területeken, ahol nem az árak, hanem a tarifapolitika érvényesül. Elengedhetetlen a rendelkezésre álló források hatékonyabb működtetése, a felesleges szervezetek megszüntetése, és a szükség szerinti fokozatos privatizálás. A közlekedés és hírközlés a gazdaság szerves része, így színvonala alapjaiban határozza meg a gazdasági és társadalmi fejlődés lehetséges mértékét. Ezért a kormány célja, hogy az infrastruktúra, különösen a közlekedés és hírközlés területén észrevehetően javuljon a lakosság, illetve a vállalkozások ellátottsága Itt is csak Széchenyi Istvánra utalhatunk, megtanulva tőle, hogy a közlekedés - ha akkor nem infrastruktúrának is nevezték - minden megújhodás és a gazdasági élet megújhodásának záloga. A munkaerő-állomány képzettsége, összetétele, munkaerkölcs mindinkább elmarad az európai színvonaltól, területi és szakmai mobilitása gyenge. A kormányprogramban foglalt intézkedések felszínre hozzák bizonyos gazdasági ágazatok és országrészek versenyképtelenségét, gyenge jövedelemtermelő képességét, ennek következtében a rejtett munkanélküliség a nyüt munkanélküliségnek adja át helyét. Olyan kormányzati működés irányába lépünk, ami kiterjed a gazdasági mobilitás erősítésére, az átképzésre és újrakép- zésre, a munkahelyteremtésre, a munkanélküliséget megelőző oktatási reformra, valamint az átmeneti és tartós munkanélküliség gondjainak mérséklésére. A gazdasági viszonyok változásával mind fontosabbá válik a társadalmi partnerek közötti konfliktusok megelőzése, illetve enyhítése. A magánvállalkozások elteijedésével a munkavállalóknak és a munkaadóknak mindinkább egymás között kell megállapodniuk érdekeik összehangolásáról. Mindez azzal jár, hogy a munkaerőpiaci szabályozásban a korábbi állami feladatok mind nagyobb /Folytatás a 6. oldalon/