Szolnok Megyei Néplap, 1980. szeptember (31. évfolyam, 205-229. szám)
1980-09-14 / 216. szám
10 SZOLNOK MEGYEI NÉPLAP 1980. szeptember 14. A TANÁCSOKÉ A EGY ESZTENDŐ UTÁN Becsületsértéstől a helyszíni bírságig Interjú az új szabálysértésekről Egy esztendeje annak, hogy módosult a Büntető Törvénykönyv, vele összhangban került sor a szabálysértési kódex és néhány szabálysértésről szóló rendelet megváltoztatására is. Szükségességét a jogalkotók azzal indokolták, hogy a törvényesség garanciájának biztosítása mellett hatékonyabbá, egyszerűbbé, gyorsabbá kell tenni a szabálysértési eljárást. Eltelt egy esztendő. Mit mutatnak a kezdeti tapasztalatok? Sikerült-e Szolnok megyében megvalósítani a jogszabályokban is mégfogalmazott szándékot? Mit mond a szakember, Papp Sándorné dr., a megyei tanács vb igazgatási osztályvezetője? KISÚJSZÁLLÁS Uj iskola, készül a kollégium terve, szerelik a víztornyot Rekonstrukciós munkák a gimnázium tornacsarnokánál — Nézzük sorjában! Várható volt, hogy a változást követően ugrásszerűen megnövekszik a forgalom a tanácsok szabálysértési ható • ságainál, mert több olyan törvénysértés elbírálása került hatáskörünkbe, amelyben eddig a bíróságok ítélkeztek. A becsület- és a magánlaksértések enyhébb esetei, valamint azok a tulajdon elleni cselekmények, amelyeknél a kár értéke nem haladja meg az 1000 forintot. — Tehát több dolguk lett. Az ügyintézők száma viszont változatlan maradt? — Csak Szolnok város Tanácsa kapott még egy szakembert. Az indok kézenfekvő : a megyeszékhelyen emelkedett legnagyobb mértékben az ügyforgalom. Míg 1979-ben 820 feljelentést kellett elbírálniuk, 1979-ben már ötszázzal többet. Az egész megye területén 1978-hoz viszonyítva tavaly 1350-nel nőtt a szabálysértési ügyek száma. (4400-ról 5750-re.) Az értékhatár-emelkedés következményeként tavaly 880-nal több volt a tulajdon elleni szabálysértés, mint az azt megelőző évben, és ehhez jött még az a 194 feljelentés, amit becsület-, illetve magánlaksértés miatt tettek. A feljelentések száma az idén tovább emelkedett. — Nemcsak több, hanem új, a tanácsi dolgozóknak eddig ismeretlen törvénysértést kell jogszerűen, igazságosan elbírálniok. Voltak-e emiatt zökkenők, rossz döntések? — összesen 78 tanácsi dolgozó foglalkozik szabálysértési ügyekkel a megyében (Szolnokon három, a többi városban, nagyközségben, községben — ott is, ahol kirendeltség van — egy). Még a módosítás életbe lépése előtt felkészítettük őket feladataik ellátására. Hadd tegyem hozzá, hogy ehhez nagy segítséget kaptunk a bíróságoktól és az ügyészségektől. Az ügyészek azóta is folyamatosan figyelemmel kísérik a szabálysértési hatóságok munkáját. Megfigyelőként igen gyakran részt is vesznek a szabálysértési tárgyalásokon. Megmondom őszintén, az átállás zökkenőmentesebben ment, mint ahogyan azt reméltük. A szabálysértési eljárás menetében ugyan fordultak elő kisebb-nagyobb hibák. Például volt, amikor a személyes meghallgatásról riem készítettek jegyzőkönyvet, vagy elfelejtették befizettetni az illetéket. Apropó,- illeték. Furcsa dologra jöttünk rá. Tavaly a becsületsértés miatt) 156 magánindítványt nyújtottak be, ebből hatvan esetben az eljárást megszüntették, mert a sértett visszavonta a feljelentést, amikor megtudta, hogy kétszáz forintjába kerül az illeték. — Egyébként még ha pénzbe is kerül, jóval több a becsületbe vágó ügy a tanácsoknál, mint amennyi annak idején a bíróságokon volt. A rossz szomszédi viszony, a megfeneklett házasságok elvadult, elembertelenedett kapcsolatainak durva kitörései csapódnak le a becsületsértési, sőt a magánlaksértési ügyekben is. — Melyik szabálysértés vezeti a listát? — A tulajdon elleni. Tavaly az 5750 szabálysértési eljárásból 2400 lopás, túlnyo-5’" mórészt bolti lopás miatt volt. — És a büntetés? A bírságok összege még mindig liberális felelősségre vonást tükröz? — Valamennyi szabálysértést figyelembe véve általában szigorúbbá vált a bírságolási politika. A bírságolá.si átlag emelkedett. A tulaj'don elleni szabálysértések esetében viszont érthetetlen módón csökkent. Például 1978-ban megközelítette az 1200 forintot. Tavaly az 1100-at sem érte el, holott az értékhatár emelkedésének következtében jóval több olyan szabálysértést kellett a tanácsiaknak elbírálni, amelynek tettese nagyobb kárt okozott. Egyébként a tulajdonelleni szabálysértéseknél a bírság maximuma tízezer forint. — A módosított töri'ény lehetővé tette, hogy bizonyos esetekben a tettenért elkövetőt rögtön a helyszínen megbírságolják. Hányán kapták meg ezt a jogot, és hogyan éltek vele Szolnok megyében? — Pontosan 271 tanácsi dolgozót ruháztak fel a helyszíni bírságolás jogával. Munkaköri kötélességük lett a tettenért csendháborítót, parkrongálót, szemetelőt, az engedély nélküli közterület használót, a lakcím bejelentési kötelezettség megszegőjét stb. a helyszínen megbírságolni. (Egyébként tíz fajta szabálysértés tartozik ebbe a körbe, és még azok, amelyeket a helyi tanácsrendelet ide sorol.) A települések tisztasága, rendje, nyugalma érdekében sokkal következetesebben és gyakrabban lehetett és kellett volna élni ezzel a lehetőséggel, mint ahogyan tették. Az idei első félévben Karcagon például egy, Jászberényben kettő, Szolnokon három szabálysértőt bírságoltak még a helyszínen. Miért csak enynyit? Ennek több szubjektív és objektív oka van. Tény, hogy azoknak a tanácsi dolgozóknak, akiket felruháztunk ezzel a joggal, kevés idejük van arra. hogy a közterületeken járjanak, keljenek. A Minisztertanács Tanácsi Hivatal elnökének augusztusban megjelent utasítása kiterjesztette a tanácsi vállalatok, intézmények dolgozóira is a bírságolási joggal felruházhatok körét. — A bevezetőben azzal kezdtem, hogy a jogalkotóknak a szabálysértési eljárásokat egyszerűsítő törekvéseik voltak, és ennek érdekében megannyi rendelkezés is született. — A módosított törvény kiszélesítette a tárgyalás nélkül intézhető ügyek körét. Korábban a fő elv az volt. hogy a szabálysértések döntő többségét tárgyaláson leéli elbírálni, és tárgyalás mellőzésvel csak 1000 forintig terjedő pénzbírságot lehet kiszabni. Most ilyen megkötés nincs, az egyszerű és tisztázott esetekben gyorsan, lényegretörő.en, tárgyalás nélkül lehet, mi több, kell dönteni. A szabálysértési ügyintéző megítélésén múlik, hogy melyik eljárási módöt választja. Még tapasztalható némi bizonytalanság. Előfordul, hogy tárgyalást tartanak, amikor a tényállás kristálytiszta, és olyan ügyekben döntenek tárgyalás mellőzésével, amelyekben még tisztázni kellene a szabálysértés elkövetésének körülményeit. Még nem alakult ki a megfelelő 'gyakorlat. Vitathatatlan, hogy a megyei tanács és a járási hivatalok szakembereinek is vannak és lesznek feladatai abban, hogy kialakuljon az új jogszabályok egységes értelmezésének és alkalmazásának gyakorlata. K. K. Ezekben a hetekben megyénk több községében és városában vizsgálták a tanácsi szervek azt, hogyan alakult az év eddig eltelt időszakában a költségvetési és fejlesztési terv tejlesítése. A többi településhez hasonlóan Kisújszálláson is eredményes ez a számvetés. Annak idején a városi tanács 49 millió forint értékben hagyta jóvá Kisújszállás idei költségvetését. Ez az előirányzat az első félévben 52 millióra növekedett, mégpedig azért, mert szakorvosi óraszámra, a városrendezési terv készítésére, az oktatási és egészségügyi intézmények korszerűsítésére 885 ezer forintot pótlólag Irányoztak elő, és az 1979. évi pénzmaradvány is több mint 2,1 millió forintra rúgott. A költségvetés módosított előirányzatához képest a teljesítés időarányos volt az első félévben. Előbbre jutottak a felújításokban : A korábbi hónapokban kezdték meg a Vasvári úti óvoda, az általános iskolai napközi otthon és a tanácsháza belsejének rendbetételét. A vágóhíd felújítása és a szennyvízelvezetés, valamint a piaci csarnok tetőszerkezetének festése ezekre a hetekre hárul. Folyamatban van a középiskolai tornaterem felújítása is. Az utak és a járdák rendbetételének üteme megfelelő. Elkészült a Malom, a Pillangó és a Lenin utca asz„A hazafias Népfront törekedjék arra, hogy tovább szélesedjék a közéletben részt vevők köre, elsősorban a lakóterületeken. Mozgósítson az országos és helyi feladatok megoldására”. (A XII. kongresszus határozatából.) Ezeknek a feladatoknak a népfront helyi bizottságai csak akkor felelhetnek meg, ha a községi tanácsokkal érdemi együttműködésre törekednek. Cibakházán magától érthetőnek tartják ezt. És nemcsak a tanácstagi választások idején. A munka természetesen akkor a leglátványosabb. A legutóbbi választások előtt tartott tanácstagi beszámolókon, például a választópolgárok 33 százaléka jelent meg a községben, — a népfrontaktivisták jó szervező munkát fejtettek tehát ki. Ugyanez mondható el a réteggyűlések megtartására és sok egyéb dolgokra. Kezdeményezőkészségük és példamutató részvételüknek tudható be elsősorban, hogy Cibakháza első lett a járásban a társadalmi munkában. Most is készülődnek, hogy az 50 személyes óvoda tervének elkészülte után segítfaltszőnyegezése, a Sásastó és a Marjalaki út felületi lezárása, és folyamatban van a Sugár út szélesítése. Az idei — 23 millió forintot meghaladó — fejlesztési terv teljesítése kedvező. Ennek eredményeként az idén kiépül a központi lakótelep telefonhálózata, nyolctantermes új iskola javítja az oktatás feltételeit. A hatvanszemélyes középiskolai kollégium kiviteli terve októberre készül el. Jó ütemben halad a hétszáz köbméteres víztorony szerelése. A vízhálózat kiviteli tervének valóraváltásáhoiz a második félévben bizsék az építkezést. Az év hátralévő részében tehát van mit csinálni és tenniakarásban sincs hiány. Ezért joggal remélhető, hogy a község lakosai által végzett társadalmi munka értéke az idén személyenként meghaladja az ezer forintot. A község lakói azért is hallgatnak a népfrontbizottságra, mert jogos kérelmeiket támogatja. A bátorszőlői réteggyűlésen vetődött fel például a környék vízellátásának megoldása. Jogosnak tartották ezt a kérdést a tanácsi szervek is. A megyei tanács 850 ezer forinttal járult a költségekhez. Ilyen előzmények után Tiszaföldvárról gerincvezetéken kerül a víz a bátorszöllői részre, ahol az első utcában három közkifolyó lesz. Az ottani második utca vízellátását a következő években a termelőszövetkezet kispusztai üzemegységéből tervezik megoldani — együttműködve a gazdaság vezetőivel. A vízisporttelep építésében, illetve idei bővítésében is jeleskedtek a népfrontaíctivisták. Ugyanígy a falusi spartakiád előkészítésében tosítva van a kivitelezői kapacitás. A városi tanács megbízást adott a belvízrendezés kiviteli tervének készítésére is. A Vásár úti szennyvízcsatorna építési terve szeptemberben , elkészül. A városi tanács segítséget nyújtott a nem tanácsi, de a város ellátását biztosító beruházásokhoz is. Így például 600 ezer forinttal járult hozzá az új áfész étterem harmadik negyedévben kezdődő építéséhez. Az említettek alapján kézenfekvő: Kisújszállás az idén is jelentősen előrehalad a korszerűsödés útján. és megtartásában. Megtalálhatók a gyermekintézmények önzetlen karbantartásánál és a község életének úgyszólván minden területén. Közülük tizenketten ném véletlenül kaptak elismerő oklevelet alkotmányunk idei ünnepén. Tevékenységük korántsem korlátozódik a községfejlesztésre. A közélet fellendítését legalább annyira fontosnak tartják. A következő héten például a tanácsi vezetők és a népfrontbizottság titkára elbeszélgetnek az új tanácstagokkal,. Azt szeretnék elérni, hogy ők is rendszeresen nyilvánítsanak véleményt, hogy a döntések előkészítése ne csak a tanácsi apparátus dolga legyen. Más vonatkozásban is tapasztalható ilyen együttműködés. Minden tanácstag egy-egy népfrontaktivistával együtt segíti választókörzetének közéletét. Volt olyan időszak is, amikor a tanácstagok és a népfrontaktivisták közös előadássorozaton vettek részt, hogy az országos és a helyi feladatok és lehetőségek ismeretében egy nyelven beszélve végezzék munkájukat. Jászapátiban elkészült a nagyközségi tanács új épülete Egy nyelven — közös akarattal Eredményes a cibakházi tanács és a népfrontbizottság együttműködése
