Szolnok Megyei Néplap, 1973. június (24. évfolyam, 126-151. szám)
1973-06-24 / 146. szám
! A polgári védelmi igazgatás kialakulása és helyzete Az ország védelmi rendszerének létrehozása, fenntartása és működése az állam tevékenységi körében sajátos igazgatási ágazat, a honvédelmi igazgatás keretében valósul meg. Az idetartozó feladatok jellegének megfelelően ez a tevékenység tovább tagolható. A védelmi szervezetek (néphadsereg, polgári védelem katonai szervei) létrehozását, működését a belső honvédelmi igazgatás, a védelmi szervezetek és a különféle polgári szervek (igazgatási, gazdálkodó, szolgáltató, közlekedési stb. szervek, szervezetek), illetve az állampolgárok közötti együttműködést viszont a külső honvédelmi igazgatás biztosítja. A honvédelmi igazgatás hagyományos, több vonatkozásban alapvető és jelenleg is helytálló említett csoportosítása mellett azonban egyre jelentősebb — főleg az államigazgatási jog és a védelmi rendszer szempontjából — az a tagozódás, amely a háborús helyzetben és az annak következményei alapján elkerülhetetlenül szükséges tevékenység szak' mai jellegére tekintettel tovább tagolja, csoportosítja a honvédelmi igazgatási tevékenységet, feladatokat. így a honvédelmi igazgatás általában katonai*, polgári védelmi’ stb. igazgatási alágazatokra osztható. A honvédelmi igazgatás kialakulása és az államigazgatással fennálló szoros kapcsolata folytán — a fel szabadulás után — az államigazgatás új rendszerének kialakításában is jelentős lépés volt a szocialista jogrendszerbe illeszkedő új honvédelmi törvény. Ez nemcsak új, szocialista jogalapot teremtett a honvédelem megszervezésére és szükség esetén ellátására, hanem a második világháború után végbement haditechnikai fejlődésre figyelemmel, lerakta az alapjában /éve lokális védelmi rendeltetésű Légoltalom utódjának, a területi vételmi jellegű polgári védelem rendszerré válásának alapjait is. Az eltelt mintegy másfél évtized ilatt több vonatkozásban, alágaza- íonként részletesen is, szabályozásba kerültek a különböző védelmi cérdések, az azokkal összefüggő kapcsolatok, állampolgári kötelezettségek és jogok. Kialakultak, konkretizálódtak, nennyiségileg, minőségileg megnőtök — az alágazati tagozódásnak negfelelően — a katonai, a polgári védelmi stb. igazgatási hatáskörök, hatósági jogkörök és feladatkörök. Szabályozásra kerültek a önvédelmi kötelezettségek és jogok a-vényesítésével összefüggő eljárá- ;ok. A védelmi tevékenység egyik ionos hadászati jelentőségű területe — i veszélyeztetés mennyiségi és mi- lőségi megnövekedése folytán — a )olgári védelem, amelynek révén láború vagy az állam biztonságát úlyosan fenyegető veszély időszakában az ország minden egyes szer- 'e, szervezete, és állampolgára jogi- ag szabályozott kapcsolatba jut agy juthat a honvédelmi igazgatásai. A honvédelmi igazgatás kereté- jen a polgári védelem alágazati gazgatás kialakulása és fejlődése s lényegében a Hvt megalkotásá- ral vette kezdetét, és a törvényi endelkezések végrehajtására ki- dott különböző szintű polgári vé- elmi jogszabályok alapján tere- rélyesedett ki. Ezek között is — nellőzve a részletezést, csak ex- mplatíve — alapvető jelentősége niatt külön is meg kell említeni polgári védelmi kötelezettség zabályozásáról szóló 6/1964. (II. 1.) Korm. számú rendeletet, to- ábbá a polgári védelemről szóló 002/1966. (I. 23.) Korm. sz. hatá- ozatot, amelynek a polgári védel- li igazgatási tevékenység tekintetben kétségtelenül primer jelentő- égűek, és amelyek további honvé- elmi miniszteri, illetőleg országos irzsparancsnoki végrehajtási sza- ályaikkal a mai polgári védelmi íazgatás alapját és kereteit képeik. így vált lényegében — sok évi, >:éles körű munka eredményeként — a polgári védelmi igazgatás kibontakozásával a polgári védelem országos rendszerré és ezen a módon fejlődhet perspektivikusan tovább. A polgári védelmi igazgatás hivatott biztosítani a támadófegyverek hatása elleni szervezett polgári jellegű felkészülést abból a védekezésbe való átmenetet, magát a védekezést és az ahhoz kapcsolódó járulékos — bár semmi ^esetre sem jelentéktelenebb — további feladatok ellátását (ideiglenes helyre állítás, hajléktalanok elhelyezése stb.). A polgári védelmi igazgatás ke- I rétében a polgári védelmi intézke- I dések szervezése és végrehajtásé- I nak előkészítése feladatként szűk- I ségszerűen a békeidőszakban je- I lentkezik. A polgári védelmi intézkedések többségét békeidőszakban kell kidolgozni, előkészíteni és lé- I nyegében megvalósítani, lehetősé- I gekhez képest a polgári szervek bé- I kebeli, rendeltetésszerű tevékenysége keretében. A polgári védelem ellátása — tehát a védekezés (mentés, mentesítés stb.) — olyan feladat, amely rendkívüli helyzetben, állapotban jelentkezik, és a polgári szerveket (szervezeteket) tekintve, alapvetően nem azok rendeltetésszerű tevékenységének keretében kerül végrehajtásra. Tartalmilag azonban a kétféle feladatcsoport között az idő határvonal nem mindenkor szükségszerűen határozott. Elméletileg — és gyakorlatilag is — jelentkezhetnek, előfordulhatnak az első csoportba tartozó feladatok a második időszakban is. így például békeidőben is bekövetkezhet a védekezés, a mentés, a mentesítés szükségessége, (pl.: 1970. évi Tisza völgyi árvízzel kapcsolatos kitelepítés. mentés, mentesítés, kitelepítés); háború, illetve az állam biztonságát súlyosan fenyegető veszély időszakában is fennállhat, bekövetkezhet bizonyos előkészületi jellegű feladatok végzésének szükségessége (pl. a szervezetszerű állomány továbbképzésének szükségessége, hogy megismerkedjenek addig nem alkalmazott, újabb eszközöket, gyakorlatok folytatása újabb mentési, mentesítési eljárások elsajátítása érdekében, a megnövekedett létszámigények alapján a feladatok ellátásra bevont újabb személyek felkészítése stb.). Az alapvető intézkedésekből kitűnően — amelyek törvényszerűen a korszerű háborús helyzetre vonatkozóan elterjedt stratégiai elképzelésekből fakadnak — az állam szerkezetében, az igazgatásban, az iparban, az infrastruktúrában stb. a kellő békebeli előkészületek nélkül a háború megkezdésekor nem lehet megváltoztatni sem az irányítás, sem a végrehajtás rendszerét. Erre egyrészt nem tesz elegendő erő, másrészt a teljes átszervezés olyan helyzetet idéz elő, amely több vonatkozásban felmérhetetlenül nagy és rendkívüli megrázkódtatásokkal jár. Ezért alapvető a polgári igazgatás tekintetében az az elv és rendelkezés, amely szerint az alapvető polgári védelmi feladatok jelentős részét az állami és más polgári szervek, szervezetek békebeli feladatainak, rendeltetésszerű tevékenységének keretében, azzal összefüggésben kell megvalósítani. A polgári védelem céljának megvalósulása az ország honvédelmi készenlétének keretében és időszakában a fentiekben tárgyalt irányító tevékenység eredményeként következik be, és alapjában véve a békeidőszakban kidolgozott terve- j zési és előkészületi intézkedések végrehajtásával megy végbe. Ennek megfelelően az egyes igazgatási területeken az üzemekben, termelő- szövetkezetekben stb. realizálódó tevékenységnek — részben központi intézkedések, részben az egyes polgári szervek hatáskörében je- lentkező tevékenység révén — országos méretekben kell eredményeznie az étet és a nemzeti vagyon védelmét, mentését. Dr. Szalay László Szükség van rájuk békében és háborúban Rövidesen elkészül a Volán új telepe Szolnokon. Képünkön az épülő irodaház és a szociális épület látható’ — Szállító szakszolgálatunk felkészült arra, hogy rendkívüli időszakban is a feladatát teljesítse. Adott esetben képesek vagyunk a helyszínen bevetésre — mondta beszélgetésünk kezdetén Kerekes Ferenc, a Volán 7. számú Vállalatának igazgatója. Máthé János igazgatóhelyettes még hozzátette: — Tudjuk, mi a tennivalónk, a szolgálatnak szinte minden egyes tagja ismeri kötelességeit, amit egy háborús atomcsapás, vagy rendkí. vüli elemi csapás esetén el kell látnia. Ez a szakszolgálat is a Közlekedés- és Postaügyi Minisztérium irányítása alá tartozik, tehát — mint a vállalat vezetői hangsúlyozták — adandó alkalommal a közúti szállítások irányítása, ellátása is feladatuk. A szállító szakszolgálat általában egyik fontos teendője rendkívüli időszakban a személyek szállítása. Rájuk vár, hogy gondoskodjanak a fontossági sorrendnek megfelelően a gyógyszer, az életem, a titkos iratok stb. elszállításáról is. Atomcsapásnál pedig természetesen részt kell venniük a mentő-mentesítő munkákban. Ugyanakkor rendkívüli időszakban, a termelő üzemek munkásainak munkába és hazaszállításáról is gondoskodniuk kell. E feladatok ellátására fel keltett és fel kell készülniük; parancsnokoknak, beosztottaknak egyaránt. A magasabb beosztásban tevő szolgálatparancsnokok minden évben a KPM rendezésében hatnapos oktatáson vesznek részt. A beoszt tottak kiképzését ők vezetik, tehát mindig a legújabb technikával, védőeszközökkel, anyagokkal, védekezési elvekkel ismertethetik meg a szolgálat tagjait. Az elméleti képzést gyakorlatok követik. Az idén május 12-én, először rendeztek törzsvezetési gyakorlatot Jászberényben, a karcagiak, a mezőtúriak, a szolnokiak és természetesen a jászberényiek részvételével. A szállító szolgálat évenkénti rendszeres gyakorlatát az idén május utolsó napjaiban rendezték meg a Szenttamási Állami Gazdaság területén. Négy-négy órát vett igénybe az elméleti és a gyakorlati számadás a tudásról. — Megbizonyosodtunk arról, hogy a szolgálat tagjai mennyire felkészültek, mennyire ismerik feladataikat és hogyan tudják ellátni azokat. Mi elégedettek vagyunk az eredményekkel. A polgári védelem megyei szaktisztjeinek javaslata alapján a gyakorlaton legjobban szereplő munkatársainkat tárgyjutalomban részesítettük — így az igazgató. — Említette, hogy minden dolgozójuk részt vesz elméleti kiképzésen ... — Igen, külön tartunk elméleti oktatást a szakszolgálat tagjainak és (külön elméleti képzést az önvédelmi egységünknek, a gyakorlaton azonban valamennyien együttesen vesznek részt minden alkalommal. — Amikor korábban, mintegy két éve hasonló kérdésekkel kerestük fel Önöket, meglehetősen pesz- szijnista hangulatban nyilatkoztak a felszereltségükről. Űj műhelycsarnok is épül a központi telepen — Azóta jelentős előrelépés történt nálunk is — vette át a szót Máthé János műszaki igazgatóhelyettes. — Fejlődtünk szakmai műveltségben, kiképzésben, technikában. Ma már 6 tonnás modern gépkocsikkal, rakodógépekkel, köztük két Volvo típusú rakodógéppel rendelkezünk Az VRH-hálózatunk kiépült az egész megyére, 14 jármüvünket bekapcsolták az országos URH-hálózatba. Tehát a hírközlés is megoldódott. Ha egy oszlop kitelepül, az URH-s kocsi velük megy, így tartani lehet a kapcsolatot és szükség esetén a kívánt helyre tudjuk irányítani őket. Ügy gondolom, azt, hogy erre háborúban és békében egyaránt milyen nagy szükség van, nem kell különösebben hangsúlyoznom. — Most arra is ígéretet kaptunk, hogy kapunk modern, új mérőműszereket is — szólt Kerekes Ferenc. —^ Nagyon jó a kapcsolatunk a polgári védelem megyei szaktisztjeivel, nagyon sokat segítenek nekünk abban, hogy időben és kellő színvonalon készülhessünk fel polgári védelmi kötelezettségeink teljesítésére. Más jó hírt is hallottunk a Volán 7. sz. Vállalat vezetőitől: rövidesen elkészül új központi telepük, ahol saját termálvizű kútjuk lesz (ez a mentesítő feladatok ellátásában nem kis jelentőségű), és megoldódik a hosszabb időre elegendő üzemanyag-tárolás is. S a technika? Egy új kormányhatározat előírja a gépjárművek selejtezésének feltételeit, a pótláshoz segítséget is nyújt államunk kölcsön formájában. Tehát a Volánnál is tehetőség van mindig újabb és újabb szállító járműveket beszerezni. Modern technikára pedig békében, háborúban egyaránt szükség van. Legutóbbi, 1973. áprilisi számunkban közölt rejtvények helyes megfejtése: 1. 50 év; 2. szünetekkel együtt 2,5 perc; 3 léglökés 50 százalék, fény és hősugárzás 35 százalék, kezdeti radioaktivitás 5 százalék, maradó radioaktivitás 10 százalék; 4. léglökés, fény és hősugárzás, radioaktivitás; 5. magfegyverek, vegyi harcanyagok, biológiai harcanyagok; 6. a központi zónában nincsen tűz; 7. emberek, állatok, élő erők és növényzet elten; 8. csepp és permet, gáz és gőz; 9. légzőszerveken, bőrön, a gyomor és bélrendszeren keresztül; 10. alfa: pozitív töltésű hélium atomok; béta: elektron; gamma: elektromágneses; neutron: töltés nélküli. Könyvjutalmat nyertek; Varga Mária Szajol, Nagy István Tiszafüred, Móricz Ildikó, Heves. Varga Jó- zsefné. Nagy Agnes Szolnok. o
