Századok – 2018
2018 / 1. szám - MAGYARORSZÁGI MIGRÁCIÓK - Kecskés D. Gusztáv: Menekültszállítás és hidegháború. Az Európai Migráció Kormányközi Bizottsága (ICEM) és az 1956-os magyar menekültek
MENEKÜLTSZÁLLÍTÁS ÉS HIDEGHÁBORÚ 154 volt, aminek okát a szervezet vezetői a bizonytalan kelet-európai viszonyokban látták, ami miatt több zsidó bevándorló kívánt Izraelbe költözni. 52 Ausztria sajátos geopolitikai helyzete miatt már a magyar menekültválság előtt különleges jelentőségű helynek számított a migrációs bizottság számára: határai három szovjet blokkbeli országgal érintkeztek, így vonzó célpont volt az ezekből az államokból származó menekültek számára. Ezért az ICEM az Egyesült Államok Menekült Programjával (United States Escapee Program, USEP)53 együttműködve külön me nekült-adatfeldolgozó központot tervezett létesíteni Salzburgban. 1956 tavaszán megegyezés jött létre egy 1 500 fő befogadására alkalmas tranzitközpont létrehozásáról, amely a Bécsben működő ICEM összekötőmissziót volt hivatott kiegészíteni. 54 Az ICEM és az 1956-os magyar menekültek A kezdet A magyar forradalom leverése nyomán 1956. november 4-étől Ausztriába érkező első menekültcsoportok megjelenésének másnapján az osztrák kormány az ICEM-hez és az UNHCR-hez fordult, hogy kérjék tagkormányaik segítségét az Ausztriában kialakuló vészhelyzet kezelésére. Pénzügyi támogatásra és menekültbefogadási felajánlásokra egyaránt szükség volt, hogy ne egyedül Ausztria viselje a terheket.55 Az ICEM az osztrák kérelem fogadása után néhány órával már elhatá rozta, hogy segítséget nyújt még az alapszabály szerinti felhatalmazás megszerzése előtt.56 A szervezet alapszabályából ugyanis nem következett, hogy részt ve -52 Report of the director on progress since the fifth session. 20 March 1957. 1957. MC/225. IOM, ICEM, Council, Sixth session. 53 Egyesült Államok Menekült Programja (USEP): az USA kormánya által 1952-ben alapított program, amely a szovjet befolyás alatt lévő Kelet-Európából megszökött menekültek és a második világháború vége óta hontalan személyek (displaced persons, DP) táboraiban élők megsegítésével és letelepítésével foglalkozott. Humanitárius szervezetként együttműködött szociális és egyházi intézményekkel és az Európai Migráció Kormányközi Bizottságával is. Volt azonban a programnak egy rejtett oldala: a menekülteket igyekeztek felderítési és propaganda célokra is felhasználni. 54 Ducasse-Rogier, M.: The International Organization for Migration i. m. 36.; Carlin, J.: The Refugee Connection i. m. 41. 55 Report of the director on the work of the Committee for the year 1956. 4 March 1957. MC/223. IOM, ICEM, Council, Sixth session. Az ügy nemzetköziesítéséről lásd Cseresnyés Ferenc: A nemzetközi menekültjog alkalmazása: Ausztria és az 56’-os menekültek. Múltunk 51. (2007) 1. sz. 172–173. Az osztrák kormány még 1956. október 26-án kinyilvánította, hogy menedéket nyújt minden magyar menekültnek függetlenül attól, hogy mely okból hagyja el hazáját. Lásd Andreas Gémes: Political Migra tion in the Cold War: The Case of Austria and the Hungarian Refugees of 1956-57. In: Immigration/ Emigration in Historical Perspective. Ed. Ann Katherine Isaacs. Pisa 2007. 169. 56 Jules Witcover: The Role of the Intergovernmental Committee for European Migration in the Re settlement of Hungarian Refugees, 1956-57. R.E.M.P. [Research Group for European Migration Problems] Bulletin 6. (1958) 1. sz. 4.
