Századok – 2018
2018 / 1. szám - MAGYARORSZÁGI MIGRÁCIÓK - Kecskés D. Gusztáv: Menekültszállítás és hidegháború. Az Európai Migráció Kormányközi Bizottsága (ICEM) és az 1956-os magyar menekültek
KECSKÉS D. GUSZTÁV 151 kötelező készpénzbefizetései biztosították, míg az operatív tevékenységeket a tag- és nem tag kormányok, szervezetek és egyének önkéntes adományaiból (pénz vagy szolgáltatás) fedezték. A szervezet központja Genfbe települt. 33 Az 1950-es évek fejleményei Marianne Ducasse-Rogier szerint az ICEM egyik legfontosabb eredménye az 1950-es években, hogy helyi irodák hálózatát építette ki számos európai és tengeren túli országban. 1954-re kirendeltség működött a Németországi Szövetségi Köztársaságban, Argentínában, Ausztráliában, Brazíliában, Chilében, az Egyesült Államokban, Görögországban, Hongkongban, Olaszországban és Venezuelában egyaránt.34 1959-ben már öt földrészen 30 irodából állt a hálózat. 35 A fő kibocsátó országok közé Ausztria, az NSZK, Görögország, Olaszország, Hollandia és később Spanyolország tartozott, míg a legfontosabb befogadó országoknak Ausztrália, az Egyesült Államok, Kanada, Argentína, Brazília, Izrael és Venezuela számítottak. 36 Az alapítók szándékának megfelelően az ICEM jelentős szerepet játszott a nyugat-európai migránsok szállításának megszervezésében gyakran menetrendszerű hajó és repülőjáratok igénybe vételével.37 Egyes kormányok kérésére részt vállalt a kivándorolni kívánók elindulás előtti válogatásában és adatainak felvételében is. Orvosi vizsgálatokat szervezett az Egészségügyi Világszervezettel (World Health Organization, WHO) és az ILO-val egyeztetett előírások alapján. Előkészítette, vizsgálta és ellenőrizte az általa szállított személyek dokumentumait.38 A migránsok családegyesítéseinek elősegítése az ICEM egyik leghatékonyabb tevékenységének számított, főként 1954‒1955-ben. 39 Alkotmányának megfelelően a szervezet elősegítette a menekültek kivándorlását is. Egyrészt az ENSZ Menekültügyi Főbiztosának (United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR) joghatósága alá tartozó menekültek40 el -33 Ducasse-Rogier, M.: The International Organization for Migration i. m. 21. 34 Le comité intergouvernemental pour les migrations européennes. Population 9. (1954) 113. (http://www.persee.fr/doc/pop_0032-4663_1954_num_9_1_3404, letöltés 2017. szept. 25.) 35 ICEM Handbook, 1959. 39‒45. Idézi Ducasse-Rogier, M.: The International Organization for Migra tion i. m. 25. 36 ICEM Handbook, 1960. 14. Idézi Ducasse-Rogier, M.: The International Organization for Migra tion i. m. 27. 37 Uo. 28. 38 Parsanoglou, D.: Organising an International Migration Machinery i. m. 60‒61.; Ducasse-Rogier, M.: The International Organization for Migration i. m. 29. 39 Uo. 33. 40 A menekültek jogállására vonatkozó 1951. évi ENSZ egyezmény, a genfi Menekültügyi Konvenció meghatározza a menekült fogalmát, a menekültek jogait és az államok jogi kötelezettségeit a menekültek felé. Az 1. fejezet, 1. cikk, A (2) szerint menekült az: „Aki 1951. január 1. előtt történt események következtében faji, vallási okok, nemzeti hovatartozása, illetve meghatározott társadalmi csoporthoz
