Századok – 1986

Tanulmányok - Trócsányi Zsolt: Az első abszolutisztikus adórendszer Erdélyben 1003/V–VI

AZ ELSŐ ABSZOLUTISZTIKUS ADÓRENDSZER ERDÉLYBEN 1037 H ость податных H сумма налоговой задолженности. Намерение произвести реформу со стороны центрального руководства империеи наблюдается по существу в конце 1745-го года. На диете Трансильвании весной 1746-го года обнаруживается столкновение двух позиций: позиции секейской нации, разработанной вероятно опытпым специалистом по государственному праву, протонотарием (на самом деле судья) Давидом Хентером (согласно которой при налогообложении придётся различать податных на основе их юридического положения, урожайности земли и возможности сбыта) и позиции саксонцев, согласно которой в основе налогообложения должно лежать число податных. Коммиссия диеты по реформе налоговой системы по сути дела принимает секейскую позицию, но ввиду того, что в этом вопросе нет согласия среди трёх наций, и после того, что эти позиции были представлены придворским органам новая диета 1747-го года просит послать представителей в Вену, в целях того, чтобы этот вопрос был там обсуждён. Представители были избраны в начале осени 1748-го года. В это время в наследных провинциях империи уже была введена реформа Хаугвица, таким образом реформа налоговой системы Трансильвании связывалась с ней. „Delegata comissio", организация, которая разработала проект переписи для новой налоговой системы, составилась из трансильванских представителей и придворных государственных служащих. Самая интересная часть дискуссий „Delegata Comissio" — это спор о переписи дворянских аллодов (в конце концов Хентеру и председателю комиссии, Габору Бетлену удалось помешать переписи помещичьих запашек) и об иммунитетах (неподатность дворянства тоже была защищена). Было принято решение о проведении двух переписей: одной т. н. домашней (conscriptio domestica), для предворительной ориентации, и другой всеобшей (которая не осуществлялась). Ministerialkonferenz in rebus Transylvanicis принял проект в начале января 1750-го года, но королева Мария Терезия считала нужным сделать определённые дополнения. В Трансильвании этим вопросом занимались на одном случайном собрании сословий, в начале мая 1750-го года, где обсуждали в первую очередь перепись аллодов, обложение церковых дворян, (nobiles unius sessionis) и перепись саксонской задруги. Перепись была проведена в 1750-ом году. До начала её разработки вызвало небольшую политическую бурю прошение диеты начала 1751-го года, поскольку императрица предъявила жалобу на его определённые (точнее не намешенные) фразы. В конце концов разработка переписи была сделана в Вене, служащими придворных властей: советником придворной казны, отличным специалистом до делам Трансильвании, Шмидлином; в представительстве Придворной канцеллярии по делам Тьансильвании Габором Бетленом (в это время он уже является советником канцеллярии) и советником Зебергом, кто скоро после этого сыграл значительную роль в урегулировании налогов саксонской нации. Основной декрет о налоговой реформе был издан 12-го авгаста 1754-го года. По сути дела в основе реформы лежала концепция Хентера 1746-го года: то есть различение податных по их юри дическому положению,! „facultas"-y (что обозначало их имущество за исключением земли, принципиальную неподатность которой дворянство упорно защищало) и сбытовым возможностям. В целях выполнения декрета Мария Терезия послала в Трансильванию Габора Бетлена в качестве королевского комиссара. В итоге статья устанавливает: центральное и местное руководства и сословия создали весьма современную налоговую систему на высоком уровне. Новая система носила абсолютистский характер, поскольку она отделила поимущественный налог от одобрения сословий, и была введена в приказном порядке, с помощью королевского комиссара. Принцип неподатности дворянства сохранился — но обложение налогом продуктов по сути дела является обложением земли. Хотя эта реформа связана с реформой Хаугвица, однако она началась раньше, а в основе её окончательной формы лежит первоначальная (секейская) концепция 1746-го года. Новая налоговая система сыграла значительную роль в усилении абсолютизма в Трансильвании: в случае наложения налогов уже не пришлось созывать диету. Она является более справедливой, чем предыдущая, но служит основой сильного повышения налогов и с тем самым развития армии, властных целей империи Габсбургов.