Századok – 1986
Tanulmányok - Trócsányi Zsolt: Az első abszolutisztikus adórendszer Erdélyben 1003/V–VI
1032 TRÓCSÁNYI ZSOLT bevezető 1754. augusztus 12-i rescriptum történeti részéből),7 7 hogy 1751 júniusától több éves huzavona folyt az uralkodó és a Gubernium között a combination. 78 Végül is a Königsegg-Erps-féle bizottság három tagjára, Schmidlin-re, Bethlen Gáborra és Seeberg-re hárult az új adórendszer kidolgozása.79 Ez a munka 1753 szeptemberében már ott tartott, hogy a Bergkolleg és az Erdélyi Udvari Kancellária egy közös ülésén Schmidlin beterjeszthette az adótabellák összesítését (universalis extractus) és az új adórendszer alapelveit: az adót családfőkre és vagyonra vessék ki, a családfőket osztályokba sorolva, a vagyonadót egységesen minden kategóriában.80 5. Az új adórendszer és Bethlen Gábor királyi biztossága Még közel egy év telik el addig, míg az új adórendszer végső formájában megszületik. A felségelőterjesztést, amely formailag alapul szolgált az adóreformrendelet kiadására, az Erdélyi Udvari Kancellária nyújtotta be 1754. augusztus 3-án. Az előterjesztés mindenekelőtt jónak látta hangsúlyozni, hogy az új adórendszernek az egyes natiók (ill. követeik), a rendek egésze és a Gubernium kéréseiben és elképzeléseiben kell gyökereznie, és a továbbiakban is minden lehető helyen utalt arra, hogy a reform valamelyik gondolati eleme a rendektől származik. Ezt a taktikai húzást • voltaképpen nem is volt nehéz végrehajtani: a reform alapelvei alig tértek el a magyar és székely natio 1746-i koncepciójától. Az adót a Schmidlin—Bethlen—Seeberg hármas szerint is a helységek helyzete, az adózók jogállása és facultas-ai szerint kell kivetni. Csak annyi volt a változás, hogy a helységek között már a Commissio Directiva és a Gubernium egyszerűbben (s a merkantilizmus politikájának megfelelőbben) tett különbséget: a termékek értékesítése szerint. Erdély vásárhelyeit három ' osztályba sorolták, minden vásárhely körül három körzetet vontak (szükség esetén négyet is) a tőle való távolság szerint. Az adózók fejadóját jogállásuk szerint kategorizálták, az egyes osztályok és körzetek szerint 40 krajcár különbséget téve. Az 77 Uo. 1754:388. 78 A Gubernium 1751. július 2-án mintaképpen felterjesztette minden natio egy-egy törvényhatóságának combinatióját, normát kívánva a helyes feldolgozáshoz. Mária Terézia válaszul két rescriptumban (1752. január 24. és május 20.) utasította az erdélyi bizottságot, hogy találjanak járhatóbb utat, mert a felküldött munkálatok túl terjedelmesek. 1752. június 30-án tehát újabb combinatio indult az uralkodóhoz. Az sem lévén megfelelő, az 1752. december 13-i rescriptum előírásokat közölt a Commissio Directiva-val a munkálathoz. Ezek alapján terjeszt fel a Gubernium 1753. február 28-án egy újabb combinatiót; az uralkodó ezt sem fogadja el. 1753. április 7-én világos előírásokat ad a Guberniumnak a munkálathoz. Az 1753. június 28-án ismét felterjeszt három tabella classificatoriát, de azt sem találják megfelelőnek. A rendeletek és jelentések tovább utazgatnak (az áttekintés 1753-tól 5 további rescriptumot és a Gubernium négy jelentését sorolja fel); ekkorra azonban Königsegg külön bizottsága már valójában saját kizárólagos kezelésébe veszi az ügyet. 14 EK:AG 1754:388 (a rescriptum történeti visszatekintésében). A bizottság munkáját tükröző iratanyag nem maradt fenn. 80 Uo. 1753:458.
