Szabad Újság, 1993. január (3. évfolyam, 1-24. szám)
1993-01-07 / 4. szám
1993. január 7. Gazdaság Szabad ÚJSÁG 5 Kelet- Európa nem Latin-Amerika A sokkterápia végnapjai a gazdaságban? Világhírű gazdasági agytrösztök kezdtek munkához az utóbbi hónapokban, hogy megpróbáljanak Közép- és Kelet-Európa országai számára elfogadható gazdasági reformot kidolgozni. Hogy miért csak három éwel a nagy rendszerváltási hullám után? Feltehetőleg azért, mert Nyugaton is vannak működő sztereotípiák, s a gazdasági szakértők sokáig azt hitték, a latin-amerikai diktatúrák bukását követő gazdaságátalakító intézkedések ugyanolyanok lesznek e posztkommunista térségben is, mint Mexikóban, Argentínában vagy Chilében voltak. Csakhogy Európa bizonyította: nem Latin-Amerika. A volt Szovjetunió utódállamaiban zajló események pedig arra késztetik a világot, tegyen valamit az ott uralkodó nyomor és kilátástalanság ellen. Az amerikai The Wall Street Journal elemzője szerint a világ sokkal tanácstalanabbá áll szemben a „szovjet" kérdéssel, gazdasági receptjei pedig sokkal rosszabb hatásfokúak, mint az a korábbi esetekben volt. A népi küldöttek legutóbbi moszkvai ülésén kialakult kaotikus helyzet most arra készteti a szakértőket: gondolják újra receptjeiket. Ami bevált Latin-Amerikában, tehát a kormány központi kiadásainak drasztikus csökkentése, a szilárd valuta, az árliberalizáció és a nyitott kereskedelem, nem hozta meg a várt eredményeket Kelet-Európában. Hiába tették meg a kormányok e lépéseket, országaikba nem irányul annyi nyugati befektetés, amennyi annak idején Latin-Amerikába. E lépések Mexikóba, Chilébe és Argentínába 7,8 milliárd USA-dollár közvetlen befektetést eredményeztek, míg az elmúlt három év alatt Magyarországon, Lengyelországban, illetve a volt Csehszlovákiában csak 2,2 milliárdot - öszszesen. A visegrádi csapat S_________________________________________/ A posztkommunista országok általános válsághelyzete abból fakad, hogy a különböző reformok különböző gyorsasággal zajlanak, ami tovább növeli a feszültségeket. A politikai reformok és a gazdasági reformok - az utóbbiakon belül a működő piac kialakulása - nem képesek együtt haladni, így a rendszerváltást követő időszakban egyre rosszabb periódusok követik egymást. Oroszországban és a többi utódállamban egyre romlik a helyzet. Némi biztatást jelent Magyarország, Lengyelország, a Cseh Köztársaság és a Szlovák Köztársaság, ahol már felmutathatok jelentős eredmények is. A múlt év végén az ENSZ gazdasági szakértői elemezték térségünk helyzetét és problémáit, különös figyelmet szentelve a kereskedelmi kapcsolatoknak. A tanulmány hangsúlyozza: az ún. visegrádi csoport országai nem csupán a reformfolyamat intézményes és törvényi alapjainak megteremtésében léptek jelentősen előre, hanem kereskedelmi kapcsolataik kiépítésében is. A KGST széthullását követően képesek voltak kereskedelmüket átirányítani a nyugati piacokra, ahol a kivitelük magas dinamikát ért el, s a múlt esztendő első felét mind aktív kereskedelmi mérleggel zárták. Csehszlovákia és Magyarország 1991-ben és 1992-ben tudott közvetlen külföldi befektetéseket is szerezni, bejutott a nemzetközi kötvénypiacra (értékpapírpiacra), ami jelentős lépés számukra a piacgazdaság útján. Szintén jelentősen nőtt a magánszektor szerepe ezen országokban a gazdasági tevékenység és a foglalkoztatás terén is, bár ezt a hivatalos statisztikai adatok még nem képesek tükrözni. A visegrádi csoporton belül Csehszlovákiában volt a legkisebb a munkanélküliség (5 %, szemben a lengyelországi 14 százalékkal), az infláció (10 százalék, szemben a magyarországi 20 és a lengyelországi 40 százalékkal). Csehszlovákiában és Lengyelországban tavaly lassult a befektetések csökkenésének üteme is. Általában véve térségünkben kiéleződött minden nehézség a gazdasági transzformációban, ami a szovjet típusú központi irányítású gazdaságról a decentralizált piacgazdaságra való áttérés kísérőjelensége. Az ENSZ-jelentés szerzőinek feltételezése szerint a posztkommunista országok bruttó hazai összterméke tavaly 10 százalékkal csökkent (1991 - ben 10, 1990-ben 14 százalékkal). A visegrádi csoport azonban bizonyos értelemben itt is kivételt jelent. Az ipari termelés a korábbi évek átlagos 15, illetve 20 százalékos csökkenését követően tavaly 15 százalékkal csökkent, miközben Magyarországon a korábbi húszszázalékos csökkenést követően már csak 17 százalékkal, Lengyelországban pedig kb. 3 százalékkal. Csehszlovákiában és Lengyelországban az építőipar észrevehető élénkülést mutatott tavaly. Az ENSZ-felmórések szerint a visegrádi csoport országaiban a magánszektor és a szolgáltató szektor már sokkal fontosabb szerepet tölt be, mint azt helyben hiszik, csak az adott országok statisztikai adatfeldolgozása még nem képes megbízhatóan tükrözni e tényt, mivel ragaszkodik régi módszereihez és beidegződéseihez. Ezen a ponton a tanulmány utal arra, menynyire fontos a Nyugat segítsége a további fejlesztési programok kidolgozása során. Az ENSZ most már nem beszél új Marshall-tervről a térség talpraállítása érdekében, inkább adatokat tesz közzé. Arról, mennyi tőke jutott a posztkommunista térség országaiba. 1991-ben és 1992-ben 184 milliárd dollár nyugati „segély" jutott a volt NDK tartományainak, miközben ugyanebben az időszakban az összes többi posztkommunista ország együttvéve ezen összeg egy negyedét sem kapta meg külföldi befektetésként. Igaz, félve ugyan, de megindult a magántőke beáramlása is a kelet-európai térségbe. Majdnem két év alatt 3,6 milliárd dollár folyt be így, melynek 81 százaléka Csehszlovákiába és Magyarországra került. ~ ' * V ' M W. ' M is Kivitel és behozatal ________________________________ A kelet-nyugati kereskedelem fejlődése is érdekesen alakult 1991/92- ben. Albánia, Románia, Bulgária és Oroszország „eredményei" egyértelműen rontják a helyzetet, míg a többi ország, főleg pedig a visegrádi csoport fokozatosan javul. Az utóbbiak tőkés kivitele 1991-ben átlagosan 6,6 százalékkal növekedett, 1992 első nyolc hónapjában pedig 17 százalékkal, s ez a tendencia várható az idei esztendőben is. Tovább csökken a kivitel a volt KGST-országokba, miközben a harmadik világ országaival való kereskedelem a korábbi csökkenést követően 1992 első félévében 9,5 százalékos növekedést mutatott ki. A KIVITEL ALAKULÁSA TÉRSÉGÜNKBEN 1990 1991 1992 Csehszlovákia Összesen-10,5 5,6 —4,2 Keleti tömb-27,4 6,8-43,5 Nyugat 13,4 6,9 23,6 Harmadik világ-10,9-6,0 15,9 Magyarország Összesen-1,3 7,1 10,5 Keleti tömb-21,4-27,0 10,5 Nyugat 20,6 28,0 13,4 Harmadik világ-0,2 7,7-10,7 Lengyelország Összesen 24,7-18,5 12,5 Keleti tömb 14,9-62,0 Nyugat 40,0 13,7 Harmadik világ-3,2-15,5 (Az adatok az előző évi kivitelhez képest %-ban vannak megadva) Az ENSZ szakértői szerint a közép-kelet-európai térség gazdasági reformjának különböző üteme miatt kialakult feszültségek instabil politikai helyzetet teremtettek, újraélesztették a régi gyűlölködéseket és melegágyai a nacionalizmusnak. Éppen ezért: Európában soha nagyobb szükség nem volt még a politikai körültekintésre, mint napjainkban, s ez nem csak Kelet-Közép-Európára vonatkozik, hanem Nyugat-Európára is. A tavalyi oroszországi események azt is mutatják, hogy a Nyugatnak hatékonyabban kell koordinálnia lépéseit a segítségnyújtás során, ugyanakkor meg kell nyitnia piacait ezen országok árui előtt. (gy) mmmmm A vámunió bonyodalmai ■■ Az első napok tanulságai Az optimista jóslatok szerint Csehország és Szlovákia között a kölcsönös kereskedelemben- a vámuniónak köszönhetően- semmiféle változásnak nem kellett volna bekövetkeznie 1993. január elsejét követően. A két állam között megkötött szerződés értelmében belföldi vámhivataloknál történt volna a szállított áru „elvámoltatása“, melyre csak és kizárólag a kivitt áru forgalmi adójának visszaigénylése szempontjából lett volna szükség. A pillanatnyi helyzet mégis mást mutat. A szlovák-cseh határ cseh oldalán megjelentek az első vámházak, benne a fináncok, és megkezdődött a szúrópróbaszerű ellenőrzés. Csehország tehát mintha jobban tartana az ellenőrizetlen áruforgalomtól, vagy mintha jobban vigyázna saját gazdasági helyzetének stabilitására, ezért az első pillanattól kezdve kézben akarná tartani a dolgokat. Annak, aki néhány hónapos vadkereskedelemre számított a két ország közt, most csalódnia kellett. S annak is, aki azt hitte, a vámunió egyszerűbbé teszi majd a kereskedelmi ügyintézést. Mert mi a helyzet ma? Aki korábban üzleti ügyeket bonyolított külföldre, az elvámoltatáskor három példányban kapta meg a szükséges iratokat, melyek kíséretében indíthatta az árut. Csehországba jelenleg öt példányban kitöltött űrlapokra van szükség, hogy a forgalmi adó befizetését és utólagos visszaigénylését bonyolítani lehessen, s csupán ezen iratok felmutatása ellenében engedik át az árut Csehország területére. Azaz: ma még vannak ellenőrzési pontok, ahol elnézőbbek, de vannak, ahol szigorúan veszik az előírásokat. Január ötödikén a zsolnai vasúti csomópontról jelentettek fennakadásokat, mivel sok rakomány iratai nem voltak rendben. A magánszemélyekre, akik a turistaforgalom keretében utaznak Csehországba - vagy Csehországból Szlovákiába - ugyanolyan előírások vonatkoznak, mintha más országba utaznának. Igaz, egyelőre személyi igazolvánnyal is átléphető a határ, a kivihető és behozható árura és árumennyiségre azonban ugyanolyan előírások vonatkoznak, mintha mondjuk Ausztriába vagy Magyarországra utaznánk. Csehországból Szlovákiába tehát vámmentesen 3000 korona értékben hozható be árucikk. Aki eddig úgy gondolta, nyugodtan átmehet majd Csehországba, s ott vehet magának egy Favorit gépkocsit, az jól teszi, ha a vásárlást megelőzően érdeklődik a legközelebbi vámhivatalnál, mit is kell tennie, hogy elkerülje a kellemetlen meglepetéseket. Magánemberként további kellemetlen meglepetés akkor érhet bennünket, ha szállodában óhajtunk éjszakázni a másik ország területén. Most már mi is külföldinek számítunk majd Prágában, Karlsbádban, Brünnben, külföldiként kell majd fizetnünk szállodaszámláinkért - ami ugyebár emelt tarifát jelent az eddig megszokotthoz képest... Sok mindent meg kell szoknunk, meg kell tanulnunk még, ami egyébként is túladminisztrált, túlbürokratizált világunkban számtalanszor eszünkbe juttathatja a régi közhelyet: ha nincs elég baja-gondja az embernek, talál magának. Jóslatok 1993-ra A már megszűnt Csehszlovák Tudományos Akadémia gazdasági intézete előrejelzést készített 1993-ra vonatkozóan mindkét utódállam esélyeiről. Lehet, hogy a szakembereknek igazuk lesz, lehet, hogy jóslataikra rácáfol a közeljövő. Mégis nézzük, mit vártak ők, az elköszönök! Gazdasági élénkülést mindkét utódállamban, melyet a magánszektor kibontakozása, a szolgáltatások, a kereskedelem, fokozatosan pedig a termelés privatizációja hozott volna magával. A gyorsabb reform Csehországban 5-7 százalékos munkanélküliséggel jár. Szlovákiában a várható munkanélküliség 15 százalék körüli lesz. Csehországban tovább nő a kivitel, az építőipar és az építőipari termékek iránti kereslet. Az ipar továbbra is szelektíven fejlődik majd, közben a privatizáció jóvoltából tisztázódnak a tulajdonviszonyok, ami fokozatosan jobbá teszi a vállalati managemant munkáját, elősegíti a hosszú távú gazdasági stratégiák kialakítását és az effektiv munkaerő-kihasználást. Idén már megmutatkoznak a behozott külföldi tőke első eredményei. Csehország kétszázalékos bruttó hazaitermék-növekedésre számíthat. Szlovákiában valószínűleg ugyanilyen mértékben esőken a gazdaság teljesítőképessége. A központi árváltozások következtében csak 1 százalékos áremelkedés várható, emellett azonban a bevezetett hozzáadottérték-adó 7-9 százalékos áremelkedést vált ki. További következményekkel járhat a fogyasztói árakra nézve az ország kettéválása. A Csehszlovák Állami Bank előrejelzése szerint 1993-ban 14 százalékos fogyasztói áremelkedés a reális. Az önálló nemzeti valutákra való áttérés, illetve az árfolyam várható bizonytalanságai korlátozni fogják a kereskedelmi forgalmat és eltérő következményekkel járnak majd az utódállamokra nézve. Értékesítési gondokat okoznak majd a harmadik országokból behozott termékek, melyekkel az egyes utódállamok korábban hazainak számító termékeket pótolni akarják piacukon, s ez további áremelkedésekhez vezethet. Szlovákiában több lesz az ilyen nehézség, mert a cseh ipar kétszer annyi termékkel kapcsolódott be a szlovák piacra, mint fordítva. Eltérő lesz a két ország gazdaságpolitikája. Szlovákiában költségvetési hiányos év várható, több központilag szabályozott árral (ami átmeneti áruhiányt idézhet elő), s feltehetőleg államilag szabályozott lesz a devizagazdálkodás is. Csehország tovább folytatja a megkezdett reformot, melynek következtében kiegyensúlyozott lesz a költségvetése, esetleg minimális deficittel zár majd. A feszített költségvetés nem teszi majd lehetővé, hogy az esetleges feszültségeket a kormány költségvetési pénzekből oldja meg. 1993-ban a nominálbérek növekedése folytatódik majd, de a reálbérek szintjén ez a növekedés csupán 2-6 százalékot jelent majd, tekintettel várhatóan nagyobb arányú inflációra. Várhatóan mindkét ország arra törekszik majd, hogy kölcsönös kereskedelmi kapcsolatai és gazdasági öszszefonódásai fennmaradjanak. Azáltal, hogy elmarad,a szlovák területek 25 milliárdos szövetségi dotációja, várhatóan csökken majd a kereslet Szlovákia részéről a cseh termékek iránt. A becslések szerint ez az arány elérheti a 10 százalékot. Hasonló következményekkel járhat a pénz kettéválása is. A válási sokk következményeinek mérséklése tehát annál több költséggel jár majd, minél nagyobbak lesznek a különbségek a két ország gazdaságpolitikája között. Ezért is rendkívül fontos minden olyan szerződés és. egyezmény, amely a két ország közti gazdasági együttműködés zavartalanságát hivatott biztosítani, illetve az önállóság gazdasági kockázatait csökkenti. -n-