Szabad Újság, 1992. szeptember (2. évfolyam, 194-219. szám)
1992-09-18 / 209. szám
4 Szabad ÚJSÁG Gazdaság 1992. szeptember 18. Beszélgetés JAN KLAK szövetségi pénzügyminiszterrel: 5! Lehetségesnek tartom az egységes adórendszert1 Az elmúlt két és fél év alatt a szövetségi pénzügyminisztérium volt a csehszlovák reform „agyközpontja“. Ez az elnevezés nemcsak a jelenlegi cseh kormányelnök, Václav Klaus személyének köszönhető, hanem annak is, hogy a volt pénzügyminiszter képzett közgazdászokból álló csoportot gyűjtött maga köré, akik a reformintézkedések gyakorlati megvalósítását irányították. Közülük került ki a jelenlegi szövetségi pénzügyminiszter, Jan Klak is, akit felkértünk, hogy válaszoljon néhány kérdésre a szövetségi pénzügyminisztérium munkájával, a tervezett adórendszerrel és a jövő évi költségvetéssel kapcsolatban. Amíg a „kék bolygó“ létezik, soha nem késő Fiatalok a környezetvédelemért • Honnan van minderre pénze• Milyen munkatervet dolgozott ki a szövetségi pénzügyminisztérium a választásokat követő időszakra?- A szövetségi kormány programnyilatkozatából kiindulva elsősorban az elindított folyamatok befejezésére törekszünk. Ez főleg négy kiemelt területre vonatkozik, az első az új adórendszer bevezetéséhez szükséges feltételek kialakítása, a második az átalakítás folytatása, vagyis a második privatizációs hullám elindítása és az első befejezése, a harmadik a költségvetések egyensúlyi helyzetének minél eredményesebb fenntartása, a negyedik pedig minisztériumunk működőképességének biztosítása a szövetségi rendszer esetleges megszüntetéséig. Az utóbbi még számos operatív intézkedést és döntéshozatalt jelent egyes megoldásra váró kérdésekben. Emellett a szövetségi munkaügyi- és szociális minisztérium, valamint a külkereskedelmi minisztérium megszüntetését követően is át kell vállalnunk bizonyos feladatokat, például a központi vámigazgatóság irányítását. • Az Ekonom közgazdasági hetilapban nemrég cikksorozat jelent meg az 1993. január elsejével bevezetendő új adórendszerről. Az államjogi rendezéssel kapcsolatos bizonytalanságok hogyan befolyásolják az új adótörvények érvényességét?- Én ebben a kérdésben optimista vagyok. A szlovák féllel már több tárgyalást folytattunk arról, hogy miként kell értelmezni a szlovák kormány programnyilatkozatának az úgynevezett adóügyi szuverenitásra vonatkozó tézisét. Tóth miniszter úr szerint e szuverenitás keretében nincs szó semmiféle változtatásról az adózási feltételekben, sőt még a legfontosabb adók, vagyis a hozzáadottérték-adó, a fogyasztási adó és a jövedelmi adó kulcsai sem változnak. Amennyiben ez így is lesz, és mindkét köztársaság változtatás nélkül fogadja el a kidolgozott, megtárgyalt és jóváhagyott adórendszert, akkor ebből a szempontból megőrizhető az egységes gazdasági térség. Vannak azonban bizonyos részproblémák. Ma már tudjuk, hogy a jóváhagyott adótörvények bizonyos kiegészítésekre szorulnak, ezért már szeptember folyamán módosító javaslatokat terjesztettünk a szövetségi kormány elé. Ezek az egész adórendszerben nem idéznek elő lényeges változást, inkább csak pontosításokat jelentenek. • Az adórendszer egységes bevezetéséhez azonban arra van szükség, hogy erről a cseh és a szlovák kormány megállapodást kössön. Mi lesz akkor, ha ezt nem sikerül elérni?- Ha eltérő feltételek alakulnának ki az adózásban, például adókedvezmények és különböző adókulcsok formájában, az már megbontaná az egységes gazdasági térséget, vagyis vámhatárt kellene létesíteni Csehország és Szlovákia között, s a kölcsönös árucsere exportnak minősülne, annak minden következményével. Mint tudjuk, az export mentesítve van a hozzáadottérték-adótól, esetleg a fogyasztási adótól is, ezeket az adókat abban az országban kellene behajtani, ahol az áru értékesítésre kerül. • A vállalkozók azonban türelmetlenül várják az adózási feltételek véglegesítését, hiszen terveik kidolgozásához már nincs sok idejük. A jelenlegi időszakban mit tanácsolhatunk nekik?- A magam részéről lehetségesnek tartom az egységes adórendszer bevezetését, nem látok semmi okot arra, hogy a két köztársaságban eltérő feltételeket vezessenek be. Elsősorban a Cseh Köztársaság adófizetői igazodhatnak a jóváhagyott adórendszerhez, mert a cseh kormány programnyilatkozata nem tartalmaz semmiféle módosítási javaslatot. Van itt azonban egy bökkenő. Az új adórendszer bevezetése előtt jóvá kell még hagyni az új vámtörvényt. Ennek alapján kerül sor ugyanis az importáruk adóztatására. Erről a törvényjavaslatról a szövetségi kormány még nem tárgyalt, mivel a szlovák kormánynak bizonyos fenntartásai vannak. Ez nehézségeket okozhat a törvény megtárgyalása során, s amennyiben a vámtörvény parlamenti jóváhagyása elmarad, attól tartok, hogy az adórendszer sem lesz teljesen működőképes. • Térjünk át a költségvetési politikára. Hogyan zárult a három költségvetés az első félévben, s milyenek a kilátások a további időszakra?- Az első félévi eredményekkel elégedettek lehetünk, hiszen a költségvetés összesítve 4 milliárd koronás többlettel zárult. Ezen belül a cseh költségvetés 6 milliárdos többletet mutatott ki, a szlovák mindössze 130 millió koronás hiányt, míg a szövetségi költségvetés mintegy 2 milliárd koronás hiánnyal zárta az első félévet. Július folyamán azonban az összesített költségvetés majdnem kiegyenlítődött. Mindhárom költségvetés jelenleg a hiány irányában fejlődik. Legsúlyosabb a helyzet az SZK költségvetésében, valamint a szövetségi költségvetésben, amely főleg a forgalmi adóból és a nyereségelvonásokból származó közös bevételekre épül. A forgalmi adóból származó bevételek nem érik el a tervezett szintet. A köztársasági költségvetéseknél az is problémát okoz, hogy néhány előre látható kiadási tétellel nem számoltak. Ezek főleg a szociális ellátás területét érintik. Jelenleg a kiadások lehetséges szabályozásával és az adókihágások elleni intézkedésekkel törekszünk a költségvetés egyensúlyának megtartására. Az utóbbiak főleg az exportra termelt, de belföldön értékesített termékeknél fordulnak elő. • Václav Klaus az Ekonom hetilapnak adott egyik nyilatkozatában kijelentette, hogy az államjogi elrendezés kulcsfontosságú kérdésének az 1993. évi költségvetések kidolgozását tekinti. Hogyan haladnak az ezzel kapcsolatos előkészítő munkák?- Ami az 1993. évi szövetségi költségvetést illeti, először azt kell meghatározni, hogy milyen közös kiadásokat kell tartalmaznia. Egyelőre még nem világos, hogy a szövetségi rendszer megszűnése esetében a két köztársaság mely területeken marad a közös költségvetésnél. Úgy gondolom, hogy ilyen terület lesz például a védelmi rendszer fenntartása, amit nem lehet egyetlen kézmozdulattal kettéosztani. Amennyiben vámunió jön létre, akkor is szükség lesz valamilyen közös szervre, amely garantálni fogja a szabályok megtartását, s a vámügyi kérdésekben bizonyos jogkörrel fog rendelkezni. Ezt a szervet is a közös költségvetésből kellene fenntartani. Valószínűnek tartom a külügyi szolgáltatások közös fenntartását is, mert úgy gondolom, hogy a külképviseleteket nem lehet már január elsejétől a köztársaságokhoz rendelni. Bizonyára számos más területen is szükség lesz a közös eljárásra, például a volt szövetségi állam külföldi követeléseinek rendezésében. A fennmaradó közös érdekek elég nagy területéről kell tehát közös forrásokból gondoskodni. Ezeket a közös forrásokat döntő mértékben a köztársasági költségvetésekből kell majd előteremteni. A szövetségi kormány programnyilatkozata szerint a közös kiadások fedezésére szolgálhatnának a vámbevételek is, ebben azonban a két köztársasági kormánynak még meg kell egyeznie. (Az EKONOM hetilap 37. számából) - M. M. -Brontosaurus... Cseh- és Morvaországban még a kommunista idők derekán szerveződött egy ifjúsági mozgalom, melynek céljait és eszméit a „vörös-pestis“ nem tudta megfertőzni. Túlélte, és égyre több fiatalt sikerül megnyerniük ma is a természetvédelem ügyének. Egy augusztusi estén a vajkai Duna-parton összehozott a sors néhány morvaországi környezetvédővel, ,, brontyák“-kal, ahogy otthon becézik őket. Szalonnát sütöttek éppen, s meghívtak egy kis falatozásra. Kapva az alkalmon, riportot készítettem vezetőjükkel, Milan Koukal erdőmérnökkel. • Hogyan kerültél kapcsolatba a Brontosaurusszal?- A Brünni Mezőgazdasági Főiskolán az egyik évfolyamtársam révén, aki már régóta foglalkozott a környezetvédelemmel. Részt vettem az egyik táborozáson, majd néhány hétvégi akción, s egyszerre csak azt vettem észre, hogy én vagyok az események irányítója. • Mondanál pár szót a mozgalom kezdeteiről?- Kezdetben volt egy csomó fiatal tele tenniakarással. Unatkoztak, nem érdekelte őket az ülésezés meg a jelentések irogatása. Kapták magukat, hétvégeken kivonultak az erdőkbe, a folyópartra. Nekiláttak a munkának: erdőket, folyómedreket tisztítottak meg, fákat ültettek, parkokat létesítettek, besegítettek a természetvédelmi parkok rendben tartásába. • Emlékszem egy filmre, amelynek a címe: Brontosaurus volt. Mi volt előbb, a mozgalomról készült film, vagy a film hatására indult a mozgalom?- Előbb volt a mozgalom, a „pirosnyakkendős“ film csak később készült. Mi azzal, hogy elkezdtünk valamit, ami nem szerepelt az ötéves tervben, gyanúsakká váltunk. Ezért létkérdés volt, hogy a SZISZ mögé rejtőzzünk. Ennek ellenére jöttek a gyerekek. Először csak hétvégi akciókat szerveztünk, később már táborokat, dalfesztiválokat is rendeztünk, fotópályázatokat hirdettünk stb. Ezeknek teljesen más volt a hangulata, mint amit a pionír- és SZISZ-gyűléseken megszoktak. • Mi történt a forradalom után?- 1990 elején kiváltunk a SZISZ- ből, s azóta önálló szervezetként vagyunk bejegyezve, amely a környezetvédelemmel foglalkozik. Iskolák számára programokat szervezünk: továbbképzéseket pedagógusok részére az enviromentális nevelésről. Igyekszünk alaposan felkészülni minden akcióra. Vannak ún. öko-játékaink, melyek során a gyerekek játszva, énekelve sajátítják el az ismereteket, s észre sem veszik, hogy tanítjuk vagy vizsgáztatjuk őket. tek?- Az államkasszából csak ritkán csurran-cseppen valami, így magunknak kell támogatás után nézni. Különböző munkákat vállalunk, olyan táborokat szervezünk, ahol délelőttönként 5-6 órát dolgozunk, s ebből álljuk a tábor költségeit: étkezés, utazás stb. Videotékák, információs centrumok létrehozásán is dolgozunk, ahová bizalommal fordulhatnak az érdeklődők. • Milyen korosztály képviselteti magát az akciókon?- A táborokban főleg a 14-30 évesek vesznek részt. Idővel rájöttünk, hogy ha konkrét eredményeket akarunk elérni valamilyen szervezettel vagy vállalattal szemben, radikálisabb fellépésre van szükség. A demonstrációkon minden korosztály megtalálható. • Nálunk nincsenek hagyományai hasonló táboroknak, de azt hiszem, sok unatkozó fiatal szívesen részt venne ilyen akciókon.- Mindenkit szívesen látunk, akit érdekel a környezetvédelem, és tenni akar érte valamit, tekintet nélkül politikai vagy nemzetiségi hovatartozásra. • Alkalmad nyílt teljes „nagyságában“ megcsodálni a bösi vízerőművet. Mi a véleményed róla?- Annak a szónak, hogy Bős, a térképen nem szabadna mást jeleznie, mint egy Dunamelléki községet. Az építők állítása ellenére, ennek a létesítménynek semmi köze a környezetvédelemhez. Mi itt csak kivágott erdőket, békanyálas csatornákat, aszfaltdzsungelt és teherautók kavarta porfelhőket láttunk, amit ráadásul „feketezubbonyos kísértetek“ őriznek. • Nálatok is akadnak hasonló problémák?- Én a Prerovi járásban lakom, ami Észak-Csehország Prága és Ostrava után Cseh- és Morvaország egyik legszennyezettebb tája. Vegyipari létesítmények, energetikai üzemek, egy katonai repülőtér stb. - teszik „kellemessé“ az ottani életet. Mindezt a betonlobby 15 éve dédelgetett terve koronázta meg, mely szerint a morva kapuba, a Becsva folyó völgyébe, amit már egy vasút, és egy négysávos tranzitútvonal szel keresztül, egy újabb tranzitútvonalat, egy gyorsvasutat terveznek, és a legperverzebb ötlet: hogy megépítik a Duna-Odra csatornát, amely egy sor természetvédelmi parkot érintene. Ahogy elnézem, hogy mi mindent tettek az építők az itteni ártéri erdőkkel, annak alapján nem nehéz kitalálni, mi vár a Becsva folyóra. Bízunk abban, hogy sikerül megfékezni azt az eszelős tervet. Küzdeni, tiltakozni, lármázni kell. Amíg a „Kék bolygó" létezik, soha nem késő. (tüdő) Együtt a Föld megmentéséért A jövő év tavaszán a médiákkal szorosan együttműködve beindul a „Föld bolygó, a megismeréstől a megoldásig“ (Terra Awareness/Action Programme - TA/AP) elnevezésű világméretű nevelési program, melynek feladata figyelmeztetni a tönkretett környezet negatív hatására az emberek egészsége szempontjából, és megkísérelni javítani e helyzeten. Ezt nemrégiben Prágában tette közzé az ottawai Helio’s Center képviselője Libuse Gilková, aki „A 21. század Medicinája“ elnevezésű nemzetközi konferencián vett részt a Lesná u Zlína-i várban. Gilková asszony kiemelte, hogy a környezet káros hatásának megszüntetése csak átfogó együttműködéssel képzelhető el, mert minden ország s minden ember hozzájárult a környezetszennyezéshez. Szavai szerint a konferencia résztvevői támogatták a programot. Megegyeztek abban, hogy az emberek, főleg a politikusok és a nagyvállalatok vezetőinek pozitív hozzáállását a környezetvédelemhez eredményesen befolyásolhatnák. Ez elsősorban a legújabb kutatásokról és a mérgező vegyi anyagok, valamint a környezetszennyezés emberi szervezetre kifejtett káros hatásairól szóló ismeretterjesztéssel érhető el. A dallasi egyetemi professzor William Rea, „Az ökológus Medicina Első Egyetemi Professzora“ cím viselője, annak a reményének adott hangot, hogy a csehszlovák orvosok hasznos együttműködését fogja eredményezni amerikai, angliai és kanadai kollégákkal az az élénk érdeklődés, melyet az ökológus medicina iránt tanúsítanak. (t)
